（湖北工程學(xué)院 文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，湖北 孝感，432000）

一、引言

“智庫(kù)”作為舶來(lái)詞匯最早出現(xiàn)于二戰(zhàn)之后的美國(guó)，二十世紀(jì)五六十年代，美國(guó)蘭德公司通過(guò)對(duì)前蘇聯(lián)人造衛(wèi)星發(fā)射時(shí)間的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，以及對(duì)中子彈武器研究的建議推進(jìn)，一舉成為美國(guó)國(guó)防部門(mén)的頭號(hào)智囊，也標(biāo)志著現(xiàn)代智庫(kù)時(shí)代的開(kāi)啟。1971年學(xué)者保羅·迪克森（PaulDiekson）在其著作《ThinkTanks》中對(duì)美國(guó)智庫(kù)的歷史發(fā)展與演變進(jìn)行了系統(tǒng)化研究，并率先提出了現(xiàn)代意義上的智庫(kù)概念，即智庫(kù)是由不同學(xué)科背景的專家學(xué)者組成的、獨(dú)立于政府的第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)的研究方法為政府提供決策參考①吳天佑，付犠.美國(guó)重要思想庫(kù)[M].北京：時(shí)事出版社，1982：10。。事實(shí)上，在我國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，謀臣和門(mén)客文化孕育了智庫(kù)最初始的存在形態(tài)。司馬遷的《史記.樗里子甘茂列傳》“樗里子滑稽多智，秦人號(hào)曰‘智囊’”，就記載了中國(guó)最早的智庫(kù)從業(yè)者樗里子，他幫助秦惠王、秦武王、秦昭王三位君主伐魏攻趙打楚，為后來(lái)秦國(guó)成就統(tǒng)一大業(yè)打下堅(jiān)實(shí)根基。而秦漢時(shí)期出現(xiàn)的“博士”（博士，秦官。掌通古今，秩比六百石，員多至數(shù)十人），可以看作是中國(guó)早期的國(guó)家智庫(kù)系統(tǒng)。1977年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院建立，標(biāo)志著中國(guó)首個(gè)現(xiàn)代智庫(kù)的建立；隨著改革開(kāi)放的穩(wěn)步推進(jìn)，黨政軍、社科院及高校智庫(kù)得到迅速發(fā)展②王佳寧.智庫(kù)的起源、歷程及趨勢(shì)[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2013（10）：102-109。。中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)端于農(nóng)村，農(nóng)村是改革開(kāi)放進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)，中國(guó)現(xiàn)代智庫(kù)伴隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的繁榮與困境，同頻共振走過(guò)了四十余年，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性飛躍。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略，習(xí)近平同志于2017年10月在黨的十九大報(bào)告中首次提出后，中共中央對(duì)實(shí)施問(wèn)題作出了具體部署。2020年是全面小康的決勝之年。這一年，從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)中高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)由一元化向多元化轉(zhuǎn)變，“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨，改革發(fā)展穩(wěn)定相互作用的態(tài)勢(shì)更加突出，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展觸發(fā)公眾參與國(guó)家治理的意識(shí)逐步增強(qiáng)，步伐稍有不慎，就會(huì)招致不滿①莫光輝.精準(zhǔn)扶貧：中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)模式的內(nèi)生變革與治理突破[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2016（2）：73-75。。政府在面對(duì)多元利益主體制定政策時(shí)，需要專門(mén)機(jī)構(gòu)幫助各個(gè)社會(huì)階層向決策者表達(dá)利益訴求，力求決策過(guò)程更加民主化、透明化與科學(xué)化。從外部看，全球金融危機(jī)余波還未消散，西方貿(mào)易保護(hù)主義思潮抬頭，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜，因此需要更為科學(xué)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策指導(dǎo)。高校作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代的重要責(zé)任。地方高校智庫(kù)更應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的戰(zhàn)略需求，積極主動(dòng)地將人才、智力、科研資源整合，為疫情之后的鄉(xiāng)村振興提供科技支撐、精神支撐與道德支撐。

二、后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

在我國(guó)鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之時(shí)，突如其來(lái)的新冠疫情造成全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大面積停擺，給按期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)增加了困難。目前新冠疫情在我國(guó)已得到有效控制，截至4月13日24時(shí)，累計(jì)治愈人數(shù)已超過(guò)7萬(wàn)人，疫情防控進(jìn)入到“后疫情時(shí)代”。雖然全國(guó)已有序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但疫情期間為防控需要采取的封城封路等應(yīng)急措施，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿綐O大影響。首先，疫情發(fā)生正值春節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)旺季，尤其是貧困地區(qū)，因物流運(yùn)輸受阻造成農(nóng)產(chǎn)品大量積壓、價(jià)格跌破成本線等情況。雖然許多地區(qū)積極開(kāi)展線上銷售直播“帶貨”，但因前期積壓過(guò)多，總體上已經(jīng)形成了區(qū)域性、階段性滯銷，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損失仍待評(píng)估。

其次，雖然大部分企業(yè)開(kāi)始錯(cuò)峰返崗，由于復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，農(nóng)民工高密度就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)幾近停擺。雖然國(guó)家和地方及時(shí)推出了一系列止損政策支持企業(yè)共克時(shí)艱，但由于中小企業(yè)體量小數(shù)量多，納入重點(diǎn)保障企業(yè)名單的極為有限，且疫情使得人們對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期提高，線下消費(fèi)和非剛性消費(fèi)大幅度降低，短期內(nèi)許多中小企業(yè)難以完全恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)，增加了那些以外出務(wù)工為主要收入來(lái)源的農(nóng)民的就業(yè)難度。

最后，由于新冠病毒在世界范圍內(nèi)的爆發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，導(dǎo)致部分國(guó)家采取非關(guān)稅壁壘的方式對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易設(shè)限，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)存在著不確定性，農(nóng)產(chǎn)品尤其是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口存在一定壓力。部分外國(guó)政客利用新冠病毒多次在社交媒體和公眾場(chǎng)合污名化中國(guó)，可能導(dǎo)致部分進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容、標(biāo)識(shí)制度、產(chǎn)地追溯、包裝技術(shù)施以更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。

三、后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村振興面臨的機(jī)遇

首先，后疫情時(shí)代的人們?cè)谛睦砩蠒?huì)發(fā)生巨大變化，并將更多的時(shí)間、精力和金錢(qián)投入到健康養(yǎng)生上。比起空間密閉、人流聚集的城市消費(fèi)場(chǎng)所，靜謐開(kāi)闊、空氣流通性好的鄉(xiāng)村安全系數(shù)更高，更適合讓久居城市的人們靜下來(lái)，重新審視被疫情重創(chuàng)的身心。筆者通過(guò)對(duì)30個(gè)省、市及自治區(qū)4328位居民的線上問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示50.7%的居民更愿意選擇省內(nèi)或市內(nèi)近程游，而65.57%的居民更青睞于鄉(xiāng)村休閑旅游。因此，以農(nóng)業(yè)采摘、觀光、休閑、康養(yǎng)為目的的創(chuàng)意農(nóng)旅項(xiàng)目將成為后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村振興的流量擔(dān)當(dāng)。

其次，經(jīng)歷這次疫情的洗禮，人們對(duì)公共衛(wèi)生和健康消費(fèi)的關(guān)注持續(xù)上升。人與人之間盡可能減少面對(duì)面的物理接觸和空間接觸，“無(wú)接觸”式數(shù)字化農(nóng)業(yè)將成為社會(huì)發(fā)展和百姓生活的“剛需”。因此，以數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化供應(yīng)、數(shù)字化配送、數(shù)字化消費(fèi)為核心的技術(shù)形態(tài)，將成為后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村振興的智慧擔(dān)當(dāng)。

最后，疫情期間的居家隔離，讓鄉(xiāng)村生活的優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步凸顯。尤其是農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策的完善，回歸鄉(xiāng)村租地蓋屋、養(yǎng)花種菜將會(huì)成為一種新興的生活方式，城鄉(xiāng)居民之間的空間壁壘、文化壁壘、觀念壁壘被逐漸消解。因此，以共享農(nóng)莊、共享菜地、共享勞動(dòng)為內(nèi)容的“共享化”農(nóng)業(yè)模式，將成為后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村振興的破壁擔(dān)當(dāng)。

四、地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)

相比于部屬高校，地方高校占據(jù)了我國(guó)高等教育的主體部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支持者、傳承創(chuàng)新者、技術(shù)引領(lǐng)者和人才輸送者。地方高校智庫(kù)依托于高校，在服務(wù)于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，具備以下四個(gè)優(yōu)勢(shì)。

（一）與生俱來(lái)的職能優(yōu)勢(shì)

地方高校是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要建設(shè)起來(lái)的，肩負(fù)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)輸送人才、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的基本職能，鑒于這一優(yōu)勢(shì)，地方高校智庫(kù)的學(xué)科性質(zhì)、專業(yè)設(shè)置和服務(wù)內(nèi)容更加適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠更好地緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供決策服務(wù)。

（二）因地制宜的地緣優(yōu)勢(shì)

從高等教育整體部署來(lái)看，大部分地方高校校址遠(yuǎn)離省會(huì)城市，處在城郊或農(nóng)村的邊緣地帶。鑒于這一優(yōu)勢(shì)，地方高校智庫(kù)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策走向、地理資源、社會(huì)文化、民意民生有著更為直接的感知；對(duì)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的多元化訴求有著更為系統(tǒng)全面的認(rèn)知；對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興過(guò)程中存在的問(wèn)題及矛盾根源有著更為科學(xué)的判斷。

（三）同頻共振的人緣優(yōu)勢(shì)

絕大多數(shù)地方高校由省級(jí)政府投資而建成，由地方政府管理及劃撥經(jīng)費(fèi)，依靠地方財(cái)政供養(yǎng)，其行政體制、人事管理、財(cái)政管理等都與地方政府密切相關(guān)，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展唇齒相依、共生共榮。在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中，地方高校積累了較為豐富的社會(huì)人脈資源。鑒于這一優(yōu)勢(shì)，地方高校智庫(kù)能夠更好地將已有的學(xué)科資源與人力資源融合，與決策部門(mén)、地方媒體、地方企業(yè)、農(nóng)村基層建立常態(tài)化的互動(dòng)機(jī)制。

（四）近水樓臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)

地方高校作為本土人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和輸送基地，為服務(wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展提供了穩(wěn)定的人力保障，畢業(yè)生遍布地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及民營(yíng)企業(yè)，來(lái)自各行各業(yè)的信息資源可與高校智庫(kù)互信互通。鑒于這一優(yōu)勢(shì)，地方高校智庫(kù)對(duì)當(dāng)?shù)卣?wù)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署、政策舉措、決策變動(dòng)、實(shí)施進(jìn)度等信息的獲取更及時(shí)準(zhǔn)確；對(duì)當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)與“三農(nóng)”對(duì)接的把控更靈活敏捷。

五、地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的障礙

（一）地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力不足

首先是智庫(kù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力不足。大部分地方高校智庫(kù)的研究人員主要由本校專職教師兼任，難以轉(zhuǎn)變固有的學(xué)術(shù)思維。再加上學(xué)校缺少與智庫(kù)服務(wù)相匹配的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，智庫(kù)成員在職稱晉升、工資標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效核算上還是以科/教研項(xiàng)目、論文、專著等學(xué)術(shù)成果為主，導(dǎo)致智庫(kù)成員對(duì)鄉(xiāng)村振興服務(wù)主動(dòng)性不高，參與程度不深。許多研究成果缺乏對(duì)基層鄉(xiāng)村的實(shí)際調(diào)研與數(shù)據(jù)采集，缺乏對(duì)相關(guān)政策的深入解讀，只是二手?jǐn)?shù)據(jù)、宏觀理論與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，弱化了對(duì)所在地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的貢獻(xiàn)。其次是地方政府協(xié)同智庫(kù)發(fā)展的外部推動(dòng)力不足。許多地方政府對(duì)本地高校智庫(kù)缺乏信心，并未將高校智庫(kù)納入政府決策平臺(tái)，也沒(méi)有相應(yīng)的歸口部門(mén)，在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作時(shí)，或通過(guò)自己的政策研究部門(mén)內(nèi)部解決，或信奉“外來(lái)的和尚會(huì)撞鐘”，轉(zhuǎn)向知名度較大的重點(diǎn)高校智庫(kù)尋求決策咨詢①夏宇，沈進(jìn)建，馬巖.新型智庫(kù)領(lǐng)軍人才的隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及建議[J].智庫(kù)理論與實(shí)踐，2017（3）：57-63。。

（二）地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制不暢

首先是信息傳導(dǎo)機(jī)制不暢。地方高校智庫(kù)的服務(wù)體系包含著三個(gè)主體：作為服務(wù)提供者角色的地方高校、作為服務(wù)接受者的農(nóng)企農(nóng)戶、兼具服務(wù)接受者及管理調(diào)控者角色的地方政府。三者之間的信息流動(dòng)本應(yīng)是“螺旋交迭”式互為補(bǔ)充的，而現(xiàn)實(shí)圖景是，這三個(gè)主體之間缺乏主動(dòng)交流與協(xié)調(diào)互動(dòng)。在內(nèi)部多元主義主導(dǎo)下，處在圈層結(jié)構(gòu)外圍的高校智庫(kù)，由于遠(yuǎn)離地方政府這一權(quán)力中心，政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和基層鄉(xiāng)村多元化的需求信息沒(méi)有“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的渠道傳遞給它們，導(dǎo)致政府與鄉(xiāng)村“所獲得”的智庫(kù)成果與“所需要”的智庫(kù)成果呈現(xiàn)不匹配、不對(duì)稱狀態(tài)②鄭永年.內(nèi)部多元主義與中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)[M].北京：東方出版社，2016：32。。其次是智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。大部分地方高校智庫(kù)缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷思維，未能注意到產(chǎn)品需求端多元化主體的利益分配、博弈與調(diào)和，對(duì)不同類型的智庫(kù)產(chǎn)品推廣方式單一，難以轉(zhuǎn)化為需求端“喜聞樂(lè)見(jiàn)”又即時(shí)可用的有效決策③徐寧.“一核兩力”：中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)的框架與模式[J].智庫(kù)理論與實(shí)踐，2018（6）：58-64。。

（三）地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的定位不準(zhǔn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施涉及政治、經(jīng)濟(jì)和文化各個(gè)方面，不同地區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)、條件、目標(biāo)、重點(diǎn)和面臨的困難各不相同，需要的是更具針對(duì)性、深入性和實(shí)效性的資政建議。首先，許多地方高校未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在進(jìn)行政策研讀、策略評(píng)估和方案設(shè)計(jì)時(shí)，只是將各種理論、材料、觀點(diǎn)大而化之的堆積，找不準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)、基本盤(pán)和擴(kuò)展帶。其次，高校智庫(kù)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興時(shí)不能遍地撒網(wǎng)，不能將綜合實(shí)力、學(xué)科特色、優(yōu)勢(shì)資源、軟硬件基礎(chǔ)與國(guó)家、地方政府的戰(zhàn)略規(guī)劃相契合，找準(zhǔn)主攻方向精準(zhǔn)發(fā)力，形成鮮明的風(fēng)格定位。

六、后疫情時(shí)代地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化

長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是制約我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康①楊翠迎.中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003：45-46。。新冠肺炎疫情不僅是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一場(chǎng)大考，更是對(duì)各地鄉(xiāng)村振興實(shí)施工作的一次檢驗(yàn)。隨著疫情防控態(tài)勢(shì)的持續(xù)向好，我國(guó)已率先進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)的后疫情時(shí)代。疫情導(dǎo)致的全球化危機(jī)、巨大經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)成本損耗及生理心理變化，或?qū)⒊蔀橄乱浑A段補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板的發(fā)力點(diǎn)。

（一）動(dòng)力優(yōu)化——地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能量源

1.上下聯(lián)動(dòng)，提升智庫(kù)資源在鄉(xiāng)村振興中的社會(huì)嵌入力。鄉(xiāng)村振興是一篇關(guān)系全局的大文章，不能只著眼于鄉(xiāng)村，必須站在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來(lái)考慮。鄉(xiāng)村振興工作涉及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的各組織與個(gè)體——政府機(jī)構(gòu)、地方高校、企事業(yè)單位、農(nóng)企農(nóng)戶、城鄉(xiāng)居民等等，尤其是后疫情時(shí)代下呈現(xiàn)的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性、社會(huì)復(fù)雜性和新興復(fù)雜性問(wèn)題，急需地方高校智庫(kù)與當(dāng)?shù)卣?、鄉(xiāng)村、社會(huì)組織之間打破隱形圍墻，上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化智庫(kù)信息資源、智力資源、渠道資源和平臺(tái)資源的社會(huì)嵌入路徑②喬元正.高校智庫(kù)建設(shè)內(nèi)外部協(xié)同的原理、問(wèn)題及其對(duì)策[J].現(xiàn)代教育管理，2017（7）：49-53。。在政策需求資源、政策知識(shí)傳播、政策生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不利于高校智庫(kù)服務(wù)政府決策時(shí)，應(yīng)優(yōu)化地方高校優(yōu)質(zhì)智庫(kù)資源的社會(huì)分享路徑，如定期向地方政府呈送最新研究報(bào)告，或通過(guò)具有影響力的渠道積極分享已有的智庫(kù)資源，提升地方高校智庫(kù)與政府機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)科研院所、社會(huì)化服務(wù)組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.多元合作，促進(jìn)智庫(kù)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興各主體的共創(chuàng)共融力。地方高校智庫(kù)的資金來(lái)源主要為政府項(xiàng)目或撥款，經(jīng)費(fèi)使用與分配依靠?jī)?nèi)部行政化決策，這種由政府完全主導(dǎo)的議價(jià)格局，不利于智庫(kù)研究在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的獨(dú)立性、持續(xù)性、權(quán)威性和靈動(dòng)性。后疫情時(shí)代，社會(huì)多元治理主體參與的積極性、協(xié)調(diào)性和互動(dòng)性將被激活，地方高校智庫(kù)應(yīng)具備共創(chuàng)共融的產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)，依托于校內(nèi)學(xué)科資源，主動(dòng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)資本、媒體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等建立密切聯(lián)系，并對(duì)融合多元主體互動(dòng)的供給側(cè)進(jìn)行系統(tǒng)整合——既融合社會(huì)多元主體的參與，同時(shí)也服務(wù)于社會(huì)多元主體，既為參與方提供優(yōu)質(zhì)的智庫(kù)服務(wù)產(chǎn)品，又服務(wù)于參與方自身產(chǎn)品的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。地方政府也應(yīng)提高站位，對(duì)有意愿參與地方高校智庫(kù)建設(shè)的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶、基金會(huì)給予長(zhǎng)效性的政策扶持、適當(dāng)?shù)亩悇?wù)減免。這不僅可以為智庫(kù)發(fā)展注入新鮮血液，還能吸引社會(huì)資本參與到高校智庫(kù)鄉(xiāng)村振興服務(wù)項(xiàng)目中，形成“技術(shù)+資本+產(chǎn)業(yè)”三螺旋結(jié)構(gòu)。

3.市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化智庫(kù)服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的可持續(xù)發(fā)展力。作為非營(yíng)利性組織，地方高校智庫(kù)為當(dāng)?shù)卣峁Q策咨詢服務(wù)，擔(dān)負(fù)起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的歷史使命，是其職責(zé)所在。雖然地方高校智庫(kù)不以追逐經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目標(biāo)，但智庫(kù)的生產(chǎn)和積累本身就需要高昂的成本，在現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，若沒(méi)有適當(dāng)?shù)挠猿渥闫湮镔|(zhì)基礎(chǔ)，很難持續(xù)性地為鄉(xiāng)村振興提供人才引擎、智力引擎和創(chuàng)意引擎。只有提升智庫(kù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能為服務(wù)鄉(xiāng)村提供持久的內(nèi)生動(dòng)力③郭寶，卓翔芝.智庫(kù)產(chǎn)品的屬性及獨(dú)特性研究[J].智庫(kù)理論與實(shí)踐，2016（2）：20-26。。2020年4月，中共中央發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作在地方高校智庫(kù)中的杠桿作用。后疫情時(shí)代，除了政府層面宏觀調(diào)控之外，地方高校智庫(kù)應(yīng)主動(dòng)參與到農(nóng)村生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等涉及到資源配置的各環(huán)節(jié)中，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，讓智庫(kù)資源要素自主有序地流動(dòng)到鄉(xiāng)村最短缺的地方，并帶動(dòng)多業(yè)態(tài)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上利益相關(guān)主體的共同參與。

（二）機(jī)制優(yōu)化——地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的活化劑

1.優(yōu)化組織協(xié)同機(jī)制，能入“廟堂之高”，能出“江湖之遠(yuǎn)”。在疫情影響下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展經(jīng)歷了暫時(shí)的困難，也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)需要多元主體共同參與的系統(tǒng)工程，如果地方高校智庫(kù)與各主體之間的資源無(wú)法有機(jī)整合、業(yè)務(wù)不能有效協(xié)同、信息難以互通互聯(lián)，那么其研究成果只能是空中樓閣①莊天慧，楊帆，曾維忠.精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵及其與精準(zhǔn)脫貧的辯證關(guān)系探析[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版），2016（3）：6-12。。因此，必須強(qiáng)化各組織之間的協(xié)同能力，引導(dǎo)社會(huì)力量更規(guī)范、高效、精準(zhǔn)地投入疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中。如通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度，聘請(qǐng)政府機(jī)構(gòu)人員進(jìn)駐地方高校智庫(kù)參與研究，鼓勵(lì)智庫(kù)人員到地方政府、涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)組織和鄉(xiāng)村基層掛職，構(gòu)建地方政府、高校智庫(kù)與涉農(nóng)主體三方在資源、渠道、人員和平臺(tái)上的組織協(xié)同機(jī)制。一方面可使地方高校智庫(kù)更深層次了解政府部門(mén)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施及需求，促進(jìn)智庫(kù)成果進(jìn)決策，能入“廟堂之高”；另一方面可幫助政府了解、理解社會(huì)多元主體的觀點(diǎn)與意見(jiàn)，促進(jìn)智庫(kù)成果進(jìn)實(shí)踐，能出“江湖之遠(yuǎn)”。

2.優(yōu)化資源共享機(jī)制，線上聯(lián)動(dòng)，線下貫通。后疫情時(shí)代，技術(shù)合作與數(shù)字化發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激活，社會(huì)多元主體通過(guò)大數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生。20世紀(jì)90年代，紐約州立大學(xué)的亨利·埃茨科威茲（HenryEtzkowitz）教授和阿姆斯特丹科技學(xué)院的羅伊特·雷德斯多夫（LoetLeydesdorff）教授從社會(huì)管理的角度出發(fā)，提出了“三螺旋（TripleHelix）”模型理論，描述了知識(shí)商品化時(shí)代政府、大學(xué)、產(chǎn)業(yè)的多重互動(dòng)關(guān)系，三個(gè)要素在獨(dú)立發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，彼此交疊聯(lián)動(dòng)貫通呈螺旋狀上升，最終產(chǎn)生“1+1+1＞3”的效果②亨利·埃茨科威茲.三螺旋——大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府三元一體的創(chuàng)新戰(zhàn)略[M].北京：東方出版社，2005：92。。我們將其作為方法論置入到地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興這一具體實(shí)踐中，三螺旋即：地方政府-地方高校智庫(kù)-新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，三螺旋模型理論的本質(zhì)在于通過(guò)三方資源的合作共享，激活每條螺線上不同社會(huì)角色的創(chuàng)新融合③徐木興.高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式與策略——基于“三螺旋”理論視域的研究[J].浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（6），550-554。。線上，建立匯集了三方信息、渠道、人員等資源的“云平臺(tái)”，通過(guò)資源虛擬化、任務(wù)定制化、服務(wù)分解化、交流社群化等方式，形成相互依賴、互惠互利的可持續(xù)機(jī)制；線下，將線上資源貫穿于鄉(xiāng)村振興的實(shí)際工作中，查遺補(bǔ)漏、及時(shí)修正，不斷優(yōu)化平臺(tái)資源，為需求方提供更精準(zhǔn)的服務(wù)匹配。

3.優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，全程跟蹤，及時(shí)落地。首先，要提升智庫(kù)成果的轉(zhuǎn)化時(shí)效。應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)品很難用實(shí)體商品的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)，且可能會(huì)隨著疫情后期鄉(xiāng)村振興工作的階段性變化而“過(guò)時(shí)”。地方政府作為成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵平臺(tái)，應(yīng)簡(jiǎn)化成果報(bào)送審批手續(xù)，明確成果購(gòu)買(mǎi)的形式、價(jià)格、程序和責(zé)任范疇，使之及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用。其次，要跟進(jìn)智庫(kù)成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程④林素仙，何義珠.智庫(kù)參與高校人文社科研究與成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策研究[J].情報(bào)雜志，2017（8）：47-51。。許多地方高校智庫(kù)送交成果后不聞不問(wèn)，地方政府接收成果后無(wú)反饋無(wú)落實(shí)。為了更好地把智庫(kù)的思想力轉(zhuǎn)化為服務(wù)力，應(yīng)對(duì)智庫(kù)成果進(jìn)決策、進(jìn)實(shí)踐的全流程實(shí)行動(dòng)態(tài)化追蹤，并形成規(guī)范化的轉(zhuǎn)化過(guò)程記錄。最后，要拓寬智庫(kù)成果的轉(zhuǎn)化渠道。地方高校智庫(kù)應(yīng)設(shè)立自己的新聞發(fā)言人和媒體運(yùn)營(yíng)部門(mén)，加強(qiáng)與主流媒體、自媒體、網(wǎng)絡(luò)社群的溝通合作⑤溫馨，王惠明.特色新型高校智庫(kù)建設(shè)的困境與改革思路——基于智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化的視角[J].中國(guó)高?？萍?，2016（11）：15-18。，對(duì)智庫(kù)成果的推廣進(jìn)行品牌化、專業(yè)化、特色化包裝，提升成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)影響力。

4.優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，綜合考量，加強(qiáng)宣傳。對(duì)于積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興的智庫(kù)成員，應(yīng)對(duì)其付出的智力勞動(dòng)制定更科學(xué)、靈活的評(píng)判方案。除論文、專著、課題、研究報(bào)告這些顯著性成果之外，還應(yīng)將資政過(guò)程中非顯著性智力輸出——政策研判、決策建議、行政指導(dǎo)的采納比例、成果轉(zhuǎn)化率、應(yīng)用效果、社會(huì)影響力等納入到高校職稱評(píng)定及績(jī)效考核指標(biāo)中。對(duì)于服務(wù)鄉(xiāng)村取得優(yōu)異成果的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，地方高校智庫(kù)應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行多渠道、多維度、全媒體宣傳，宣傳話語(yǔ)要通俗易懂，把艱深晦澀的理論術(shù)語(yǔ)分層化、形象化、大眾化，增強(qiáng)地方高校智庫(kù)的社會(huì)影響力，提升智庫(kù)人員的榮譽(yù)感、存在感和使命感⑥李蒙，余宏亮，龔雨.高校智庫(kù)人才考核評(píng)價(jià)體系及人才建設(shè)策略[J].黑龍江高教研究，2018（3）：42-45。。

（三）定位優(yōu)化——地方高校智庫(kù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指南針

2014年教育部印發(fā)《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》明確了高校智庫(kù)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前提下，應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交的功能①人民網(wǎng).關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n/2015/0120/c1001-26419175.html，2015-01-20。?！疤厣边@一關(guān)鍵詞，決定了地方高校智庫(kù)要避免“萬(wàn)金油”式的寬泛定位，必須有所側(cè)重。后疫情時(shí)代，精準(zhǔn)的定位有助于將智庫(kù)的核心優(yōu)勢(shì)、國(guó)際局勢(shì)與鄉(xiāng)村實(shí)際需求點(diǎn)線面結(jié)合，構(gòu)建全方位多領(lǐng)域深層次的服務(wù)路徑。

1.優(yōu)化戰(zhàn)略研究定位，著力于頂層設(shè)計(jì)的基層落地。地方高校智庫(kù)應(yīng)以黨中央頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，幫助地方政府做好精準(zhǔn)定向②魏訓(xùn)鵬，費(fèi)堅(jiān).我國(guó)高校智庫(kù)的組織再造與運(yùn)行機(jī)制研究[J].高教探索，2018（9）：12-16。，在鄉(xiāng)村振興工作的重大決策、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮作用。要緊密結(jié)合各地鄉(xiāng)村的資源稟賦和發(fā)展情況，因村制宜，定制符合各村實(shí)際、凸顯各村特色的差異化方案，并協(xié)助地方政府將方案落地落實(shí)。

2.優(yōu)化政策建言定位，立足地方實(shí)際并兼具全局視野。地方高校智庫(kù)是黨委政府與人民群眾溝通的橋梁，建言獻(xiàn)策時(shí)需深耕于鄉(xiāng)村，充分調(diào)研社會(huì)多元化主體的利益訴求，將其放置于全市、全省、全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)思考和探索，見(jiàn)微知著，推進(jìn)政策建議由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)提升，由單一向多元演變。

3.優(yōu)化人才培養(yǎng)定位，著力于農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)智庫(kù)內(nèi)部農(nóng)科專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)，將科研工作與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合；其次要進(jìn)一步開(kāi)展智庫(kù)外部新型職業(yè)農(nóng)民的選拔培育，集成校內(nèi)優(yōu)質(zhì)智力資源，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，以“專家指導(dǎo)+課堂授課+在線學(xué)習(xí)+基地實(shí)訓(xùn)+生產(chǎn)實(shí)踐”為培訓(xùn)形式，分層次、分階段、分周期、分專業(yè)進(jìn)行；最后要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的引導(dǎo)幫扶，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、龍頭企業(yè)和雙創(chuàng)中心，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、企業(yè)孵化、融資管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的綜合服務(wù)③李洪修，張曉娟.協(xié)同視域下大學(xué)智庫(kù)發(fā)展的維度分析[J].江蘇高教，2016（2）：49-53。。

4.優(yōu)化輿論引導(dǎo)定位，創(chuàng)新解讀方式和溝通話語(yǔ)。在內(nèi)部輿論引導(dǎo)上，地方高校智庫(kù)應(yīng)及時(shí)捕捉村民的話題焦點(diǎn)及媒介使用偏好，將復(fù)雜的政策法規(guī)和理論觀點(diǎn)運(yùn)用通俗易懂、適合村民文化程度、符合鄉(xiāng)村語(yǔ)言習(xí)慣的方式解讀，讓農(nóng)民聽(tīng)得懂、記得住、樂(lè)意聽(tīng)。提高智庫(kù)專家在移動(dòng)社交媒體、短視頻APP中的出鏡率，積極同村民展開(kāi)互動(dòng)，在交流中積累人氣，在溝通中引導(dǎo)輿論；在外部輿論引導(dǎo)上，地方高校智庫(kù)應(yīng)主動(dòng)拓展國(guó)際傳播話語(yǔ)路徑，加強(qiáng)與各國(guó)學(xué)界、業(yè)界、媒體、意見(jiàn)領(lǐng)袖之間的互聯(lián)互通，及時(shí)精準(zhǔn)地闡述鄉(xiāng)村振興的中國(guó)實(shí)踐④孫戰(zhàn)偉.高校智庫(kù)建設(shè)：具體標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制及實(shí)現(xiàn)路徑[J].智庫(kù)理論與實(shí)踐，2018（2）：62-68。。

5.優(yōu)化公共外交定位，在鄉(xiāng)村實(shí)踐中構(gòu)建中國(guó)理論。地方高校智庫(kù)受制于地域、平臺(tái)、學(xué)校級(jí)別等因素，具備國(guó)際視野和國(guó)際影響的一流專家學(xué)者很少，較少承接國(guó)際化的重大議題和攻關(guān)項(xiàng)目。尤其是在這次疫情沖擊下，國(guó)際輿論場(chǎng)風(fēng)云詭譎、“甩鍋”不斷，地方高校智庫(kù)更應(yīng)積極拓展國(guó)際化社交網(wǎng)絡(luò)，將鄉(xiāng)村振興的研究基礎(chǔ)上，發(fā)掘與全球生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明、公共衛(wèi)生有關(guān)的研究議題⑤王莉麗.從“智庫(kù)公共外交”看智庫(kù)多元功能[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2014-04-11（A04）。。引入擁有國(guó)際外交實(shí)踐、具有海外服務(wù)經(jīng)歷的高端學(xué)者、黨政機(jī)關(guān)人員，并加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的溝通交流，主動(dòng)分享“后疫情時(shí)代”的中國(guó)方案。