楊超 山東高速物資集團(tuán)有限公司

隨著對(duì)開放的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)取得了可觀的成績(jī)，但并不能保證未來也能取得同樣的發(fā)展成就。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都面臨著獨(dú)有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)此，要改革現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的自由化，提升服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)產(chǎn)值，以國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)需求為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展切入點(diǎn)，減少服務(wù)業(yè)的“滯脹”行為，放慢總需求的增長(zhǎng)速度，使得服務(wù)業(yè)消費(fèi)指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

一、服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基本情況

（一）整體水平較差

國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展具有非常久的歷史，但是整體發(fā)展水平較差，服務(wù)業(yè)中的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的權(quán)重比例較高。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，國(guó)內(nèi)的人口逐年增多，但高素質(zhì)的管理人才依舊缺少，部分服務(wù)行業(yè)所招收和配置的人員都是體力勞動(dòng)者。國(guó)內(nèi)在近幾年對(duì)服務(wù)行業(yè)十分重視，特別是新興服務(wù)行業(yè)，例如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電信服務(wù)以及通訊服務(wù)，該種類型的服務(wù)行業(yè)投入大量的人力、物力以及精力，但與其他國(guó)家相比依舊存在著較大差距，二者之間的發(fā)展空間很大。隨著全球貿(mào)易的不斷拓展，保險(xiǎn)、金融、咨詢等知識(shí)型服務(wù)行業(yè)在國(guó)內(nèi)外受到了專家學(xué)者的認(rèn)可以及重視，但在國(guó)內(nèi)僅僅是處于初級(jí)發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)的服務(wù)行業(yè)水平較低，還需要時(shí)間對(duì)其進(jìn)行完善和改進(jìn)。國(guó)內(nèi)的服務(wù)行業(yè)發(fā)展一直沒有趕上較好的時(shí)機(jī)，在改革開放之后相對(duì)有較好的機(jī)遇，但是并不受社會(huì)各界的重視，政府也沒有對(duì)應(yīng)的扶持性政策，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直屬于比較坎坷的狀態(tài)，其發(fā)展的整體性水平差，并沒有專業(yè)人士首先提出，與國(guó)際中其他國(guó)家之間的接軌也比較晚，只能夠在探索過程中不斷進(jìn)行自主研究，故依舊受到外在不可控性的因素影響較大，需要各界重視起來再對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化改革。

（二）區(qū)域化發(fā)展勢(shì)明顯

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)區(qū)域差異，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)的服務(wù)業(yè)質(zhì)量已經(jīng)形成了鮮明的對(duì)比，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)差異趨勢(shì)愈加明顯。國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，服務(wù)行業(yè)數(shù)量明顯增多，行業(yè)收入與資金投入已經(jīng)形成了正向比對(duì)關(guān)系。但中西部等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)服務(wù)行業(yè)數(shù)量較少，發(fā)展規(guī)模較為滯后，大部分的商業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿意到該區(qū)域進(jìn)行開辦企業(yè)或是子公司，區(qū)域之間的服務(wù)行業(yè)的地域性差異逐步擴(kuò)大。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)吸引大量的服務(wù)型人才涌入，高素質(zhì)的人才給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶來了專業(yè)性的知識(shí)、技能以及服務(wù)體系，直接推動(dòng)了服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。例如，保險(xiǎn)、通信、金融等行業(yè)中的企業(yè)家人才都希望在東部沿海地區(qū)獲得發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、人員就業(yè)具備帶動(dòng)性。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)十分滯后，人們的思想已經(jīng)意識(shí)受傳統(tǒng)觀念的局限性強(qiáng)，不能吸引企業(yè)自主投資，招商引資問題直接限制住了中西部服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致了區(qū)域之間的服務(wù)行業(yè)發(fā)展差異性大。

二、以服務(wù)業(yè)為基點(diǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措

（一）完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，國(guó)家需要加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)的企業(yè)重視度，幫助企業(yè)引進(jìn)新思想以及新理念，不斷激活服務(wù)行業(yè)中的企業(yè)活力，從而不斷的提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)群體就業(yè)困難情況，為就業(yè)難的人員提供從業(yè)機(jī)會(huì)，提高區(qū)域所屬人員對(duì)于服務(wù)行業(yè)的認(rèn)可度以及歸屬感。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平提高表明行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)值得到改進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)得到創(chuàng)新，可進(jìn)一步的創(chuàng)建高質(zhì)量的企業(yè)。國(guó)內(nèi)大多數(shù)的中國(guó)資金都是被放置于傳統(tǒng)行業(yè)中，對(duì)此，可呼吁相關(guān)人群將資金投資于新興企業(yè)中，壯大服務(wù)行業(yè)的規(guī)模，為區(qū)域人群提供更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。服務(wù)性行業(yè)的變革要引入部分勞動(dòng)力進(jìn)行自主就業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，吸納更多其他行業(yè)精英轉(zhuǎn)入服務(wù)業(yè)進(jìn)行就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，需要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，明確當(dāng)前比較熱門的產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)，并向這方面靠攏。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，需要將不同行業(yè)中的要素進(jìn)行綜合分析，例如人力資源、組織架構(gòu)、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等情況，做好可行性分析報(bào)告，并制定執(zhí)行策略。

（二）覆蓋大范圍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

在服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，服務(wù)業(yè)存續(xù)于各行各業(yè)中，需要不斷的拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍以及管理寬度，從橫向與縱向兩個(gè)方面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。若是中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有一體化管理標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)的管控體系缺失，根本就無法提升社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)于運(yùn)輸、通訊、物流管理等行業(yè)只會(huì)加劇人員的流動(dòng)性以及資金短缺問題。因此國(guó)家需要出臺(tái)了相關(guān)的扶持性政策，例如，西部大開發(fā)政策、中西部發(fā)展政策等，使得國(guó)內(nèi)落后地區(qū)可與發(fā)達(dá)地區(qū)互相交流，共享東部發(fā)達(dá)地區(qū)所帶來的資源以及經(jīng)濟(jì)效益，但戰(zhàn)略是否成功與國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大的聯(lián)系。各級(jí)高校更加需要以社會(huì)發(fā)展實(shí)際為主，培養(yǎng)出高級(jí)的管理人才，將國(guó)內(nèi)的成功技術(shù)成果運(yùn)用到行業(yè)的發(fā)展中，引進(jìn)新管理經(jīng)驗(yàn)和投入大量資金，發(fā)展金融服務(wù)行業(yè)以及知識(shí)型服務(wù)行業(yè)。

（三）加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

服務(wù)行業(yè)的發(fā)展過程中，由于國(guó)內(nèi)服務(wù)行業(yè)走出國(guó)際的時(shí)間短，在國(guó)際舞臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)中并沒有優(yōu)勢(shì)。企業(yè)想要在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，可以國(guó)內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)作為主要切入點(diǎn)。以近幾年的服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，其包含了衣、食、住、行、基礎(chǔ)設(shè)施以及金融咨詢等行業(yè)。對(duì)此，可將服務(wù)行業(yè)作為主推行業(yè)并不斷進(jìn)行革新，給服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供新的平臺(tái)，提高服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體性地位。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，需要根據(jù)實(shí)際情況以當(dāng)?shù)氐膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)為主，盡可能的在服務(wù)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)中做好對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的研究，將近幾年的數(shù)據(jù)拿到手，并聘請(qǐng)專業(yè)的金融管理者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，明確國(guó)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入該種市場(chǎng)具備多大的成功概率，是否存在失敗可能性，使得工作開展具備時(shí)效性。在此期間，需要根據(jù)實(shí)際情況幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)外資、外國(guó)技術(shù)以及管理人員，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)中的不同企業(yè)的實(shí)力之后再進(jìn)行自主決定是否進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，減少一些產(chǎn)業(yè)過剩以及投資過剩情況，不能夠僅僅依靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)中存在的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益作為依靠依據(jù)，對(duì)此，需要明確國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)之間的差異，盡可能的利用該種市場(chǎng)進(jìn)行自身戰(zhàn)略的調(diào)整，減少國(guó)際性的反國(guó)際性貿(mào)易問題的出現(xiàn)，增進(jìn)不同國(guó)家之間貿(mào)易的相對(duì)公平性。

（四）激活企業(yè)投資規(guī)模

在服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，要注重對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)的投資資金規(guī)模，激活該類企業(yè)的發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，緩解國(guó)內(nèi)的群眾就業(yè)壓力，減輕社會(huì)群體下崗對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的負(fù)面影響。在服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展過程中，要提高人才培訓(xùn)機(jī)制，投入更多的資金，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)革新，提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值，使工業(yè)產(chǎn)品在社會(huì)市場(chǎng)中有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。一般來說，金融服務(wù)行業(yè)需要配備較強(qiáng)的資金體量，但國(guó)內(nèi)存款基本上將資金放置于實(shí)體行業(yè)中，外部資金較少，要是需要將金融機(jī)構(gòu)的資金投向新興的服務(wù)行業(yè)，概率較小。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的背景下，政府鼓勵(lì)私人風(fēng)險(xiǎn)資本投資的政策制定勢(shì)在必行，發(fā)展資本主義銀行服務(wù)行業(yè)也刻不容緩。就以農(nóng)業(yè)來說，其屬于第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力緩解以及投資能力管控具有較大影響，要花費(fèi)過多的時(shí)間進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)升級(jí)，但是若是想要依靠其進(jìn)行勞動(dòng)力吸引，要著重的重視服務(wù)業(yè)的重要性，以其作為吸引更多的社會(huì)勞動(dòng)力的行業(yè)，減輕中國(guó)的就業(yè)壓力，使得多數(shù)人不會(huì)因?yàn)闊o法吃上飯而被餓死在中國(guó)的大街小巷中。

（五）轉(zhuǎn)變政府職能

在服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，服務(wù)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該要著重重視，特別是以下行業(yè)：物流業(yè)、通信金融服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)業(yè)、會(huì)計(jì)與法律服務(wù)業(yè)、教育人才培訓(xùn)服務(wù)業(yè)等。該類行業(yè)都屬于知識(shí)密集型的服務(wù)行業(yè)，比較注重于人力資源培養(yǎng)以及技術(shù)培訓(xùn)，可進(jìn)一步的為國(guó)家發(fā)展培育出高素質(zhì)人才。雖然不同服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)各具優(yōu)劣，但是不同的市場(chǎng)對(duì)于“如何定位政府對(duì)服務(wù)業(yè)的管控職能，將其作為一個(gè)商業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)自主管理”的該類話題，已經(jīng)成為政府首要解決的問題。因此政府長(zhǎng)時(shí)間以來，都是通過國(guó)有企業(yè)向服務(wù)行業(yè)進(jìn)行自主管控，使服務(wù)行業(yè)在強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力中依舊可按照自己的運(yùn)轉(zhuǎn)方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)自由化以改革開放政策的不斷推進(jìn)過程中，服務(wù)行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，自身的服務(wù)質(zhì)量以及運(yùn)行效率偏低，對(duì)此，要轉(zhuǎn)變政府的職能，將政府從直接管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)調(diào)者，盡可能的允許民間投資者進(jìn)入服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變政府的發(fā)展職能，應(yīng)用服務(wù)業(yè)相關(guān)管理體系以及現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況對(duì)服務(wù)行業(yè)的管控進(jìn)行自主調(diào)整，保證服務(wù)改革計(jì)劃的順利開展。

三、結(jié)束語

綜上所述，新階段國(guó)家越來越重視服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性地位。為了進(jìn)一步的提升服務(wù)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，要發(fā)揮國(guó)家政府的職能管控作用，將服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷將其服務(wù)范疇擴(kuò)展，增強(qiáng)對(duì)該類行業(yè)的管理，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，重新審視服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向以及前景，制定針對(duì)性的管控措施，使其能夠快速的融入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。