文豐安，胡洋洋

(重慶社會(huì)科學(xué)院 《改革》雜志社，重慶 400020；重慶工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400067)

一、問題的提出

區(qū)塊鏈技術(shù)緣起于學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字貨幣的探討，是比特幣的一個(gè)重要概念,究其本質(zhì)，區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫。從2009年比特幣的第一個(gè)區(qū)塊鏈誕生，只用了短短幾年的時(shí)間便贏得市場(chǎng)的廣泛關(guān)注和信任，這與區(qū)塊鏈本身的特點(diǎn)是分不開的。區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N計(jì)算機(jī)技術(shù)在價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新應(yīng)用模式，是數(shù)據(jù)庫、密碼學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種技術(shù)整合集成的結(jié)果，具有去中心化、去信任化、集體維護(hù)、不可篡改等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，業(yè)界也逐漸意識(shí)到，在更廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景中，通過建立可信的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)塊鏈將會(huì)發(fā)揮巨大的價(jià)值。從2014年起，區(qū)塊鏈技術(shù)開始被嘗試推廣到金融、征信、物聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。新常態(tài)下，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。在信息技術(shù)加速創(chuàng)新與融合滲透為突出特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，具有非常重要的意義。2019年10月24日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口(1)《把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口 加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，http://www.xinhuanet.com//2019-10/25/c_1125153665.htm。。

黨的十八大以來，黨和國家堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益不斷提升，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史性轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前區(qū)塊鏈已成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)新高地的情況下，其技術(shù)應(yīng)用也延伸至實(shí)體經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域，所以積極推進(jìn)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不僅有利于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。區(qū)塊鏈?zhǔn)情_放式創(chuàng)新的新模式、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)融合的新載體和推動(dòng)綠色發(fā)展的新路徑，契合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念(2)渠慎寧：《區(qū)塊鏈助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：模式、載體與路徑》，《改革》,2020年第1期。。總之，在新常態(tài)下探索區(qū)塊鏈技術(shù)支撐我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，不僅有利于推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益不斷提升，而且對(duì)提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平也具有非常重要的意義。

二、文獻(xiàn)綜述

“區(qū)塊鏈”的概念最早出現(xiàn)在2008年日本學(xué)者中本聰發(fā)表的題為《Bitcoin:A Peer-to-Peer Electronic Cash System》論文中，該論文提出區(qū)塊鏈技術(shù)是構(gòu)建比特幣數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與交易信息加密傳輸?shù)幕A(chǔ)技術(shù)，該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了比特幣的挖礦(記賬)與交易(3)牛祿青：《鏈金術(shù) 區(qū)塊鏈應(yīng)用新趨勢(shì)》，《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》,2017年第8期。。隨后幾年基本沒有相關(guān)研究，直到2015年相關(guān)研究逐漸增多，2016年后突增。2016年工信部發(fā)布的《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》在總結(jié)區(qū)塊鏈發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)了發(fā)展趨勢(shì)，引起了學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)塊鏈的深度關(guān)注，不同行業(yè)的學(xué)者對(duì)區(qū)塊鏈與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)行了深入研究。

部分學(xué)者對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融方向應(yīng)用的發(fā)展和展望進(jìn)行了研究，李博通過解構(gòu)區(qū)塊鏈的核心要素，針對(duì)法定貨幣、跨境支付、數(shù)字票據(jù)、供應(yīng)鏈金融、證券交易等方面，結(jié)合最新的研究成果和應(yīng)用情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，介紹了區(qū)塊鏈對(duì)金融業(yè)中信任的重塑路徑(4)李博,鄭博,郭子陽,王宏志：《區(qū)塊鏈技術(shù)在金融方向應(yīng)用的發(fā)展及展望》，《應(yīng)用科學(xué)學(xué)報(bào)》,2019年第2期。。羅威認(rèn)為，通過區(qū)塊鏈技術(shù)支撐數(shù)據(jù)的安全性、可信性和唯一性，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)提高金融服務(wù)水平(5)羅威：《區(qū)塊鏈技術(shù)在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新及應(yīng)用》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》,2018年第8期。。王濱認(rèn)為，區(qū)塊鏈技術(shù)憑借其獨(dú)有的信任創(chuàng)設(shè)機(jī)制，成為了科技和金融深度融合的重要載體之一，深刻地影響著金融業(yè)，為金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控提供了更強(qiáng)的運(yùn)作工具(6)王濱：《區(qū)塊鏈對(duì)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響》，《中國金融》,2019年第18期。。吳桐認(rèn)為，我國應(yīng)在面向區(qū)塊鏈多維治理需求的基礎(chǔ)上建立完善的區(qū)塊鏈金融監(jiān)管治理體系，大力發(fā)展以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)的監(jiān)管科技，在提高審慎監(jiān)管能力的同時(shí)打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的中國區(qū)塊鏈產(chǎn)品(7)吳桐,李銘：《區(qū)塊鏈金融監(jiān)管與治理新維度》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》，2019年第11期。。

部分學(xué)者對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、醫(yī)療服務(wù)方向應(yīng)用的發(fā)展和展望進(jìn)行了研究。徐曉冰等為了解決大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備集中式管理的安全性和可伸縮性問題，提出一種基于區(qū)塊鏈技術(shù)的輕量級(jí)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備可伸縮管理框架(8)徐曉冰,戚梟宏,王建平,李奇越,孫偉：《基于區(qū)塊鏈的物聯(lián)網(wǎng)可伸縮管理機(jī)制》，《計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究》，2020年第3期。。楊菊英等針對(duì)動(dòng)態(tài)物聯(lián)網(wǎng)隱私安全問題及低效推薦系統(tǒng)問題，提出一種高效隱私的區(qū)塊鏈認(rèn)知物聯(lián)網(wǎng)框架(9)楊菊英,劉燚,羅佳：《一種高效隱私的區(qū)塊鏈認(rèn)知物聯(lián)網(wǎng)框架》，《計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究》，2020年第3期。。潘吉飛認(rèn)為，人工智能建立在海量數(shù)據(jù)和強(qiáng)大計(jì)算力的基礎(chǔ)上，區(qū)塊鏈技術(shù)可以很好地融入到人工智能應(yīng)用中，從而推動(dòng)人工智能的進(jìn)一步發(fā)展(10)潘吉飛,黃德才：《區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)人工智能的影響》，《計(jì)算機(jī)科學(xué)》,2018年第S2期。。殷樂等認(rèn)為，由于人工智能的突出表現(xiàn)，技術(shù)趨勢(shì)有可能演變?yōu)榈谌齻€(gè)計(jì)算時(shí)代，尤其是區(qū)塊鏈等新技術(shù)的跨界應(yīng)用將成為焦點(diǎn)(11)殷樂,高慧敏：《2019媒體發(fā)展與智能化技術(shù)應(yīng)用前瞻》，《青年記者》,2019年第1期。。何波等提出，區(qū)塊鏈技術(shù)解決了醫(yī)療信息資源的互聯(lián)互通、信息保密和不可篡改性以及信息共享等問題，這為我國“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐(12)何波,王桂勝：《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的醫(yī)療管理信息化應(yīng)用分析》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)》(自然科學(xué)版),2018年第6期。。馬騁宇在介紹區(qū)塊鏈概念和技術(shù)特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行醫(yī)療數(shù)據(jù)資源利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)模型，以期促進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的合理流動(dòng)，提高醫(yī)療資源的利用效率(13)馬騁宇：《區(qū)塊鏈在醫(yī)療信息資源利用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的研究》，《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》,2018年第8期。。

通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究更多指向區(qū)塊鏈在各行業(yè)中的應(yīng)用以推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。本文通過研究區(qū)塊鏈技術(shù)的特征及相關(guān)理論，闡述區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的影響，旨在促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；瘧?yīng)用，通過探究區(qū)塊鏈技術(shù)在發(fā)展中存在的問題，找出相關(guān)解決路徑，旨在促進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、區(qū)塊鏈的特征及相關(guān)理論

區(qū)塊鏈源于比特幣的底層技術(shù)，起初的區(qū)塊鏈技術(shù)主要應(yīng)用于以比特幣為代表的數(shù)字加密貨幣系統(tǒng)。隨后，相關(guān)安全技術(shù)及理念得到發(fā)展并且引入智能合約的概念。通過智能合約創(chuàng)建各種應(yīng)用程序，拓展了區(qū)塊鏈的適用范圍和生存空間。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用為解決各行各業(yè)的信任問題與價(jià)值交易的安全問題提供了新的思路，通過對(duì)區(qū)塊鏈概念、特征、體系架構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、共識(shí)機(jī)制、智能合約以及區(qū)塊鏈交易相關(guān)理論的研究，可以促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的落地與實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)區(qū)塊鏈的概念和特征

所謂區(qū)塊鏈，指的是計(jì)算機(jī)技術(shù)在價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新應(yīng)用模式，是由數(shù)據(jù)庫、密碼學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種技術(shù)整合集成的結(jié)果。從本質(zhì)上而言，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N去中心化的、由各節(jié)點(diǎn)參與的分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)以區(qū)塊為單位進(jìn)行產(chǎn)生和存儲(chǔ)，按照時(shí)間順序形成鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的所有節(jié)點(diǎn)都共同參與了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證、存儲(chǔ)和維護(hù)，具有去中心化、數(shù)據(jù)不可篡改、智能合約、集體維護(hù)、可追溯等特征。

1.去中心化。區(qū)塊鏈的本質(zhì)特征是去中心化，這是區(qū)塊鏈技術(shù)的基石。所謂去中心化，指的是區(qū)塊鏈任一節(jié)點(diǎn)停止工作都影響了系統(tǒng)的整體運(yùn)作，所有節(jié)點(diǎn)都參與數(shù)據(jù)的記錄和驗(yàn)證，再通過分布式傳播發(fā)送給各個(gè)節(jié)點(diǎn)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具有平等的地位，系統(tǒng)可以不依賴任何節(jié)點(diǎn)而獨(dú)立運(yùn)行。這種運(yùn)行模式可以最大限度地保證系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和各節(jié)點(diǎn)之間數(shù)據(jù)的一致性。

2.不可篡改性。所謂不可篡改性，指的是區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)一經(jīng)添加，就會(huì)成為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而被永久保存，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)中的數(shù)據(jù)被惡意修改都會(huì)導(dǎo)致運(yùn)算結(jié)果發(fā)生變化。因此，區(qū)塊鏈中的數(shù)據(jù)具有極高的穩(wěn)定性和可靠性。

3.智能合約化。所謂智能合約化，指的是合同雙方對(duì)協(xié)議內(nèi)容經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見后，將智能合約以數(shù)字化形式編入具體的區(qū)塊鏈中，是一種旨在以信息化方式傳播、驗(yàn)證或執(zhí)行合同的計(jì)算機(jī)協(xié)議。智能合約將傳統(tǒng)合同中的約定條款轉(zhuǎn)成程序編碼，再由區(qū)塊鏈對(duì)合同的執(zhí)行條件自動(dòng)判斷，當(dāng)合同條件都滿足時(shí)，區(qū)塊鏈可以在沒有第三方信任的情況下進(jìn)行可信的合約觸發(fā)和執(zhí)行，提高了合同的執(zhí)行效率(14)石蓉姍,李丹：《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》，2018年第24期。。

4.集體維護(hù)性。區(qū)塊鏈系統(tǒng)的信息具有透明性和開放性，系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)庫由整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)具有維護(hù)功能的節(jié)點(diǎn)通過之前所形成的共識(shí)機(jī)制進(jìn)行集體維護(hù)，履行維護(hù)功能的那些節(jié)點(diǎn)是由具體的業(yè)務(wù)規(guī)則來確定，遵循一定的準(zhǔn)入機(jī)制以及甄別原則。

5.可追溯性?？勺匪菪允菂^(qū)塊鏈的一個(gè)重要特征，區(qū)塊鏈通過時(shí)間戳以及鏈表結(jié)構(gòu)來確保內(nèi)部的各條信息均有可溯性。在區(qū)塊生成過程中就會(huì)產(chǎn)生不可進(jìn)行偽造的時(shí)間戳，區(qū)塊之間需要按照時(shí)間戳上的確定時(shí)序，依據(jù)線性鏈表確定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行組合，而下一區(qū)塊包含了上一區(qū)塊的索引信息，這就保證了數(shù)據(jù)的不可偽造。時(shí)間戳以及鏈表結(jié)構(gòu)在時(shí)間以及空間的維度方面完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全部交易數(shù)據(jù)的追溯，這是區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)能夠完整進(jìn)行歷史重現(xiàn)的關(guān)鍵。

(二)區(qū)塊鏈相關(guān)理論

1.區(qū)塊鏈體系架構(gòu)。區(qū)塊鏈體系可劃分為網(wǎng)絡(luò)層、共識(shí)層、數(shù)據(jù)層、激勵(lì)層和智能合約層五個(gè)層次。網(wǎng)絡(luò)層將區(qū)塊鏈底層的P2P網(wǎng)絡(luò)組織起來，用于節(jié)點(diǎn)間傳輸交易數(shù)據(jù)和區(qū)塊數(shù)據(jù)，驗(yàn)證交易和區(qū)塊是否有效，以確保能夠及時(shí)驗(yàn)證交易的正確性。共識(shí)層確保了全網(wǎng)記賬的一致性，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中高度分散的節(jié)點(diǎn)對(duì)交易和數(shù)據(jù)快速達(dá)成共識(shí)。數(shù)據(jù)層是區(qū)塊鏈通過使用各種密碼學(xué)技術(shù)，用以確保區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和可靠性。激勵(lì)層提供激勵(lì)方式，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)中每個(gè)節(jié)點(diǎn)積極參與區(qū)塊鏈中區(qū)塊的生成和驗(yàn)證工作，以保障區(qū)塊鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。智能合約層提供一種用于編寫可執(zhí)行代碼的接口，利用該接口開發(fā)基于區(qū)塊鏈的各種實(shí)際應(yīng)用。

2.區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的不可篡改性，區(qū)塊鏈引入了以區(qū)塊為單位的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。區(qū)塊鏈基于兩種哈希結(jié)構(gòu)即Merkle樹和區(qū)塊鏈表，保障了數(shù)據(jù)的不可篡改性。通過Merkle根，區(qū)塊鏈內(nèi)任何交易數(shù)據(jù)的篡改都會(huì)被檢測(cè)到，從而確保交易數(shù)據(jù)的完整性。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)模型，一種是基于交易的模型，可方便地驗(yàn)證交易；另一種是基于賬戶的模型，可方便地查詢交易余額或業(yè)務(wù)狀態(tài)數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及文件形式存儲(chǔ)的存儲(chǔ)方式方便于日志形式的追加操作，數(shù)據(jù)庫形式存儲(chǔ)則易實(shí)現(xiàn)查詢與修改。

3.區(qū)塊鏈共識(shí)機(jī)制。區(qū)塊鏈共識(shí)算法根據(jù)設(shè)計(jì)思想可分為以下幾種：一是工作量證明(PoW)，通過節(jié)點(diǎn)的計(jì)算能力即“算力”來競(jìng)爭(zhēng)建塊權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì)；二是權(quán)益證明(PoS)，在 PoW 的基礎(chǔ)上，為減輕 PoW 計(jì)算哈希的工作量，將幣齡作為一個(gè)變量來影響挖礦的難度；三是哈實(shí)用拜占庭容錯(cuò)算法(PBFT)降低了算法的復(fù)雜程度，相較于原算法更具實(shí)用性。各種共識(shí)算法共存，可以應(yīng)用于不同的場(chǎng)景模式。

4.智能合約運(yùn)作機(jī)制。智能合約是用程序語言編寫的商業(yè)合約，大致分為以下幾種：一是合約模塊，封裝了參與方從溝通協(xié)商到編寫出一份智能合約過程中的語言；二是執(zhí)行模塊，執(zhí)行層封裝了智能合約的執(zhí)行環(huán)境；三是區(qū)塊鏈模塊，區(qū)塊鏈層封裝了支持智能合約的運(yùn)行，是智能合約去中心化、不可篡改性等特性的關(guān)鍵技術(shù)。智能合約運(yùn)作機(jī)制通過區(qū)塊鏈上一段計(jì)算機(jī)程序的運(yùn)行，擴(kuò)展了區(qū)塊鏈的功能，豐富了區(qū)塊鏈的上層應(yīng)用。

5.區(qū)塊鏈交易。區(qū)塊鏈技術(shù)的核心基礎(chǔ)是對(duì)交易的支持。區(qū)塊鏈交易可實(shí)現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)的創(chuàng)建、轉(zhuǎn)移、變更、終止等過程。

四、區(qū)塊鏈推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的影響及障礙

區(qū)塊鏈具有去中心化、數(shù)據(jù)不可篡改性、智能合約化、集體維護(hù)性、可追溯性等特點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)塊鏈在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，將會(huì)影響區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推廣，也將會(huì)促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；瘧?yīng)用，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到區(qū)塊鏈技術(shù)在發(fā)展中存在監(jiān)管不力、技術(shù)和人才短缺、基礎(chǔ)性支撐建設(shè)較薄弱、規(guī)模應(yīng)用難以落地等方面的問題。

(一)區(qū)塊鏈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響

1.區(qū)塊鏈提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展較為重要的生產(chǎn)要素之一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國發(fā)展最為重要的新推力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化意義重大(15)羅以洪：《大數(shù)據(jù)人工智能區(qū)塊鏈等ICT促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)理探析》，《貴州社會(huì)科學(xué)》,2019年12期。。習(xí)近平總書記在《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作了全新的詮釋，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是將數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(16)轉(zhuǎn)引自羅以洪：《以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》，《貴州日?qǐng)?bào)》，2017年2月4日。。但當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些不可忽視的問題，比如數(shù)據(jù)資源共享不充分、資源利用率較低、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)監(jiān)管不力等問題。要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這些問題必須要解決。區(qū)塊鏈去中心化、數(shù)據(jù)不可篡改性、智能合約化、集體維護(hù)性、可追溯性等特征正好與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著天然的契合性。區(qū)塊鏈提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

區(qū)塊鏈提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。區(qū)塊鏈為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展追加了價(jià)值驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了可編程的價(jià)值配置。區(qū)塊鏈應(yīng)用密碼學(xué)和共識(shí)算法建立了信任機(jī)制，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信力。區(qū)塊鏈上的各參與節(jié)點(diǎn)在數(shù)據(jù)安全的條件下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)據(jù)共享和協(xié)同提供了跨組織、跨機(jī)構(gòu)、跨個(gè)體邊界的條件；第二，區(qū)塊鏈驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)塊鏈通過多節(jié)點(diǎn)共識(shí)機(jī)制、智能合約等技術(shù)手段，建立強(qiáng)大的信任關(guān)系和價(jià)值傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，使其同樣具備了分布式、不可篡改、價(jià)值可傳遞等重要特性，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成；第三，區(qū)塊鏈提升數(shù)字化治理能力。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政府?dāng)?shù)字化治理領(lǐng)域，有助于提升政府在數(shù)字貨幣發(fā)行、政府監(jiān)管、財(cái)政稅收、證券監(jiān)管和電子政務(wù)等方面的效率，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教育、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等民生保障領(lǐng)域，有助于增進(jìn)人民福祉。

2.區(qū)塊鏈提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主體，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，才會(huì)有國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量(17)何玉長，潘超：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量重在實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量》，《學(xué)術(shù)月刊》,2019年第9期。。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中低端化、粗放型增長、技術(shù)創(chuàng)新滯后等問題。當(dāng)前，區(qū)塊鏈已成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)新高地。積極推進(jìn)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將有助于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨信用成本較高、社會(huì)信用環(huán)境不佳等弊端，區(qū)塊鏈技術(shù)恰恰很好地提供了一個(gè)“低信用成本”平臺(tái)，這對(duì)于降低我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體信用成本、促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義(18)渠慎寧：《區(qū)塊鏈助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：模式、載體與路徑》，《改革》，2020年第1期。。第一，區(qū)塊鏈技術(shù)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率提升，促使技術(shù)和市場(chǎng)相融合。在“區(qū)塊鏈+”醫(yī)療領(lǐng)域, 區(qū)塊鏈技術(shù)可應(yīng)用于電子健康檔案，區(qū)塊鏈高度安全的加密算法與分布式存儲(chǔ)認(rèn)證體系可以很好地完成病歷資料的認(rèn)證與隱私保護(hù)(19)康爭(zhēng)光,李閩慧,李曉勤,王利軍,李子螢：《區(qū)塊鏈應(yīng)落地于實(shí)體經(jīng)濟(jì)》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》,2019年第1期。。在“區(qū)塊鏈+”智能交通領(lǐng)域，與智能交通結(jié)合，僅在車輛認(rèn)證管理、電子收費(fèi)系統(tǒng)、交通信息服務(wù)、安全以及公共交通運(yùn)營等方面已經(jīng)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈去中心化作用。在“區(qū)塊鏈+”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以提升農(nóng)業(yè)智能化水平，將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全部流程記錄下來；第二，區(qū)塊鏈?zhǔn)峭苿?dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新路徑。區(qū)塊鏈為綠色發(fā)展提供可靠、安全的碳排放信息識(shí)別與認(rèn)證支撐。區(qū)塊鏈通過獎(jiǎng)勵(lì)綠色行為，喚醒群眾環(huán)保意識(shí)，提高個(gè)體的參與度。同時(shí)，區(qū)塊鏈也提高了基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)使用效率，減少了資源的浪費(fèi)。

(二)當(dāng)前區(qū)塊鏈發(fā)展存在的問題

1.監(jiān)管制度和體系不完善

我國區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于初級(jí)探索發(fā)展階段，在法律制度和監(jiān)管體系方面仍存在一些漏洞。

法律層面。第一，區(qū)塊鏈中法律主體不明確，傳統(tǒng)法律規(guī)則難以在區(qū)塊鏈系統(tǒng)產(chǎn)生問題后對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管；第二，針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的特征，缺少相關(guān)專業(yè)性法律法規(guī)，當(dāng)前的區(qū)塊鏈法律法規(guī)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的全面監(jiān)管；第三，缺少對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的激勵(lì)性法律法規(guī)。

監(jiān)管體系。當(dāng)前，我國監(jiān)管體系主要存在監(jiān)管滯后問題，監(jiān)管理念、監(jiān)管主體及監(jiān)管手段較為落后，無法適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)高速發(fā)展的需求。在區(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管中，則存在主體權(quán)責(zé)不清、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)缺失、政策彈性缺乏等不足，尚未形成主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的、分布式的、及時(shí)有效的監(jiān)管體系(20)陳曉紅：《新技術(shù)融合下區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展的問題及對(duì)策》，《中國政協(xié)》,2020年第2期。。

2.技術(shù)創(chuàng)新不足和人才短缺

區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種新型技術(shù)，目前仍處于不斷探索和發(fā)展階段。區(qū)塊鏈的底層技術(shù)還存在一些風(fēng)險(xiǎn)，各方面相關(guān)人才也比較欠缺，這些都是制約區(qū)塊鏈發(fā)展的因素。如果不解決這些問題，不僅會(huì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性產(chǎn)生不確定性影響。

核心技術(shù)創(chuàng)新不足。第一，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化與金融監(jiān)管必要性之間還存在著矛盾，區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制還存在一些隱患；第二，區(qū)塊鏈技術(shù)的密碼保護(hù)存在安全隱患，因?yàn)槊艽a學(xué)的假定前提是加密算法，使用的隨機(jī)數(shù)也需要是安全的且密鑰安全未泄露的，如果其中一個(gè)條件不滿足，就無法保證加密的安全性。密碼學(xué)目前也無法保證所有算法本身無漏洞；第三，數(shù)字化資產(chǎn)及其價(jià)值存在存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)數(shù)字化只是一連串的字符串存儲(chǔ)在介質(zhì)中，當(dāng)這一系列字符串發(fā)生丟失、損壞或者被篡改的情況下，則會(huì)威脅現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的安全性；第四，智能合約的自動(dòng)執(zhí)行性存在安全隱患，沒有考慮到操作失誤問題，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制。

專業(yè)人才短缺。區(qū)塊鏈各類專業(yè)人才稀缺，行業(yè)缺少復(fù)合型人才，在運(yùn)營、管理等方面存在人才缺口，產(chǎn)教融合也亟需加強(qiáng)。不僅學(xué)校培養(yǎng)缺位，各類專業(yè)人才也存在企業(yè)儲(chǔ)備不足的情況。出現(xiàn)這種問題的原因在于：一方面，全球各國都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，并積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)塊鏈人才的供不應(yīng)求；另一方面，區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)體系還不完善。在政府層面，政府相關(guān)部門缺少區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)政策。在學(xué)校層面，高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)具有專業(yè)性和延展性的區(qū)塊鏈專業(yè)課程較少，并且缺乏統(tǒng)一的人才技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.基礎(chǔ)性支撐建設(shè)較薄弱，規(guī)模應(yīng)用難以落地

區(qū)塊鏈在規(guī)模應(yīng)用落地方面仍存在算力不足、資源消耗過大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題。區(qū)塊鏈作為新型信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，將各行各業(yè)互聯(lián)互通、融合發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率的同時(shí)，也需要相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施提供支撐。區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的協(xié)同發(fā)展，對(duì)新一代新型信息基礎(chǔ)設(shè)施要求更高(21)林宏偉,邵培基：《區(qū)塊鏈對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素研究》，《貴州社會(huì)科學(xué)》,2019年第12期。，要求提供高速、安全、泛在的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)融合與場(chǎng)景應(yīng)用難以有效實(shí)現(xiàn)。一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)尚處于起步階段，跨鏈系統(tǒng)互聯(lián)存在一定障礙，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用也缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以精確評(píng)測(cè)和定位其發(fā)展階段；另一方面，各區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景仍處于試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)階段，區(qū)塊鏈快速發(fā)展至今，仍未出現(xiàn)具有明顯商業(yè)意義的可大規(guī)模推廣應(yīng)用的成功案例，缺乏典型的應(yīng)用示范案例及可規(guī)?；茝V的創(chuàng)新應(yīng)用。

五、區(qū)塊鏈技術(shù)支撐我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的途徑

(一)發(fā)揮政府的頂層設(shè)計(jì)作用

要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)，政府部門、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)共同研究、制定區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造一條牢不可破的網(wǎng)絡(luò)“信任鏈”，營造跨級(jí)別、跨部門、跨地域的數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)安全可信任的環(huán)境。政府部門要加快區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，例如在身份管理、招標(biāo)公示、民事公證產(chǎn)權(quán)登記、工商注冊(cè)、版權(quán)保護(hù)等，利用區(qū)塊鏈技術(shù)提升陽光政府和政務(wù)公開的效率。相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)同作用，就區(qū)塊鏈在各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)施規(guī)劃，以引導(dǎo)部分行業(yè)向“區(qū)塊鏈+”形態(tài)演進(jìn)。要加強(qiáng)政策制定和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府的帶頭作用，從戰(zhàn)略層面制定區(qū)塊鏈發(fā)展目標(biāo)、總體發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃和平臺(tái)支持、資金支持，以推動(dòng)“區(qū)塊鏈+”模式科學(xué)、有序、協(xié)同發(fā)展。

(二)加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)

我國區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展還處于初級(jí)探索階段，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新不足。要高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，持續(xù)提高創(chuàng)新能力。一方面，堅(jiān)持超前布局、創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等方面的對(duì)接，整合優(yōu)化要素資源，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，從基礎(chǔ)技術(shù)、擴(kuò)展性能、隱私保護(hù)、安全管理等維度重點(diǎn)突破，解決區(qū)塊鏈技術(shù)中存在的自身安全性問題，比如區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化與金融監(jiān)管必要性之間的矛盾、區(qū)塊鏈技術(shù)的密碼保護(hù)存在著的安全隱患、智能合約漏洞凸顯等問題；另一方面，要加強(qiáng)高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫等相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，從瓶頸突破、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面促進(jìn)區(qū)塊鏈的融合發(fā)展。

研究區(qū)塊鏈的技術(shù)安全問題有助于促進(jìn)科學(xué)創(chuàng)新、加速技術(shù)推廣、實(shí)現(xiàn)可信的可編程社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可控監(jiān)管。當(dāng)前，區(qū)塊鏈體系架構(gòu)中的各個(gè)層面還存在安全缺陷，還需要在共識(shí)機(jī)制、隱私保護(hù)、監(jiān)管機(jī)制、跨鏈技術(shù)等方面進(jìn)一步研究探索。共識(shí)機(jī)制是保證區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)一致性的關(guān)鍵，影響著區(qū)塊鏈系統(tǒng)的性能效率，當(dāng)前依然面臨去中心化、安全性和可擴(kuò)展性三者不可兼顧的問題；隱私保護(hù)在開放式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中必不可少，隱私保護(hù)的發(fā)展既要依賴具有高安全性、高效率的密碼方案，也要關(guān)注用戶身份、交易信息、合約代碼等多方面的隱私保護(hù)；監(jiān)管機(jī)制是區(qū)塊鏈?zhǔn)澜缗c現(xiàn)實(shí)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)之間重要的銜接點(diǎn)，區(qū)塊鏈監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)要從政策規(guī)定和技術(shù)工具兩個(gè)層面并行發(fā)展，為區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺(tái)提供純凈健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。區(qū)塊鏈的發(fā)展還需要建立系統(tǒng)級(jí)安全體系, 從整體上提升區(qū)塊鏈的安全性，推動(dòng)區(qū)塊鏈安全標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用的健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

人才依然是區(qū)塊鏈支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)管的人才培養(yǎng)。促進(jìn)校企合作，構(gòu)建產(chǎn)教融合新機(jī)制，鼓勵(lì)高等學(xué)校與金融機(jī)構(gòu)合作開設(shè)區(qū)塊鏈課程，加大產(chǎn)教融合，加快區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)政策的制定和資金投入。加強(qiáng)多層次人才培養(yǎng)體系建設(shè)，在優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)模式創(chuàng)新的同時(shí)，也要強(qiáng)化區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)鍛煉，增強(qiáng)區(qū)塊鏈人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教無縫對(duì)接。培養(yǎng)理論豐富并且可以發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管人才和實(shí)踐能力豐富主要從事一線監(jiān)管任務(wù)的監(jiān)管人才，與此同時(shí)也要培養(yǎng)更多的“區(qū)塊鏈+”模式的復(fù)合型人才。

(四)建立成熟的區(qū)塊鏈監(jiān)管體系

區(qū)塊鏈技術(shù)支撐我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開一套成熟的區(qū)塊鏈監(jiān)管體系。當(dāng)前，我國區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于初級(jí)探索發(fā)展階段，監(jiān)管手段也較為落后。為了使區(qū)塊鏈技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮最大效益，需要建立一套成熟的監(jiān)管體系，可以借鑒和學(xué)習(xí)國外區(qū)塊鏈監(jiān)管體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。日本是最早一批開始研究區(qū)塊鏈技術(shù)的國家，無論是技術(shù)還是監(jiān)管策略都位居世界前列，其監(jiān)管體系可以成為許多國家的模板。日本對(duì)區(qū)塊鏈監(jiān)管的重點(diǎn)主要集中在以下幾方面：對(duì)ICO的監(jiān)管、虛擬貨幣交易登記監(jiān)管、虛擬貨幣交易平臺(tái)行為及其責(zé)任的監(jiān)管、虛擬交易平臺(tái)的資金監(jiān)管等(22)蘇劍：《我國區(qū)塊鏈監(jiān)管體系建設(shè)對(duì)策研究》，《金融發(fā)展研究》,2019年第12期。。

不斷完善區(qū)塊鏈監(jiān)管法律，讓其發(fā)展有法可依。有力的監(jiān)管法律是區(qū)塊鏈技術(shù)在各行業(yè)健康發(fā)展的保障，當(dāng)前我國區(qū)塊鏈監(jiān)管法律嚴(yán)重滯后于區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)進(jìn)行分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)以法律監(jiān)管為主與行業(yè)自律為輔相結(jié)合的模式(23)趙磊,石佳：《依法治鏈：區(qū)塊鏈的技術(shù)應(yīng)用與法律監(jiān)管》，《法律適用》,2020年第3期。。因此，從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)可以先考慮解決區(qū)塊鏈在金融市場(chǎng)的法律監(jiān)管，在保證金融市場(chǎng)穩(wěn)定的情況下，再為區(qū)塊鏈技術(shù)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。第一，根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)的特征制定專業(yè)性法律法規(guī)，彌補(bǔ)法律監(jiān)管空白；第二，現(xiàn)有區(qū)塊鏈技術(shù)的法律法規(guī)可以繼續(xù)沿用，但要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化和拓展；第三，專業(yè)性法律法規(guī)的制定要具有針對(duì)性、開放性及前瞻性(24)王海波：《我國“法鏈”監(jiān)管模式的現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化路徑》，《財(cái)會(huì)月刊》,2019年第21期。。要考慮到區(qū)塊鏈技術(shù)未來的發(fā)展方向和趨勢(shì)，為其提供較為寬松的發(fā)展環(huán)境。也要鼓勵(lì)區(qū)塊鏈行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

加強(qiáng)監(jiān)管模式的創(chuàng)新。采用協(xié)同監(jiān)管理念，充分發(fā)揮社會(huì)其他主體的監(jiān)管職能，共同推動(dòng)區(qū)塊鏈監(jiān)管體系建設(shè)。不同的社會(huì)監(jiān)管主體的監(jiān)管能力和方向是有差異的，吸引多元的監(jiān)管主體參與監(jiān)管能有效提高監(jiān)管效率。通過自監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等方式創(chuàng)新監(jiān)管模式，共同打造以政府部門為主、其他監(jiān)管主體為輔的多元化協(xié)同監(jiān)管模式。

(五)加強(qiáng)國際合作，助力區(qū)塊鏈技術(shù)落地

加強(qiáng)與國外最早一批開始研究區(qū)塊鏈技術(shù)的知名研究機(jī)構(gòu)和組織交流合作，學(xué)習(xí)并推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用。合理布局區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，帶動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用發(fā)展，不斷深化區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、醫(yī)療、人工智能、交通運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提高效率、降低成本。適時(shí)建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)區(qū)塊鏈相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用研究，共同破解區(qū)塊鏈發(fā)展中存在的難題，著力推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。