劉吟霄

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是中國特色社會(huì)主義道路發(fā)展思路的集中體現(xiàn)，共享發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)共同富裕，堅(jiān)持人民的主體地位。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39 251元，農(nóng)村居民人均可支配收入14 617元，城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)村居民人均收入的2.69倍。在基尼系數(shù)方面，2010—2018年，中國基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462、0.465、0.474和0.467，雖然呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢(shì)，但仍然連續(xù)9年超過國際公認(rèn)的社會(huì)貧富差距“警戒線”0.4。這充分表明，目前中國在分配領(lǐng)域存在著不公平現(xiàn)象，這正是推進(jìn)共享發(fā)展必須解決的首要問題。關(guān)于利益分配問題的探討，一直是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，共享發(fā)展理念正是馬克思分配理論的題中之義，基于對(duì)馬克思經(jīng)典文獻(xiàn)中相關(guān)理論的梳理，從馬克思分配理論視域下考察共享發(fā)展理念，可以為推進(jìn)共享發(fā)展和中國分配制度改革提供重要的理論支持。

一、馬克思的分配理論

馬克思的分配理論是隨著他對(duì)生產(chǎn)關(guān)系以及人與人之間物質(zhì)利益關(guān)系研究的不斷深入而逐漸發(fā)展和完善的。從分配的一般規(guī)律來看，他認(rèn)為分配關(guān)系由生產(chǎn)關(guān)系決定；從分配的特殊規(guī)律來看，他分別考察了資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)兩種特殊社會(huì)形態(tài)下的分配規(guī)律，并提出了對(duì)未來社會(huì)分配方式的構(gòu)想。

(一)分配的一般規(guī)律

馬克思指出：“分配關(guān)系不過是表示生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)方面。”(1)馬克思.資本論：第3卷[M].北京：人民出版社，2004：999-1000.人們總是從年產(chǎn)品分為工資、利潤和地租這一分配結(jié)果出發(fā)，直覺地把分配形式看成是各生產(chǎn)要素得到實(shí)現(xiàn)的最確切表現(xiàn)，分配也被專門規(guī)定為經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象，和生產(chǎn)處于同樣的地位。但仔細(xì)考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果勞動(dòng)作為勞動(dòng)一般而不是雇傭勞動(dòng)的形式，它參與產(chǎn)品分配的方式就不表現(xiàn)為工資；生產(chǎn)資料作為公共的生產(chǎn)資料而不是私人資本的形式，它參與產(chǎn)品分配的方式就不表現(xiàn)為利潤；土地作為土地一般而不是地產(chǎn)的形式，它參與產(chǎn)品分配的形式也就不表現(xiàn)為地租。馬克思明確否定了那種認(rèn)為生產(chǎn)工具和社會(huì)成員生產(chǎn)關(guān)系的分配先于產(chǎn)品的分配的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，因?yàn)榉路饛倪@個(gè)意義上是分配先于生產(chǎn)，并且決定生產(chǎn)，他進(jìn)一步指出，“在所有的情況下，生產(chǎn)方式……總是決定新出現(xiàn)的分配”(2)馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：15.。因此，無論從生產(chǎn)結(jié)果的分配還是從生產(chǎn)前提的分配來看，分配都由生產(chǎn)決定，這是分配的一般規(guī)律。

(二)資本主義條件下的分配理論

馬克思通過對(duì)資本各種具體形式的考察，揭示了資本主義生產(chǎn)方式下的分配規(guī)律，即各資本家和土地所有者對(duì)勞動(dòng)者剩余價(jià)值的瓜分。在資本主義條件下，社會(huì)產(chǎn)品總價(jià)值被不同的要素所有者分成三個(gè)部分，并采取三種不同的所得形態(tài)：一部分以利潤的形式歸屬于資本所有者，一部分以地租的形式歸屬于土地所有者，一部分以工資的形式歸屬于勞動(dòng)力的所有者。表面看來，好像資本、土地、勞動(dòng)三個(gè)要素都參與了生產(chǎn)，都成了創(chuàng)造財(cái)富的源泉，實(shí)際上工人生產(chǎn)的產(chǎn)品越多，創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富越多，他自身所得到的物質(zhì)財(cái)富即工資反而越少。造成這一現(xiàn)象的原因是“勞動(dòng)所生產(chǎn)的對(duì)象，即勞動(dòng)的產(chǎn)品，作為一種異己的存在物，作為不依賴于生產(chǎn)者的力量，同勞動(dòng)相對(duì)立”(3)馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：41.。當(dāng)考察工人與生產(chǎn)的關(guān)系時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，工人的異化首先表現(xiàn)在生產(chǎn)行為、生產(chǎn)活動(dòng)本身中，表現(xiàn)為工人同其自身勞動(dòng)的異化，即工人的勞動(dòng)并不屬于他自己。這是由于資本家占有全部生產(chǎn)資料，離開了生產(chǎn)資料，工人什么也不能創(chuàng)造，它是工人的勞動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的材料。工人只能放棄對(duì)自己勞動(dòng)的所有權(quán)，成為自己勞動(dòng)產(chǎn)品的奴隸，以獲得維持生存的工資。

在資本主義生產(chǎn)過程中，資本發(fā)展成為勞動(dòng)的主人，不是勞動(dòng)工人使用生產(chǎn)資料，而是生產(chǎn)資料使勞動(dòng)服從自己。資本對(duì)勞動(dòng)的強(qiáng)制關(guān)系使工人隸屬于資本，與自身生產(chǎn)的產(chǎn)品相異化，工人創(chuàng)造的產(chǎn)品越多，統(tǒng)治其的力量就越大，然而資本主義社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系的物化掩蓋了這一事實(shí)。所以，只有當(dāng)一定的生產(chǎn)形態(tài)消滅時(shí)，與之相對(duì)應(yīng)的分配形態(tài)才能消滅，只有當(dāng)資本主義私有制消滅時(shí)，各資本家和土地所有者對(duì)工人的剝削才能最終消滅。

(三)社會(huì)主義條件下的分配理論

馬克思在《資本論》中對(duì)社會(huì)主義的分配方式已經(jīng)有了初步設(shè)想，在第一卷中，他第一次提出了按勞分配的思想，“每個(gè)生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動(dòng)時(shí)間決定的”(4)馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，2004：96.。在第二卷中，又進(jìn)一步完善了按勞分配的具體方式，“社會(huì)把勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分配給不同的生產(chǎn)部門。生產(chǎn)者……從社會(huì)的消費(fèi)品儲(chǔ)備中，取走一個(gè)與他們的勞動(dòng)時(shí)間相當(dāng)?shù)牧俊?5)馬克思.資本論：第2卷[M].北京：人民出版社，2004：397.。在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中，馬克思全面闡釋了社會(huì)主義條件下的分配理論，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)多個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)上，社會(huì)生產(chǎn)以生產(chǎn)資料公有制為前提，他將社會(huì)主義的發(fā)展過程分為兩個(gè)階段，并認(rèn)為這兩個(gè)階段的生產(chǎn)力水平和分配方式完全不同。在社會(huì)主義高級(jí)階段，隨著個(gè)人的全面發(fā)展，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，勞動(dòng)不僅是謀生的手段，而且成了生活的第一需要，“社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配”(6)馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：304.。而在社會(huì)主義第一階段，“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量”(7)馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995:306.，即按勞分配。

二、習(xí)近平的共享發(fā)展理念

習(xí)近平的共享發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)是以人民為中心，注重解決社會(huì)公平正義問題，體現(xiàn)了社會(huì)主義共同富裕的根本原則。在馬克思分配理論視域下，從主體而言，共享是全民共享，強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展的成果要覆蓋全體人民，是馬克思分配理論的出發(fā)點(diǎn)；從內(nèi)容而言，共享是全面共享，要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面的建設(shè)成果都要共享，是馬克思分配理論的對(duì)象；從方式而言，共享是共建共享，注重機(jī)會(huì)均等、人人參與、人人盡力，是馬克思分配理論的核心；從進(jìn)程而言，共享是漸進(jìn)共享，需要一個(gè)逐步推進(jìn)的過程，是馬克思分配理論的實(shí)現(xiàn)過程。

(一)馬克思分配理論的出發(fā)點(diǎn)：全民共享

“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！?8)習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04(2).改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在取得快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間收入分配差距較大，基本公共服務(wù)資源分布不均，社會(huì)保障制度覆蓋面小，以及農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨等問題，成為實(shí)現(xiàn)全民共享的主要障礙。全民共享，就是要把社會(huì)發(fā)展的成果分享給全體人民，在促進(jìn)發(fā)展成果合理分配的同時(shí)，還要加大對(duì)落后地區(qū)的補(bǔ)償投入，從空間和時(shí)間兩個(gè)維度保證發(fā)展利益的公平分配，防止出現(xiàn)貧富兩極分化的現(xiàn)象，使人民群眾有更多的獲得感。共同富裕是全體人民的富裕，是全民共享的目的和方向所在。堅(jiān)持全民共享，體現(xiàn)了以人為本、以民為本的根本思想，“這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)”。

(二)馬克思分配理論的對(duì)象：全面共享

共享發(fā)展不僅僅是指經(jīng)濟(jì)層面、物質(zhì)財(cái)富分配層面的共享，其內(nèi)容是隨著實(shí)踐和人民群眾各方面需求的增加不斷豐富的。要進(jìn)一步維護(hù)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平，創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。在文化領(lǐng)域共享，要提高教育質(zhì)量，推動(dòng)文化、教育資源均衡，提升國民的整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度，增加社會(huì)的精神文化財(cái)富。在生態(tài)領(lǐng)域共享，要深入貫徹“環(huán)境就是民生”(9)習(xí)近平.在參加“兩會(huì)”江西代表團(tuán)審議時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-05-06(7).“綠水青山就是金山銀山”(10)習(xí)近平.在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-09-07(2).的環(huán)保理念，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，讓人民共享美好的生活環(huán)境。堅(jiān)持全面共享，體現(xiàn)了在分配對(duì)象上對(duì)馬克思分配理論的繼承。馬克思分配理論的對(duì)象涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等多個(gè)方面，個(gè)人只有從人的依賴關(guān)系和物的依賴性中解放自己，才能最終實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。

(三)馬克思分配理論的核心：共建共享

共享發(fā)展不是少數(shù)人“做蛋糕”，其他人只“分蛋糕”，而是需要全體人民共同奮斗。習(xí)近平指出：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程?！?11)習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04(2).共建是共享的基礎(chǔ)和前提，共享是共建的目的和方向。共享發(fā)展，不是不勞而獲，而是要人人參與社會(huì)發(fā)展，人人付出艱苦的努力，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、人人有責(zé)、人人盡力的發(fā)展環(huán)境。共建共享是馬克思分配理論的核心思想。在社會(huì)生產(chǎn)方面，馬克思設(shè)想一個(gè)自由人聯(lián)合體用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，這個(gè)聯(lián)合體生產(chǎn)的總產(chǎn)品是社會(huì)的產(chǎn)品，分配是對(duì)人們共用生產(chǎn)資料所共同生產(chǎn)的社會(huì)總產(chǎn)品的分配；在個(gè)人發(fā)展上，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(12)馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：41.。無論從社會(huì)生產(chǎn)層面還是個(gè)人發(fā)展層面，都包含著人人參與的共建共享理念。

(四)馬克思分配理論的實(shí)現(xiàn)過程：漸進(jìn)共享

共享發(fā)展不是平均主義，要允許合理范圍內(nèi)的差距，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程。習(xí)近平指出：“共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別?！?13)習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04(2).要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，從這一實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)低層次、不均衡、有差距的共享發(fā)展；另一方面，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是共享發(fā)展的最終目的，要堅(jiān)定方向發(fā)展生產(chǎn)力，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。馬克思關(guān)于社會(huì)主義分配理論的實(shí)現(xiàn)過程也是漸進(jìn)的、階段性的。在剛從資本主義社會(huì)產(chǎn)生出來的社會(huì)主義第一階段，實(shí)行按勞分配的分配制度；隨著個(gè)人的全面發(fā)展、生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)，在社會(huì)主義高級(jí)階段，才能實(shí)現(xiàn)各盡其能、按需分配的分配制度。

三、共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

根據(jù)馬克思對(duì)分配一般規(guī)律的論述，一定的分配關(guān)系，只是歷史規(guī)定的生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)，由生產(chǎn)關(guān)系決定。因此，解決分配不公、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕要從生產(chǎn)關(guān)系入手。我國現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力的發(fā)展水平與馬克思的理想社會(huì)還有很大的差距，不能將馬克思的理論照搬照抄。推進(jìn)共享發(fā)展，要從實(shí)際出發(fā)，在制度層面上堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，與之相適應(yīng)，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在具體措施層面上，要結(jié)合共享發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和馬克思分配理論的指導(dǎo)思想，針對(duì)具體問題，兼顧公平與效率，探索共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

(一)注重初次分配效率和起點(diǎn)公平，促進(jìn)共建共享和漸進(jìn)共享

1.完善市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用

收入分配就是各種要素所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)的資源配置方式，必然要求勞動(dòng)、管理、資本、技術(shù)、土地等各種生產(chǎn)要素的所有者，都按其在生產(chǎn)過程中的投入和貢獻(xiàn)參與收益分配，這樣才能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高效率。人們積極地參與到社會(huì)發(fā)展過程中來，經(jīng)濟(jì)“蛋糕”越做越大，社會(huì)發(fā)展越來越快，讓每個(gè)人都能共享這一發(fā)展過程。然而，隨著各生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)生產(chǎn)部門的流動(dòng)，不可避免地會(huì)與落后地區(qū)和不發(fā)達(dá)生產(chǎn)部門產(chǎn)生收入差距。因此，政府必須進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，維護(hù)良好秩序，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，營造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障各個(gè)市場(chǎng)參與主體的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)公平，從而提高資源配置效率和合理性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的公平性。

2.增加居民收入，提高勞動(dòng)報(bào)酬所占比重

長期不均衡的分配格局使勞動(dòng)要素與資本、土地、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素存在矛盾，勞動(dòng)在要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，但普通勞動(dòng)者只能憑借勞動(dòng)獲得收入，造成勞動(dòng)參與分配獲得較低收入的現(xiàn)象。黨的十八屆五中全會(huì)報(bào)告指出：“縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步?！?14)習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04(3).根據(jù)馬克思的分配理論，按勞分配是根據(jù)每個(gè)人的勞動(dòng)量，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切，從而對(duì)個(gè)人消費(fèi)品進(jìn)行分配?，F(xiàn)階段，我國的分配制度以按勞分配為主體，普通勞動(dòng)者仍然占據(jù)大多數(shù)，為了讓廣大勞動(dòng)人民共享發(fā)展過程，必須提高勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中所占的比重，從而調(diào)動(dòng)普通勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，使其共同參與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，共享社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)我國勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的工資報(bào)酬和福利待遇不公的現(xiàn)象，政府要從法律上、制度上維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善最低工資增長機(jī)制、支付保障機(jī)制、正常增長機(jī)制。

3.促進(jìn)起點(diǎn)公平，切實(shí)保障發(fā)展機(jī)會(huì)均等

馬克思關(guān)于社會(huì)主義的分配理論中，每一個(gè)人都是自由的個(gè)體，組成一個(gè)自由人的聯(lián)合體，用公共的生產(chǎn)資料平等地進(jìn)行勞動(dòng)，平等地分配社會(huì)產(chǎn)品。因此，共享發(fā)展不僅僅是讓人們積極、主動(dòng)地參與到發(fā)展中來，更進(jìn)一步地，要讓每一個(gè)參與發(fā)展的人實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由全面的發(fā)展，有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，享有公平的發(fā)展起點(diǎn)，而不會(huì)因?yàn)榧彝?、地域、宗教信仰、?cái)富狀況而有所不同。要想實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的起點(diǎn)公平，首先要消除特權(quán)。保障每一個(gè)公民的平等權(quán)，不允許少數(shù)人利用權(quán)力和金錢“走后門”；要破除行政壟斷和行業(yè)壟斷，抑制企業(yè)尋租行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。其次，要均衡教育資源。加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)的教育扶植力度，確保落后地區(qū)的學(xué)生享受同等質(zhì)量的教育。這也是我國現(xiàn)階段解決現(xiàn)實(shí)中由勞動(dòng)者的技術(shù)和受教育程度差別所產(chǎn)生的分配的不公平問題的重要路徑。最后，要保障就業(yè)機(jī)會(huì)均等。必須打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割現(xiàn)象，促進(jìn)勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)均等。

(二)強(qiáng)調(diào)再分配效率和結(jié)果公平，保障全民共享和全面共享

1.增加公共財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判中》否定了拉薩爾“不折不扣的勞動(dòng)所得”的觀點(diǎn)，指出分配給個(gè)人的消費(fèi)資料是“有折有扣”的，其中要扣除的一部分是“用來滿足共同需要的部分，如學(xué)校、保健設(shè)施等。同現(xiàn)代社會(huì)比起來，這一部分一開始就會(huì)顯著地增加，并隨著新社會(huì)的發(fā)展而日益增長”(15)馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：303.。馬克思不但明確指出了總產(chǎn)品在公共服務(wù)上的分配，而且正確地預(yù)測(cè)了這一分配的逐漸增加。因此，想要發(fā)展成果惠及全體人民，強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等化和全覆蓋的實(shí)現(xiàn)，必須增加公共財(cái)政支出，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，提高公共服務(wù)共享水平，使全體人民共享發(fā)展成果。目前，隨著公眾對(duì)教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面需求的增加，政府公共服務(wù)呈現(xiàn)出財(cái)政投入不足、供需不平衡、城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置嚴(yán)重不均等的問題。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，要素不斷流向基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)，造成區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，人們的收入差距也越來越大。因此，政府一方面要從量上增加基本公共服務(wù)建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共服務(wù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的比重，構(gòu)建合理的公共服務(wù)供給體系；另一方面，要從質(zhì)上優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府購買公共服務(wù)的行為，提高公共服務(wù)供給效率。

2.健全社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化

馬克思指出，消費(fèi)資料分配給個(gè)人之前，還要扣除“為喪失勞動(dòng)能力的人等設(shè)立的基金，總之，就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟(jì)貧事業(yè)的部分”(16)馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：303.。這一部分扣除使得喪失勞動(dòng)能力的人也能分配到社會(huì)產(chǎn)品，和其他人一樣享有平等自由的生活權(quán)利，這不僅反映出馬克思人與人之間和諧相處的思想，更體現(xiàn)了馬克思分配理論以人為本的出發(fā)點(diǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)也指出，“建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度”(17)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)[EB/OL].[2018-10-02].http:∥www.xinhuanet.com∥politics/2015-10/29/C-1116983078.htm.。因此，社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)分配結(jié)果公平、發(fā)展成果全民共享和全面共享的重要途徑之一。根據(jù)目前我國社會(huì)保障制度主要存在的覆蓋面小、城鄉(xiāng)不均衡、管理機(jī)制不完善、資金監(jiān)管機(jī)制不健全等問題，應(yīng)進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度。首先，要建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)全民參保，城鄉(xiāng)居民享受同等的社會(huì)保障。其次，完善社會(huì)保障的管理機(jī)制，實(shí)行集中統(tǒng)一的社會(huì)化管理，明確各級(jí)管理部門的權(quán)利與責(zé)任，防止權(quán)力攀比和責(zé)任推諉。最后，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障資金的籌集和監(jiān)管，拓寬社會(huì)保障資金的投資渠道，確保資金安全，嚴(yán)禁擠占、挪用社會(huì)保障資金的行為，并從法律和制度層面規(guī)范社會(huì)保障資金的管理。

四、結(jié)論和啟示

推進(jìn)共享發(fā)展，核心是要解決分配問題。我國在改革實(shí)踐中已經(jīng)明確，社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用使各類要素向發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，逐漸造成兩極分化，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的收入差距越來越大，這與我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生了背離。馬克思在研究中發(fā)現(xiàn)分配其實(shí)是物質(zhì)利益的分配，物質(zhì)利益問題的背后掩藏著人與人之間的關(guān)系，而生產(chǎn)關(guān)系是人與人之間最主要的關(guān)系，是一切社會(huì)關(guān)系中最根本、最本質(zhì)的關(guān)系。因而從本質(zhì)來看，分配關(guān)系只是生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)，分配的不公平，實(shí)際上是生產(chǎn)關(guān)系的不公平。生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，只有當(dāng)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的時(shí)候，“在迫使個(gè)人奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立也隨之消失之后；在勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后”(18)馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：305.，每一個(gè)個(gè)人都得到解放，全面而自由地占有自己全部的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)個(gè)人的自由全面發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人與人之間平等的權(quán)利，產(chǎn)生自由人平等聯(lián)合勞動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系，形成人人參與、人人盡力、人人享有的分配關(guān)系。這正是“共享發(fā)展”理念的本質(zhì)內(nèi)涵，馬克思的分配理論不僅為共享發(fā)展理念提供了理論依據(jù)，更是為共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑提供了思路，對(duì)于解決當(dāng)前中國的收入分配問題具有重要的指導(dǎo)意義。中國作為社會(huì)主義國家，只有通過馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的分配理論，從根本上解決問題，才能實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)。