■ 胡 誠(chéng) 張 維 王 蕾 王建敏 杜孟凱

新型冠狀病毒肺炎（corona virus disease 2019，COVID-19）簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，將COVID-19納入乙類(lèi)傳染病，采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施[2]。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上，對(duì)加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作提出了新的要求。他強(qiáng)調(diào)“要提升宣傳教育和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大的輿論支持”。

首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）作為一所三級(jí)甲等公立醫(yī)院，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，發(fā)揮著疫情防控工作前沿陣地的作用，在急救治療、信息溝通、疫情防控宣傳引導(dǎo)工作以及各部門(mén)的協(xié)調(diào)等方面起到了不可替代的作用。在此次新冠肺炎防治工作中，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)，按照黨中央決策部署及相關(guān)部門(mén)的工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，多渠道、多形式、多角度持續(xù)展開(kāi)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步把疫情防控輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作引向深入。

1 應(yīng)對(duì)策略

1.1 加強(qiáng)對(duì)防治新冠肺炎的輿情引導(dǎo)和宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

疫情發(fā)生后，醫(yī)院立即成立了防控新冠肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)北京市醫(yī)管中心發(fā)布的有關(guān)防疫政策和市、區(qū)疾控中心發(fā)布的一系列防治疫情措施，制定了全院防控疫情輿情引導(dǎo)和宣傳教育工作方案，統(tǒng)一組織開(kāi)展工作。

1.2 宣傳中心牽頭、各部門(mén)協(xié)作，共同開(kāi)展疫情防控輿情引導(dǎo)和宣傳教育工作

醫(yī)院宣傳教育中心負(fù)責(zé)進(jìn)行疫情輿論引導(dǎo)和宣傳教育發(fā)動(dòng)、宣傳工作，并負(fù)責(zé)各種健康傳播材料的設(shè)計(jì)、發(fā)布以及在新媒體上的推送，及時(shí)反映新冠肺炎疫情及輿情動(dòng)態(tài)，從網(wǎng)站、微博、微信、小視頻平臺(tái)等媒體途徑收集并答復(fù)群眾對(duì)疫情和防治新冠肺炎的各種咨詢。醫(yī)務(wù)處、門(mén)診部、院感辦大力配合，協(xié)同開(kāi)展全院輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作。

1.3 工作要求

1.3.1 及時(shí)發(fā)聲，占據(jù)主動(dòng)。隨著5G、大數(shù)據(jù)等的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，傳播方式、媒介環(huán)境、輿論等都在發(fā)生變化。信息的低延時(shí)現(xiàn)象越來(lái)越明顯，人們獲取信息的方式、參與新聞傳播、介入新聞、推動(dòng)新聞的方式也更加快捷和自主。宣教部門(mén)要配合黨委和政府部門(mén)第一時(shí)間理性、持續(xù)發(fā)聲，回應(yīng)民眾的關(guān)切內(nèi)容，體現(xiàn)主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。同時(shí)要加強(qiáng)輿情跟蹤研判，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。

1.3.2 實(shí)事求是，準(zhǔn)確權(quán)威。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要完善疫情信息發(fā)布，依法做到公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確。”對(duì)于宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作更是如此，真實(shí)是新聞的生命。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，公立醫(yī)院的新聞發(fā)布工作要及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明發(fā)布疫情，實(shí)事求是地反映疫情形勢(shì)。對(duì)感染人數(shù)、確診病例、治愈人數(shù)，要確保數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)歪曲事實(shí)的謠言，要旗幟鮮明地進(jìn)行批駁，讓主流、權(quán)威、可靠的聲音占據(jù)主場(chǎng)，為疫情防控營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要廣泛宣傳一線醫(yī)務(wù)工作者的感人事跡，激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，推動(dòng)精神文明建設(shè)。

1.3.3 方式多樣，效果突出。面對(duì)疫情，宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作面臨著一系列新考驗(yàn)。面對(duì)考驗(yàn)，宣教中心要緊緊抓住提高工作質(zhì)量、突出工作效果這個(gè)根本，采取多種形式，努力推動(dòng)黨中央和習(xí)總書(shū)記的決策部署落地執(zhí)行。在語(yǔ)言表達(dá)上要區(qū)分層次，追求有溫度的表達(dá)，采用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式。推出更加走心的口號(hào)，編寫(xiě)簡(jiǎn)潔明了的資料，設(shè)計(jì)一看就懂的海報(bào)，提高宣傳教育的親和力。運(yùn)用多種形式講好醫(yī)院抗疫故事，綜合運(yùn)用各種新媒體手段，借助各種端、微、屏等，面向傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體進(jìn)行矩陣傳播，形成疊加效應(yīng)。

2 具體實(shí)施措施

2.1 抓全盤(pán)結(jié)合宣傳合力

深入宣傳、充分報(bào)道黨中央重大決策部署、聯(lián)防聯(lián)控措施、防控疫情的成效，讓群眾堅(jiān)定信心。疫情發(fā)生以來(lái)，醫(yī)院多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究疫情態(tài)勢(shì)及應(yīng)對(duì)舉措，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能科室緊急行動(dòng)，積極開(kāi)展疫情防控工作，全院職工積極響應(yīng)廣泛參與，構(gòu)筑起抗擊疫情的防護(hù)線。這些舉措成為醫(yī)院當(dāng)前輿論宣傳的重點(diǎn)。及時(shí)跟進(jìn)醫(yī)院有關(guān)疫情防控工作部署，針對(duì)醫(yī)院關(guān)于疫情防控采取的系列有力措施、各主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入基層督導(dǎo)，圍繞醫(yī)院派出援鄂醫(yī)療隊(duì)的先進(jìn)事跡及典型故事進(jìn)行深度挖掘和跟蹤報(bào)道。讓職工深入了解黨委、政府和醫(yī)院的疫情防控工作現(xiàn)狀。

疫情期間，醫(yī)院宣傳中心整合力量，建立“醫(yī)院宣傳通訊員群”和“醫(yī)院疫情防控宣傳工作群”，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)最大化資源共享、信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享，為醫(yī)院更好構(gòu)建大宣傳格局奠定了基礎(chǔ)。臨床、醫(yī)技、后勤等科室安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日?qǐng)?bào)疫情宣傳信息，每日制作抗擊疫情工作簡(jiǎn)報(bào)，形成宣傳教育工作日?qǐng)?bào)機(jī)制，營(yíng)造了全院全覆蓋的宣傳教育氛圍。

2.2 抓重點(diǎn)促傳播

醫(yī)院以官網(wǎng)、微信公眾號(hào)為主導(dǎo)，各科室自建媒體為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)整合全網(wǎng)媒體資源，形成矩陣傳播格局，多維度、全視角推送相關(guān)信息，提升統(tǒng)籌效應(yīng)。及時(shí)報(bào)道醫(yī)院防控工作的動(dòng)態(tài)，普及新型冠狀病毒肺炎知識(shí)及防護(hù)措施，倡導(dǎo)養(yǎng)成健康的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情的信心。截至2020年4月底，各網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、報(bào)刊累計(jì)發(fā)布我院抗擊疫情工作相關(guān)信息22 111條，累計(jì)閱讀量近百萬(wàn)。與此同時(shí)，醫(yī)院創(chuàng)新形式載體，充分發(fā)揮廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用，注重運(yùn)用新媒體“短、平、快”的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮微博、微信、抖音、快手等新興媒體平臺(tái)作用，以圖解、動(dòng)漫、H5、微視頻、短視頻等適合新媒體傳播的方式，加強(qiáng)新媒體融合宣傳。在院內(nèi)開(kāi)展疫情宣傳素材、藝術(shù)作品征集活動(dòng)，以此表達(dá)對(duì)抗疫一線戰(zhàn)斗英雄們的崇敬之情。同時(shí)選取題材新穎、內(nèi)涵豐富的優(yōu)秀作品在官方微信平臺(tái)進(jìn)行展播，展播作品被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)北京平臺(tái)及市屬醫(yī)學(xué)高校分別報(bào)道和轉(zhuǎn)載。

2.3 抓基層典型事跡

在醫(yī)院疫情防控工作推進(jìn)中，無(wú)論是救治病人的疫情一線，還是服務(wù)保障的后勤，基層黨組織和廣大黨員都發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用。宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作將他們?cè)跒?zāi)難面前彰顯出的共產(chǎn)黨員本色講述好宣傳好，將他們沖鋒在前、決戰(zhàn)疫情、服從命令的組織性紀(jì)律性講述好宣傳好，將他們用實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨人初心使命的情懷講述好宣傳好。

醫(yī)院高度重視疫情防控宣傳及典型事跡推介工作，加強(qiáng)內(nèi)容策劃，推出更多有溫度、有淚點(diǎn)、有人情味的“暖新聞”，讓疫情防控一線白衣天使無(wú)私奉獻(xiàn)、可歌可泣的形象更加鮮明，讓疫情防控宣傳更能打動(dòng)人、更能引發(fā)共鳴。開(kāi)設(shè)了“抗疫巾幗”“武漢日記”“我們?cè)谝黄稹薄皯?zhàn)疫進(jìn)行時(shí)”“戰(zhàn)疫群英譜”等系列報(bào)道和專(zhuān)欄，鼓勵(lì)一線醫(yī)務(wù)人員、黨員用短視頻、微視頻、手機(jī)自拍、圖片、短文等形式，記錄和展示工作場(chǎng)景、生動(dòng)細(xì)節(jié)、個(gè)人感受和感人故事，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2.4 抓科普聚醫(yī)患共識(shí)

科普在疫情防控中具有重要作用。面對(duì)國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公眾難免會(huì)有一些恐慌情緒。人們通常主動(dòng)查閱信息，但對(duì)公共衛(wèi)生政策、病理知識(shí)、疫情防控等又不夠了解，導(dǎo)致“想當(dāng)然”的認(rèn)識(shí)多，理性思考較少。宣傳工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)，加大對(duì)傳染病防治法的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事；引導(dǎo)市民做科學(xué)防護(hù)的自覺(jué)踐行者，不盲目跟風(fēng)，不過(guò)度防護(hù)，最大限度降低群眾的焦躁情緒和恐懼心理。

醫(yī)院積極開(kāi)展防疫科普宣傳工作，注重構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+科普”模式，通過(guò)微信公眾號(hào)平臺(tái)推送致廣大患者的一封信、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)倡議書(shū)以及疫情防控期間門(mén)急診就診指南、疫情防治政策信息和科普知識(shí)，組織臨床專(zhuān)家撰寫(xiě)“新型冠狀病毒科普知識(shí)”，滿足了公眾獲取疫情防治科普知識(shí)的需求，用事實(shí)擊敗訛傳，起到了穩(wěn)定人心的重要作用。

為更好開(kāi)展科普工作，醫(yī)院利用新一代信息技術(shù)打造智能科普。在傳播載體上，通過(guò)短視頻、動(dòng)畫(huà)等可視化等載體和手段提升科學(xué)的趣味性，進(jìn)而提升公眾科學(xué)防護(hù)意識(shí)和能力。在此期間，我院通過(guò)電視媒體報(bào)道科普新聞133條，報(bào)刊科普宣傳334條，廣播播報(bào)科普知識(shí)26條，官方網(wǎng)站發(fā)布科普文章119條、微博、微信公眾號(hào)刊發(fā)科普文章207篇。

2.5 抓輿情、筑思想根基

醫(yī)院按照習(xí)總書(shū)記“主旋律更響，正能量更強(qiáng)”的要求，做實(shí)信息發(fā)布，抓好輿論引導(dǎo)，發(fā)揮基層宣傳主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)和主渠道作用。疫情發(fā)生以來(lái)，醫(yī)院加大網(wǎng)絡(luò)輿情巡查監(jiān)控力度，啟動(dòng)24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)人監(jiān)測(cè)監(jiān)控，進(jìn)行及時(shí)收集分析研判，責(zé)成專(zhuān)人專(zhuān)組負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)、信息發(fā)布和正面引導(dǎo)，全力為群眾和社會(huì)做好解疑釋惑、輿情引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。鑒于目前疫情取得階段性勝利，為防止出現(xiàn)麻痹思想、僥幸心理和松懈意識(shí)，宣教中心通過(guò)制作圖片、微信視頻、抖音、快手等多種宣傳內(nèi)容，把握宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了醫(yī)院?jiǎn)T工和群眾的信心。

3 取得的成效

3.1 引導(dǎo)正確的輿情走向

傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)和宣傳教育多采取的是單向灌輸?shù)姆绞?，信息不暢是產(chǎn)生不對(duì)稱信息的主要原因。新媒體的即時(shí)性可以讓醫(yī)院及時(shí)發(fā)布信息和接收信息，縮短了信息傳遞渠道，減少了信息損耗。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)院可以通過(guò)新媒體及時(shí)搶占信息發(fā)布的制高點(diǎn)，隨時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握職工和群眾的輿論動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)正確的輿情走向，快速回應(yīng)、解答疑問(wèn)，杜絕群眾被錯(cuò)誤、失真的信息所誤導(dǎo)。截至2020年6月20日，醫(yī)院通過(guò)新媒體平臺(tái)共處理網(wǎng)絡(luò)輿情47起，向上級(jí)主管部門(mén)提交輿情反饋報(bào)告8篇，以正確的輿論引導(dǎo)進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的社會(huì)氛圍，為最終打贏疫情防控硬仗提供強(qiáng)大的輿論支持和民心支持。疫情期間，醫(yī)院向上級(jí)主管部門(mén)、醫(yī)院職工、黨員群眾發(fā)放200余份宣傳工作調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查對(duì)象對(duì)宣傳工作的滿意度高達(dá)96.2%。

3.2 科普宣傳發(fā)揮宣傳教育的引領(lǐng)作用

醫(yī)院的防疫科普宣傳教育內(nèi)容可以借助新媒體的資源共享等方式在媒體平臺(tái)之間互相傳播，使得我院的宣傳教育的輻射力和滲透力大大提升。通過(guò)媒體的轉(zhuǎn)載和點(diǎn)擊閱讀量，能了解到人民群眾喜歡的內(nèi)容和容易引起大眾興趣的科普內(nèi)容，然后根據(jù)不同的媒介傳播方式做出具體的分析，創(chuàng)作出既符合人民群眾口味又貼合媒體宣傳的科普內(nèi)容，從而提升了我院宣傳教育的有效性。在此期間，醫(yī)院多學(xué)科積極策劃科普選題，持續(xù)推進(jìn)健康科普宣傳工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展科普直播活動(dòng)，受到廣大網(wǎng)友的青睞，在線觀看人數(shù)突破200萬(wàn)，成為醫(yī)院品牌傳播的生力軍。北京電視臺(tái)圍繞醫(yī)院馳援北京地壇醫(yī)院、支援北京市核酸檢測(cè)、核酸檢測(cè)能力建設(shè)、疫情期間門(mén)急診服務(wù)舉措等典型經(jīng)驗(yàn)在兩周內(nèi)先后進(jìn)行6次報(bào)道，彰顯了“宣醫(yī)人”的勇于擔(dān)當(dāng)，使命必達(dá)的抗疫精神。醫(yī)院通過(guò)電視媒體報(bào)道科普新聞、報(bào)刊科普宣傳、廣播播報(bào)科普知識(shí)、官方網(wǎng)站發(fā)布科普文章、微博微信公眾號(hào)刊發(fā)科普文章，被不同的媒體轉(zhuǎn)載。醫(yī)院在2020年第一、二季度電視、報(bào)刊、廣播宣傳總量比2019年增長(zhǎng)57.3%，新媒體宣傳總量同比增長(zhǎng)70.3%，取得了良好的社會(huì)效益，也受到了患者及家屬的廣泛好評(píng)。北京市醫(yī)院管理中心發(fā)布的患者滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)分析報(bào)告顯示，2020年第一季度患者滿意度同比2019年穩(wěn)中有升。

3.3 樹(shù)立了典型，弘揚(yáng)了正氣之風(fēng)

抗疫一線典型事跡及醫(yī)務(wù)工作者，通過(guò)我院宣傳平臺(tái)的塑造和推介，無(wú)論是抗疫故事，還是抗疫“英雄”人物，通過(guò)在電視臺(tái)節(jié)目中的宣講播出，提升了抗疫工作者在人民群眾中的形象，提高了醫(yī)院的知名度，更促進(jìn)了人民群眾對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的尊重與理解。疫情防控期間，宣傳工作堅(jiān)持以正面宣傳為主，主動(dòng)發(fā)聲、正面引導(dǎo)，讓正能量始終充盈在網(wǎng)絡(luò)空間。通過(guò)宣傳抗疫一線英雄的真實(shí)感人故事，樹(shù)立榜樣、鼓舞士氣，增強(qiáng)必勝信心。通過(guò)增強(qiáng)宣傳的傳播力和影響力，讓抗疫故事被更多人傳頌，凝聚成打贏疫情防控的強(qiáng)大精神力量。充分挖掘和弘揚(yáng)精神力量，把最廣大人民群眾內(nèi)在情感認(rèn)同與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行結(jié)合起來(lái)，不斷深化對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同，提供共同的精神支柱和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全院職工以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)和戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)，形成了科學(xué)精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)制，始終堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓醫(yī)療服務(wù)。先后派出45支醫(yī)療隊(duì)、856人次的醫(yī)療隊(duì)員，馳援武漢、守護(hù)首都、執(zhí)行包機(jī)醫(yī)療保障任務(wù)和采集核酸檢測(cè)樣本等重大任務(wù)。

4 體會(huì)

在此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作中，通過(guò)有組織地開(kāi)展輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作，提高了大眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，科學(xué)地防控疫情，保障了人民健康，維護(hù)了醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，也向社會(huì)宣傳了醫(yī)院的良好形象，展示了醫(yī)護(hù)人員積極抗擊疫情的精神風(fēng)貌。在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步健全和完善輿論引導(dǎo)和宣傳教育工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新健康教育和衛(wèi)生新聞宣傳方式，不斷拓展宣傳教育的內(nèi)涵和覆蓋面，使之在疾病預(yù)防控制工作中發(fā)揮更有效的作用。