孫忠華

（交通運輸部管理干部學(xué)院，北京 101601）

十九大報告提出，加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。這是黨在新形勢下對社會心理健康提出的新要求。習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議研究疫情防控工作時提出，加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)，有針對性地做好人文關(guān)懷。面對新要求、新形勢，加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制具有現(xiàn)實意義。切實保障在一線防控的黨員心理健康，可以增強(qiáng)黨員戰(zhàn)“疫”信心，有效緩解疫情防控期間的緊張情緒，進(jìn)一步提升黨員戰(zhàn)斗力，為徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭提供保障。

一、加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)的重要意義

（一）黨員心理健康服務(wù)是思想政治工作的組成部分

黨的思想政治工作，是黨的各項工作的中心環(huán)節(jié)，是做好黨的各項工作的根本保證。心理健康服務(wù)與思想政治工作具有相通性，兩者相互滲透、互相補(bǔ)充、互相配合。心理健康在思想政治工作上的主要體現(xiàn)就是服務(wù)，圍繞黨員基本需求，提供心理健康服務(wù)。當(dāng)前，防控疫情既是一場公共衛(wèi)生的攻堅戰(zhàn)，也是一場同仇敵愾的心理戰(zhàn)、抗“疫”阻擊戰(zhàn)，已成為廣大黨員綜合素質(zhì)的展示場、競技場，健康良好的心態(tài)是增強(qiáng)廣大黨員抗“疫”斗爭的內(nèi)生動力。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，強(qiáng)調(diào)要堅持以人為本、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)了黨中央對加強(qiáng)思想政治工作的要求。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些精神和要求，深入了解黨員思想動態(tài)，及時回答其思想困惑，主動反映其要求，幫助協(xié)調(diào)解決其實際困難和問題，切實將思想政治工作做到黨員心理，讓廣大黨員全身心投入到黨的各項事業(yè)工作中來。

（二）黨員心理健康服務(wù)對黨建工作具有推動作用

黨員心理健康關(guān)系到黨員隊伍的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌，加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，可以更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍必須具備良好的心理素質(zhì)和過硬的體質(zhì)。擁有健全的人格、積極的心態(tài)、樂觀的精神、陽光的內(nèi)心、優(yōu)良的體質(zhì)等優(yōu)秀品質(zhì)的黨員是完成黨的事業(yè)的根本保證；二是每位黨員當(dāng)自己的需要和愿望與社會的要求、集體的利益發(fā)生矛盾時，能迅速自我調(diào)節(jié)，對黨內(nèi)和諧、社會穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實意義和社會意義；三是加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，可在應(yīng)對突發(fā)事件的危機(jī)處理能力、應(yīng)變應(yīng)急能力方面得心應(yīng)手，做到從容應(yīng)對、清晰判斷；四是健康的心理有助于反腐倡廉工作的開展。黨員心理健康與反腐倡廉有著密切關(guān)系，心理防線是反腐倡廉的第一道防線，健康的心理有助于使第一道防線更加堅固。

（三）黨員心理健康服務(wù)是黨組織對黨員關(guān)懷的體現(xiàn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要關(guān)心關(guān)愛干部，多為干部辦實事、辦好事。在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時，習(xí)近平提出具體要求：各級黨委和政府要關(guān)心關(guān)愛廣大醫(yī)務(wù)人員。當(dāng)前，奮戰(zhàn)疫情防控一線的黨員工作強(qiáng)度大、風(fēng)險高，還經(jīng)常遭遇不被理解、不被接納的情況，再加上無法兼顧家庭，無法照料子女、老人等現(xiàn)實困難，增加了其心理壓力，必須予以適當(dāng)緩解，為其暖心、減壓、加油。關(guān)心黨員心理健康既是做好新時代黨建工作、思想政治工作的前提，更是解決機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的重要突破口。為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的黨員減輕心理壓力、維護(hù)身心健康、做好關(guān)愛服務(wù)工作，是各級黨組織重要工作內(nèi)容，堅持以人為本關(guān)心關(guān)愛黨員心理健康，從而調(diào)動和發(fā)揮黨員的能動性、積極性、創(chuàng)造性。

二、黨員心理健康的基本現(xiàn)狀和原因分析

據(jù)黨員壓力狀況調(diào)研（調(diào)研對象2 532人，其中包括深度訪談293人、問卷調(diào)研2 239人）數(shù)據(jù)顯示：黨員工作壓力大，心理健康欠佳。63.3%的黨員有中度及以上壓力感，其中13.5%的黨員承受著重度或極重壓力，27.20%的黨員心理健康水平欠佳，其中12.4%黨員心理健康狀況較差，14.8%黨員處于臨界水平；黨員最常見的心理困擾是焦慮失眠和情緒低落。黨員心理健康問題，有著深刻的歷史和現(xiàn)實背景，其產(chǎn)生原因既有外部環(huán)境的因素，也有內(nèi)部個人自身的因素。

（一）外部成因

黨員心理健康問題外部成因主要來源于社會、單位、家庭等方面。目前社會運行日趨扁平化、快捷高效，客觀要求人們素質(zhì)越來越高，外部壓力自然也越來越大，對黨員的素質(zhì)和能力，特別是心理素質(zhì)提出了更高的要求。改革中實行的競爭上崗制、問責(zé)制、公開選拔制等措施，也給黨員帶來了壓力。社會競爭壓力的加大除了帶來超負(fù)荷的工作外，復(fù)雜的人際關(guān)系、家庭環(huán)境或其他社會道德壓力等多方面因素也會使其疲于應(yīng)對，透支身心健康，進(jìn)而產(chǎn)生心理健康問題。

（二）內(nèi)部成因

黨員心理健康問題內(nèi)部主要來源于認(rèn)知、情感、行為等方面。目前人們對心理健康的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，能夠進(jìn)行自我減壓、自我調(diào)適，但出現(xiàn)心理健康問題時能夠主動咨詢、主動治療的人還很少。實際上，黨員在仕途上、工作中、生活中不可能都如愿，會遇到不順心、不如意的事，甚至遭受某些挫折和困難。如果對挫折沒有理性的認(rèn)知方法，就容易陷入某種認(rèn)知誤區(qū)，導(dǎo)致消極悲觀情緒和心理問題的產(chǎn)生。個人理想狀態(tài)很難實現(xiàn)，就會產(chǎn)生個人理想與社會現(xiàn)實的矛盾沖突。黨員一般受教育程度高，對自我價值實現(xiàn)有著較高的期望，其內(nèi)心活動往往比一般人更為復(fù)雜和豐富。當(dāng)個人能力、素質(zhì)和想法、理想存在較大差距時，內(nèi)在壓力就會產(chǎn)生，需要調(diào)控好個人情緒。黨員心理問題在人格基礎(chǔ)上產(chǎn)生，心理健康狀態(tài)受人格特征和應(yīng)對方式影響。

三、加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)幾點建議

加強(qiáng)黨員心理健康服務(wù)，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn)都具有重要意義。以提高廣大黨員心理健康水平為目標(biāo)，堅持以人為本，從平臺服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、隊伍建設(shè)、理論研究、制度建設(shè)和體系保障等方面健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，保證黨員心理健康服務(wù)工作切實可行并富有成效。

（一）搭建黨員心理健康培訓(xùn)平臺

以黨校和各級黨組織為依托，搭建黨員心理健康服務(wù)三大平臺。一是建立“服務(wù)式”平臺。黨校開發(fā)針對黨員特點心理培訓(xùn)課程。通過問卷調(diào)查、訪談、心理設(shè)備等，開展專業(yè)性培訓(xùn)；二是建立“菜單式”平臺。各級黨組織結(jié)合部門或行業(yè)性質(zhì)和要求，提供“自助式”培訓(xùn)模式，以團(tuán)體輔導(dǎo)為主，結(jié)合個體測試，開展心理輔導(dǎo)；三是建立“援助式”平臺。黨組織結(jié)合黨員干部實際情況，提供“援助式”培訓(xùn)，提供“上門式”服務(wù)。同時運用現(xiàn)代教育方式和信息化手段，對黨員進(jìn)行心理健康知識普及、心理健康宣傳教育，使其掌握自我調(diào)節(jié)心理的方法、提高正確應(yīng)對各種心理問題的能力、滿足心理健康知識需求。

（二）成立黨員心理健康數(shù)據(jù)平臺

黨校及各級黨組織成立黨員心理健康大數(shù)據(jù)平臺。組織專家組設(shè)定指標(biāo)，通過調(diào)查問卷，結(jié)合實地考察和案例分析的方式進(jìn)行調(diào)研，提取相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行正態(tài)分布檢驗、頻數(shù)分析和描述統(tǒng)計分析等，形成分析報告，提出相應(yīng)對策和解決辦法，為黨組織開展人文關(guān)懷、制定決策提供參考。建立黨員心理健康檔案。注意對心理健康檔案數(shù)據(jù)的合理使用、科學(xué)解釋和適度保密，在借鑒和修訂國外測評工具的同時，開發(fā)具有行業(yè)特色、適合不同層次黨員的心理評估工具。

（三）建設(shè)黨員心理健康專家智庫

建立一個專業(yè)性強(qiáng)、有責(zé)任心、講奉獻(xiàn)的專家智庫是做好黨員心理健康服務(wù)工作的重要保障。智庫主要分三個層次：一是由心理方面專家、學(xué)者組成心理專家智庫，為黨組織做好黨員的心理健康服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)；二是由單位相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)、具有心理健康方面知識管理人員組成心理管理智庫，為各級黨組織開展黨員日常心理健康服務(wù)提供支持；三是由心理咨詢師、心理健康服務(wù)志愿者組成的心理人才智庫，開展心理健康知識普及，使廣大黨員具備一定的心理調(diào)適基本技巧和心理健康基本知識。智庫成員在日常工作、生活中做心理健康服務(wù)的宣傳員、做黨員思想的觀察員、做負(fù)面情緒的疏導(dǎo)員、做心理問題的報告員。

（四）開展黨員心理健康問題研究

目前，心理學(xué)相關(guān)理論應(yīng)用于黨員干部心理健康方面的實踐探索不足，除了繼續(xù)堅持過去成功的做法，還應(yīng)該提出新的對策和途徑。重點在于探索新時代如何運用心理學(xué)相關(guān)理論加強(qiáng)對黨員的思想引導(dǎo)，維護(hù)黨員心理健康，形成既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又科學(xué)任用、關(guān)心愛護(hù)的良好環(huán)境。建議組建專家組對黨員心理健康問題進(jìn)行研究，主要是對如何加快心理服務(wù)和教育平臺建設(shè)、完善培訓(xùn)體系和評估體系、加強(qiáng)心理學(xué)與黨建工作結(jié)合的應(yīng)用研究。達(dá)到三個目的：一是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員政黨認(rèn)同和黨員意識，堅定理想信念；二是使黨員具備良好的心理素質(zhì)，表現(xiàn)為具備健全的人格、健康的體魄，具備承受較大挫折的能力，具備對社會發(fā)展、環(huán)境變化和崗位職務(wù)良好適應(yīng)的能力；三是建立完善心理學(xué)相關(guān)理論服務(wù)黨建工作的機(jī)制，形成對黨員既關(guān)心愛護(hù)，又嚴(yán)格管理、合理使用的機(jī)制。

（五）完善黨員心理健康服務(wù)制度

從系統(tǒng)觀點出發(fā)，著力構(gòu)建常規(guī)性、指導(dǎo)性和創(chuàng)新性“三大制度”體系。一是常規(guī)性制度。不斷完善和堅持長期以來形成的制度和辦法，比如心理健康日常教育制度、心理談話制度、定期體檢制度、定期休假制度、心理健康顧問制度、心理咨詢制度、心理咨詢室管理規(guī)定等，確保各項制度落實，為黨員接受心理健康教育提供支持和保證；二是指導(dǎo)性制度。心理健康服務(wù)工作是做“人”的工作，其復(fù)雜性決定必須因人而異、因地制宜，但作為管理者要適時提出心理健康服務(wù)工作指導(dǎo)意見，運用年度考核、先進(jìn)評選和創(chuàng)新項目評比等措施，正確引導(dǎo)，正向激勵，要在手段、形式和載體上具有更多的創(chuàng)造性和靈活性；三是創(chuàng)新性制度。開拓心理健康教育管理新領(lǐng)域，比如建立心理健康普查制度。定期進(jìn)行體檢和心理咨詢，對黨員心理健康情況進(jìn)行定期分析，逐步完善黨員心理狀況、精神面貌、思想政治素質(zhì)狀況考核檔案。

（六）建立黨員心理健康服務(wù)體系

新時代黨員心理健康服務(wù)工作，必須強(qiáng)化保障體系建設(shè)，建立有效運行機(jī)制。一是建立維護(hù)黨員心理健康的機(jī)制。將心理健康建設(shè)納入黨建和思想政治工作統(tǒng)籌規(guī)劃，心理健康教育知識內(nèi)容納入黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容；二是建立領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在部門黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立本部門黨員心理健康服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門共同參與，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地整合資源和調(diào)動各方面力量共同做好黨員心理健康工作；三是建立黨員需求管理機(jī)制。及時掌握黨員心理實際情況，準(zhǔn)確收集信息，科學(xué)解析需求，制定有力的措施，增強(qiáng)心理健康服務(wù)工作的針對性和實效性；四是建立心理健康預(yù)警機(jī)制。通過深入調(diào)查、定期報告、定期分析和定期問卷調(diào)查等途徑，全面掌握干部職工心理健康動態(tài)信息，及時提出預(yù)警，使心理健康工作未雨綢繆，有的放矢；五是建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。啟動心理問題篩查、干預(yù)、跟蹤、控制一體化的工作預(yù)案，在黨員出現(xiàn)心理危機(jī)時，第一時間采取干預(yù)措施以及系列的應(yīng)對預(yù)案，杜絕因心理問題而引發(fā)極端事件發(fā)生；六是建立健全評價反饋機(jī)制?？茖W(xué)的評價反饋機(jī)制是保證黨員心理健康服務(wù)工作長效運行的必要手段。定期對結(jié)果進(jìn)行匯總分析、及時反饋，提出解決問題方案和系列措施，確保黨員心理健康服務(wù)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道，從而提高黨員心理健康服務(wù)質(zhì)量和水平。

黨員心理健康服務(wù)工作是落實黨中央要求加強(qiáng)對黨員組織關(guān)懷的重要舉措，是堅持以人為本做好新時代黨建工作的有效探索，是改進(jìn)黨建工作方式方法的創(chuàng)新，是推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的重要著力點。只有把黨員干部心理健康服務(wù)工作作為一項重要工作來抓，常抓不懈，才能取得實實在在的成效。