農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》明確，在全國范圍試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，形成自律國律相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新格局。

《實(shí)施方案》明確了三個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持整體推進(jìn)、因地制宜。按照全國“一盤棋”要求，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行，統(tǒng)一合格證基本樣式，統(tǒng)一試行品類，統(tǒng)一監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)通查通識(shí)。各地根據(jù)實(shí)際，探索行之有效的推進(jìn)辦法。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、逐步完善。在試行主體上，選擇農(nóng)產(chǎn)品市場供給率高、商品化程度高的種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者，在試行品類上，選擇消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)隱患高的主要農(nóng)產(chǎn)品先行開展試行。邊試行、邊改進(jìn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步放大。

三是堅(jiān)持部門協(xié)作、形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)合格證開具和出具工作，同時(shí)與市場監(jiān)管部門做好協(xié)調(diào)配合，逐步實(shí)現(xiàn)合格證制度與市場準(zhǔn)入有效銜接。

《實(shí)施方案》明確，試行主體為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場列入試行范圍，其農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)要出具合格證。鼓勵(lì)小農(nóng)戶參與試行。試行品類為蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品?！秾?shí)施方案》還明確了合格證的基本樣式、承諾內(nèi)容、開具方式、開具單元等。

《實(shí)施方案》要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊建立健全本轄區(qū)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，包括種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名稱、地址、類型、生產(chǎn)品種等信息，確保試行范圍規(guī)定的主體全面覆蓋。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編寫培訓(xùn)教材，制作教學(xué)視頻，開通合格證制度網(wǎng)絡(luò)課程。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織開展合格證制度大培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)試行主體全覆蓋，確保合格證填寫規(guī)范、信息完整、真實(shí)有效。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將開具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要開展合格證制度宣傳。

《實(shí)施方案》要求，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將合格證制度試行納入年度重點(diǎn)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化人員保障，要積極爭取將所需經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作財(cái)政預(yù)算。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立考評(píng)機(jī)制，將合格證制度試行納入當(dāng)?shù)乜冃Э己藘?nèi)容，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保試行措施落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。