團(tuán)江蘇省委

近年來(lái)，江蘇共青團(tuán)按照《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》的相關(guān)要求，著眼構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年社會(huì)組織工作體系，先后實(shí)施青年社會(huì)組織“111工程”，在全省分期分類分層次培育領(lǐng)軍型、示范型、成長(zhǎng)型青年社會(huì)組織；成立“三社合一”專項(xiàng)工作組，全面推進(jìn)社會(huì)組織、社工、社會(huì)公益項(xiàng)目的“三社合一”工作等。特別是去年以來(lái)，我省重點(diǎn)實(shí)施“青社計(jì)劃”，深入推進(jìn)“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，按照“積極引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)、發(fā)揮作用”的工作思路，積極培養(yǎng)青年社會(huì)組織骨干和社工人才，有效凝聚青年力量參與社會(huì)服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

工作有重點(diǎn)，大力建設(shè)縣級(jí)團(tuán)屬社團(tuán)

落實(shí)團(tuán)十八屆二中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)、提升團(tuán)的組織力的新思路和新要求，江蘇共青團(tuán)以建設(shè)培育創(chuàng)業(yè)類、志愿服務(wù)類縣級(jí)團(tuán)屬社團(tuán)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，推動(dòng)青年社會(huì)組織成為提升團(tuán)的基層組織力的重要力量。一方面，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等方式，支持團(tuán)屬社會(huì)組織發(fā)展壯大；另一方面，在脫貧攻堅(jiān)、公益慈善、社區(qū)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)作家、新媒體從業(yè)人員、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等重要群體中，主動(dòng)培育孵化一批共青團(tuán)直接管理或發(fā)揮主導(dǎo)作用的社會(huì)組織。目前，全省已建成縣級(jí)團(tuán)屬社會(huì)組織734家，平均每個(gè)縣（區(qū)、市）有6家團(tuán)屬社會(huì)組織。

聯(lián)系有機(jī)制，廣泛覆蓋青年社會(huì)組織

為積極應(yīng)對(duì)青年社會(huì)組織的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，鞏固共青團(tuán)在青年社會(huì)組織中的核心地位和樞紐作用，江蘇共青團(tuán)一直緊密關(guān)注公益慈善類、扶貧助困類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、科技創(chuàng)新類、支持創(chuàng)業(yè)類等青年社會(huì)組織，逐步建立了一套青年社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)聯(lián)系制度。一是實(shí)施團(tuán)干部“1+N”聯(lián)系制度。以專兼職團(tuán)干部第一時(shí)間走訪、及時(shí)有效溝通的形式了解總體情況，并由1名專職團(tuán)干部常態(tài)化聯(lián)系多名青年社會(huì)組織骨干，實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面覆蓋。二是定期梳理青年社會(huì)組織及其骨干。通過(guò)“青益部落”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為青年社會(huì)組織及其骨干人才逐一建立電子檔案，并通過(guò)電子日志的方式實(shí)現(xiàn)有效評(píng)價(jià)。三是利用QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)及時(shí)捕捉青年社會(huì)組織的活動(dòng)信息。充分發(fā)揮其在基層社會(huì)服務(wù)中的作用。目前，我省共青團(tuán)日常聯(lián)系青年社會(huì)組織5543家，骨干人才建檔逾千人。

發(fā)展有平臺(tái)，“一站式”服務(wù)青年社會(huì)組織

為積極回應(yīng)青年社會(huì)組織在發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)需求，江蘇共青團(tuán)積極打造各級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展中的青年社會(huì)組織入駐培育。一是支持每個(gè)縣（市、區(qū)）在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，至少打造1家“眾益空間”。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)一批3A級(jí)以上、服務(wù)功能強(qiáng)的青年社會(huì)組織入駐，并提供組織治理、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢、項(xiàng)目策劃等“一站式”服務(wù)，形成集聚效應(yīng)。二是依托青年之家、蘇青C空間、希望來(lái)吧等，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1家以上服務(wù)陣地“益工坊”。通過(guò)陣地聯(lián)用、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)青年社會(huì)組織深耕細(xì)作，在一線社區(qū)做精做實(shí)青少年事務(wù)服務(wù)。截至去年8月底，我省共建立“眾益空間”52個(gè)，“益工坊”525個(gè)，目前入駐的青年社會(huì)組織有近2千家。

政策有支持，主動(dòng)賦能青年社會(huì)組織

江蘇共青團(tuán)遵循發(fā)展規(guī)律，整合社會(huì)資源為我所用。一是利用黨政資源，爭(zhēng)取政策支持。聯(lián)合省民政廳出臺(tái)了“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“青社計(jì)劃”助力青年參與社會(huì)服務(wù)的意見(jiàn)》的通知”，鼓勵(lì)、指導(dǎo)、幫助青年社會(huì)組織骨干和社工人才參與財(cái)政項(xiàng)目、公益創(chuàng)投的購(gòu)買(mǎi)，承接政府部門(mén)、企事業(yè)單位、基金會(huì)的青少年公益服務(wù)項(xiàng)目。二是聚合團(tuán)內(nèi)資源，開(kāi)展公益創(chuàng)投。2017年聯(lián)合民政、財(cái)政部門(mén)制定出臺(tái)《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)江蘇青少年社會(huì)工作服務(wù)的意見(jiàn)》和“江蘇共青團(tuán)向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)青少年社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程”，省、市兩級(jí)層面每年都會(huì)發(fā)布一批青少年公共事務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，每年都會(huì)聯(lián)合文明辦、省殘聯(lián)、衛(wèi)健委、文旅廳等多家單位，共同開(kāi)展省青年公益項(xiàng)目大賽，為社會(huì)組織展示交流搭建平臺(tái)。三是挖掘社會(huì)資源，推動(dòng)社會(huì)參與。各設(shè)區(qū)市聚焦本地區(qū)青少年成長(zhǎng)發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)資源，促進(jìn)團(tuán)內(nèi)外資源向基層聚集，創(chuàng)新“政社團(tuán)企居校”多維協(xié)同模式，精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)需求，設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)青年社會(huì)組織承接社區(qū)相關(guān)服務(wù)。

實(shí)訓(xùn)有基地，全面提升青年社會(huì)組織

為積極培養(yǎng)青年社會(huì)組織骨干和社工人才，江蘇共青團(tuán)聯(lián)合設(shè)立50家實(shí)訓(xùn)基地，承接人才庫(kù)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。一方面，每年舉辦全省青年社會(huì)組織發(fā)展論壇，促進(jìn)青年社會(huì)事務(wù)工作的政策研究、專業(yè)提升和合作交流。另一方面，開(kāi)設(shè)“青益訓(xùn)練營(yíng)”，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、高端研修，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)輪訓(xùn)人才庫(kù)成員，每年培訓(xùn)青年社會(huì)組織骨干和社工人才2000余人。同時(shí)，聯(lián)合高校社會(huì)工作專家學(xué)者成立江蘇青年社會(huì)服務(wù)專家委員會(huì)，推動(dòng)省社會(huì)工作協(xié)會(huì)建立青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)，形成對(duì)人才庫(kù)的智力支持。

組織有覆蓋，正確引導(dǎo)青年社會(huì)組織

江蘇各級(jí)共青團(tuán)按照我省制定的基層團(tuán)組織建設(shè)“磐石工程”的相關(guān)要求，廣泛發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化指導(dǎo)，2019年在青年社會(huì)組織中已新增團(tuán)組織402家。一是在活動(dòng)比較活躍、團(tuán)員基礎(chǔ)比較牢固、較為認(rèn)可共青團(tuán)組織的青年社會(huì)組織中，進(jìn)一步建立、完善和加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。二是在活動(dòng)相對(duì)活躍、不排斥共青團(tuán)的青年社會(huì)組織中，積極創(chuàng)新思路，大膽探索建立團(tuán)組織。三是在結(jié)構(gòu)比較松散，沒(méi)有團(tuán)員基礎(chǔ)，對(duì)共青團(tuán)組織意識(shí)淡化的青年社會(huì)組織中，派駐團(tuán)屬聯(lián)絡(luò)員，促進(jìn)該類青年社會(huì)組織的成長(zhǎng)發(fā)展以及增進(jìn)與共青團(tuán)聯(lián)系。四是全面加強(qiáng)各級(jí)青聯(lián)組織與青年社會(huì)組織的聯(lián)系溝通。五是通過(guò)智慧團(tuán)建、青年之聲、青年學(xué)習(xí)社等網(wǎng)絡(luò)載體，覆蓋“游離于外”的團(tuán)員青年，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織虛實(shí)結(jié)合，上下互動(dòng)。同時(shí)，注重對(duì)骨干人才的兼職任用和政治培養(yǎng)。

下階段，我們將按照?qǐng)F(tuán)中央的指示要求，不斷加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，充分發(fā)揮青年社會(huì)組織在創(chuàng)新社會(huì)治理中的重要作用，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。