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管理會計(jì)視角下的公立醫(yī)院績效管理新探

2020-01-17 07:31
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院管理工作醫(yī)院

資金管理,是醫(yī)院正常運(yùn)營的重要依據(jù),也是確保醫(yī)院各項(xiàng)生產(chǎn)活動都可以流暢性實(shí)施的前提。隨著國內(nèi)企業(yè)改革工作的逐步深入,公立醫(yī)院改革活動正處于緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中。而績效管理環(huán)節(jié),作為現(xiàn)代醫(yī)療改革的主要方面,其工作內(nèi)容安排是否合理,對醫(yī)院未來工作長效性安排與實(shí)施帶來了借鑒。

一、績效管理與管理會計(jì)概述

(一)績效管理??冃Ч芾恚瞧髽I(yè)在部門、員工之間建立績效目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)成共識[1]。員工為企業(yè)帶來效益的同時,企業(yè)為員工所取得的優(yōu)異成績提供獎勵的管理方式。當(dāng)前,績效管理的成效一般要從企業(yè)、部門、以及個人三個方面進(jìn)行分析,且所研究視角也主要分為財務(wù)和管理兩個方面。比如,從管理會計(jì)的角度對績效管理情況進(jìn)行研究,就是典型的財務(wù)視角下的解讀。

(二)管理會計(jì)。管理會計(jì),是從傳統(tǒng)的會計(jì)系統(tǒng)中分離出來的,與財務(wù)會計(jì)并列的會計(jì)工作,該部分的主要工作是在企業(yè)基礎(chǔ)會計(jì)核算信息之上,為企業(yè)進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用決策、改善企業(yè)經(jīng)營資本管理[2]。比如,如何進(jìn)行預(yù)算管理可以減少企業(yè)的成本開支,如何進(jìn)行全面運(yùn)算可在穩(wěn)健投入的情況下,實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險、高效率的運(yùn)作等,這些都是管理會計(jì)工作中的一部分。

從某些層面而言,管理會計(jì)是從企業(yè)發(fā)展“全局”的視角上進(jìn)行資本管理與掌控,因而,企業(yè)內(nèi)部績效管理活動是否安排到位,不僅體現(xiàn)為資金預(yù)算管理是否協(xié)調(diào),更是激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力,提升資金流動靈活度的主要方法。為此,公立醫(yī)院在當(dāng)前績效改革活動全面推進(jìn)的狀態(tài)下進(jìn)行經(jīng)營調(diào)節(jié),為醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)劃,工作能力提升等方面工作的開展,均提供了更為可靠的依據(jù)。

二、管理會計(jì)視角下的公立醫(yī)院績效管理

管理會計(jì)視角下的公立醫(yī)院績效管理活動實(shí)施要點(diǎn)可歸納為:

(一)績效管理思路確定??冃Ч芾砉ぷ鲗?shí)施是否到位,與醫(yī)院對于該部分工作的認(rèn)知程度之間有著密切聯(lián)系[3]。為此,醫(yī)院想要做好績效管理活動安排,第一環(huán)節(jié)就是從理念層面進(jìn)行相應(yīng)分析。

某公立醫(yī)院進(jìn)行績效管理活動安排過程中,為適應(yīng)新時期的發(fā)展需求,醫(yī)院內(nèi)部管理人員首先是從企業(yè)管理的視角出發(fā),對如何開展公立醫(yī)院績效管理工作進(jìn)行了研究。本次工作認(rèn)知分析視角可歸納為:(1)績效管理是激發(fā)員工工作積極性的重要方法。進(jìn)行成本預(yù)算時,可將其作為內(nèi)部管理因素之一,繼而做好相應(yīng)比重的劃分。(2)績效管理活動是在現(xiàn)代企業(yè)管理的理念下產(chǎn)生的,公立醫(yī)院作為體制內(nèi)服務(wù)渠道,在初步實(shí)施過程中,會存在著諸多阻礙。實(shí)行財務(wù)預(yù)算時,應(yīng)考慮到這一部分問題的緩沖空間。(3)公立醫(yī)院績效管理活動實(shí)施的目的,是為了提升內(nèi)部工作效率,所有績效活動實(shí)施過程中,均需要以促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部工作水平的提升作為最終目的。

管理會計(jì)視角下的公立醫(yī)院績效管理活動具體實(shí)施過程中,適應(yīng)新時期的發(fā)展需求,明確醫(yī)院績效管理目標(biāo),并在管理會計(jì)預(yù)算和分析時,做好充足的實(shí)踐準(zhǔn)備,方可為后續(xù)工作的實(shí)施奠定趨向基礎(chǔ)。

(二)績效管理結(jié)構(gòu)建設(shè)。績效管理活動的實(shí)施,并不是毫無規(guī)律、漫無目的的進(jìn)行,而是按照一定的規(guī)則持續(xù)性推進(jìn)。為此,結(jié)合醫(yī)院日常生活的基本狀況,做好績效管理結(jié)構(gòu)建設(shè),也是該部分工作不可忽視的一方面。

某公立醫(yī)院績效管理活動具體實(shí)施過程中,管理會計(jì)在績效結(jié)構(gòu)建設(shè)方面給予的實(shí)施要點(diǎn)可整理為:(1)實(shí)行績效工作分析與安排期間,首先按照醫(yī)院工作服務(wù)負(fù)責(zé)部門,全面進(jìn)行績效管理系列工作內(nèi)容劃分,其中主要分為內(nèi)部工作人員、醫(yī)生、護(hù)士、后勤等方面。(2)績效管理活動系統(tǒng)安排過程中,績效管理包括日常工作績效管理、特殊時期工作績效管理、以及單位考核性績效管理。(3)管理會計(jì)為確保各項(xiàng)績效管理工作得以順利實(shí)施,后續(xù)實(shí)行績效管理要素安排時,也著重進(jìn)行了績效等計(jì)劃調(diào)節(jié),從而確保醫(yī)院工作人員日常工作到位,且具體實(shí)施的內(nèi)容有邏輯性、層次性。(4)管理會計(jì)要始終從公立醫(yī)院財務(wù)管理的實(shí)際情況出發(fā),實(shí)行各項(xiàng)實(shí)踐系列活動的規(guī)范性安排,以實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理和醫(yī)院人員績效管理兩者協(xié)同并進(jìn)。

從管理會計(jì)的視角入手,在合理進(jìn)行醫(yī)院績效內(nèi)部因素綜合分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建層次明了的績效管理體系,科學(xué)的開展多重績效管理?xiàng)l件的相應(yīng)安排,是保障公立醫(yī)院日常經(jīng)營管理系列工作得以順利實(shí)施的輔助結(jié)構(gòu)。

(三)績效管理準(zhǔn)則清晰。績效管理活動得以有序推進(jìn),也應(yīng)保障企業(yè)績效管理工作準(zhǔn)則因素相互承接?;蛘哒f,績效管理活動實(shí)踐活動的具體化推進(jìn),應(yīng)按照相關(guān)實(shí)施要求進(jìn)行,而不能隨心所欲,這樣方可確保公立醫(yī)院績效管理活動,能夠按照前期已經(jīng)設(shè)定的管理決策目標(biāo)逐步推進(jìn)。

某公立醫(yī)院管理會計(jì)進(jìn)行績效管理活動實(shí)踐過程中,為適應(yīng)當(dāng)前公立醫(yī)院日常工作實(shí)踐需求,前期結(jié)合公立醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營賬目核算數(shù)據(jù),全面進(jìn)行了績效管理相關(guān)內(nèi)容分析與研究,并按照績效管理的相關(guān)準(zhǔn)則給予了系列活動的安排:(1)社會性原則。公立醫(yī)院系列活動實(shí)施的最終目的,是為了優(yōu)化社會醫(yī)療衛(wèi)生體系,因而,管理會計(jì)進(jìn)行資金管理決策時,應(yīng)盡量向這一方向傾斜。(2)多層次原則。管理會計(jì)進(jìn)行多相關(guān)內(nèi)容分析時,需要通過關(guān)鍵指標(biāo)法、目標(biāo)管理法等多重管理分析視角,對如何進(jìn)行科學(xué)的績效管理進(jìn)行探索。

(四)績效管理方法靈活??冃Ч芾矸椒`活調(diào)節(jié),也是管理會計(jì)視角下醫(yī)院績效管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)安排的重要性條件。傳統(tǒng)的醫(yī)院績效管理方式,主要是依據(jù)已經(jīng)設(shè)定好的績效模型進(jìn)行管理。此類管理方式雖然體系完善,但模式化管理結(jié)構(gòu),在具體運(yùn)用期間所取得的成效卻并不盡如人意。在管理會計(jì)的視角之上,進(jìn)行醫(yī)院績效管理方法的靈活性調(diào)節(jié),就是重新對“績效管理”內(nèi)容進(jìn)行界定,以適應(yīng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

某醫(yī)院績效管理工作新時期全面調(diào)節(jié)過程中,為適應(yīng)新時期發(fā)展需要,管理會計(jì)在此環(huán)節(jié)中所給予的績效管理方法可概括為:(1)在醫(yī)院醫(yī)生、護(hù)士等職位基礎(chǔ)薪酬體系之上,開展等級性績效獎勵劃分。(2)為了降低公立醫(yī)院的績效管理財務(wù)資本投入,這一階段所實(shí)行的績效管理策略中,一部分是從薪酬方面的獎勵,一部分是從物質(zhì)、休假、學(xué)習(xí)等方面為員工提供績效獎勵。(3)醫(yī)院日常工作壓力較大,從業(yè)人員大部分時間都處于高度緊張狀態(tài),醫(yī)院進(jìn)行績效管理過程中,也可以融合“人文關(guān)懷性”績效管理方式。比如,為員工提供心理輔導(dǎo)、日常生活問題困難解決輔助策略等,這些均是績效管理方式靈活運(yùn)用的直接體現(xiàn)。

基于管理會計(jì)視角下的績效管理方法靈活性調(diào)節(jié),一方面在于打破傳統(tǒng)的績效模式,以相對多元的方法推進(jìn)績效管理策略,且保障所用資金要在企業(yè)預(yù)算和統(tǒng)籌規(guī)劃之內(nèi);另一方面,在績效管理活動中,要尤為體現(xiàn)此項(xiàng)活動實(shí)施中的人文主義色彩,彰顯新時期醫(yī)院改革的生命力。

(五)績效管理計(jì)劃性推進(jìn)。管理會計(jì),是從企業(yè)整體發(fā)展的視角出發(fā),合理進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部資源管控的系列活動安排,我們也可以將其理解為集中性的內(nèi)部資源管控安排、決策活動。為此,只要企業(yè)管理會計(jì)給予相應(yīng)的規(guī)劃,必然是一批任務(wù)內(nèi)容的下發(fā),基于此種情況,公立醫(yī)院績效管理工作想要實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的同步掌控,必須要將工作實(shí)踐活動規(guī)劃成一個序列性的實(shí)施計(jì)劃,按照前期確定的步驟有目標(biāo)的實(shí)施。

比如,某公立醫(yī)院在管理會計(jì)的理念之下進(jìn)行績效管理工作安排,為確保公立醫(yī)院績效管理活動在具體實(shí)踐期間取得良好的實(shí)踐成績,管理會計(jì)就進(jìn)行了詳細(xì)的工作內(nèi)容安排,本次活動實(shí)踐的要點(diǎn)可歸納為:(1)管理會計(jì)以公立醫(yī)院日常收益、以及服務(wù)工作的實(shí)際需求,確定了初步績效管理目標(biāo),中期績效管理目標(biāo),以及終期管理目標(biāo)。(2)初期績效管理目標(biāo),是在管理會計(jì)工作指導(dǎo)和更新結(jié)構(gòu)之下,對于原有的績效管理調(diào)節(jié)方式不相適應(yīng)的部分進(jìn)行綜合調(diào)整。(3)中期績效管理,是指在公立醫(yī)院各項(xiàng)工作初步體系構(gòu)建后,對于實(shí)踐效率上的提升。(4)終期績效管理。對公立醫(yī)院績效項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量與速度上的同步要求,從細(xì)節(jié)中進(jìn)行管理會計(jì)決策的實(shí)施。

即,管理會計(jì)視角下的公立醫(yī)院績效管理活動,就是新時期公立醫(yī)院日常服務(wù)管理活動的全面性調(diào)節(jié)。

三、結(jié)語

綜上所述,管理會計(jì)視角下的公立醫(yī)院績效管理新探,是社會公共醫(yī)療服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展的理論歸納。在此基礎(chǔ)上,本文通過績效管理思路確定、績效管理結(jié)構(gòu)建設(shè)、績效管理準(zhǔn)則清晰、績效管理方法靈活等方面,探究公立醫(yī)院績效管理工作實(shí)施要點(diǎn)。因此,文章研究結(jié)果,為國內(nèi)醫(yī)院改革工作途徑提供了新視角。

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