肖秋會(huì) 王玉
摘? 要:程長(zhǎng)源是我國(guó)早期檔案學(xué)家,他參與了20世紀(jì)30年代民國(guó)地方政府的檔案工作改革,首次提出了檔案十進(jìn)分類法,并在檔案編目、檔案行政、檔案保管、檔案人員等方面提出了獨(dú)到的見解。程長(zhǎng)源的檔案學(xué)思想是近代中國(guó)檔案學(xué)思想體系的一個(gè)重要組成部分,對(duì)當(dāng)前的檔案學(xué)理論研究和實(shí)踐工作仍具有借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞:程長(zhǎng)源;檔案學(xué)思想;縣政府檔案管理法;檔案十進(jìn)分類法
Abstract: Cheng Changyuan was an early archivist in China. He participated in the reform of the archives work of the local government in the 1930s, proposed the decimal classification of archives for the first time, and put forward his own views on archives cataloguing, archives administration, archives preservation and archivists. Cheng Changyuan's archives thought is an important part of the modern Chinese archival ideology, and still has reference value for the current archival theoretical research and practical work.
Keywords: Cheng Changyuan; Archives Thought; The County Government Archives Management; Decimal Classification of Archives
程長(zhǎng)源是20世紀(jì)30年代民國(guó)地方檔案工作改革的代表性人物,他在浙江蘭溪縣政府開展的檔案工作改革在當(dāng)時(shí)影響較大,所著《縣政府檔案管理法》作為民國(guó)檔案的經(jīng)典舊著之一,是近代中國(guó)檔案學(xué)研究的重要成果,對(duì)中國(guó)檔案學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。本文旨在梳理程長(zhǎng)源的檔案學(xué)著述,研究其檔案學(xué)思想及特色。
1 程長(zhǎng)源檔案學(xué)思想形成的前期積累——早期的圖書館工作經(jīng)歷及文華圖專求學(xué)經(jīng)歷
程長(zhǎng)源1908年生于浙江永康,1929年進(jìn)入浙江湘湖師范學(xué)校學(xué)習(xí),因家庭貧困,由惲逸群安排其進(jìn)入學(xué)校圖書館半工半讀,自此開始接觸圖書館工作。1932年下半年由校長(zhǎng)金海觀介紹,參加了浙江省立圖書館開展的培訓(xùn)實(shí)習(xí),與出身文華圖專的于熙儉以及著名圖書館學(xué)家金天游、羅家鶴等前輩共事。在這些學(xué)者的幫助與影響下,程長(zhǎng)源在圖書采購(gòu)、編目、閱覽等方面均有接觸,堅(jiān)定了其致力于圖書館、檔案行業(yè)的信心,成全了他“終身的職業(yè)[1]”。這一時(shí)期程長(zhǎng)源系統(tǒng)閱讀了杜定友《漢字形位檢字法》、萬(wàn)國(guó)鼎《母筆排列法》、洪業(yè)《中國(guó)字度擷法》等專著[2],掌握了圖書排檢的基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)圖書館業(yè)務(wù)工作有了初步接觸。
1932年,程長(zhǎng)源在浙江省立圖書館館長(zhǎng)陳訓(xùn)慈的推薦介紹下進(jìn)入文華圖書館??茖W(xué)校學(xué)習(xí),就讀于文華圖專圖書館學(xué)講習(xí)班。此時(shí)的文華圖專正處于穩(wěn)步發(fā)展階段,形成了以校長(zhǎng)沈祖榮為核心,由毛坤(1928年入校,講授《中文參考書舉要》[3])、皮高品(1928年入校,任研究部編輯,負(fù)責(zé)用打字機(jī)打?qū)懰幹杏⑽氖M(jìn)制分類法的工作)、徐家麟(1930年入校,先后講授《圖書分類法》《圖書經(jīng)營(yíng)法》與《英文參考書》等課程)、查修(1933年入校,美國(guó)伊利諾伊大學(xué)博士學(xué)位,在校任研究暨編纂部主任并擔(dān)任西洋目錄學(xué)等課程[4])等一批杰出學(xué)者組成的強(qiáng)大師資力量。在這些優(yōu)秀師資的培育熏陶下,程長(zhǎng)源系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了西文編目法、檢字法、文書處理、圖書館學(xué)等課程科目[5],接觸到國(guó)內(nèi)外圖書館學(xué)的最新理論知識(shí)和專業(yè)技能,為其今后從事檔案工作和檔案學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)。
2 程長(zhǎng)源檔案學(xué)思想的初步形成——蘭溪縣檔案工作改革的實(shí)踐基礎(chǔ)及理論總結(jié)
1934年程長(zhǎng)源從文華圖專畢業(yè)后,便投身于文書改革運(yùn)動(dòng),受命前往當(dāng)時(shí)被稱為“實(shí)驗(yàn)縣”的浙江蘭溪,任國(guó)民黨浙江蘭溪縣政府檔案室主任一職。當(dāng)時(shí)的蘭溪縣政府尚未采取合理科學(xué)的方法進(jìn)行檔案管理工作,而是全憑管卷人員的記憶,導(dǎo)致管卷人員與檔案本體聯(lián)系過(guò)于密切,人員調(diào)動(dòng)成為困難。隨著檔案數(shù)目的增多,管卷人員的有限記憶力難以應(yīng)對(duì)愈加龐大的檔案數(shù)量,遺忘、遺失、遺漏之現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[6]。為此,程長(zhǎng)源提出了檔案分類、保管、利用的新觀點(diǎn)和新方法。隨后,程長(zhǎng)源回到武昌文華圖書館學(xué)??茖W(xué)校研究剪報(bào)方法及檔案管理工作,并將其檔案管理方法運(yùn)用到本校檔案管理實(shí)踐中來(lái)[7],出版《縣政府檔案管理法》等著作,系統(tǒng)闡述了檔案工作改革的新思想,成為我國(guó)最早將圖書館學(xué)理論和方法靈活應(yīng)用于檔案領(lǐng)域的第一人。
20世紀(jì)30年代中后期是程長(zhǎng)源檔案學(xué)思想初步形成時(shí)期,其代表性著述如下:
(1)《檔案整理法述要》(1936年)。該文強(qiáng)調(diào)了檔案整理工作的意義,提出“整理檔案最重要的條件是整理方法的決定和內(nèi)容的選擇與審定[8]”,并詳細(xì)比較了國(guó)內(nèi)外檔案整理的三種方法及其利弊。
(2)《蘭溪實(shí)驗(yàn)縣縣政府整理教育部分檔案的嘗試(附表)》(1936年)。該文指出,全憑管卷人員記憶的檔案管理方式不科學(xué),并提出了改革措施。他從教育類檔案整理工作著手,以戴時(shí)熙縣長(zhǎng)所呈的《縣政府檔案分類分項(xiàng)目錄草案》為基礎(chǔ),編制了新的教育類檔案分類表,細(xì)化了項(xiàng)與目,并增加了部分細(xì)則[9]。
(3)《縣政府檔案管理法》(一說(shuō)1935年[10],但有文獻(xiàn)考究應(yīng)為1936年[11])。該書總結(jié)了兩年來(lái)在蘭溪縣政府推行檔案工作改革的經(jīng)驗(yàn),在縣政府范圍內(nèi),以實(shí)際運(yùn)用為準(zhǔn)則,編寫完成并出版發(fā)行[12]。全書分為20章,13.6萬(wàn)余字,包括檔案的收發(fā)登記,分類編目,檢字法的運(yùn)用,檔案價(jià)值鑒定與保管,以及檔案室、檔案器具的管理等諸多方面內(nèi)容,對(duì)縣政府檔案管理的工作提出了較為詳盡的指導(dǎo),能夠舉一反三,參考處理其他檔案機(jī)關(guān)的檔案,極大地便利了當(dāng)時(shí)的實(shí)際應(yīng)用。胡鴻杰曾于其所著《化腐朽為神奇:中國(guó)檔案學(xué)評(píng)析》一書中指出,《縣政府檔案管理法》的出版,標(biāo)志著我國(guó)檔案學(xué)正式誕生[13]。
(4)《行政機(jī)關(guān)參考事物管理之建議(檔案,圖書,公報(bào))》(1937年)[14]。該文論證了檔案集中管理的必要性,探討了檔案、圖書、公報(bào)三者間的關(guān)系,對(duì)檔案管理者應(yīng)有之素質(zhì)、圖書與公報(bào)的整理提出了意見,并闡述了參考室建造的五項(xiàng)原則。
這一階段,程長(zhǎng)源在圖書館學(xué)領(lǐng)域的成果也頗豐,先后發(fā)表了《中文圖書標(biāo)題編制法管見》(1934年)、《管理中等學(xué)校圖書館的鱗爪(附表)》(1935年)、《中等學(xué)校圕①的雜志管理》(1936年)以及《閱浙江圕圖書總目后的一點(diǎn)感想貢獻(xiàn)給縣民眾圕》(1937年)等。此后,程長(zhǎng)源一直專注于圖書館學(xué)領(lǐng)域的研究,并在主題目錄編制、標(biāo)題法及圖書開架制度等方面的研究卓有建樹。
3 程長(zhǎng)源檔案學(xué)思想之主體
程長(zhǎng)源“最早將圖書管理法運(yùn)用于檔案管理[15]”,他的檔案學(xué)思想,多從圖書館學(xué)借鑒而來(lái),因此帶有較為明顯的圖書館學(xué)理論與方法的印記,但他并未完全套用圖書館學(xué)理論和方法,而是將其靈活應(yīng)用于檔案工作實(shí)踐。
3.1 對(duì)檔案及檔案整理工作的認(rèn)識(shí)。(1)對(duì)檔案、圖書、公報(bào)之間的密切關(guān)系及公文和檔案之間的關(guān)系提出了個(gè)人見解。程長(zhǎng)源否定了行政機(jī)關(guān)通常采用的將檔案、圖書、公報(bào)三者各自管理的做法,認(rèn)為三者緊密聯(lián)系,不可完全分割開來(lái),應(yīng)在同一參考室下共同管理,體現(xiàn)了三者一體化管理的思想。他于《縣政府檔案管理法》凡例中指出,“檔案室與縣政府圖書館關(guān)系甚密切,每需互相檢查”,該書第十六章“公報(bào)的管理”、第十七章“參考書的置備”中也有類似闡述。他認(rèn)為檔案是圖書的前身,而公報(bào)則是介于檔案與圖書之間的過(guò)渡階段,三者只是一種形式上的不同,內(nèi)容與實(shí)質(zhì)并無(wú)本質(zhì)差別[16]。當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)只發(fā)公報(bào)而不另行文時(shí),無(wú)檔案與圖書產(chǎn)生,只能以公報(bào)提供參考;再如當(dāng)圖書出版家對(duì)著述的論述存在失實(shí)時(shí),也需要憑借原有檔案進(jìn)行參照查閱,辨明事實(shí);而相較于按時(shí)間刊行的公報(bào),按事由列卷的檔案在查找時(shí)更為便捷。檔案、圖書與公報(bào)之間應(yīng)是互相支撐、互為參照、互檢互查的關(guān)系。
關(guān)于公文和檔案之間的關(guān)系,程長(zhǎng)源認(rèn)為,案件完結(jié)后,全案子辦理經(jīng)過(guò)中所產(chǎn)生的文件需放置于同一卷夾內(nèi),也便是形成了檔案[17]。他在《中文圖書標(biāo)題法》中指出,公文與檔案同一形式,亦同一內(nèi)容,之間的區(qū)別就在于公文還在行政處理流程中,而檔案則是事件辦理完結(jié)后,歸入檔案柜加以保存,實(shí)則二而一,一而二[18],因此檔案排檢法也可稱為公文排檢法,而其所介紹的主題排列之檔案管理排檢法,既可適用于公文,也可適用于檔案。
(2)分析了檔案整理工作的意義,比較了三種當(dāng)時(shí)現(xiàn)行的檔案整理方法。程長(zhǎng)源提出,檔案整理首先能夠維護(hù)檔案的歷史價(jià)值;其次是能夠?yàn)楹罄m(xù)利用提供便利,如各省市縣行政機(jī)關(guān)的檔案整理工作,則需要重視整理方法的科學(xué)改善,使“編排恰當(dāng),易于查閱,借以增進(jìn)行政效能”;最后是能夠?yàn)檠芯抗ぷ魈峁┓奖悖鲇谶@一目的的檔案整理,需要兼顧歷史價(jià)值與整理方法的科學(xué)性,既保存史料,又重視管理,如行政院檔案整理處的檔案工作。
程長(zhǎng)源分析了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行的三種檔案整理方法。首先,分類編目的方法能夠較好滿足檔案工作整理要求,但需注意對(duì)分類錯(cuò)誤情況的補(bǔ)救,并制作分類表作為分類的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。其次,以檔案內(nèi)容作主題字典式的整理方法,相較于圖書標(biāo)題法編制而言范圍更大,因此需要輔以“引見”制作,避免分類概念上的分歧。由于尚未出現(xiàn)統(tǒng)一的檔案標(biāo)題編制依據(jù),這一方法只適用于檔案數(shù)量較小的機(jī)構(gòu)。最后,以公文歸檔先后時(shí)間順序的編號(hào)排列方法雖然便利,但查詢時(shí)困難較大,當(dāng)機(jī)關(guān)檔案數(shù)量不斷增加,這一方法的弊病便顯露出來(lái),因此,他對(duì)該方法持否定態(tài)度。
3.2 關(guān)于檔案分類。程長(zhǎng)源首次提出了檔案十進(jìn)分類法(以下簡(jiǎn)稱程氏檔案十進(jìn)分類法),這一分類思想是在總結(jié)蘭溪縣政府檔案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒杜威十進(jìn)制圖書分類法形成的。他所著《縣政府檔案管理法》是我國(guó)最早研究“檔案十進(jìn)分類法”的專著[19]。
程長(zhǎng)源著眼于檔案自身規(guī)律,按組織機(jī)構(gòu)的不同、辦事是否方便,將全部縣政府檔案分為總類、民政類、財(cái)政類、公安類、建設(shè)類與教育類共6大類,類下分項(xiàng),項(xiàng)下分目,目下再分細(xì)目,逐層細(xì)分。其中財(cái)政類下分7項(xiàng),教育類下分6項(xiàng),其余下分各9項(xiàng),共計(jì)49項(xiàng),1800余目。他借鑒杜威法,采用阿拉伯?dāng)?shù)字為符號(hào)的小數(shù)層累標(biāo)記制度,每一位阿拉伯?dāng)?shù)字代表一級(jí)分類,按分類號(hào)的小數(shù)數(shù)值從小到大排列先后次序。單個(gè)分類號(hào)中,第一位數(shù)字表示一級(jí)大類,第二位數(shù)字表示二級(jí)項(xiàng),第三位數(shù)字表示三級(jí)目,第三位與第四位之間用小數(shù)點(diǎn)隔開,第四位數(shù)字表示四級(jí)細(xì)目,以此類推,逐層展開。
程長(zhǎng)源極為強(qiáng)調(diào)分類法的實(shí)用與否,要求必須符合實(shí)際工作的便利性。如醫(yī)藥衛(wèi)生原為民政事項(xiàng),但限于當(dāng)時(shí)民智閉塞,需要強(qiáng)制推行,因此未編入民政,而編入公安事項(xiàng)。他往往通過(guò)實(shí)例充分解釋檔案分類表中容易混淆的類目概念,或是標(biāo)題時(shí)應(yīng)注意的地方,抑或調(diào)卷時(shí)的規(guī)范流程,將理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系。
3.2.1 程氏檔案十進(jìn)分類法對(duì)圖書分類法的借鑒與改進(jìn)。程氏檔案十進(jìn)分類法借鑒了杜威十進(jìn)分類思想和分類體系,并引入了一系列圖書管理的技術(shù)方法,如圖書管理中的“編次號(hào)”,對(duì)無(wú)法再分的同一細(xì)目的檔案,按照其具體情形分別依機(jī)關(guān)、人名、地名、年代等特征添著檢字角碼或代碼進(jìn)行細(xì)分,精確定位庋藏位置,以解決檔案管理中的實(shí)際問題。但他并未一味盲目照搬圖書分類方法,而是尊重檔案的特點(diǎn)及檔案分類的特殊性,從實(shí)用性出發(fā),對(duì)杜威法做了全面的改善,探索了一種適合縣政府檔案排列檢索與管理的方法。①以機(jī)構(gòu)和職掌作為檔案分類的依據(jù),而不采用圖書館學(xué)的學(xué)科知識(shí)分類體系。程長(zhǎng)源雖采用了杜威十進(jìn)制的編號(hào)方法,但是并沒有照搬其學(xué)科分類體系。程氏檔案十進(jìn)分類法以縣政府的組織機(jī)構(gòu)作為基本列類依據(jù),再以職能活動(dòng)所涉及的問題列項(xiàng)、列目,逐層細(xì)分,類目名稱依次為“類、項(xiàng)、目、細(xì)目”,最深分類級(jí)次達(dá)到八級(jí),客觀反映了縣政府機(jī)關(guān)檔案文件的形成及分布狀況。②根據(jù)檔案文件成分復(fù)雜、流動(dòng)多變的特點(diǎn),靈活增設(shè)類號(hào),以增加類表的伸縮性。由于行政事務(wù)的連續(xù)性,檔案相比收藏進(jìn)館的圖書更為流動(dòng)多變,不如圖書分類固定。為此,程長(zhǎng)源運(yùn)用王云五四角號(hào)碼法及王氏“+”號(hào),以應(yīng)對(duì)實(shí)際分類中遇到的不易歸屬檔案,以及未來(lái)檔案分類中可能出現(xiàn)的、現(xiàn)行分類法難以解決的問題。
3.2.2 程氏檔案十進(jìn)分類法與民國(guó)時(shí)期其他檔案分類法的異同。程氏檔案十進(jìn)分類法與民國(guó)時(shí)期其他檔案分類法,如周連寬提出的類綱目檔案分類法、何魯成提出的全國(guó)統(tǒng)一檔案分類法、龍兆佛以“職掌”為基本類別系統(tǒng)的檔案法、陳國(guó)琛的全國(guó)省區(qū)縣市政府通用檔案分類思想等具有相似之處:①均受到圖書分類思想的啟發(fā),但并未完全照搬圖書分類體系,而是進(jìn)行了不同程度的改進(jìn)。②均遵循檔案形成的特點(diǎn)和分布的規(guī)律性,將組織機(jī)構(gòu)名稱或其職能活動(dòng)作為檔案分類的首要標(biāo)準(zhǔn),以維護(hù)檔案文件之間的內(nèi)在聯(lián)系。
與此同時(shí),程長(zhǎng)源的檔案分類思想與上述檔案分類思想或方法又有所不同,體現(xiàn)了其個(gè)性化的特點(diǎn):①檔案的一級(jí)分類依據(jù)不同。程長(zhǎng)源以縣政府組織機(jī)構(gòu)為基本分類依據(jù),而周連寬、龍兆佛等則將組織機(jī)構(gòu)的職能活動(dòng)(職掌)作為檔案最基本的分類依據(jù)。②分類層級(jí)有所差異。程長(zhǎng)源將縣政府檔案分為六類,最深為八級(jí),周連寬則主張將檔案分類系統(tǒng)分作類、綱、項(xiàng)、目、子目五級(jí),小機(jī)關(guān)還可依實(shí)際減少為二級(jí)或三級(jí)。③適用對(duì)象不同。程長(zhǎng)源的檔案分類方案來(lái)源于縣政府檔案管理的試驗(yàn),適用于地方政府。何魯成與陳國(guó)琛則分別編制了“全國(guó)統(tǒng)一檔案分類表”及“全國(guó)省區(qū)縣市政府通用檔案分類表”,適用于全國(guó)范圍。④類號(hào)設(shè)置不同。程長(zhǎng)源采用十進(jìn)制、以阿拉伯?dāng)?shù)字作為類號(hào),周連寬則采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字相結(jié)合的混合號(hào)碼制,英文字母代表一二級(jí)類目名稱,阿拉伯?dāng)?shù)字代表三級(jí)以下類目名稱,不受十進(jìn)制限制。何魯成采用文字?jǐn)?shù)字兼用法,第一級(jí)用文字,以下各級(jí)用阿拉伯?dāng)?shù)字。龍兆佛強(qiáng)調(diào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字作為分類符號(hào),同時(shí)兼顧了十進(jìn)制分類法與展開式分類法各自的利弊,主張兩法兼用,在便于記憶的同時(shí)增強(qiáng)伸縮性,使其更為靈活。⑤復(fù)分(補(bǔ)充分類)體系有所不同。程長(zhǎng)源在其分類表中未提出系統(tǒng)的復(fù)分方案,而殷鐘麒在以職掌及所屬機(jī)關(guān)為分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,采用了地域、機(jī)關(guān)、人名及年度四種復(fù)分標(biāo)準(zhǔn),龍兆佛還提出了“檔案九小類補(bǔ)充分類標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)為檔案分類每一類、項(xiàng)、目均可依據(jù)其作補(bǔ)充分類,與地域、機(jī)關(guān)名、人名及年代共同構(gòu)成其檔案分類表的輔助復(fù)分系統(tǒng)[20],成為解決共性區(qū)分問題的重要依據(jù)。
3.3 關(guān)于檔案編目。程長(zhǎng)源借鑒了圖書館學(xué)的編目方法,形成了自己獨(dú)具特色的檔案編目思想,他對(duì)編制檔案分類目錄十分重視,其檔案編目思想包括以下幾個(gè)方面:
首先,他強(qiáng)調(diào)了編目的重要性。程長(zhǎng)源認(rèn)為,編目的好壞,直接關(guān)系卷宗后續(xù)的檢閱查看,影響到檔案利用程度。他提出了檔案編目的四大原則,即:無(wú)用的不編、重復(fù)的不編、對(duì)重要卷宗詳細(xì)編寫、要使人看得清楚。
其次,他分析了檔案目錄的形式和種類。從形式上,檔案目錄有卡片式或書本式,詳列或簡(jiǎn)列。究其妥善,最好先采用卡片,再由卡片中謄出為書本目錄,書本目錄為主體目錄,卡片目錄當(dāng)作書本目錄的準(zhǔn)備;再結(jié)合縣政府人力財(cái)力的不足這一現(xiàn)實(shí)情況,他建議采用簡(jiǎn)列的方式進(jìn)行記錄。從種類上,檔案目錄有分類目錄與字典式目錄。程長(zhǎng)源認(rèn)為分類目錄最為重要,分類目錄是檔案的總目錄,可以為利用者查找檔案材料,檢查檔案材料有無(wú)遺失,也可以作為移交檔案的手續(xù),還可以作為檔案統(tǒng)計(jì)的根據(jù)。在編制分類目錄時(shí),需依次列出來(lái)文機(jī)關(guān)或姓氏、卷由及年月,且背面要有記載,以便后續(xù)的改編或取消。在對(duì)分類目錄進(jìn)行排列時(shí),程長(zhǎng)源認(rèn)為應(yīng)先依類號(hào)由少向多排列,在分類號(hào)絕對(duì)相同時(shí),則依據(jù)來(lái)文機(jī)關(guān)或來(lái)文號(hào)碼排列。為了輔助分類目錄的檢查,還須編制字典式目錄,它包括來(lái)文機(jī)關(guān)目錄、呈告者目錄、請(qǐng)求者目錄、原告者目錄、被告者目錄及標(biāo)題目錄共六種。
3.4 關(guān)于檔案行政。程長(zhǎng)源的檔案行政理念,貫徹于其檔案思想的始終,在很多著述中都有不同程度的體現(xiàn)。如他在《縣政府檔案管理法》凡例中所述,在對(duì)新產(chǎn)生檔案的管理提出具體方法的同時(shí),也要重視舊檔案的整理工作,其中一個(gè)重要原因便在于行政具有連續(xù)性,舊檔案的價(jià)值往往與新檔案的價(jià)值不相上下,同等重要,因此必須重視對(duì)已有舊檔案的整理保存[21]。
程長(zhǎng)源的檔案行政思想,還體現(xiàn)在其對(duì)檔案管理集中制的堅(jiān)持。程長(zhǎng)源認(rèn)為“檔案集中是在檔案整理上一個(gè)最重要的絕對(duì)的原則”,認(rèn)為檔案的分散管理會(huì)浪費(fèi)人員與經(jīng)費(fèi),難以發(fā)揮檔案作為參考資料的價(jià)值,更會(huì)降低政務(wù)推行效率,故而需要對(duì)檔案進(jìn)行集中管理。程長(zhǎng)源明確提出了檔案應(yīng)集中保管的思想,用統(tǒng)一的方法,使各個(gè)管卷員都能互相明了。而管卷員的最大責(zé)任,就是要把檔案保管妥善,一旦出現(xiàn)疏漏,則會(huì)對(duì)縣行政事務(wù)造成影響[22]。管卷員應(yīng)以分工合作為原則,與各科室都直接發(fā)生關(guān)系,不能完全彼此割裂開來(lái)。
與程長(zhǎng)源檔案集中管理思想同時(shí)期存在的,還有甘乃光等推行的文書檔案連鎖法,它要求文書與檔案工作二者合一,統(tǒng)一分類、統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號(hào)。比較其與程長(zhǎng)源檔案集中管理思想,可以發(fā)現(xiàn)它們產(chǎn)生于同一理論指導(dǎo)下,均認(rèn)為文書與檔案是同一實(shí)物在不同處理階段的不同形式,“檔案原為歸檔之文書,文書即未歸檔之檔案,二而實(shí)一者也[23]”。其次,二者均強(qiáng)調(diào)收發(fā)文號(hào)的連續(xù)一致,要求一件一號(hào),由收發(fā)室負(fù)責(zé)編訂。不同的是,程長(zhǎng)源檔案集中管理思想并未十分強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)總收發(fā)室的概念。如他認(rèn)為在填寫收文單后,所收文件先送呈縣長(zhǎng)審閱,再交秘書分科核辦并簽署辦理意見,后送股主任或辦稿者辦復(fù),而不是由總收發(fā)室直接分類送至主辦單位。
總體而言,程長(zhǎng)源檔案集中管理思想相較于當(dāng)時(shí)的文書檔案連鎖法,整體思路大致相似,但還存在一些細(xì)節(jié)上的管理差異,這可能是由于程長(zhǎng)源集中管理思想是建立在縣政府檔案工作基礎(chǔ)之上,與形成于內(nèi)政部檔案管理工作中的文書檔案連鎖法存在一定區(qū)別。
3.5 關(guān)于檔案保管。程長(zhǎng)源對(duì)檔案保管工作也有詳細(xì)闡述。他認(rèn)為,公文在結(jié)束辦理流程成為檔案之后,需要將其按每一事案為單位進(jìn)行立卷,也可酌情分為二卷或三卷,作為該事案的上中下冊(cè)。在案卷排架時(shí),按照卷夾上的卷碼次序自左而右,自上而下排列,注意要與分類目錄卡的排列相同,并在排列好的卷架上進(jìn)行標(biāo)列,列出該卷架上的案卷為何類,該案卷是何項(xiàng)目,用紙條貼在卷架上,以便后續(xù)檢查時(shí)更為便利,這與現(xiàn)代檔案排架工作有所相似。程長(zhǎng)源重視檔案保護(hù)工作,他對(duì)檔案室的建造、卷架的制備以及如何維護(hù)檔案室的整潔均提出了要求。對(duì)于已保存的檔案,要求應(yīng)每年曝曬一次,降低檔案受損可能性,也能夠起到一定的消毒作用。對(duì)于出現(xiàn)破損的檔案要及時(shí)修補(bǔ),并對(duì)修補(bǔ)的材料與方法做了詳細(xì)說(shuō)明,較好地指導(dǎo)了當(dāng)時(shí)地方政府機(jī)關(guān)的檔案實(shí)踐工作。
3.6 關(guān)于檔案人員素質(zhì)。程長(zhǎng)源對(duì)檔案人員的素質(zhì)投以較多關(guān)注,并在不同的著述中均有體現(xiàn)。他認(rèn)為檔案管理人員應(yīng)有冒險(xiǎn)的精神,不能固守成規(guī),要敢于徹底改革現(xiàn)行弊病,改革應(yīng)抱有自信自決精神,并勇于承擔(dān)檔案改革的責(zé)任等。此外,還要明辨公文與檔案的關(guān)系,注重整理方法,決定具體采取何種管理方法,是分類編目管理還是內(nèi)容主題字典式排列,以及如何切實(shí)做好檔案的集中整理。在《縣政府檔案管理法》一書中,程長(zhǎng)源將管理員的責(zé)任及修養(yǎng)單獨(dú)列章,認(rèn)為檔案管理員對(duì)檔案的保管負(fù)有責(zé)任,要注意檔案防火、防潮等工作,以免影響到縣行政事務(wù)。檔案管理員相較于其他公務(wù)員而言更能直接接觸行政機(jī)關(guān)的一切事物,包括司法軍事方面的種種機(jī)密,因此必須注意保守檔案的秘密,不得泄露。
程長(zhǎng)源認(rèn)為檔案管理員應(yīng)具有學(xué)科知識(shí)修養(yǎng),需要努力了解各學(xué)科知識(shí),以應(yīng)對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域的檔案管理工作。同時(shí),還要對(duì)檔案管理的方法改善抱有足夠興趣,也要有持續(xù)改進(jìn)的精神,愿意踏實(shí)工作等。只有將技術(shù)、學(xué)問與做事三者相結(jié)合,才能共同構(gòu)成一位合格的檔案人員。
4 結(jié)語(yǔ)
程長(zhǎng)源是20世紀(jì)30-40年代我國(guó)早期檔案學(xué)家的代表,他大膽吸納了杜威、王云五等國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者的思想精華,應(yīng)用圖書館學(xué)的先進(jìn)技術(shù)和方法,結(jié)合檔案和檔案工作的特性,獨(dú)創(chuàng)了檔案十進(jìn)分類法。他在吸收?qǐng)D書分類方法的同時(shí),并未盲目照搬,而是靈活應(yīng)用,以機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職掌為分類依據(jù),充分體現(xiàn)了機(jī)關(guān)的職能活動(dòng)特點(diǎn)。程長(zhǎng)源在檔案分類、檔案編目、檔案行政等方面均有獨(dú)到建樹,是最早在國(guó)內(nèi)引入國(guó)外標(biāo)題法的學(xué)者之一,也是首次將十進(jìn)分類法應(yīng)用于政府機(jī)關(guān)檔案工作之人[24]。他明確提出檔案集中管理思想,并由此開始了舊檔案學(xué)史上對(duì)檔案集中制與分散制的探討[25]。
程長(zhǎng)源的檔案學(xué)思想深受圖書館學(xué)理論方法的啟發(fā),來(lái)源于蘭溪縣政府檔案改革的實(shí)踐,但也存在一定的局限性。他所提出的檔案十進(jìn)分類法具有天然的局限性。民國(guó)時(shí)期鐵道部曾引入程氏十進(jìn)分類法作為檔案分類的標(biāo)準(zhǔn),但后期因難以操作而最終棄用。他的檔案學(xué)思想有時(shí)代的局限性。民國(guó)政府未建立國(guó)家檔案館系統(tǒng),程長(zhǎng)源的檔案學(xué)思想來(lái)源于對(duì)蘭溪縣政府檔案工作改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),缺乏對(duì)國(guó)家層面的檔案事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。
注釋:
①圕(tuǎn),是杜定友先生于1924年發(fā)明的“圖書館”三字簡(jiǎn)寫,《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將其看做圖書館的俗字寫法,多用于20世紀(jì)30年代的圖書館文件中。
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(作者單位:武漢大學(xué)信息管理學(xué)院? 來(lái)稿日期:2019-10-09)