李曉華，劉旭東，張春海

(1.青海師范大學(xué)高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院，青海西寧 810016；2.西北師范大學(xué)教育學(xué)院，甘肅蘭州 730070)

教師是國家興盛之本，教師教育是培養(yǎng)高品質(zhì)教師的重要載體，其在國民教育體系中的地位和作用是其他類型的專業(yè)教育無法相比的。縱觀世界教師教育發(fā)展的基本軌跡，大體呈現(xiàn)了從單設(shè)師范學(xué)校到綜合大學(xué)整合、再到高水平發(fā)展的軌跡，反映了時(shí)代的變革和對教育功能認(rèn)識的歷史過程。當(dāng)今世界進(jìn)入百年不遇之大變局，社會(huì)變革加劇?；A(chǔ)教育的不斷變革也迫切需要教師教育緊隨時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，以培養(yǎng)更多適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的卓越教師。與此同時(shí)，基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展主旨也回歸“人”的原點(diǎn)，彰顯育人本性。因此，教師教育亟需順應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的時(shí)代變革，從而凸顯更加鮮明的專業(yè)屬性和鮮活的文化內(nèi)涵。

一、新時(shí)代教師教育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在人民群眾向往美好生活過程中，高質(zhì)量的教育是他們向往的美好生活的重要組成部分，這就需要高質(zhì)量的教師教育支持和保障。因此，社會(huì)主要矛盾反映在教師教育中就是人民日益增長的高質(zhì)量教育需要和不平衡不充分的教師教育發(fā)展之間的矛盾?？梢哉f，教師教育迎來了實(shí)現(xiàn)高層次、高水平、高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。

(一)教師教育發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇

辦好教師教育是強(qiáng)根固本之舉。大力發(fā)展高水平教師教育是新時(shí)代社會(huì)進(jìn)步與基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。改革開放以來，我國的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件均發(fā)生了歷史性變化，為教師教育高水平、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的時(shí)代條件，有了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能。主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，給教育形態(tài)和內(nèi)容的變革帶來了挑戰(zhàn)與機(jī)遇，傳統(tǒng)的教育理念、方式和內(nèi)容有了諸多的新特征?；A(chǔ)教育積極吸納數(shù)字技術(shù)的功能與條件，迫切需要教師教育實(shí)現(xiàn)超前發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)基礎(chǔ)教育在新的技術(shù)平臺(tái)發(fā)展的新型教師。二是基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件和水平有了顯著提升，追求內(nèi)在品質(zhì)成為基礎(chǔ)教育的發(fā)展目標(biāo)。這種追求內(nèi)在品質(zhì)的教育擺脫了以往由于觀念的偏差和物質(zhì)與環(huán)境支持條件貧乏而致使其內(nèi)容、方式、途徑等被扭曲的困境，要求師范院校不忘教師教育的初心，更好地展現(xiàn)其育人本性和獨(dú)特作用。[1]三是教育更加回歸人文本性，致力于使每一個(gè)人有能力創(chuàng)造和享受幸福生活，要求教師教育順應(yīng)基礎(chǔ)教育的時(shí)代變革，使自身的博雅氣質(zhì)和文化內(nèi)涵得到更加鮮明的彰顯。在這種發(fā)展形勢下，一味尋求數(shù)量的擴(kuò)張并不符合教師教育的本性和發(fā)展趨勢，而選擇內(nèi)涵式發(fā)展道路應(yīng)該成為必然追求。

(二)師范教育的優(yōu)良品格

自盛懷公創(chuàng)建第一所師范學(xué)校和京師大學(xué)堂師范館開創(chuàng)師范高等教育肇始，師范教育在中國走過了一百多年的歷史，逐步形成了三級師范教育體制和良好的教育傳統(tǒng)，也形成了自身良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。[2]隨著社會(huì)變遷，三級師范逐步向二級或一級師范過渡，師范教育的層次得以提升，教師資格制度更加專業(yè)和嚴(yán)格，教師的水平和能力有了顯著的優(yōu)化。繼承和弘揚(yáng)我國以師范教育為特色的教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)是培養(yǎng)符合新時(shí)代需求的新教師的要求，是教師教育不忘初心、回歸原點(diǎn)的訴求。

一百多年來，師范教育的專業(yè)性的討論不絕于耳，表現(xiàn)為師范性和學(xué)術(shù)性的爭訟是長期困擾教師教育發(fā)展的一個(gè)老生常談的話題。然而，隨著對學(xué)科以及教育本性認(rèn)識的深化，人們意識到，這個(gè)爭訟本身并不是一個(gè)真問題，它是以強(qiáng)勢學(xué)科為參考坐標(biāo)而人為地制造出來的對立，以此來評說教師教育并不科學(xué)。教師教育本身就是學(xué)科，它與其它強(qiáng)勢學(xué)科一樣有自身的學(xué)科邏輯、學(xué)科邊界和學(xué)科規(guī)范，有屬于自己的研究領(lǐng)域和研究方法，需要用符合教師教育學(xué)科特性的目光來審視它，而不能用強(qiáng)勢學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)來評判它。此外，百多年來，師范教育秉承的是“學(xué)高為師、身正為范”的理念，將仁愛之心作為塑造師德的核心內(nèi)涵并不斷使之發(fā)揚(yáng)光大。這種精神在培養(yǎng)師范生的過程中得到了很好的體現(xiàn)，落實(shí)在了教師教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，成人成己是其基本的內(nèi)在品格。在構(gòu)建開放的教師教育體系的過程中，需要深入發(fā)掘、研究和弘揚(yáng)中國教師教育的這個(gè)優(yōu)秀傳統(tǒng)并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，使之具有更為鮮明的中國化特征。

(三)師范院校的變革形勢

教師教育是各級各類教育工作“母機(jī)”，具有博雅品格和最為鮮明的開放性與包容性，是最能夠彰顯教育本性的教育，也是國家普及教育、提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵。教師教育的傳統(tǒng)是師范教育，其基本理念和精神是“世之模范”，這是其本色所在，也是其最貼近教育本性的方面。在今天不平衡不充分問題成為主要社會(huì)矛盾的時(shí)代背景下，教師教育更有可能擺脫功利主義傾向，在悠然中獲得平和的發(fā)展。作為以立德樹人為己任、人文和科學(xué)結(jié)合最為密切的教師教育，社會(huì)變化發(fā)展和基礎(chǔ)教育實(shí)踐變革過程中所涌現(xiàn)出來的新思想、新理念都有可能及時(shí)轉(zhuǎn)換為其教育內(nèi)容和教育方法。它本有的博雅品格使之能夠引領(lǐng)教育、特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展，因而是最有條件、也是最有可能實(shí)踐被教育變革激蕩出來的新的教育思想、教育理念的領(lǐng)域。 師范院校建設(shè)一流教師教育有深厚的學(xué)科基礎(chǔ)和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),[3]這是因?yàn)楸M管教師也是專業(yè)工作者，但“優(yōu)秀的科學(xué)家和專業(yè)技術(shù)人員未必能成為優(yōu)秀的教師”；“師范院校建設(shè)一流教師教育是社會(huì)的廣泛和永恒的教育需要。”[4]教師教育具有“超前性”特性，是在為一個(gè)尚未到來的時(shí)代培育人，培養(yǎng)卓越教師是教師教育的最高目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，一流的教師教育必須有一流教師、一流教材、一流教學(xué)、一流教育研究、一流教學(xué)環(huán)境和科研設(shè)施。這是師范院校辦學(xué)的尺度與規(guī)范，是今天教師教育發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。

教師教育具有全面和鮮明的開放性與包容性，最能夠彰顯教育的博雅價(jià)值，是引領(lǐng)教育、特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展，實(shí)踐新的教育思想、教育理念的重要領(lǐng)域。教師教育要回應(yīng)新時(shí)代提出的挑戰(zhàn)，在繼承和發(fā)揚(yáng)教師教育優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守教師教育品格，能夠更加充分和全面地彰顯教育的本性，體現(xiàn)其人文性和科學(xué)性，在完善人格的培養(yǎng)方面引領(lǐng)高等教育的發(fā)展與改革，為高等教育人才培養(yǎng)模式的改革提供有意義的經(jīng)驗(yàn)。

二、新時(shí)代教師教育專業(yè)品格的訴求

新時(shí)代教師教育是在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、人類的價(jià)值和理念不斷升華、高等教育走向普及的背景下獲得發(fā)展的。從育人的立場看，新時(shí)代以師范教育為主體的教師教育“世之模范”的基本理念和價(jià)值追求趨向于求善求美。從學(xué)科融合的基礎(chǔ)條件看，在長期的實(shí)踐過程中，教師教育構(gòu)建了包含人文科學(xué)學(xué)科群、自然科學(xué)學(xué)科群、教育學(xué)科群等在內(nèi)的多學(xué)科密切關(guān)聯(lián)的學(xué)科架構(gòu)，進(jìn)一步彰顯其能夠及時(shí)吸納社會(huì)變化發(fā)展和基礎(chǔ)教育實(shí)踐變革過程中所涌現(xiàn)出來的新思想、新理念并轉(zhuǎn)換為其內(nèi)容和方法的學(xué)科特征。為此，要使教師教育得到更好地發(fā)展，就要準(zhǔn)確把握其專業(yè)品格，即立德樹人為指引，全面發(fā)展為目標(biāo)，通達(dá)天下情懷、博雅氣質(zhì)和社會(huì)責(zé)任為核心的品格，以此作為引領(lǐng)和提升教師教育發(fā)展的方向，培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的新型教師。新時(shí)代教師教育在追求專業(yè)品格的過程中，特別需要實(shí)現(xiàn)人文性、實(shí)踐性、行動(dòng)性等價(jià)值追求。

(一)培育教師的人文情懷

教師教育在理念上有向往博雅的取向，以培養(yǎng)人師、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，直面人的發(fā)展，強(qiáng)烈的人文情懷是新時(shí)代教育應(yīng)該具有的內(nèi)在特質(zhì)。一方面，它要重視自身的學(xué)科建設(shè)，積極探索自身的發(fā)展規(guī)律，以高水平的學(xué)科建設(shè)作為立身之本，在學(xué)科布局中，以學(xué)科和專業(yè)門類齊全為特征和建設(shè)方向，關(guān)注和重視對學(xué)科壁壘的清除。另一方面，要積極營造人文氛圍和學(xué)校文化，充分體現(xiàn)師者仁心的理念。在對學(xué)生進(jìn)行學(xué)科專業(yè)訓(xùn)練的同時(shí)，通過加強(qiáng)通識教育有效地抵御和破除學(xué)科壁壘給人的發(fā)展所帶來的負(fù)面影響，傾力擺正學(xué)科與通識(博雅)之間的關(guān)系。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》)提出，新時(shí)代教師教育要“把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者?！盵5]這是基于對教師教育專業(yè)特征的準(zhǔn)確把握而提出的要求，也是對教師教育要擁有更高的人文情懷的要求，教師教育要更進(jìn)一步地摒棄以往人為的師范性與學(xué)術(shù)性的對立，突顯師范性本有的人文內(nèi)涵，重建教師教育的學(xué)術(shù)本性。

(二)強(qiáng)化教師培養(yǎng)的實(shí)踐性特征

教師教育誕生之初，具有在實(shí)踐中、指向?qū)嵺`、為了實(shí)踐的基本屬性。教師教育是實(shí)踐性特征極為鮮明的專業(yè)，它需要有豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)的支持。新時(shí)代的高水平的教師教育要重視實(shí)踐在教師培養(yǎng)中的重要地位和作用。教師是由實(shí)踐智慧支持的專業(yè)性職業(yè)，而緘默知識是構(gòu)成實(shí)踐智慧的主要內(nèi)容，[6]它只能通過親身經(jīng)歷體驗(yàn)以及反思感悟才能獲得，其獲得與生成方式與顯性知識間存在著顯著的差異，這使得教師工作具有無以倫比的復(fù)雜性。實(shí)踐也是消解教師教育“應(yīng)然”與“實(shí)然”裂痕的努力和過程，是對主觀性和客觀性的調(diào)和。美國學(xué)者N.Stewart曾對職業(yè)與智力的關(guān)系做過研究，認(rèn)為教師是一個(gè)有高智力要求的職業(yè)。[7]這種高智力的要求不僅僅體現(xiàn)在知識、技能傳承本身，更重要的是在教育活動(dòng)中的溝通和交往方面，這是教師職業(yè)專業(yè)性的重要特征，也是構(gòu)成教師專業(yè)的主要內(nèi)涵。通過創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄅ囵B(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和善于與人溝通交往的能力，是師范生必須具備的核心專業(yè)素養(yǎng)。實(shí)踐智慧的生成不同于知識的習(xí)得，它不能以記誦的方式獲得，只能通過如同培養(yǎng)臨床醫(yī)師般的方式和途徑，在豐富的教學(xué)實(shí)踐中生成教育專業(yè)素養(yǎng)。[8]馬克思主義的實(shí)踐智慧觀告訴我們，實(shí)踐中積淀著人類至今為止的文明成果，它是由諸多的文化成果和教育智慧匯集而成的領(lǐng)域，不是簡單地“做”，通過實(shí)踐能夠迅捷地習(xí)得和掌握蘊(yùn)含其間的歷史的、文化的乃至心理的要素。這一切對教師發(fā)展而言，是極為必要的、不可或缺的養(yǎng)料。因此，教師教育需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)豐富多彩的情境，并引導(dǎo)師范生在情境中開展積極主動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，通過教育實(shí)踐獲得專業(yè)素養(yǎng)。[9]長期以來，教師教育始終把強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐教學(xué)中讓師范生迅捷地感悟和掌握教師文化、教育教學(xué)規(guī)范，使實(shí)踐教學(xué)與教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律相一致，為師范生的成長搭建科學(xué)的平臺(tái)。

(三)提升教師教育的行動(dòng)性

行動(dòng)性是對教師教育實(shí)踐性的技術(shù)化方向的反動(dòng)，是要彌補(bǔ)以技術(shù)化為取向的教育實(shí)踐帶來的后遺癥的選擇。為了抵御實(shí)踐過程技術(shù)化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，教師教育始終重視文化氛圍的營造和師魂的塑造，期待培養(yǎng)出具有理想人格的新教師，并通過他們的行動(dòng)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，這是教師教育的重要專業(yè)特征，需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。行動(dòng)是以自身的言行影響他人、進(jìn)而影響社會(huì)的方法。就其旨趣而言，固然是為了影響他人、進(jìn)而影響社會(huì)，但其策略卻是以行動(dòng)者自身的變化為切入點(diǎn)，而這就與行動(dòng)者自身的實(shí)踐反思能力和關(guān)懷能力直接相關(guān)。[10]由于行動(dòng)的唯一性和無功利性，能夠有效地抵御技術(shù)化的實(shí)踐傾向，其價(jià)值和意義備受師范院校的重視，培養(yǎng)師范生的行動(dòng)能力、加強(qiáng)師德教育、培養(yǎng)師范生的批判反思能力成為教師教育的傳統(tǒng)和重要的培養(yǎng)目標(biāo)。

(四)彰顯教師教育的交往性

教師是直面學(xué)生的職業(yè)，溝通交往是實(shí)現(xiàn)其專業(yè)目標(biāo)的重要條件和手段，培養(yǎng)師范生卓越的與他人溝通交往的能力是彰顯教師教育品格的必然之舉。有關(guān)不同類別師范院校師范生對自身教師基本能力進(jìn)行評定排序的結(jié)果顯示，“與學(xué)生溝通的技能”在14項(xiàng)評定項(xiàng)目的排序中，部屬師范大學(xué)的調(diào)研結(jié)果是排列第四，省屬師范大學(xué)(師范學(xué)院)排列第一，[11]說明溝通交往能力是師范專業(yè)的核心能力之一。然而，教師與他人的溝通交往能力的培養(yǎng)不同于規(guī)范的理論或顯性知識的傳習(xí)，它是在特定的文化氛圍中培育和熏陶而成的，是以專業(yè)和學(xué)科為背景支撐實(shí)現(xiàn)的，學(xué)校內(nèi)開展的各種文化活動(dòng)以及課程建設(shè)都是為實(shí)現(xiàn)更好、更豐富的溝通而搭建的獨(dú)特的、有專業(yè)性的平臺(tái)和途徑，它們?yōu)閹煼渡哂辛己玫慕處煂I(yè)素養(yǎng)、成為合格的教師做好了必要的鋪墊，顯著地區(qū)別于生活意義的溝通和交往。[12]突出教師教育的交往性，就意味著要改變以往教師教育重理論、輕實(shí)際，重講授、輕活動(dòng)，重識記、輕體驗(yàn)的局面，通過彰顯其人文性和實(shí)踐性，構(gòu)建出有自身特色的教師教育文化品格和系統(tǒng)。

(五)催生教師教育的變革性

教育的變革性成為新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展充滿希望的重要議題和信號。變革實(shí)質(zhì)是人類文化活動(dòng)的穩(wěn)定與進(jìn)化之間的一種張力，也是保持固定生活形式與打破這種僵化格局之間的一種張力。作為以培養(yǎng)教師為目的、具有博雅性質(zhì)的教育載體，面對劇烈的社會(huì)變革，教師教育所固有的融通各學(xué)科之間聯(lián)結(jié)的特征，使之具有更大的適變能力，體現(xiàn)出良好的人文性和獨(dú)有的文化品格，能夠敏銳地感知并應(yīng)對社會(huì)變革及其需要，最直接、最快捷地反映社會(huì)變革的實(shí)際。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，終身教育的理念已深入人心，教師教育成為落實(shí)終身教育理念的重要途徑，正由單一的職前培養(yǎng)轉(zhuǎn)換為職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化的教師教育，由以往一次性、終結(jié)性的傳統(tǒng)教師教育變?yōu)槌掷m(xù)性、終身教育化的教師教育，[13]由職業(yè)定向轉(zhuǎn)換為專業(yè)化的教師教育。在轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)變革迅速地反映在教師教育的內(nèi)容、方法和過程中，轉(zhuǎn)化為其精神和品格，成為及時(shí)反映和積極推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量。

三、彰顯教師教育專業(yè)品格的新路向

新時(shí)代教師教育要在觀念上、機(jī)制上、管理方式上創(chuàng)新，使之名副其實(shí)地承擔(dān)起自己的歷史和社會(huì)責(zé)任。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握教師教育的專業(yè)性

要真正確立教師教育是高水平、高質(zhì)量教育的觀念，要把教師教育的發(fā)展擺在歷史的高度加以認(rèn)識，深刻認(rèn)識教師教育在國家發(fā)展中的地位與作用，從構(gòu)建高水平的國民教育體系的視角審視教師教育，堅(jiān)守提高國民素質(zhì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“師范文化”和“教育文化”兩個(gè)核心基點(diǎn)，挖掘其精髓，[14]確保教師教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性特征的實(shí)現(xiàn)。《意見》強(qiáng)調(diào)“明確教師的特別重要地位”，這既對教師教育創(chuàng)設(shè)了廣闊的、發(fā)展的空間，也對教師教育提出了更高要求。教師教育是最貼近教育本質(zhì)的教育，對其他類型的教育具有重要的理念引領(lǐng)、方法指導(dǎo)功能。然而，它在發(fā)展中不斷受到技術(shù)理性與體制性因素的干擾，導(dǎo)致其偏離原點(diǎn)、機(jī)制功能被異化。為了改變這種狀況，要通過自主的學(xué)科反思和批判，確保教師教育能夠依照其本性健康發(fā)展。在“雙一流”建設(shè)的背景下，教師教育的發(fā)展必須趨向于高端和高品質(zhì)，轉(zhuǎn)向?qū)煼渡姘l(fā)展的關(guān)注，使他們具有創(chuàng)造新生活、享受新生活的能力。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源支持教師教育，通過立法、制定政策、宣傳等多種途徑，使社會(huì)各種有價(jià)值的資源能夠向教師教育傾斜，確保教師教育的精英品格在高端實(shí)現(xiàn)發(fā)展。此外，要致力于教師知識的全面構(gòu)建，積極完善教師教育課程體系。通過內(nèi)外部多種措施，真正使其實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的優(yōu)先發(fā)展。

(二)嚴(yán)把入口關(guān)，制定更為嚴(yán)格的教師職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是隨著時(shí)代而不斷變化的。從對教師一般意義的德行的要求，到對學(xué)識的要求、教學(xué)技能的要求，再到對教師專業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，乃至到對教師全屬性發(fā)展的理解，反映出對教師職業(yè)的認(rèn)識越來越全面和深入。在這樣的歷史演進(jìn)過程中，社會(huì)對教師職業(yè)的要求不斷升級，對教師職業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。為此，要在與教師承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)相對應(yīng)層面上，從德識才學(xué)幾方面全面衡量教師的發(fā)展，以此作為教師教育的改革目標(biāo)。譬如，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，在我國農(nóng)村特別是西部農(nóng)村，將不可避免地存在一定數(shù)量的小規(guī)模學(xué)校，在這樣的學(xué)校里，需要的是綜合型、全科型的新教師，這就對教師教育提出了要求，需要以此為指向來規(guī)劃教師教育的學(xué)科發(fā)展。再比如，隨著教師資格證制度的落實(shí)，為進(jìn)入教師隊(duì)伍設(shè)置了一定的門檻，需要經(jīng)過嚴(yán)格地遴選才有可能成為教師隊(duì)伍的一員。但如果僅以紙筆考試的方式來遴選教師，并不能確保把品德優(yōu)秀、博雅兼?zhèn)?、能力?jiān)實(shí)者鑒別出來，對作為一名合格教師所必須的實(shí)際表現(xiàn)、教學(xué)能力乃至人格特征等方面的考察，都需要借助一整套科學(xué)完備合理的方法與手段。[15]《意見》指出,“改革招生制度，鼓勵(lì)部分辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)?！盵5]這對教師教育提出了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的發(fā)展要求。檢視當(dāng)下，教師職業(yè)的準(zhǔn)入條件還不夠完善，除了受諸多外在因素干擾之外，與對教師職業(yè)的專業(yè)屬性的認(rèn)識還不夠全面深入有關(guān)，致使在制定教師資格準(zhǔn)入條件時(shí)，出現(xiàn)門檻偏低、標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)I(yè)的問題。今后，要加強(qiáng)對教師職業(yè)特征的研究，在確保教師教育的專業(yè)屬性的同時(shí)，制定更為完善、可操作性的評價(jià)遴選標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格、更加專業(yè)的教師職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與退出機(jī)制，確保能夠把優(yōu)秀人才遴選到教師崗位上。

(三)全面推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證制度，健全教師教育質(zhì)量保障體系

培養(yǎng)師范生的核心能力素質(zhì)是教師教育的機(jī)制體制創(chuàng)新的重要目標(biāo)。近百年以來，我們逐步構(gòu)建了有自身特色的教師教育體系，但如果要進(jìn)一步助推教師教育的提升，就要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，而師范專業(yè)三級認(rèn)證機(jī)制就是不斷助推教師教育向高水平邁進(jìn)的有力一招。師范類專業(yè)認(rèn)證制度的建立，為教師教育的發(fā)展樹立了標(biāo)桿，使更多的師范院校有了改進(jìn)和發(fā)展的方向。構(gòu)建三級教師教育認(rèn)證制度的目標(biāo)就是確保師范院校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，確保優(yōu)秀人才能夠到一流的師范院校深造。教師成長有自身特殊的規(guī)律，教師教育要充分遵循這個(gè)規(guī)律，并以此配置各類資源、設(shè)計(jì)自身的課程體系與結(jié)構(gòu)和組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。在實(shí)施三級認(rèn)證的過程中，要科學(xué)地制定各項(xiàng)認(rèn)證檢測指標(biāo)，充分反映師范院校動(dòng)態(tài)發(fā)展的特征，在發(fā)展中不斷完善各項(xiàng)指標(biāo)。為此，要做好以下四方面的工作。一是使三級認(rèn)證制度能夠更好地引領(lǐng)教師教育進(jìn)一步的變革，要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深入研究教師教育在國民教育體系中的結(jié)構(gòu)特征，通過政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，使教師教育居于優(yōu)先發(fā)展的地位，吸納各種社會(huì)資源匯集于教師教育中，形成人才培養(yǎng)的新高地。二是要切實(shí)提高教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇，為教師教育在高端發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀學(xué)子就讀。三是要建立完整的、可持續(xù)性的師范生公費(fèi)教育制度。為了切實(shí)提高教師的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀教師，進(jìn)一步促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，要建立國家引領(lǐng)、分區(qū)域逐步推進(jìn)的師范生公費(fèi)教育制度，保證其完整的可持續(xù)性發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國深度覆蓋，以持續(xù)吸納優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，優(yōu)化教師教育的人才儲(chǔ)備。四是要積極調(diào)整和改革自身的人才培養(yǎng)模式，以高質(zhì)量的課程與教學(xué)培養(yǎng)師范生的學(xué)習(xí)興趣和能力；培養(yǎng)過程中，要凸顯實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的地位和作用，以實(shí)踐整合教師教育各個(gè)模塊課程，使課程的功能和價(jià)值能夠得到充分發(fā)揮。

(四)構(gòu)建善治共治的教師教育治理結(jié)構(gòu)

教師教育的治理結(jié)構(gòu)要最有利于其教育本質(zhì)功能的釋放，最能夠提升其內(nèi)在精神與品格，最能幫助其用它創(chuàng)造出的高質(zhì)量教師造福人類社會(huì)。[16]教師教育治理結(jié)構(gòu)的重建，也是教師教育制度重建的過程。[17]換言之，只有在決策活動(dòng)中最大限度地滿足了師范院校本質(zhì)屬性與公共利益需要的治理結(jié)構(gòu)，才是能夠被其和社會(huì)認(rèn)可與接受的治理結(jié)構(gòu)。構(gòu)建善治共治的教師教育治理結(jié)構(gòu)是治理主體的權(quán)力在運(yùn)行過程中發(fā)揮著微妙作用的“平衡器”，集中反映出管理的科學(xué)化程度和水平，通過建立完善有效的治理結(jié)構(gòu)，使與教師教育有關(guān)的利益主體、不同利益主體的價(jià)值取向、利益訴求和責(zé)任承擔(dān)等關(guān)系通過博弈達(dá)到平衡協(xié)調(diào)狀態(tài)，以發(fā)揮其人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)教師教育的使命追求與目標(biāo)職能，保障其組織的合法性和發(fā)展的生命力。大學(xué)區(qū)別于企業(yè)、政府等社會(huì)組織的特點(diǎn)之一是它“是一個(gè)由學(xué)者與學(xué)生組成的、致力于尋求真理之事業(yè)的共同體?！盵18]不同的利益群體在教師教育發(fā)展中都承擔(dān)著參與治理之職責(zé)，都是其發(fā)展不可或缺的內(nèi)生性動(dòng)力。為此，教師教育要以大學(xué)精神追求為先導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)理性的大學(xué)思維實(shí)施治理行為，回歸科學(xué)的大學(xué)治理之道。要合理精準(zhǔn)確立辦學(xué)定位，遵循教師成長規(guī)律，發(fā)揚(yáng)教師教育的人文傳統(tǒng)與追求和諧的精神品格，推進(jìn)其治理結(jié)構(gòu)科學(xué)化。同時(shí)，轉(zhuǎn)變治理觀念，用大學(xué)精神引領(lǐng)教師教育，通過構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的機(jī)制保障不同的利益相關(guān)者切身利益，引導(dǎo)其積極參與教師教育治理，用科學(xué)的治理組織體系規(guī)范治理的行為。此外，強(qiáng)化治理制度，完善治理機(jī)制，用現(xiàn)代大學(xué)制度規(guī)范治理行為，用有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制保障治理質(zhì)量，是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的具體路徑選擇。[19]

(五)建立國家教師榮譽(yù)制度

設(shè)立國家教師榮譽(yù)制度是國家對教師職業(yè)的褒獎(jiǎng)，也是移風(fēng)易俗、教化萬民的重要方式，對于引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、形成尊師愛教的社會(huì)風(fēng)氣具有重要作用。國際社會(huì)中科技文化發(fā)達(dá)的國家大多設(shè)有最高教師榮譽(yù)，如美國、英國、澳大利亞等國都普遍建立健全了國家教師榮譽(yù)制度。美國有“年度國家教師”、英國設(shè)“皇家空軍年度教師獎(jiǎng)”、澳大利亞設(shè)“教師國家成就獎(jiǎng)”、新加坡設(shè)“總統(tǒng)教師獎(jiǎng)”、澳大利亞設(shè)“教師國家成就獎(jiǎng)”等。自新中國成立以來，也先后設(shè)立了“特級教師”“全國優(yōu)秀教師”“全國優(yōu)秀教育工作者”“全國模范教師”等教師榮譽(yù)，但這并不是國家層面的教師榮譽(yù)。近年來，有學(xué)者呼吁設(shè)立國家教師榮譽(yù)制度。[20]2015年12月《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法》正式頒布，提出“國家設(shè)立國家榮譽(yù)稱號，授予在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)做出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士”，其中包括教育領(lǐng)域的杰出人才。建立國家教師榮譽(yù)制度，對于進(jìn)一步彰顯教師的社會(huì)文化地位和作用、引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)尚以及改進(jìn)教師教育模式具有重要的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。[21]在這個(gè)過程中，一方面要學(xué)習(xí)西方的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，另一方面也要立足中國傳統(tǒng)文化和教師榮譽(yù)文化，構(gòu)建出中國化的國家教師榮譽(yù)制度。

21世紀(jì)以來，人類社會(huì)迎來了全球化、信息化，教育和教師教育的存在和發(fā)展形態(tài)遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國教師教育在從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變過程中，需要接受全球化、信息化時(shí)代的滋養(yǎng)，需要從我國傳統(tǒng)師范教育的歷史經(jīng)驗(yàn)中獲取文化和制度資本，需要迎合基礎(chǔ)教育發(fā)展的時(shí)代特征，更需要扎根教師教育的實(shí)踐大地，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝練模式，實(shí)現(xiàn)我國教師教育專業(yè)品格的提升。