張愛軍，張夢(mèng)可2

（1，2.西北政法大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，陜西 西安，710061）

網(wǎng)絡(luò)政治空間是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生出現(xiàn)的一種新型的空間形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)政治空間是公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的升級(jí)與延伸，在資源分配、權(quán)力架構(gòu)、話語(yǔ)表達(dá)等方面呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)作用下的新特點(diǎn)。新技術(shù)帶來了一系列新媒介形態(tài)，微信、微博、視頻直播、VR 等豐富了人的信息傳播方式和實(shí)踐活動(dòng)方式，使公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域都向著網(wǎng)絡(luò)虛擬層面延伸，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)政治空間的形成與發(fā)展。對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治空間的全面、綜合性認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治空間正義、進(jìn)行高效的網(wǎng)絡(luò)公共治理的基礎(chǔ)。

一、網(wǎng)絡(luò)政治空間正義是正義理論與實(shí)踐的重要組成部分

網(wǎng)絡(luò)政治空間正義是社會(huì)空間正義的組成部分。列斐伏爾、曼努爾·卡斯特、大衛(wèi)·哈維、愛德華·索亞等人對(duì)社會(huì)空間正義問題都有過較為系統(tǒng)的論證。社會(huì)空間成為解釋社會(huì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的一種有力的轉(zhuǎn)向和路徑，增加了社會(huì)學(xué)理論的生命力、解釋力和批判力①陸影.社會(huì)空間視域下的“城中村”隔離問題[J].學(xué)術(shù)研究，2015（12）：49-55。。作為社會(huì)空間正義的和技術(shù)化延伸，網(wǎng)絡(luò)政治空間正義與社會(huì)空間正義既有共性，也各有特殊性。

（一）政治正義在網(wǎng)絡(luò)空間的呈現(xiàn)與變異

1960年以來，西方社會(huì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)空間問題。空間剝奪、空間隔離和貧民窟等非正義問題的出現(xiàn)破壞了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一些學(xué)者開始以空間為角度解決這些問題，初步提出了空間正義的思想。80年代后，隨著經(jīng)濟(jì)水平提高、經(jīng)濟(jì)全球化和全球格局轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了新的空間非正義問題。城市空間正義問題逐漸成為西方學(xué)界研究的熱點(diǎn)，空間正義的概念、特征、實(shí)質(zhì)等得到了系統(tǒng)性闡述。

網(wǎng)絡(luò)政治空間正義問題的相關(guān)研究是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的一個(gè)新興研究領(lǐng)域。隨著網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)非正義問題，如網(wǎng)絡(luò)政治暴力、“人肉搜索”、查封帳號(hào)、網(wǎng)絡(luò)政治謠言等矛盾的不斷出現(xiàn)。這些矛盾在虛擬與現(xiàn)實(shí)之中不斷轉(zhuǎn)換，影響著公民社會(huì)生活的各個(gè)方面，也給政府治理能力帶來了新的挑戰(zhàn)②闕天舒.論網(wǎng)絡(luò)政府的轉(zhuǎn)型——基于網(wǎng)絡(luò)空間膨脹的中國(guó)視角[J].學(xué)術(shù)界，2012（12）：61-74+270-273。。因此，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者將視角轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)政治空間正義問題的研究。但從總體上來說起步較晚，尚處于初始階段，相關(guān)的研究成果也較少。中國(guó)知網(wǎng)上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治空間正義的相關(guān)文獻(xiàn)主要是從2013年開始的，但數(shù)量較少，僅有20 篇左右。就定義而言，網(wǎng)絡(luò)空間正義是以公平、公正為原則，保障網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的資源、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的分配能夠滿足網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)大多數(shù)人的基本權(quán)益，使網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定的空間秩序，建立起一種和諧的網(wǎng)絡(luò)空間性關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)空間正義的實(shí)質(zhì)是要在根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的網(wǎng)絡(luò)空間化轉(zhuǎn)向①陳宗章.網(wǎng)絡(luò)空間正義及其實(shí)現(xiàn)[J].探索，2018（01）：173-179。。

就國(guó)內(nèi)學(xué)者現(xiàn)階段的研究成果而言，空間正義體現(xiàn)了公民空間權(quán)益資源分配的公平、公正原則，主體在這一空間領(lǐng)域內(nèi)擁有均等的參與機(jī)會(huì)，空間中的政策法規(guī)也根據(jù)人的社會(huì)需求而制定，是對(duì)社會(huì)平等、公正、自由的追求②孫強(qiáng)，宋吉鑫.怎樣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間正義[J].人民論壇，2018（16）：56-57。。這種公平、公正表現(xiàn)為資源和機(jī)會(huì)的公正合理分配、對(duì)弱勢(shì)群體的剝奪應(yīng)降到最低限度、避免貧困階層和弱勢(shì)群體的空間邊緣化、保障公民參與機(jī)會(huì)平等、尊重多樣文化、不排斥特定群體、保護(hù)不同群體的環(huán)境公正等方面③曹現(xiàn)強(qiáng)，張福磊.空間正義：形成、內(nèi)涵及意義[J].城市發(fā)展研究，2011，18（04）：125-129。。網(wǎng)絡(luò)政治空間正義的實(shí)質(zhì)是民眾公平公正地參與網(wǎng)絡(luò)空間政治活動(dòng)的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)政治空間治理追求的是平等、公正與自由，是社會(huì)資源的合理分配以及準(zhǔn)入、參與的公平正義，這一追求與社會(huì)空間正義是相通的。

網(wǎng)絡(luò)政治空間正義與社會(huì)空間正義的另一個(gè)共同之處在于，網(wǎng)絡(luò)政治空間中的主體是社會(huì)性的人，是社會(huì)空間中的個(gè)體。社會(huì)性成為網(wǎng)絡(luò)空間的根本屬性。曼努爾·卡斯特認(rèn)為“空間不是社會(huì)的反映（Reflection），而是社會(huì)的表現(xiàn)（Expression）。換言之，空間不是社會(huì)的拷貝，空間就是社會(huì)?！雹苈瑺枴たㄋ固?網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001：504。網(wǎng)絡(luò)政治空間的形成和發(fā)展都依托于互聯(lián)網(wǎng)，但其根本上還是現(xiàn)實(shí)政治空間的和技術(shù)化的延伸，是人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物和領(lǐng)域，體現(xiàn)為“現(xiàn)實(shí)的人”的交往實(shí)踐活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)空間與傳統(tǒng)社會(huì)空間在載體、作用形式、影響范圍等方面有所差異，雖然有技術(shù)賦能，但也沒有達(dá)到完全公平公正狀態(tài)。一方面各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平存在差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平先進(jìn)者必然處于優(yōu)勢(shì)地位，可借助政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)在網(wǎng)絡(luò)空間占有更多資源和權(quán)力，并制定與自身有益的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面由于網(wǎng)絡(luò)條件的限制，導(dǎo)致眾多網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的主體雖然能夠使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，卻無法平等地享受網(wǎng)絡(luò)空間的資源⑤孫強(qiáng)，宋吉鑫.怎樣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間正義[J].人民論壇，2018（16）：56-57。。網(wǎng)絡(luò)政治空間正義的最終實(shí)現(xiàn)，需要解決網(wǎng)絡(luò)空間中客觀存在的支配、控制、壓迫、異化等問題，其根本方法是要在精準(zhǔn)定位非正義問題的基礎(chǔ)上，解決網(wǎng)絡(luò)政治空間的非正義問題⑥王文東，趙艷琴.網(wǎng)絡(luò)空間的非正義性剖析——基于空間正義的研究視角[J].甘肅理論學(xué)刊，2013（01）：25-29。。

網(wǎng)絡(luò)空間正義實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)之一是“可分享性（the sharive）”，普遍正義需要普遍分享來促進(jìn)⑦劉方喜.物聯(lián)網(wǎng)“分享主義”拓展身體空間正義[J].中國(guó)圖書評(píng)論，2016（04）：22-28。。以互聯(lián)網(wǎng)為底層架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)政治空間正是能夠?qū)崿F(xiàn)普遍分享的空間，存在實(shí)現(xiàn)空間正義的基礎(chǔ)條件。它能夠通過不斷提高分享的范圍和程度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的正義。在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面常用的對(duì)策是多主體協(xié)同治理、完善網(wǎng)絡(luò)空間立法、推動(dòng)行業(yè)自律等⑧范靈俊，周文清，洪學(xué)海.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的挑戰(zhàn)及對(duì)策[J].電子政務(wù)，2017（03）：26-31。。中國(guó)在治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)方面主要采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施防火墻（Firewall）技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、過濾技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等。以及建立多級(jí)別、多層次的安全用戶鑒別技術(shù)管理體系和網(wǎng)絡(luò)安全軟件譬如DPI 技術(shù)，即深度包檢測(cè)技術(shù)⑨李潔，楊木生.“互聯(lián)網(wǎng)+”下的網(wǎng)絡(luò)空間治理研究[J].出版廣角，2016（23）：60-62。，能有效地對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間信息進(jìn)行控制和分配。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治空間優(yōu)化治理、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治空間正義方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。它賦予了人類從海量的數(shù)據(jù)中獲取知識(shí)的能力和條件，使網(wǎng)絡(luò)信息傳播管理模式由傳統(tǒng)的“監(jiān)測(cè)+預(yù)警”轉(zhuǎn)向“預(yù)測(cè)+防范”的新型治理模式。⑩戴麗娜.網(wǎng)絡(luò)空間信息治理的變革與創(chuàng)新[J].新聞與寫作，2017（01）：18-21。維克托·邁爾·舍恩伯格和肯尼斯·庫(kù)克耶認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測(cè)”，“它是把數(shù)學(xué)算法運(yùn)用到海量的數(shù)據(jù)上來預(yù)測(cè)事情發(fā)生的可能性”①維克多·邁爾·舍恩伯格，肯尼斯·庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2013（Z5）：72-78。。大數(shù)據(jù)技術(shù)也有利于實(shí)現(xiàn)“量化治理”、“精細(xì)化”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的治理模式②周利敏.邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代的城市風(fēng)險(xiǎn)治理——基于多案例的研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2016（09）：91-98。。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治空間的優(yōu)化治理，既有網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)在架構(gòu)帶來的可行性基礎(chǔ)，又有外在的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是一種具有理論意義和實(shí)踐成效的技術(shù)治理方式。

（二）政治正義在公私領(lǐng)域的交織與融合

互聯(lián)網(wǎng)為民眾意見的表達(dá)帶來了更高的自由度、更豐富的信息傳播手段，以及更加直接的對(duì)話渠道。隨著技術(shù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備也逐漸從體積較大、使用條件受限的電腦端轉(zhuǎn)向了更加輕便、不受時(shí)空限制的手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)便攜式設(shè)備端，民眾可以在更大的時(shí)間和空間范圍內(nèi)參與公共領(lǐng)域活動(dòng)、參與政治活動(dòng)。從上述兩個(gè)方面來說，公私領(lǐng)域的邊界正在逐漸走向融合，融合的交匯點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)空間。這種融合的影響是兩面性的。

在正義的網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)，公眾的意見表達(dá)渠道更加多樣、平臺(tái)更加廣闊，能夠?qū)崿F(xiàn)高效的行動(dòng)機(jī)制與反饋機(jī)制。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，官方可以廣泛地收集輿論，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)整合出民眾關(guān)注的焦點(diǎn)和主要問題，相關(guān)部門對(duì)輿論的回應(yīng)也更加及時(shí)、更有針對(duì)性。這種更高效的反饋與互動(dòng)能夠激發(fā)公眾發(fā)表意見、參與政治生活的積極性和主動(dòng)性，更多合理化、民主化的提議被納入到制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)參考范圍內(nèi)，也使得公共領(lǐng)域有更大機(jī)率朝著更加有序的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)與發(fā)展。

如果網(wǎng)絡(luò)政治空間呈現(xiàn)出非正義狀態(tài)，普通公民在網(wǎng)絡(luò)資源的使用權(quán)和所有權(quán)等方面都處于弱勢(shì)地位，應(yīng)有的發(fā)聲權(quán)利會(huì)被削弱，原本相對(duì)平等的官方與民間的對(duì)話體系便難以建立。這種非正義還將從網(wǎng)絡(luò)政治空間蔓延至現(xiàn)實(shí)政治空間，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的各種社會(huì)負(fù)面問題影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，民主化、平等化、自由化的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治空間中的非正義問題

新媒體和自媒體平臺(tái)使得網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)非正義問題的后果愈發(fā)嚴(yán)重。新媒介技術(shù)拓展了網(wǎng)絡(luò)政治空間主體進(jìn)行意見表達(dá)的平臺(tái)和渠道，在互聯(lián)網(wǎng)匿名性的掩護(hù)下，涉及非正義的信息也獲得了出口。自媒體平臺(tái)存在著把關(guān)機(jī)制不完善、娛樂化和媚俗化傾向嚴(yán)重、事前預(yù)警不到位、事后懲戒不夠徹底等問題，為負(fù)面信息的滋生與繁殖提供了環(huán)境。除此之外，新媒體和自媒體的影響領(lǐng)域更是延伸到了現(xiàn)實(shí)環(huán)境當(dāng)中。網(wǎng)絡(luò)大V、中V、自媒體編輯等角色在這種現(xiàn)實(shí)延伸當(dāng)中起到了推波助瀾的作用。這些群體擁有相對(duì)廣泛的受眾群體和影響力，非正義在這一作用下，負(fù)面影響也更加嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)政治空間的膨脹對(duì)政府的治理能力逐漸提出了挑戰(zhàn)。一方面，隨著參與主體數(shù)量的不斷增加，各種意識(shí)形態(tài)和觀點(diǎn)、意見在互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)開始對(duì)話與碰撞，其中不乏錯(cuò)誤思想與有害內(nèi)容。再加之互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、開放性，使得網(wǎng)絡(luò)政治空間治理和規(guī)范的難度大大提升。政府急需轉(zhuǎn)變?cè)械纳鐣?huì)治理思維方式和管理方式，通過開發(fā)使用新技術(shù)、改進(jìn)技術(shù)水平來提升治理能力，建立完善的治理體系。另一方面，網(wǎng)絡(luò)工具種類繁多，新的媒介技術(shù)和媒介平臺(tái)不斷出現(xiàn)，這就對(duì)政府在新事物、新樣態(tài)出現(xiàn)后的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力提出了挑戰(zhàn)，對(duì)學(xué)習(xí)的速度和效果也提出了要求。大數(shù)據(jù)、算法、人工智能等技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)于政府而言是“雙刃劍”。如果使用得當(dāng)，可以有效提升政府的輿情應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)對(duì)效果，既能夠提高效率，又能夠簡(jiǎn)化治理程序；反之則可能陷入數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)誤用等困境，使政府在輿情應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)處理等方面陷入困境。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治空間中的社會(huì)資源分配不均

網(wǎng)絡(luò)政治空間是一個(gè)多維度的自由空間，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在技術(shù)手段下實(shí)現(xiàn)的升維空間，各種資源在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了更自由、更快捷、更簡(jiǎn)便的流動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種高度自由化的分配領(lǐng)域內(nèi)，處于強(qiáng)勢(shì)地位的分配主體為了自身利益最大化，往往制定有利于自身的規(guī)則，弱勢(shì)群體則只能遵守規(guī)則。各種資源不可避免地流向了掌握權(quán)力和資本的主體手中，對(duì)社會(huì)資源的公正、合理的規(guī)劃與分配顯得尤為重要。權(quán)力和資本的介入一定程度而言是不合理分配的根源，這與現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中是一致的。這也說明，網(wǎng)絡(luò)政治空間中的權(quán)利平等缺乏現(xiàn)實(shí)的平等基礎(chǔ)，缺乏平等的真實(shí)性和絕對(duì)性，它是“虛擬的”。

此處的平等并非絕對(duì)平均主義的平等，在羅爾斯提出的分配正義原則中，第一條正義原則——“每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”①約翰·羅爾斯，何懷宏、何包鋼、廖申白譯.正義論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1988：60-61。。它描述的是一種數(shù)學(xué)意義上的均分狀態(tài)，但這種平等形式的分配在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中難以實(shí)現(xiàn)。因此羅爾斯提出的第二條正義原則——“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)該這樣安排，使它們被合理地期望適合于每一個(gè)人的利益；并且依系于地位和職務(wù)向所有人開放?！雹诩s翰·羅爾斯，何懷宏、何包鋼、廖申白譯.正義論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1988：10?？赡芨m用于現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)資源分配問題。這一原則是指按照人在社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行分配，依據(jù)個(gè)人能力和貢獻(xiàn)進(jìn)行等比例分配，以實(shí)現(xiàn)總體利益最大化。但在網(wǎng)絡(luò)政治空間中，這兩條原則的實(shí)現(xiàn)都存在著來自于現(xiàn)實(shí)政治空間中發(fā)展水平的限制。

在這些限制之下，羅爾斯認(rèn)為第一原則優(yōu)先于第二原則，即使是進(jìn)行不完全均等的資源分配，也應(yīng)該符合平等的、自由的要求，不應(yīng)該侵害他人的平等權(quán)利，即“財(cái)富和收入的分配及權(quán)力的等級(jí)制，必須同時(shí)符合平等公民的自由和機(jī)會(huì)的自由?！雹奂s翰·羅爾斯，何懷宏、何包鋼、廖申白譯.正義論[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1988：62。這是對(duì)弱勢(shì)群體做出的有利于該人群的不平等安排，以實(shí)現(xiàn)大衛(wèi)·哈維所說的“最少的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)地”和最窮居民的財(cái)富最大化④Edward W.Soja.李鈞等譯.后大都市：城市和區(qū)域的批判性研究[M].上海：上海教育出版社，2006。。在任何情況下，政治利益、經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)都不應(yīng)該出賣或侵犯?jìng)€(gè)體的權(quán)利和利益。網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)以個(gè)人信息換取免費(fèi)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)政治暴力、“人肉搜索”等行為屢見不鮮，網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的社會(huì)資源分配也只能是一種相對(duì)的、與現(xiàn)實(shí)政治空間相關(guān)聯(lián)的公正合理分配，大數(shù)據(jù)在其中是有決定性意義的。

（二）不同群體參與網(wǎng)絡(luò)政治空間活動(dòng)的機(jī)會(huì)不平等

互聯(lián)網(wǎng)的扁平化、包容性和高自由度使其天然具有平等性的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)部不存在實(shí)際意義上的“中心”，這種“去中心化”突破了現(xiàn)實(shí)空間中時(shí)間、地域、范圍、收入等問題帶來的限制，這些主客觀因素成了大數(shù)據(jù)信息庫(kù)中扁平化、可視化的數(shù)據(jù)。但“數(shù)字鴻溝”“網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”等問題的出現(xiàn)使得網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的各個(gè)群體無法平等地使用網(wǎng)絡(luò)空間、平等地享受網(wǎng)絡(luò)空間中的各項(xiàng)權(quán)利。

就現(xiàn)實(shí)情況而言，網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的小群體集合或弱勢(shì)群體容易受到來自其他群體的偏見與歧視，導(dǎo)致其逐漸被邊緣化，對(duì)其的錯(cuò)誤認(rèn)知也不斷加深，導(dǎo)致了非正義的出現(xiàn)。存在誤解的前提下，特殊群體在參與網(wǎng)絡(luò)政治空間資源分配、參與網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)機(jī)制等方面先天處于弱勢(shì)地位。羅爾斯的平等分配正義理論承認(rèn)不平等的存在，但也對(duì)這種不平等作出了限制，即處于弱勢(shì)地位的群體的利益和權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。弱勢(shì)、小眾群體應(yīng)該平等地享有進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)政治空間和參與網(wǎng)絡(luò)政治空間活動(dòng)的權(quán)力，“只有當(dāng)人們有機(jī)會(huì)參與影響他們生活的決策時(shí)，公正的目標(biāo)才能得到更好的實(shí)現(xiàn)?！雹輀美]大衛(wèi)·雷·格里芬著，王成兵譯.后現(xiàn)代精神[M].北京：中央編譯出版社，1998：157。

（三）網(wǎng)民尚未形成理性的行為規(guī)范與權(quán)利意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的信息流動(dòng)分為接收和傳播兩個(gè)方面。（1）信息接收層面?；ヂ?lián)網(wǎng)準(zhǔn)入的低門檻、直觀性、簡(jiǎn)易性，信息的海量性、繁雜性和日益加快的社會(huì)生活節(jié)奏導(dǎo)致民眾自主思考的條件和能力有所下降，被動(dòng)成為信息的接受者。此時(shí)的被動(dòng)接受并不是早期傳播效果研究中“子彈論”“魔彈論”“皮下注射論”的再現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是民眾在享受技術(shù)帶來的極大便利的同時(shí)，也同樣受制于技術(shù)限制，導(dǎo)致辨別能力和綜合分析能力下降的狀態(tài)，以及由此帶來的一系列非理性、非公正的話語(yǔ)表達(dá)與行為。在這種非理性信息的影響之下，大數(shù)據(jù)技術(shù)收集到的信息出現(xiàn)了誤差，對(duì)輿論輿情的反映也將可能存在誤差。（2）信息傳播層面。網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)依然缺乏完善、合理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)匿名性的掩護(hù)下，網(wǎng)民的不良行為難以被精準(zhǔn)的定位，更遑論管控，這就導(dǎo)致網(wǎng)民的道德自律感和社會(huì)責(zé)任感有所降低，在享受著互聯(lián)網(wǎng)提供的各項(xiàng)權(quán)利時(shí)，又不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在從眾心理、獵奇心理、反叛心理等因素的作用下，網(wǎng)民更容易出現(xiàn)非理性的行為和話語(yǔ)表達(dá)，加劇網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)非正義問題。

人與技術(shù)之間的關(guān)系仍需調(diào)整。即使是再新型的技術(shù)也需要以人的存在為基礎(chǔ)、前提和標(biāo)準(zhǔn)，大數(shù)據(jù)需要整合海量的用戶資源，算法技術(shù)需要采集海量的個(gè)人數(shù)據(jù)才能加以分析，人工智能需要由人來進(jìn)行程序的編寫，技術(shù)無法脫離與人的天然性聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)非正義現(xiàn)象的根源，關(guān)鍵還在于技術(shù)的使用者——人，而非工具性的技術(shù)本身?！叭耸侵腔鄢鞘械闹鹘?，信息技術(shù)并非替代人們解決問題，而是幫助人們解決問題”①小明.智慧城市的思維層次[N].中國(guó)建設(shè)報(bào)，2018-05-28。。如果網(wǎng)民難以形成理性的行為規(guī)范與權(quán)利意識(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)等工具的使用也將是無序和非正義的，網(wǎng)絡(luò)政治空間將成為一個(gè)無序和非正義的空間。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治空間正義的治理應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與新媒介技術(shù)實(shí)現(xiàn)了人與技術(shù)、物體與物體、人與物體的溝通與融合。通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)技術(shù)載體，工廠、商店、組織、社區(qū)和國(guó)家等真實(shí)的東西成了虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，精神交往、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇貼吧、網(wǎng)絡(luò)暴力等虛擬的東西卻變得更加“真實(shí)”、更接近民眾的日常生活。網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的社會(huì)交往跨越了時(shí)間、空間、階級(jí)、身份等客觀因素的限制，其內(nèi)部是一種全景式的輿論生態(tài)環(huán)境，是民眾可以廣泛參與的話語(yǔ)空間，大數(shù)據(jù)的“大”正是基于此。

（一）大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)政治空間的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)的主要價(jià)值實(shí)質(zhì)在于其海量的數(shù)據(jù)庫(kù)、海量的信息資源與用戶畫像，這些數(shù)據(jù)信息是資源合理分配的藍(lán)本和參照基礎(chǔ)。隨著資源分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)政治空間中的資源分布會(huì)更加合理。同時(shí)，這種合理的資源分配格局能夠延伸到現(xiàn)實(shí)政治空間中，使社會(huì)發(fā)展在技術(shù)的幫助下更加有序，民心更加穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)更加平等的發(fā)展格局。

大數(shù)據(jù)有狹義和廣義之分，狹義的大數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)形式和規(guī)模，是從大數(shù)據(jù)的淺層內(nèi)涵去分析；廣義的大數(shù)據(jù)不僅包括這種淺層內(nèi)涵，還包括處理數(shù)據(jù)的技術(shù)②朱建平，章貴軍，劉曉葳.大數(shù)據(jù)時(shí)代下數(shù)據(jù)分析理念的辨析[J].統(tǒng)計(jì)研究，2014（02）：10-19。。網(wǎng)絡(luò)空間包含真實(shí)和想象的空間，但不是真實(shí)和想象的簡(jiǎn)單疊加或簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)化，而是在虛實(shí)關(guān)系的相互轉(zhuǎn)換之中的“第三化空間”。在網(wǎng)絡(luò)空間中，“虛”“實(shí)”之間的界限逐漸被拉近。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，“虛”與“實(shí)”的存在都能被轉(zhuǎn)化成為可視的、具象化的存在，轉(zhuǎn)化為可以感受的“空間”，甚至是“更加有序的、更加真實(shí)”的空間③駱正林.空間理論與大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間的建構(gòu)[J].現(xiàn)代傳播。（中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2019（01）：49-56。。

大數(shù)據(jù)技術(shù)作為“實(shí)”與“虛”之間的橋梁，將實(shí)際生活中的用戶個(gè)人信息抽象化為代碼和符號(hào)，成為直觀、量化的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)也將用戶的瀏覽、收藏、刪除等網(wǎng)絡(luò)行為具象化為用戶信息資源庫(kù)中的一部分內(nèi)容。用戶是“虛”“實(shí)”之間來回切換的交叉性主體，大數(shù)據(jù)同理。大數(shù)據(jù)提取出的海量虛擬信息背后是大量真實(shí)用戶的個(gè)人信息和行為，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行的政治行為方式和商業(yè)行為方式的建立與調(diào)整也是在現(xiàn)實(shí)空間中發(fā)生的，其影響層面既涉及網(wǎng)絡(luò)空間，更影響著現(xiàn)實(shí)空間。因此利用大數(shù)據(jù)技術(shù)治理網(wǎng)絡(luò)政治空間，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治空間正義的實(shí)現(xiàn)，具有可行性和有效性。

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以使網(wǎng)絡(luò)政治空間中的非正義現(xiàn)象以數(shù)據(jù)和信息的方式直觀地呈現(xiàn)出來，成為政府制定發(fā)展規(guī)劃的參考依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)精確、合理的機(jī)構(gòu)調(diào)整與政策改革。對(duì)于個(gè)體而言，這種調(diào)整與改革是符合多數(shù)派利益的。它將個(gè)體參與政治網(wǎng)絡(luò)空間的機(jī)會(huì)進(jìn)行了拓展，豐富了參與網(wǎng)絡(luò)政治生活的方式。從這一角度上看，不同空間群體在網(wǎng)絡(luò)空間的準(zhǔn)入層面獲得了相對(duì)平等和公正的機(jī)會(huì)，多元文化和意識(shí)能夠在互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)互通有無，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的正義性發(fā)展產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。

隨著公私領(lǐng)域逐漸向網(wǎng)絡(luò)空間延伸和拓展，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)政治空間正義性的問題越來越成為國(guó)家和社會(huì)改革進(jìn)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)?！吧鐣?huì)的發(fā)展塑造了技術(shù)，但也被技術(shù)所塑造?！雹躍mith MR，Marx L.Does technology drive history?：The dilemma of technological determinism [M].Mit Press，1994.101。網(wǎng)絡(luò)政治空間并不是單純技術(shù)性的虛擬空間，在現(xiàn)實(shí)空間內(nèi)發(fā)揮維穩(wěn)作用的制度和管理體系在網(wǎng)絡(luò)空間中同樣必不可少。大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)能夠在更高程度和更大范圍內(nèi)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間朝著更加正義、公平的方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)政治空間與現(xiàn)實(shí)政治空間的治理存在著共同之處，但由于這個(gè)“虛擬空間”的獨(dú)特屬性，使得其治理路徑既要從現(xiàn)實(shí)框架中跳脫出來，又要結(jié)合技術(shù)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展中的變革與影響，實(shí)現(xiàn)治理思維和治理方式上的轉(zhuǎn)變。

（二）大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治空間正義的治理措施

大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)政治空間與現(xiàn)實(shí)政治空間溝通的橋梁，是官方與民間溝通的橋梁，也是用戶與用戶溝通的橋梁，這種鏈接性使得大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠更好地融入網(wǎng)絡(luò)政治空間及其治理當(dāng)中。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠從發(fā)現(xiàn)、定位和預(yù)警三個(gè)方面為政府相關(guān)部門開展治理工作提供幫助，有利于建設(shè)更加高效、精準(zhǔn)、完善的網(wǎng)絡(luò)政治空間治理機(jī)制和規(guī)范。

1.展開輿情分析發(fā)現(xiàn)非正義。隨著社會(huì)進(jìn)入移動(dòng)媒體時(shí)代，以“兩微一端一抖”為代表的媒介平臺(tái)層出不窮。借助移動(dòng)端的接入，海量的民眾通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布個(gè)人觀點(diǎn)與意見，UGC（用戶生成內(nèi)容）極大地提升了網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的信息總量。當(dāng)某一社會(huì)問題出現(xiàn)時(shí)，多元化觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)傳播，并逐漸形成相對(duì)比較集中、持續(xù)的輿情焦點(diǎn)。這些輿情涉及的主要內(nèi)容是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要問題，對(duì)這些問題處置的恰當(dāng)與否，極大地影響著網(wǎng)絡(luò)政治空間及現(xiàn)實(shí)政治空間內(nèi)的正義。

進(jìn)行綜合性、廣泛性的數(shù)據(jù)和信息的收集、整合正是大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過收集各類輿情并進(jìn)行歸類、分析，可以明確得出輿情的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，以及輿情爆發(fā)的主要平臺(tái)和主要群體。這種歸類與分析可以精確到某個(gè)關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率或用戶發(fā)布的具體內(nèi)容，以便進(jìn)行文本分析。借助大數(shù)據(jù)輿情中心，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶情緒的分析，即正面或負(fù)面、積極或消極。這種分析包括縱向和橫向，既可以在時(shí)間軸上直觀地展示出輿情的發(fā)展走向，如初始、爆發(fā)與下降階段，也可以通過橫向?qū)Ρ鹊贸鲚浨榈膰?yán)重程度和緊急程度，采取不同的應(yīng)對(duì)手段。輿情中心還可以識(shí)別、過濾“網(wǎng)絡(luò)水軍”等無用數(shù)據(jù)和信息，提高分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的優(yōu)勢(shì)，政府相關(guān)部門可以以此為參考依據(jù)增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)能力，建立完善的輿情預(yù)警和應(yīng)對(duì)體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的非正義問題進(jìn)行針對(duì)性治理，提高政治空間治理的效率和準(zhǔn)確度。除了主流輿情之外，大數(shù)據(jù)技術(shù)也能夠精準(zhǔn)地收集與分析“少數(shù)派”的意見。在技術(shù)面前，發(fā)言主體處于相對(duì)平等的位置，擁有相對(duì)平等的話語(yǔ)表達(dá)權(quán)力，也擁有相對(duì)平等的民主政治參與權(quán)。這種平等參與的機(jī)制進(jìn)一步延伸至現(xiàn)實(shí)空間內(nèi)，有利于解決好社會(huì)發(fā)展問題，推動(dòng)社會(huì)朝著更加有序，更加民主化、公正化的方向發(fā)展。

2.進(jìn)行用戶畫像定位非正義。大數(shù)據(jù)技術(shù)作為新興的媒介技術(shù)，在通過信息和數(shù)據(jù)分析用戶行為、建立用戶畫像等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治空間正義治理，既符合網(wǎng)絡(luò)政治空間“人本位”的治理重點(diǎn)，又是更加高效、精準(zhǔn)的治理方式。在網(wǎng)絡(luò)政治空間正義治理的過程中，進(jìn)行治理的主體是人，被治理的對(duì)象也是人，個(gè)人檔案建立和行為分析顯得尤為重要。通過大量的個(gè)人檔案和個(gè)人信息的匯總與整合，能夠建立用戶樣本庫(kù)，并以此為依據(jù)勾畫出互聯(lián)網(wǎng)用戶行為圖譜，獲得更為真實(shí)、更有針對(duì)性的非正義問題相關(guān)信息。

用戶在網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)是“虛擬”的存在，是隱藏在顯示器和手機(jī)屏幕后的個(gè)體，但其行為在大數(shù)據(jù)之下是透明的?，F(xiàn)代人的日常生活與互聯(lián)網(wǎng)高度相關(guān)，行程規(guī)劃、出行方式、購(gòu)物傾向、消費(fèi)能力等數(shù)據(jù)都在互聯(lián)網(wǎng)上“公開”呈現(xiàn)著，姓名、手機(jī)號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人基礎(chǔ)性信息更是直接顯示在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、外賣平臺(tái)上。這些用戶行為共同構(gòu)成了一幅完整的用戶畫像，生活習(xí)慣、興趣愛好、信仰與價(jià)值觀等信息都轉(zhuǎn)化為直觀、量化的數(shù)據(jù)。通過建立用戶畫像信息庫(kù)和數(shù)據(jù)資源庫(kù)，個(gè)人的物質(zhì)需求和精神文化需求的傾向顯而易見，遇到的政治問題和社會(huì)問題也顯而易見。

一方面，這些用戶畫像可以用于有針對(duì)性的非正義問題治理，包括資源的分布與分配不均、政策法規(guī)不合理、個(gè)人意見表達(dá)的渠道不暢通等方面。以海量的用戶行為數(shù)據(jù)整合出當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程、特性與困境，通過網(wǎng)絡(luò)政治空間中“多數(shù)派”的觀點(diǎn)，進(jìn)行更加精確、個(gè)性化、有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)政治空間正義治理。另一方面，這種用戶畫像本身又存在非正義，它暴露出來的問題是——個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私侵犯。用戶出于免費(fèi)使用服務(wù)等原因，以個(gè)人信息作為交換條件，賦予了運(yùn)營(yíng)商獲取用戶個(gè)人資料和數(shù)據(jù)的權(quán)限。這些個(gè)人資料和數(shù)據(jù)一旦被不正當(dāng)使用，就可能會(huì)對(duì)用戶的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等個(gè)人權(quán)利造成嚴(yán)重危害。

3.啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警治理非正義。中國(guó)社會(huì)的開放度和自由度日益提高，各種社會(huì)問題也隨之產(chǎn)生，成了社會(huì)進(jìn)步的副產(chǎn)品。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市面臨以風(fēng)險(xiǎn)分配為主的時(shí)代即“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的來臨①[德]烏爾里?！へ惪耍尾┞勛g.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[M].南京：譯林出版社，2004：1-5。，互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)同樣存在此類問題，用戶所處的也是一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)空間”。復(fù)雜性理論認(rèn)為，隨著城市工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的不斷發(fā)展，城市社會(huì)系統(tǒng)會(huì)越來越復(fù)雜，城市不確定性和各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之上升②周利敏.邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代的城市風(fēng)險(xiǎn)治理——基于多案例的研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2016（09）：91-98。。由于海量的用戶基數(shù)，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復(fù)雜性和多樣性，網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的不確定性日益上升，非正義現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性也在不斷上升。

大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)治理的過程主要有四個(gè)階段，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)決策。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段，大數(shù)據(jù)通過收集整合海量信息數(shù)據(jù)，判別網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)是否存在風(fēng)險(xiǎn)或存在著什么風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)這些潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與防范。在風(fēng)險(xiǎn)分析階段，通過直觀、可視化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，治理主體可以總結(jié)出風(fēng)險(xiǎn)的來源、影響范圍、擴(kuò)散渠道等內(nèi)容，制定適宜的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與治理方式。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠在綜合分析以往社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新問題的嚴(yán)重程度、緊急程度等情況進(jìn)行對(duì)比分析，為下一步的決策提供客觀、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。在風(fēng)險(xiǎn)決策階段，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)政策法規(guī)的制定者通過大量數(shù)據(jù)整合而成的信息資料，能夠制定出更加合理、更加民主、更加公正的法律規(guī)定與空間規(guī)則。

非正義現(xiàn)象的初始階段往往有跡可循。借助對(duì)數(shù)據(jù)和信息的抓取，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠提前獲知非正義風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并根據(jù)其情況進(jìn)行分級(jí)和管理責(zé)任分派，監(jiān)管主體可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、迅速地采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。相比事后的處理機(jī)制而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)的事前預(yù)警機(jī)制能夠?qū)⒎钦x風(fēng)險(xiǎn)的影響降至最低，避免產(chǎn)生更加惡劣的后果，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治空間的合理、有序和正義。

結(jié)語(yǔ)

尼葛洛龐帝指出：“計(jì)算不再只和計(jì)算機(jī)有關(guān)，它決定我們的生存?！雹踇美]尼葛洛龐帝.數(shù)字化生存[M].北京：人民出版社，1997：15。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，如何規(guī)制“國(guó)家利維坦”、如何在發(fā)揮政府功能的同時(shí)有效地限制權(quán)力，一直是學(xué)界研究的重要議題。數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治空間民主的重要推力，但也“潛伏著滑向‘?dāng)?shù)字利維坦’的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”④肖濱.信息技術(shù)在國(guó)家治理中的雙面性與非均衡性[J].廣州：學(xué)術(shù)研究，2009（11）：31-36。，“數(shù)字利維坦”成為“國(guó)家利維坦”在網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的延伸與異化。它建構(gòu)了這樣一種假象——數(shù)據(jù)和技術(shù)能夠?qū)?guó)家社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的積極作用，其局限性和弊端卻往往被人們所忽視。“大數(shù)據(jù)既具有破壞程序正義和實(shí)質(zhì)正義的潛能，也具有破壞程序正義與實(shí)質(zhì)正義的現(xiàn)實(shí)破壞力量?！雹輳垚圮姡瑒㈡t.大數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的三維預(yù)警[J].自然辯證法研究，2017（05）：98-102。

大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源主要掌握在政府和大型互聯(lián)網(wǎng)公司手中，維克托·邁爾·舍恩伯格和肯尼思·庫(kù)克耶指出，濫用大數(shù)據(jù)的結(jié)果是導(dǎo)致“數(shù)據(jù)獨(dú)裁”，人最終成為數(shù)據(jù)的奴隸。⑥維克托·邁爾·舍恩伯格，周濤.大數(shù)據(jù)時(shí)代生活、工作與思維的大變革[J].人力資源管理，2013（03）：174。大數(shù)據(jù)、算法、人工智能等技術(shù)的發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的用戶畫像精準(zhǔn)而有針對(duì)性，用戶在互聯(lián)網(wǎng)上可以說無隱私可言。在技術(shù)普及的互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)，用戶的個(gè)人隱私可能在無意識(shí)的狀態(tài)下就受到了嚴(yán)重的侵犯。就現(xiàn)實(shí)情況來看，這種數(shù)據(jù)維權(quán)非常困難。更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響是，當(dāng)今社會(huì)中的人已經(jīng)逐漸習(xí)慣用數(shù)據(jù)隱私換取免費(fèi)服務(wù)的交互行為，這種思維定勢(shì)形成之后，如何在網(wǎng)絡(luò)政治空間中維護(hù)個(gè)人隱私權(quán)益、避免數(shù)據(jù)泄露已成為網(wǎng)絡(luò)政治空間治理過程中的重要問題。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的技術(shù)不再單純是人的實(shí)踐活動(dòng)工具，它與權(quán)力和資本的組合產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的意志和霸權(quán)。媒介社會(huì)化和社會(huì)媒介化使網(wǎng)絡(luò)空間成了人們進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐和生活實(shí)踐的重要場(chǎng)域，人的思維方式和行為方式越來越受到互聯(lián)網(wǎng)的影響，這種高滲透性和影響力使得權(quán)力主體和資本主體越來越重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用和干預(yù)。這就導(dǎo)致了“霸權(quán)”的產(chǎn)生，帶來了網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)的非正義，即不平等和不自由，正如馬克·斯勞卡在《大沖突》中提出，“數(shù)字革命在它的深層核心，是與權(quán)力有關(guān)的?！雹唏R克·斯勞卡.大沖突：賽博空間和高科技對(duì)現(xiàn)實(shí)的威脅[M].南昌：江西教育出版社，1999：152。