王婷

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展腳步的加快，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是一把雙刃劍，該趨勢雖能有效推動我國綜合實(shí)力的發(fā)展，但也帶來了一定的挑戰(zhàn)。我國目前正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)市場不斷注入新鮮活力，因此對工商管理工作的要求也不斷增高。工商管理是我國政府部門對經(jīng)濟(jì)市場實(shí)施宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)工商管理的力度，制定完善的管理方案，建立健全各項(xiàng)市場管理體系，以促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)能穩(wěn)定發(fā)展。

Abstract： The acceleration of economic globalization is a double-edged sword for China's economic development. Although this trend can effectively promote the development of China's comprehensive strength， it also brings certain challenges. China is currently at a critical stage of the transformation of a socialist market economy. The economic market continues to develop， so the requirements for business management are constantly increasing. Business administration is an important measure for our government departments to implement macroeconomic regulation and control of the economic market. The relevant departments must strengthen the intensity of business administration， formulate comprehensive management plans， and establish and improve various market management systems to promote the stable development of China's market economy.

關(guān)鍵詞：工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;市場監(jiān)管;市場體系;準(zhǔn)入制度

Key words： business administration;economic development;market supervision;market system;access system

中圖分類號：F203.9;F124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）03-0142-02

0? 引言

近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)也獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨著全新的挑戰(zhàn)。在如此情況下，工商管理的作用就充分凸顯了出來。工商管理作為我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要手段，能有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，確保市場經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展環(huán)境，且能最大程度降低市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程遇到的各類風(fēng)險[1]。我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開工商管理的大力支持，需要借助工商管理的力量才能維護(hù)市場秩序，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。因此，為了更好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化給我國市場經(jīng)濟(jì)帶來的危機(jī)與挑戰(zhàn)，相關(guān)政府部門必須要積極采取工商管理手段對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控[2]。本文主要針對工商管理對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的推進(jìn)作用進(jìn)行分析探討。

1? 工商管理的職能

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，工商管理職能不斷呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，不再像以往僅限于傳統(tǒng)的管理工作中。工商管理不僅能調(diào)節(jié)社會秩序，還能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)市場良好運(yùn)行。其具體職能主要體現(xiàn)在以下幾方面：①工商管理能對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。工商管理主要受命于政府部門，其主要通過執(zhí)行政府的宏觀調(diào)控政策和執(zhí)行市場的準(zhǔn)入規(guī)則來體現(xiàn)出自身的智能，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)的合理調(diào)控[3]。換言之，若工商管理落實(shí)宏觀調(diào)控政策不全面，將會對整個市場經(jīng)濟(jì)造成重大影響，甚至造成宏觀調(diào)控失靈。②強(qiáng)化對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。工商部門通俗講就是“市場主管”，可有效維護(hù)市場發(fā)展秩序，促進(jìn)市場主體之間良好對接，優(yōu)化市場資源，并能建立完善各項(xiàng)市場制度與體系，有助于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展，由此可以看出工商管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。

2? 工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相聯(lián)性

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展能推動工商管理工作順利開展

通過上文分析我們可以發(fā)現(xiàn)，工商管理確實(shí)能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但工商管理的形成源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是說工商管理的出現(xiàn)其實(shí)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。所以，可以說兩者是一種合作發(fā)展的狀態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工商管理工作的實(shí)際水平也會得到一定提升，這對于工商管理工作的順利開展具有積極作用。

2.2 工商管理能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已逐漸發(fā)展成為一個全球性問題，若真正爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將會對全球諸多國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。而要想避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來，就必須要落實(shí)好工商管理工作，全面監(jiān)督和調(diào)整市場行為及競爭環(huán)境，使其變得更加規(guī)范化，最大程度上將我國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)幾率降到最低，以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)能健康穩(wěn)步發(fā)展。

3? 工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用

3.1 工商管理能規(guī)范市場主體準(zhǔn)入制度

工商管理是宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要手段，能實(shí)現(xiàn)對市場主體準(zhǔn)入制度的規(guī)范與約束，從而推動市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。市場主體的準(zhǔn)入制度其實(shí)就是嚴(yán)格審批制度，對公司登記審核批準(zhǔn)制度進(jìn)行仔細(xì)審查[4]?；诋?dāng)前市場主體準(zhǔn)入制度日益完善情況下，越來越多的企業(yè)到工商管理部門進(jìn)行申請注冊，代表人只要完成登記流程，便可順利獲得市場準(zhǔn)入許可證。但作為工商管理行政部門，務(wù)必要對市場主體準(zhǔn)入制度引起高度重視，嚴(yán)格審查各項(xiàng)審批程序，在工商管理工作中，設(shè)立各項(xiàng)嚴(yán)格審查機(jī)制，并將其作為市場準(zhǔn)入審查制度的重要依據(jù)，以此實(shí)現(xiàn)市場主體的規(guī)范化，確保企業(yè)注冊登記的管理質(zhì)量及效率。工商部門通過設(shè)立的嚴(yán)格審查制度和規(guī)劃市場主體準(zhǔn)入制度，為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個良好的氛圍與環(huán)境，并有效促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 工商管理能加強(qiáng)對市場的監(jiān)督

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有一定的主導(dǎo)力量進(jìn)行支撐，而主導(dǎo)行為需要工商管理部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，形成一定的約束力，進(jìn)而創(chuàng)造一個良好市場環(huán)境[5]。在自由貿(mào)易的主導(dǎo)下，盡管有準(zhǔn)入制度的約束，但也無法完全抵制一些不良企業(yè)在市場中產(chǎn)生的非法操作。而工商管理部門最主要的職責(zé)就是審查監(jiān)督這些企業(yè)是否存在不良行為，或是這些市場行為是否符合我國法律規(guī)定，從而維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。工商管理的監(jiān)管范圍主要體現(xiàn)在以下幾方面：①打擊虛假廣告和宣傳。廣告宣傳主要是一些企業(yè)的營銷行為，這些行為在如今市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的情況下，可對正常市場環(huán)境產(chǎn)生一定影響。在如此情況，就需要工商管理部門出面干預(yù)，積極采取監(jiān)管措施，對虛假宣傳企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以保障經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定發(fā)展，同時凈化廣告市場環(huán)境，維系市場經(jīng)濟(jì)正常秩序。②反壟斷和不正當(dāng)競爭行為。市場經(jīng)濟(jì)具有自由發(fā)展的特征，但過度的自由很容易產(chǎn)生行業(yè)壟斷及產(chǎn)業(yè)壟斷現(xiàn)象，進(jìn)而制約市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。而工商管理行政部門針對行業(yè)壟斷行為的監(jiān)督與管理有效維護(hù)了市場的正常交易秩序，為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。此外，在市場競爭壓力迫使下，多數(shù)企業(yè)無奈降價銷售，傾銷滯銷商品也同樣對市場造成一定干擾。這些非正當(dāng)?shù)臓I銷手段都需要工商管理部門給予處罰和監(jiān)管。所以，工商管理部門對維護(hù)市場正常經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用，同時也是促進(jìn)市場活力的重要手段。

3.3 工商管理能優(yōu)化完善市場體系

工商管理部門主要依靠自身管理職能為市場支撐，其在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可起到重要的引導(dǎo)作用[6]。工商部門通過對市場主體的監(jiān)督與管理，促進(jìn)了我國各類市場體系的變得更加完善，進(jìn)而有效推動市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。其主要通過以下幾點(diǎn)對我國各類市場體系進(jìn)行優(yōu)化與完善：①合理配置經(jīng)濟(jì)資源。由于我國國土面積遼闊，導(dǎo)致市場資源供不應(yīng)求且分布失衡，尤其是一些較稀缺的資源，利用率失衡更是嚴(yán)重。因此，只能將資源進(jìn)行合理配置，才能減少資源浪費(fèi)，提高資源利用率。近年來，在工商管理部門的帶動下，各類市場體系逐漸變完善，其主要通過調(diào)節(jié)市場的方式，對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理配置，并將各項(xiàng)資源聯(lián)系對接，以控制市場產(chǎn)銷售價格，從而對資源進(jìn)行合理分以及再利用，使得部分稀缺資源逐漸流入高效率經(jīng)濟(jì)部門，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。②切實(shí)落實(shí)宏觀調(diào)控政策。市場屬于微觀經(jīng)濟(jì)活動場所，我國政府部門制定的宏觀調(diào)控政策需要依靠這一場所才能得以真正落實(shí)。但是在這一過程中，市場并不完全具備主觀引導(dǎo)力，而工商管理部門卻能利用自身職能將政策落實(shí)到各企業(yè)中，進(jìn)而切實(shí)落實(shí)好宏觀調(diào)控政策。在工商管理部門的積極引導(dǎo)下，絕大多數(shù)企業(yè)可以根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向來確立自身發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而形成一種驅(qū)動力，間接推動我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 工商管理能健全消費(fèi)者保障機(jī)制

與其他政府部門不同，工商管理部門有著多樣化的行政手段，但又不會干涉到企業(yè)決策。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)市場與國際市場之間的交易變得更加頻繁，這對我國市場經(jīng)濟(jì)來說是發(fā)展機(jī)遇也是沖擊。在如此形勢下，國內(nèi)市場上開始涌現(xiàn)出大量假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。而工商管理部門在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益這方面則起到了關(guān)鍵作用。工商管理部門在實(shí)際工作中，能夠通過規(guī)范化各市場主體的經(jīng)營行為，嚴(yán)格審核各類商品質(zhì)量，管控我國商品流通環(huán)節(jié)，進(jìn)而有效控制商品質(zhì)量，嚴(yán)肅查處假冒偽劣產(chǎn)品。尤其是針食品安全與公共服務(wù)領(lǐng)域，工商管理部門審查機(jī)制更為嚴(yán)格，有效保障了消費(fèi)者們的合法權(quán)益。從近年來工商管理對部分淘寶商家及電子商務(wù)平臺的嚴(yán)厲打擊就能看出，其在懲處違法虛假產(chǎn)品上的管理力度有多大。在工商管理部門的嚴(yán)格監(jiān)督與管控下，我國市場經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展的同時，市場上各類法律監(jiān)督機(jī)制也得到進(jìn)一步完善，尤其是消費(fèi)者保障機(jī)制。通過建立健全這些機(jī)制來保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)而維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)體系的公平、公正、公開，構(gòu)建出良性的競爭環(huán)節(jié)，這對于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義[7]。

3.5 工商管理能營造公平競爭環(huán)境

市場是經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展的重要載體，但也能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，市場競爭環(huán)境的優(yōu)劣，可在很大程度上對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理工作的直接對象就是市場，只有真正落實(shí)好工商管理的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，才能監(jiān)督、控制好市場中的方方面面，確保市場有序、規(guī)范經(jīng)營，進(jìn)而營造出一個良好、公平的競爭環(huán)境。就目前市場環(huán)境而言，多數(shù)企業(yè)仍存在非法操作、非法營銷等行為，這對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的。因此，企業(yè)要想很好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須遵循市場相關(guān)秩序以及配合相關(guān)部門管理工作，在營銷活動中做到公平合理，這樣不僅能形成公平競爭機(jī)制，又能有效保障買賣雙方的合法權(quán)益。而這一切的實(shí)現(xiàn)都得依托工商行政部門的嚴(yán)格管制，也就是說，切實(shí)落實(shí)好工商管理工作，能顯著改善市場競爭環(huán)境，避免惡劣競爭行為發(fā)生，從而為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定非常扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4? 結(jié)束語

綜上所述，工商管理部門是我國政府部門對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效監(jiān)督與管理的重要措施，其對我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到重要推動作用[8]。工商管理部門能通過嚴(yán)格規(guī)范市場主體準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲管制市場營銷行為，完善各類市場體系來為企業(yè)營造一個公平、公正的競爭環(huán)境，同時也為消費(fèi)者提供一個透明化的消費(fèi)環(huán)境，有效保障企業(yè)和消費(fèi)者雙方合法權(quán)益，從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展。

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