祁山 長(zhǎng)春北湖科技開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

現(xiàn)階段，我國(guó)的招商引資工作對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是具有關(guān)鍵性意義的，具有投資少、見效快的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)區(qū)域進(jìn)行招商引資，可以有效的帶動(dòng)區(qū)域企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益提高。但現(xiàn)如今，我國(guó)的招商引資工作存在一系列的問(wèn)題，例如忽視發(fā)展前景、環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，企業(yè)投資額的過(guò)度重視等。這些問(wèn)題導(dǎo)致了部分地區(qū)招商引資效果并不好，因此，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，合理的進(jìn)行招商引資工作。

一、關(guān)于招商引資意義分析

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，招商引資是十分必要的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義[1]。在我國(guó)各個(gè)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開資金的支持。基于這種情況，很多地區(qū)對(duì)招商引資產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，將招商引資作為地區(qū)的硬性指標(biāo)去完成，這種方式在很大程度上會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)生。將招商引資作為硬性指標(biāo)去完成，偏離了其原本的初衷，招商引資是為了促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這種方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到積極作用。

招商引資的真正價(jià)值在于利用外來(lái)的資金，來(lái)對(duì)本區(qū)域的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，資金的引入并不是結(jié)束，要對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的發(fā)展。在進(jìn)行招商引資時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，來(lái)進(jìn)行合理的資金引入。良好的招商引資是能和當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行有效的結(jié)合，以此來(lái)激發(fā)經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)生。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受多種因素的影響，例如人力、資金、自然資源等，通過(guò)對(duì)這些因素的有效結(jié)合使用，才能提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上來(lái)吸引投資商的加入，實(shí)現(xiàn)招商引資的真正價(jià)值。

二、現(xiàn)階段招商引資問(wèn)題分析

（一）布局缺乏科學(xué)性

現(xiàn)階段，我國(guó)的招商引資項(xiàng)目中存在一定的問(wèn)題，對(duì)于項(xiàng)目的統(tǒng)一指導(dǎo)以及布局缺乏科學(xué)性和合理性[2]。大多數(shù)區(qū)域?qū)τ谡猩桃Y的質(zhì)量、適應(yīng)性并不重視，只考慮招商引資的數(shù)量，因此，大多數(shù)的招商引資項(xiàng)目的布局與本地發(fā)展并不適應(yīng)，很多項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，在這種情況下，對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并沒有積極影響。大多數(shù)的投資項(xiàng)目在沒進(jìn)行具體考察分析的情況下，進(jìn)行盲目投資，導(dǎo)致項(xiàng)目的具體規(guī)劃并不清晰，對(duì)投資商和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益都有損害。

（二）經(jīng)濟(jì)體缺乏積極性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，政府也要積極發(fā)揮自身的職能，以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，政府要在這一基礎(chǔ)上為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，以維護(hù)國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。政府并不屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此，對(duì)于招商引資的工作并不能去具體的實(shí)施，但現(xiàn)階段，一些政府在招商引資的工作中占據(jù)了主體地位，造成了自身角色的錯(cuò)位，引發(fā)了很多的問(wèn)題。政府過(guò)于重視招商引資的執(zhí)行工作，對(duì)于區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)于忽視，不能為企業(yè)提供相應(yīng)的信息政策等服務(wù)，不利于區(qū)域內(nèi)的投資環(huán)境建設(shè)，從而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)招商引資工作的積極性懈怠，不利于本地的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）資金渠道的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

我國(guó)國(guó)土遼闊，各個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)都不同，相比來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較高，投資的力度也會(huì)較大，因此，大部分地區(qū)都會(huì)將招商引資的目光放在東部地區(qū)[3]。但是招商引資主要是通過(guò)資金的引入來(lái)帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于資金的來(lái)源并沒有具體的要求，因此對(duì)于東部資金的過(guò)于重視，忽視其他地區(qū)的資金投入，也會(huì)造成招商引資渠道的局限性，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一定的負(fù)面影響。

（四）環(huán)境構(gòu)建重視程度不夠

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，投資者出于對(duì)招商投資工作的復(fù)雜性考慮，對(duì)投資的環(huán)境重視程度越來(lái)越大[4]?；谶@一情況的考慮，地方對(duì)環(huán)境建設(shè)的不重視，會(huì)缺少招商引資的重要條件，與此同時(shí)，對(duì)投資者的生產(chǎn)條件以及生活條件都會(huì)造成一定程度的影響，降低投資者的投資積極性?，F(xiàn)階段，招商引資中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題就是，政府對(duì)招商引資工作的大力作為，結(jié)果會(huì)由于地方環(huán)境質(zhì)量較差，導(dǎo)致投資者的流失，對(duì)招商引資工作的開展十分不利。近些年，一些政府對(duì)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)引起了一些重視，但是方向性還有待轉(zhuǎn)變，大多政府只重視硬環(huán)境的改造，對(duì)于軟環(huán)境的改造程度并不重視。區(qū)域交通、建筑建設(shè)的很突出，但是一些具體的行政管理職能、文化環(huán)境、人文環(huán)境等并沒有進(jìn)行優(yōu)化，因此，相關(guān)的政府在服務(wù)上還需要有正確的認(rèn)識(shí)。軟環(huán)境的落后，會(huì)到對(duì)招商引資工作產(chǎn)生一定的阻礙作用。

三、利用招商引資提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

（一）加強(qiáng)管理

招商引資工作不僅僅是單純的資金引入，而是將人才、資源、資金進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行綜合管理的工作過(guò)程[5]。因此，政府要加強(qiáng)對(duì)招商引資的管理工作，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，在進(jìn)行招商引資工作之前，政府要對(duì)其制定科學(xué)的引進(jìn)方案，根據(jù)本地的實(shí)際情況，結(jié)合市場(chǎng)需求，來(lái)進(jìn)行科學(xué)的引進(jìn)，加強(qiáng)招商引資與本地企業(yè)的有效結(jié)合。通過(guò)對(duì)招商引資管理水平的完善，來(lái)推動(dòng)工作的順利開展。

（二）營(yíng)造良好的投資環(huán)境

在進(jìn)行招商引資之前，政府不光要在政策上進(jìn)行管理，也要注重區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資搭建良好的平臺(tái)，營(yíng)造全面的投資環(huán)境。政府要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高對(duì)投資環(huán)境的管理，同時(shí)，樹立正確的思想觀念，加強(qiáng)本地的軟環(huán)境建設(shè)，提高本地的環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）合理布局

通過(guò)對(duì)招商引資進(jìn)行合理的布局和管理，來(lái)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，招商引資的合理化布局，有利于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間[6]。與此同時(shí)，政府可以將工業(yè)用地進(jìn)行合理的規(guī)劃，促進(jìn)其與產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，提高區(qū)域的招商引資能力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行招商引資工作后，政府也要注重維護(hù)，以保證投資商在本地落地生根，從而吸引更多的投資商，形成良性循環(huán)。加強(qiáng)對(duì)招商引資的規(guī)劃和布局，不僅是工作順利開展的要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大，以此來(lái)為日后的招商引資提供更好的條件。因此，地方政府要采取合理的措施，來(lái)對(duì)區(qū)域的工業(yè)用地等進(jìn)行合理的規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃進(jìn)行緊密的結(jié)合，將各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的政策進(jìn)行具體的落實(shí)，積極實(shí)行招商引資的優(yōu)惠政策，將環(huán)境保護(hù)政策與其進(jìn)行有效的結(jié)合，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)服務(wù)職能

招商引資工作的資金引入并不是結(jié)束，將投資者留下來(lái)才是最后的成功。因此，要對(duì)招商引資工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作引起足夠的重視，做好后續(xù)的服務(wù)工作，以此形成良性循環(huán)，吸引更多更優(yōu)秀的投資者?；谶@一情況的考慮，比起吸引投資者的資金引入，其后續(xù)工作是更為重要的，因此，相關(guān)的政府和企業(yè)要做好服務(wù)工作，提高服務(wù)的質(zhì)量。在加強(qiáng)區(qū)域硬環(huán)境的同時(shí)，提高軟環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量水平，政府要將審批的程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，提高工作效率，為投資者帶來(lái)更好的生產(chǎn)和生活服務(wù)，從而促進(jìn)投資者增加投入資金，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的企業(yè)規(guī)模，形成招商引資的良性循環(huán)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展[7]。

四、總結(jié)

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也越來(lái)越高。招商引資活動(dòng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，因此，將招商引資工作進(jìn)行優(yōu)化，以更好的作用于經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的。目前，我國(guó)的招商引資工作也逐漸向現(xiàn)代化推進(jìn)，更具科學(xué)化、統(tǒng)一化和規(guī)范化，通過(guò)對(duì)地方實(shí)際情況的具體分析，來(lái)挖掘區(qū)域的潛力發(fā)展空間，打造更具特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。