張子博

新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻。在這充滿不確定因素的時(shí)代，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的即使沒(méi)有新冠肺炎疫情，也會(huì)有其他各種各樣的“黑天鵝”?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)分工，達(dá)到了前所未有的程度。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已列世界第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球分工的規(guī)模和深度遠(yuǎn)超想象，中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈艱難攀登，內(nèi)外部壓力加劇，各種沖突在所難免。

疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響到底有多大？如何制定有效的財(cái)政政策和貨幣政策？如何借助數(shù)字化重振經(jīng)濟(jì)活力？面對(duì)疫情形成的挑戰(zhàn)，60位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，結(jié)合國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境的變化，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)2020，乃至國(guó)家的“十四五”建言獻(xiàn)策。思想觀點(diǎn)匯集在新書(shū)《直面沖擊—中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言》中，以期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究、經(jīng)濟(jì)政策的制定有所幫助。本文從中摘取了3位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的真知灼見(jiàn)。

劉偉 中國(guó)人民大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師

新冠肺炎疫情不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)。首先，疫情不會(huì)改變影響國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)和生產(chǎn)能力的主要決定因素。一是資本存量不會(huì)因?yàn)橐咔槎ВY本積累速度更不會(huì)因?yàn)槎唐诘囊咔闆_擊而發(fā)生根本性變化。二是技術(shù)的進(jìn)步以及資源配置效率的改進(jìn)。

其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性和巨大的發(fā)展?jié)摿?，疫情過(guò)后消費(fèi)和投資需求有望實(shí)現(xiàn)明顯回補(bǔ)。一是超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將持續(xù)釋放強(qiáng)大需求拉動(dòng)力。二是以創(chuàng)新研發(fā)為基礎(chǔ)的日益成熟的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)打造經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，日益成熟的宏觀調(diào)控體系和充足的宏觀政策空間，能夠有力地抵御疫情帶來(lái)的短期沖擊。

金碚 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社社長(zhǎng)

人類最大的威脅不是病毒，而是“忽視—恐慌”。日常防疫和緊急疫情響應(yīng)機(jī)制的作用不僅僅是預(yù)防病毒感染可能導(dǎo)致的疾病，更重要的是消除“忽視—恐慌”，讓社會(huì)處于“常備不懈”之中，即把形成安全衛(wèi)生的工作秩序和環(huán)境，作為人類基本的行為規(guī)范。

應(yīng)建立一個(gè)關(guān)于疫情的常態(tài)預(yù)警制度，當(dāng)預(yù)警信號(hào)顯示很可能有嚴(yán)重疫情發(fā)生時(shí)，社會(huì)可以啟動(dòng)“精準(zhǔn)滴灌”式的響應(yīng)措施，而不是“大水漫灌”式的一刀切和齊步走對(duì)策。防疫抗疫的目標(biāo)不是完全消滅病毒，而是要將病毒及其感染致病可能控制在正常的社會(huì)秩序以及醫(yī)療體系所能承受和處置的狀態(tài)中，這就是人類能夠生活于其中的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。

在新冠肺炎疫情時(shí)期，中國(guó)以強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力抗擊疫情，為世界所高度肯定。但“全民動(dòng)員，不計(jì)代價(jià)地進(jìn)行封城、封路、封村，停工、停產(chǎn)、停學(xué)”是在局面有可能失控時(shí)不得不采取的非常之舉，不能成為防疫抗疫的常規(guī)方式。病毒會(huì)“常來(lái)常往”，人類對(duì)其既不能忽視，也不可恐慌，反應(yīng)適度，應(yīng)對(duì)有序，才是現(xiàn)代國(guó)家的科學(xué)理性和社會(huì)理性的體現(xiàn)。

王國(guó)剛 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院一級(jí)教授

在防疫、復(fù)工兩手抓的過(guò)程中，貨幣金融政策應(yīng)當(dāng)重視幾方面的政策措施：一，加快債券市場(chǎng)發(fā)展。在積極支持地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行的同時(shí)，積極支持復(fù)工企業(yè)的公司債券（尤其是“防疫債”）的發(fā)行，擴(kuò)展發(fā)行規(guī)模，簡(jiǎn)化發(fā)債程序。同時(shí)，放開(kāi)對(duì)實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民購(gòu)買公司債券的限制，拓寬公司債券的認(rèn)購(gòu)對(duì)象，增加購(gòu)債資金的來(lái)源。二，盤活企業(yè)定期存款。定期存款是在存期內(nèi)不可動(dòng)用的資金。盤活的路徑包括：放松對(duì)復(fù)工企業(yè)（尤其是大型企業(yè)和主干企業(yè)）的貸款限制，使它們能夠在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上向上下游企業(yè)放款，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的合作協(xié)同；準(zhǔn)許復(fù)工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作需要，提前支取定期存款。