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(黑龍江測繪地理信息局 后勤管理中心，哈爾濱 150086)

隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，原本的會計制度早已無法滿足時代發(fā)展需求，于是新的政府會計制度對事業(yè)單位的會計工作提出了新的要求。事業(yè)單位要做好新的政府會計制度的落實與貫徹，必須要對自身的會計工作模式進行適當調(diào)整，完善會計工作體系。

1 新的政府會計制度給事業(yè)單位會計工作帶來的影響

1.1 對固定資產(chǎn)的核算進行了創(chuàng)新

基于新的政府會計制度下的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算上產(chǎn)生了一系列的變化，其中最大的變化就是在財務會計的核算中新增了“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。固定資產(chǎn)計提折舊能夠更好地體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，也是權責發(fā)生制的重要體現(xiàn)，為推進成本核算、準確反映運行成本提供了可行的條件和基礎。

1.2 提高了事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量

我國不同領域的事業(yè)單位其相應的會計制度亦有所不同，在某種程度上也就導致了事業(yè)單位之間的會計信息無法進行有效對比。而新的政府會計制度的頒布與執(zhí)行在很大程度上使事業(yè)單位的會計制度實現(xiàn)了統(tǒng)一化，使事業(yè)單位能夠使用相同的會計核算方式，實現(xiàn)了對會計信息的有效對比，大大提高了事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。尤其是新的政府會計制度引入的權責發(fā)生制打造了雙基礎、雙報告的核算模式，實現(xiàn)了財務會計與預算會計之間的有效分離，提升了事業(yè)單位的財務管理水平。

1.3 提高了事業(yè)單位的資金利用率

新的政府會計制度對事業(yè)單位核算內(nèi)容進行細化的同時也進一步規(guī)范了事業(yè)單位在收入和費用上的處理方式，大大提高了事業(yè)單位在計量資金使用情況時的準確性，也在某種程度上對事業(yè)單位的績效管理、資源合理配置等方面實現(xiàn)了完善與優(yōu)化，最大限度提高了事業(yè)單位的資金利用率。將新的政府會計制度引入的權責發(fā)生制應用在事業(yè)單位的收入、費用分配與歸集上，使事業(yè)單位的核算內(nèi)容與實際需求更加吻合，能夠為管理者的決策工作提供更為可靠的數(shù)據(jù)支撐。

2 新的政府會計制度下做好事業(yè)單位會計工作的策略

2.1 貫徹與落實權責發(fā)生制的核算

新的政府會計制度較為全面地引入了權責發(fā)生制，在某種程度上直接表明了事業(yè)單位會計工作的未來發(fā)展方向，不僅要滿足事業(yè)單位的預算管理，還要滿足事業(yè)單位成本核算的大趨勢，對事業(yè)單位收支核算等方面的工作也提出了全新要求。要想符合新的政府會計制度的改革要求，做好事業(yè)單位的會計核算工作，就必須要貫徹與落實權責發(fā)生制，確保事業(yè)單位會計信息的準確性、完整性，充分展現(xiàn)出事業(yè)單位的實際經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況。

2.2 梳理與區(qū)分會計業(yè)務

新的政府會計制度采用了財務會計和預算會計的“平行記賬”模式，財務會計更能夠推進成本核算，反映出事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務中的真實成本，而預算會計仍要為預算管理提供服務，梳理并區(qū)分好財務會計和預算會計的核算內(nèi)容，有效反映出事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務特征及內(nèi)容，提高會計人員的核算效果。在新舊制度下進行會計科目銜接時，能夠?qū)υ谠贫认滦纬傻馁Y產(chǎn)、往來賬目等內(nèi)容進行分析、梳理，對確定新制度下預算會計期初數(shù)的準確性起到了關鍵作用。

2.3 構建并完善信息化管理系統(tǒng)

基于新的政府會計制度下的事業(yè)單位會計工作，不僅會計核算基礎發(fā)生了變化，而且“雙基礎、雙分錄”也進一步加大了會計核算的工作量。為了確保新舊制度的有效銜接，確?；谛碌恼畷嬛贫认碌氖聵I(yè)單位會計工作得以順利開展，必須要提高會計核算的工作效率與工作質(zhì)量。新的政府會計制度執(zhí)行已有一年多的時間，通過這一年多的時間，在實務處理與新制度規(guī)范的不斷磨合下，事業(yè)單位會計人員對新制度要求“雙基礎、雙分錄”的平行記賬有了更深入的理解。事業(yè)單位應積極與財務核算軟件開發(fā)商進行溝通，逐步調(diào)整核算過程中初始設置與實際操作不匹配的地方，并以此為依據(jù)調(diào)整財務信息化管理系統(tǒng)，加強信息化技術在會計核算工作中的運用。通過利用信息化技術進行精細化分析，有效解決了傳統(tǒng)人工會計核算過程中存在的精細度不足和效率不高的問題。另外，還應同時建立與財務信息化系統(tǒng)高度融合的內(nèi)控信息化管理系統(tǒng)，通過信息化建設使會計人員從繁雜的基礎工作中抽離開，要為事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展、高效率運行投入更多精力，保證事業(yè)單位的會計工作能夠與新的政府會計制度的改革需求相吻合。

2.4 加強對事業(yè)單位會計人員的專業(yè)培訓

第一，積極組織并開展同行業(yè)學術探討，協(xié)調(diào)推動行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的深入交流。事業(yè)單位的會計人員經(jīng)過一年的實踐對新的政府會計制度內(nèi)容有了一定的了解和掌握，但在實施過程中也會產(chǎn)生很多疑問，而加強同行業(yè)間的交流探討能夠解決很多共性問題，能夠更好地落實新的政府會計制度的改革要求。第二，邀請專家為事業(yè)單位的會計人員講解新出臺的各項準則，并分析制度出臺的目的與意義。第三，事業(yè)單位可以積極利用新媒體技術手段宣傳推廣在新的政府會計制度實施過程中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀、典型經(jīng)驗做法，進而促進準則制度的全面貫徹實施，并將其融入到新政府會計制度下會計人員的日常工作中，逐步實現(xiàn)理論與實踐工作的有機結(jié)合。