楊雁 王巖 張晨琦 楊紅 雷益龍

突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，傳播速度快、感染范圍廣、防控難度高，對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，中小微企業(yè)作為市場主體中的重要組成部分，抵抗風險的能力較低，面臨著嚴峻的生存危機。本文探討了在疫情背景下創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設現(xiàn)狀，希望能夠幫助中小型企業(yè)更好的應對創(chuàng)業(yè)孵化基地是為中小微企業(yè)和個體工商戶服務的重要載體，想要更好地應對疫情的沖擊，創(chuàng)業(yè)孵化基地需要明確自身的發(fā)展痛點，尋找正確的建設方向，探討疫情對創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的影響因素和彼此之間的邏輯關(guān)系，創(chuàng)新傳統(tǒng)的發(fā)展模式，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地各部門協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌體系，全面提高創(chuàng)業(yè)孵化基地的整體運營效果，分析疫情背景下我國中小微企業(yè)所面臨的生存危機和長期競爭壓力，結(jié)合市場需求加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)業(yè)孵化基地建設與運營面臨問題

1.新冠肺炎疫情的爆發(fā)短期內(nèi)對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大沖擊，經(jīng)濟社會體系中的薄弱環(huán)節(jié)迎來了新的考驗，新冠肺炎疫情的影響下，除了生活中的必需消費外，個人消費和家庭消費幾乎處于停滯狀態(tài)，中小微企業(yè)的生存危機加劇，創(chuàng)業(yè)孵化基地所具有的運營能力存在差異性，面對疫情所展現(xiàn)出來的應對姿態(tài)也存在不同。主要體現(xiàn)在：經(jīng)營項目是否處于穩(wěn)定狀態(tài)、新項目的引入情況、基地資源整合、對入孵實體的創(chuàng)業(yè)服務開展情況、融資問題解決情況等，創(chuàng)業(yè)孵化基地針對這些問題選擇的解決方式，將會直接影響到基地的未來發(fā)展，中小微企業(yè)是指引社會經(jīng)濟發(fā)展方向的主流產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能夠促進就業(yè)，提高市場競爭強度，為整體經(jīng)濟注入活力，因此，探討新冠肺炎疫情背景下創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設現(xiàn)狀是十分必要的。

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地運營能力往往取決于運營團隊的專業(yè)素養(yǎng)。當前，我國創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理模式還處于不斷發(fā)展過程中，缺乏專業(yè)的運營團隊，創(chuàng)業(yè)基地迫切需要具有專業(yè)素質(zhì)的孵化人才，業(yè)務提升專業(yè)培訓機制不健全，管理層缺少管理經(jīng)驗。我國的孵化基地通常會采用事業(yè)單位管理模式，通過企業(yè)化運作，由政府相關(guān)部門出面與創(chuàng)業(yè)基地建立合作，共同成立創(chuàng)業(yè)基地運營中心，創(chuàng)業(yè)基地運營中心需要負責基地的日常管理和經(jīng)營，這些管理人員大多來自政府機關(guān)單位，缺少專業(yè)化的管理經(jīng)驗，直接影響到了創(chuàng)業(yè)孵化基地的運作效率，服務水平有待提高。創(chuàng)業(yè)孵化基地運行模式存在封閉化的特點，無法形成現(xiàn)代化市場運營機制，創(chuàng)業(yè)孵化基地難以整合社會現(xiàn)有的資源，提供創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要的資金、場地、培訓等服務，這些問題的存在讓創(chuàng)業(yè)孵化基地形成了重管理、輕服務、服務質(zhì)量低、服務項目少的發(fā)展局面，嚴重影響了創(chuàng)業(yè)孵化基地和孵化企業(yè)的發(fā)展。

3.創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)缺乏常態(tài)運營考核指標和長效的業(yè)內(nèi)監(jiān)督機制。各創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展存在明顯的差異性，面對疫情沖擊，往往各自為政，無法讓基地所具有的資源優(yōu)勢發(fā)揮出應有的效應，創(chuàng)業(yè)孵化基地大多數(shù)都是由政府出資建設，投資的主體較為單一，缺少可持續(xù)發(fā)展的動力。在實際工作開展的過程中，存在著責、權(quán)、利關(guān)系不明確的現(xiàn)象，想要實現(xiàn)真正的企業(yè)化、市場化發(fā)展，還有較長的路要走，創(chuàng)業(yè)孵化基地存在同質(zhì)化問題，基地的功能定位不明確，缺少統(tǒng)一管理機制，孵化效率難以提升，造成資源浪費，想要充分調(diào)動社會力量進行孵化基地建設，需要建立常態(tài)運營考核指標，完善業(yè)內(nèi)監(jiān)管機制。

創(chuàng)業(yè)孵化基地相關(guān)應對措施實施情況

1.協(xié)助落實國家相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。進一步落實國家出臺的創(chuàng)業(yè)實體項目幫扶政策，與社會上的人社部門、財政部門、工商、工信部門和國土科技等部門進行通力合作，整合國家已經(jīng)出臺的稅費減免政策、財政補貼政策、土地供給政策、人才引進政策和金融支持政策。創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行可以將創(chuàng)業(yè)孵化基地作為實驗區(qū)，讓創(chuàng)業(yè)實體切實享受到政府出臺的政策優(yōu)惠，與此同時，要結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況，適當?shù)奶峁﹦?chuàng)業(yè)孵化基地補助資金，助力創(chuàng)業(yè)孵化基地完善公共服務設施，獲取運營成本，對入駐的創(chuàng)業(yè)實體，給予房租費和水電費補貼，制定小額擔保貸款貼息扶持政策，定期的組織基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓。

2.在國家扶持政策基礎上，創(chuàng)業(yè)孵化基地對入駐創(chuàng)業(yè)實體給予優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)孵化基地需要整合現(xiàn)有的資源條件，為入住的創(chuàng)業(yè)實體提供道路、供水、消防、網(wǎng)絡等基礎服務保障，結(jié)合市場化發(fā)展手段，建設功能性齊全的配套服務設施，打造集餐飲、娛樂、休閑、物流為一體的生活服務體系，成立物業(yè)管理部門，與物業(yè)管理公司進行通力合作，對創(chuàng)業(yè)孵化基地進行統(tǒng)一管理。

3.結(jié)合各級人社部門，協(xié)助企業(yè)進行人員招聘。創(chuàng)業(yè)孵化基地需要政府引導扶持，采用市場化機制進行運作，整合社會力量提供助力，在日?；亟?jīng)營過程中，可以采用企業(yè)運營模式，通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體技術(shù)的有效應用，選聘云計算、大數(shù)據(jù)、智能化專業(yè)創(chuàng)業(yè)運營團隊，結(jié)合人社部門招聘企業(yè)人員，建立人力資源服務平臺，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)業(yè)定位，全方位發(fā)揮出人才的專業(yè)能力，通過專業(yè)化合作分工，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟社會效益。

4.疫情期間，創(chuàng)業(yè)服務活動由線下轉(zhuǎn)為線上。疫情期間，需要建立線上線下創(chuàng)業(yè)服務活動模式，通過騰訊會議、釘釘會議等多樣化網(wǎng)絡形式開展線上培訓服務，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓工作的開展，是在疫情背景下拓展創(chuàng)業(yè)培訓渠道的新形式，線上創(chuàng)業(yè)培訓主要是從理論教學、模擬實驗和創(chuàng)業(yè)實踐三個方面來進行，要幫助學員更好的掌握網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的基本內(nèi)容和實踐操作能力。為了滿足不同創(chuàng)業(yè)者互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)能力提升個性化需求，需要制定出具有針對性的培訓方案，采用適合創(chuàng)業(yè)者的培訓方法，運用創(chuàng)業(yè)案例，激發(fā)受訓人員的學習熱情，在培訓過程中，要反復強調(diào)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)課程的重難點知識內(nèi)容，助力創(chuàng)業(yè)人員向?qū)嵱眯汀?chuàng)新型轉(zhuǎn)變，將學到的創(chuàng)業(yè)知識與實際生產(chǎn)活動相結(jié)合，開拓創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)思路，制定出新的產(chǎn)品營銷策略。想要在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，全面提高企業(yè)的市場競爭力，就需要提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新思維，把握時代發(fā)展步伐，充分發(fā)揮出自身的社會價值。

5.新項目引進。在進行項目研發(fā)和引進的過程中，具有高風險性的發(fā)展特點，許多企業(yè)都無力承擔項目引進過程中需要提供的高額費用，對項目發(fā)展失敗后可能造成的后果存在恐懼心理，因此，需要相關(guān)部門進行扶持和幫助，尋求社會市場項目組織的資助，成立專項扶持資金，在產(chǎn)品項目引進和產(chǎn)品項目開發(fā)的過程中，結(jié)合外部市場的發(fā)展情況，創(chuàng)造更高的社會效益。新項目的引進需要借助政府和創(chuàng)業(yè)孵化基地力量，對項目活動進行有效組織，助力企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，支持企業(yè)引進新項目，政府還可以為其提供創(chuàng)新發(fā)展平臺，構(gòu)建完善的社會服務體系，出臺相應的幫扶政策，加強招商渠道拓展與宣傳。

創(chuàng)業(yè)孵化基地應對措施存在的不足

1.創(chuàng)業(yè)孵化基地運營管理模式上的創(chuàng)新還需加強。我國許多的創(chuàng)業(yè)孵化基地主要是采用事業(yè)單位企業(yè)化管理的模式，雖然能夠幫助孵化基地更好地履行政府職能，但在開展企業(yè)服務的過程中，存在體制問題，會限制社會風險投資與創(chuàng)業(yè)孵化基地的結(jié)合，不利于企業(yè)產(chǎn)權(quán)投資多元化、社會化發(fā)展，如果企業(yè)無法獲得增量資金的支持，就會導致國有資產(chǎn)閑置，失去資本增值的機會。

2.資源整合停留在簡單對接層面。對融資、社群營銷、渠道整合等方面缺乏深入研究和作為。

3.對于運營管理缺乏數(shù)字化管理理念，服務質(zhì)效不高。創(chuàng)業(yè)孵化基地需要利用好數(shù)字化技術(shù)的應用優(yōu)勢，引進科技含量較高的新創(chuàng)業(yè)項目，充分發(fā)揮出創(chuàng)業(yè)孵化基地的市場價值。

4.缺乏行業(yè)領導，難以形成合力。在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的過程中，缺少企業(yè)操作運行的管理模式，無法及時的規(guī)避企業(yè)風險，創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理人員沒有真正的接觸過社會基層實踐，不利于創(chuàng)業(yè)孵化平臺的全面發(fā)展。

總結(jié)：在疫情沖擊下，創(chuàng)業(yè)孵化基地需要建立常態(tài)運營考核指標和長效的管理監(jiān)督機制，全面提高運營團隊的專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合國家出臺的扶持政策，協(xié)助企業(yè)進行融資，解決資金困難問題，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設內(nèi)容，降低疫情所帶來的社會風險，助力創(chuàng)業(yè)孵化基地穩(wěn)定發(fā)展。

（唐山市就業(yè)服務中心）（唐山銀行 ）（華北理工大學 ）