張曉路，謝 玲

(1.中共中央黨校 馬克思主義學院，北京 100091；2.合肥工業(yè)大學 外國語學院，合肥 230031)

中國共產(chǎn)黨成立近百年來，尤其是新中國成立70年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我國教育科技事業(yè)在黨的領(lǐng)導下也發(fā)生了翻天覆地的變化?；仡櫋⒖偨Y(jié)我國教育科技事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，有助于我們深刻領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨科教興國戰(zhàn)略理論提出的背景、發(fā)展脈絡(luò)以及實踐軌跡；深入學習領(lǐng)會、貫徹落實習近平同志提出的“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷；進一步強化科教興國的歷史自覺和責任擔當；加快實施人才強國戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)中華民族偉大復興，為世界和平、發(fā)展與繁榮提供堅強保障。

一、馬克思恩格斯的科教思想是中國共產(chǎn)黨科教興國理論的直接思想來源

中國共產(chǎn)黨人的科教興國理論來源于馬克思恩格斯的科教思想，是對馬克思恩格斯科教理論的繼承和創(chuàng)新。馬克思恩格斯作為無產(chǎn)階級科教理論的創(chuàng)始人，他們的科教思想打破了長期以來封建等級、貴族特權(quán)教育的藩籬，為廣大無產(chǎn)階級提供了公平的受教育機會和更加科學的思想理論武器。

(一)馬克思恩格斯關(guān)于教育本質(zhì)與作用的思想

馬克思主義認為，物質(zhì)決定意識，社會存在決定社會意識，同時，社會意識對社會存在具有反作用。根據(jù)這一基本原理，馬克思恩格斯認為，教育是一種復雜的社會現(xiàn)象，屬于社會意識范疇，它總是受制于一定社會的經(jīng)濟、政治、社會環(huán)境等因素，受制于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平。不同歷史時代，不同的社會制度，甚至同一社會制度不同的發(fā)展時期，其教育目的、教育方針、教育內(nèi)容、教育方法等都會有所不同。這說明，教育具有鮮明的階級性和時代特征。剝削階級的教育是統(tǒng)治階級壓迫、剝削、禁錮、愚弄人民的工具。即便是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達的資本主義社會，金錢財富至上的價值觀也使資產(chǎn)階級教育蒙上了虛偽性和功利性的面紗。他們的教育理論大多是唯心的、片面的，因而是不正確的。其教育制度也是為鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治地位、維護資產(chǎn)階級既得利益服務(wù)的。而馬克思主義教育觀則是把勞動作為人生活的第一需要，認為勞動是無上光榮的，教育必須與勞動相結(jié)合。這就第一次科學地運用辯證唯物主義的觀點闡述了教育的本質(zhì)，為人類教育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻。

馬克思恩格斯關(guān)于教育的作用可以從個體成長和社會發(fā)展兩個維度來考量。其一，就教育在個體成長中的作用而言，仁者見仁，智者見智。歸納起來，有遺傳決定論、環(huán)境決定論、教育萬能論等。馬克思恩格斯克服了以往教育在個體發(fā)展作用方面認識上的缺陷，認為人不僅具有生物個體特征，還具有人類獨具的社會特征?！叭说谋举|(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”[1]135。在現(xiàn)實生活中，完全脫離社會關(guān)系的人是不存在的，個體必然生活在這樣或者那樣的社會關(guān)系和社會活動之中。馬克思恩格斯并不否認人的遺傳素質(zhì)的差異性，也不否認環(huán)境對個體成長的影響作用，但他們認為遺傳和環(huán)境并不起決定性作用。人并不是完全被動地適應(yīng)環(huán)境，而是不斷地改造環(huán)境，使之有利于自身的發(fā)展。在馬克思恩格斯看來，教育才是個體發(fā)展中的決定性因素。教育作為一種培養(yǎng)人的社會現(xiàn)象，反映的是人類自我繁衍和統(tǒng)治階級維護其統(tǒng)治地位的需要，表現(xiàn)為錯綜復雜的人際關(guān)系，正是從這個意義上說，教育在個體發(fā)展中起決定性作用，但不是教育萬能論，更不是遺傳決定論或環(huán)境決定論。其二，就教育在推動社會發(fā)展中的作用而言，其作用之大，不容置疑。在階級社會里，教育是統(tǒng)治階級維護其階級利益和階級統(tǒng)治，進行階級斗爭的工具。統(tǒng)治階級通過教育灌輸本階級思想，培養(yǎng)自己所需要的人才。馬克思恩格斯認為，資產(chǎn)階級為了維護自己的統(tǒng)治地位和既得利益，不愿意也害怕勞動人民接受教育，即便是對勞動人民進行的基本技能教育，“對絕大多數(shù)人來說不過是把人訓練成機器罷了”[1]268。普通民眾只不過是會說話的工具而已，周而復始地為資本家創(chuàng)造剩余價值。馬克思恩格斯在批判資產(chǎn)階級教育的同時，進而把教育同勞苦大眾的生產(chǎn)勞動相結(jié)合，強調(diào)教育對勞苦大眾徹底解放和創(chuàng)造未來新社會的重大意義，指出“最先進的工人完全了解，他們階級的未來，從而也是人類的未來，完全取決于正在成長的工人一代的教育”[2]。教育是生產(chǎn)力再生產(chǎn)和勞動力再生產(chǎn)的重要手段。隨著科學技術(shù)的進步和社會生產(chǎn)力的提高，教育再生產(chǎn)的作用明顯提高。正是在這個意義上，馬克思恩格斯科學地闡明了教育在生產(chǎn)勞動和社會進步中的突出地位和重大作用。

(二)馬克思恩格斯關(guān)于科學技術(shù)思想

在馬克思恩格斯看來，科學技術(shù)是一把雙刃劍。一方面，科學技術(shù)極大地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面，科學技術(shù)異化現(xiàn)象嚴重威脅著人類的生存安全，阻礙著社會發(fā)展。事實上，就科學技術(shù)本身而言，并無優(yōu)劣好壞之分，關(guān)鍵是我們?nèi)绾卫每茖W技術(shù)造福于人類，而不是危害甚至毀滅人類。

回顧近代科技發(fā)展史，我們發(fā)現(xiàn)，16世紀中葉到18世紀末，在自然科學領(lǐng)域，如數(shù)學、天文、物理、化學、生物等領(lǐng)域取得了突破性成就，其中最具影響力的是哥白尼提出的“太陽中心說”和牛頓的經(jīng)典力學體系，這也是近代自然科學誕生的標志，在很大程度上促成了第一次科技革命的到來。這也奠定了馬克思恩格斯科技思想研究的基礎(chǔ)。從18世紀到19世紀中葉，細胞學說、能量守恒與轉(zhuǎn)化定律和進化論“三大發(fā)現(xiàn)”，催生了以電能使用為標志的第二次科技革命。自然科學領(lǐng)域的革命性變革使社會面貌發(fā)生了巨大變化，正如馬克思所說的，“資本階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”[1]405?？茖W技術(shù)“成為生產(chǎn)財富的手段，成為致富的手段”。這樣，隨著資本家財富和無產(chǎn)者貧困反方向的不斷積累，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾日益凸顯。無產(chǎn)階級反抗資產(chǎn)階級的斗爭也此起彼伏，其中最著名的是“三大工人運動”。無產(chǎn)階級開始以獨立的姿態(tài)登上歷史的舞臺。至此，馬克思恩格斯的科技思想也最終形成，并成為指導無產(chǎn)階級斗爭和解放的有力思想武器。

馬克思恩格斯科技思想具有豐富的內(nèi)涵。首先，他們認為科學技術(shù)是推動社會發(fā)展進步的革命性力量?？茖W發(fā)展必然推動技術(shù)進步，而技術(shù)進步又為科學研究創(chuàng)造良好條件。正如恩格斯指出：“技術(shù)在很大程度上依賴于科學狀況，那么科學卻在更大的程度上依賴于技術(shù)的狀況和需要。社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”同時，科學與技術(shù)相互轉(zhuǎn)化、相互滲透。科學理論通過生產(chǎn)實踐，轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，而技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造成果又為科學研究提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，二者是辯證統(tǒng)一的有機整體。

科學技術(shù)既是推動社會發(fā)展的物質(zhì)力量，也是推動經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑變革的重要力量。因為科技進步促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的巨大進步必然推動社會歷史的發(fā)展和社會制度的更替。例如，石器時代對應(yīng)著原始社會，青銅時代對應(yīng)著奴隸社會，鐵器時代對應(yīng)著封建社會，大生產(chǎn)機器時代對應(yīng)著資本主義社會，等等。此外，科學技術(shù)還會引起人們精神生活、思維方式、生活環(huán)境、生活質(zhì)量等諸多生活方式的變革。

馬克思恩格斯肯定科學技術(shù)對社會歷史發(fā)展的巨大作用，但同時也注意到科學技術(shù)阻礙社會發(fā)展的“異化作用”。馬克思指出：“在我們這個時代，每一種事物好象都包含有自己的反面……技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價換來的。”馬克思的“科技異化”思想來源于他的“異化勞動”理論。這種消極的異化現(xiàn)象表現(xiàn)為人自身的異化、人與人的異化、人與自然的異化以及人與社會的異化?？萍嫉陌l(fā)展會使人不成為其人，如法西斯主義、科技恐怖主義使人逐漸失去理智和自我發(fā)展空間等，人與人之間關(guān)系的冷漠，環(huán)境污染，社會分層、階級對抗與戰(zhàn)爭，等等，尤其是高科技運用于戰(zhàn)爭，是科技異化最極端表現(xiàn)形式。

既然科學技術(shù)是一把“雙刃劍”，那么我們就必須做到趨利避害，有所為，有所不為。在科技競爭日趨激烈的大背景下，既要看到科學技術(shù)的積極作用，也要重視科學技術(shù)的消極作用，克服科技異化，實現(xiàn)科學技術(shù)人性化和生態(tài)化的良性發(fā)展。

二、中國共產(chǎn)黨科教興國理論演進的歷史背景、形成發(fā)展與成功實踐

中國科技教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型肇始于20世紀初期?？萍嘉幕M步是社會變革的內(nèi)在動力和標志之一，而科技教育又是科技文化的重要內(nèi)容，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。中國共產(chǎn)黨科教興國思想理論的萌芽、形成和發(fā)展具有深刻的時代背景、獨特的社會境域和豐厚的實踐土壤。

(一)中國共產(chǎn)黨“科教興國”思想產(chǎn)生的歷史背景

鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，帝國主義堅船利炮警醒了近代中國有識之士。著名的洋務(wù)運動和維新運動都是秉持嚴復“師夷長技以制夷”理念的科技文化運動，它們的共同之處都是通過學習西方的科技文化達到強國富民、救亡圖存的目的，但由于種種原因都失敗了。19世紀末20世紀初，孫中山、魯迅、郭沫若等先后棄醫(yī)從文，認為欲拯救中華民族于水深火熱之中，必須喚醒中國人民的思想，開始認識到先進文化教育的重要性。新文化運動以后，中國學界再次掀起了學習西方的熱潮。早在1915年湖南教育會提出的《改革學校系統(tǒng)案》主張教育不能整齊劃一，既要大力發(fā)展義務(wù)教育，培養(yǎng)具有基本素質(zhì)的國民，又要高度重視選拔人才的精英教育，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)和學術(shù)研究的需要。蔡元培教育思想的一個顯著特點就是主張“五育”：軍國民教育、實利主義教育、公民道德教育、世界觀教育、美感教育。他非常重視大學教育，在北京大學任校長期間提出“兼容并包”思想，開“學術(shù)”與“自由”之風，不拘一格選拔人才。蔡元培所倡導的教育改革，目的在于提振高等教育學術(shù)與科學研究之氛圍。在他的影響下，北京大學出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀學者，如胡適、辜鴻銘、劉師培、梁漱溟等，還包括陳獨秀、李大釗、張國燾、毛澤東等中國共產(chǎn)黨早期創(chuàng)始人。

近代以來，無數(shù)仁人志士關(guān)于科教救國的努力，為中國共產(chǎn)黨人實施教育救國、科教興國戰(zhàn)略提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨在成立初期，在全國各地成立了共產(chǎn)主義小組，宣傳馬克思列寧主義以及十月革命，用馬克思主義科學理論教育、武裝全體黨員和廣大工農(nóng)群眾。如上海的新青年社、星期評論社等；北京的少年中國學會、新潮社、國民雜志社等；湖南的新民學會、湘江評論社、文化書社、俄羅斯研究會等；湖北的互助社、利群書社、共存社等；此外，還有廣東的新學生社、天津的覺悟社，等等。教育具有鮮明的階級性，受剝削受壓迫、災(zāi)難深重的中國人民只有以馬克思主義科學理論為指導，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，徹底推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，實現(xiàn)自我解放，才能真正享受到自由而全面發(fā)展的教育。所以在大革命失敗以后，中國共產(chǎn)黨認清了中國革命形勢，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓，把工作重心轉(zhuǎn)移到廣大農(nóng)村，宣傳教育、組織領(lǐng)導廣大民眾開展土地革命，深入敵后建立抗日革命根據(jù)地，以及發(fā)動解放戰(zhàn)爭，最終取得中國革命勝利，建立新中國。

新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨就意識到教育科技的重要性?！对谥泄仓醒胝尉謺h上的報告和結(jié)論》一文中，毛澤東指出：“關(guān)于教育問題，值得注意。在第三、第四年，恐怕有召開教育會議的必要。”[3]143他強調(diào)指出：“在任何企業(yè)中，除廠長或經(jīng)理必須被重視外，還必須重視有知識有經(jīng)驗的工程師、技師及職員。必要時，不惜付出高薪?！盵3]88毛澤東在七屆二中全會的報告中指出：黨在解放區(qū)的中心任務(wù)，“是動員一切力量恢復和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，這是一切工作的重點所在。同時必須恢復和發(fā)展文化教育事業(yè)，肅清殘余的反動力量，鞏固整個北方，支援人民解放軍”[4]。

新中國成立以后，社會主義革命和建設(shè)如火如荼地進行。1956年社會主義改造基本完成以后，中共“八大”迅速做出決定把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。這一時期，以毛澤東同志為核心的黨中央已經(jīng)意識到科技教育在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。毛澤東指出：“我國人民應(yīng)該有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平。為了實現(xiàn)這個偉大的目標，決定一切的是要有干部，要有數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學技術(shù)專家?！盵5]《中國共產(chǎn)黨第八次全國人民代表大會關(guān)于政治報告的決議》(以下簡稱《決議》)明確：“為了適應(yīng)國家工業(yè)化的需要，必須大力地發(fā)展文化教育衛(wèi)生事業(yè)，特別是科學事業(yè)、高等教育和中等教育事業(yè)?！薄盀榱吮ＷC科學和藝術(shù)的繁榮，必須堅持‘百花齊放、百家爭鳴’的方針……必須利用現(xiàn)代的科學文化來整理我們優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，努力創(chuàng)造社會主義的民族的新文化?！薄盀榱宋覈奈幕锩仨氂脴O大的努力有計劃地、逐步地掃除文盲和普及小學義務(wù)教育，并且在職工和機關(guān)工作人員中進行適合需要的文化教育和技術(shù)、業(yè)務(wù)教育?！盵6]《決議》專章專節(jié)闡述教育科學文化事業(yè)的重要性，凸顯中國共產(chǎn)黨科教興國理論的初步萌芽。

教育興國、科技強國已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨人的普遍共識。為了提高綜合國力和核心競爭力，1955年，國務(wù)院成立科學規(guī)劃委員會，制定《1956—1967年科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃剛要》，實施“重點發(fā)展，埋頭趕上”的方針，提出57項重大科技任務(wù)、616個中心問題、12大重點任務(wù)。經(jīng)過政治運動以及三年自然災(zāi)害的沖擊，1960年年底開始執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，并制定了《1963—1972年十年科學技術(shù)規(guī)劃》，確定了“自力更生，迎頭趕上”的科技發(fā)展方針。后來，由于“文化大革命”的影響和沖擊，《1963—1972年十年科學技術(shù)規(guī)劃》的執(zhí)行受到嚴重干擾和破壞。粉碎“四人幫”以后，黨中央確立了實事求是的思想路線，于1978年3月在北京召開全國科學大會，大會審議通過了《1978—1985年全國科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)》，真正迎來了文化教育和科學技術(shù)大繁榮、大發(fā)展的艷陽天。

(二)中國共產(chǎn)黨“科教興國”理論形成發(fā)展與成功實踐

1977年，高考制度的恢復使我國人才培養(yǎng)和科教興國步入健康發(fā)展的軌道。據(jù)不完全統(tǒng)計，在恢復高考20多年時間里，中國有1000多萬普通高校本、?？飘厴I(yè)生和60多萬研究生陸續(xù)走上工作崗位，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的人才支撐。這一時期的經(jīng)濟增長主要還是粗放式、外延式增長，主要依靠資源、資金和廉價勞動力的推動。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，加速實現(xiàn)經(jīng)濟增長從外延型增長向效益型增長的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。為此，黨中央決定實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略?！翱茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想觀念深入人心。

1995年5月，江澤民在全國科技大會上發(fā)表講話，提出國家實施科教興國戰(zhàn)略，強調(diào)科技和教育是振興國家的手段和方針。為了振興科技，必須培養(yǎng)一大批尖端科技人才。而要培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，必須重視教育，尤其是基礎(chǔ)教育。對教育和科技的投入是“功在當代，利在千秋”的大事，因為科技教育具有雙重功效，既有助于當前社會經(jīng)濟發(fā)展，又為著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。2001年5月，國家制定的科技發(fā)展規(guī)劃強調(diào)技術(shù)升級和科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)性，堅持科技發(fā)展應(yīng)遵循“有所為、有所不為，總體跟進、重點突破，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”的方針，實施人才、專利、技術(shù)標準戰(zhàn)略，為應(yīng)對中國加入世界貿(mào)易組織新形勢，做好政策上和思想上的準備。科教興國戰(zhàn)略強調(diào)必須深化科技和教育體制改革，以教育促科技，以科技促經(jīng)濟；必須尊重知識，尊重人才；強調(diào)自我創(chuàng)新能力。實施科教興國戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，開拓新的市場空間，培育新的經(jīng)濟增長點，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，進一步促進生產(chǎn)力發(fā)展；有利于促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，實現(xiàn)共同富裕；有利于鞏固和發(fā)展人民當家作主的社會主義制度，實現(xiàn)國家富強、人民幸福和社會穩(wěn)定；有利于增強國家綜合實力，提高我國應(yīng)對內(nèi)外風險的能力，增強國際影響力。

三、新世紀中國共產(chǎn)黨科教興國理論的豐富完善與實踐創(chuàng)新

進入新世紀，黨中央和國務(wù)院迎著新科技浪潮，站在歷史的新高度，頒發(fā)了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，《規(guī)劃綱要》以自主創(chuàng)新為主線，進行了長達15年的科技遠景規(guī)劃，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，是指導我國科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

新中國成立至今，我國共制定了七個科技發(fā)展規(guī)劃。而《規(guī)劃綱要》被認為是最翔實、最重要的科技發(fā)展規(guī)劃，它對我國從2006年至2020年15年科技發(fā)展藍圖做出了全面規(guī)劃和部署，對我國科技創(chuàng)新的影響是極其深遠的。正如徐冠華院士所說的，《規(guī)劃綱要》的核心是要解決對科技工作的認識，以及科技和經(jīng)濟的關(guān)系問題，集中體現(xiàn)在規(guī)劃的指導方針上——“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”。胡錦濤同志曾深刻地指出：“科學技術(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)資源，是引領(lǐng)未來發(fā)展的主導力量。實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學技術(shù)現(xiàn)代化。”因此，“我國科技界和廣大科技人員要在解決經(jīng)濟社會發(fā)展中亟須解決的科技問題上發(fā)揮重大作用，更要在樹立和落實科學發(fā)展觀中起到先鋒作用。”[7]190-192如果說改革開放前20年是依靠生產(chǎn)要素投入的粗放型發(fā)展，那么后20年則是注重科技投入的自主創(chuàng)新型發(fā)展。粗放型發(fā)展主要依靠廉價勞動力、資金投入和消耗自然資源的發(fā)展。而創(chuàng)新型發(fā)展主要依靠科技進步，提高勞動生產(chǎn)率的發(fā)展，包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新?？v覽世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展之路，大致有三種情形：第一種是依靠自身充沛廉價的勞動力和豐富的自然資源增加國民財富；第二種是嚴重依賴發(fā)達國家資金、技術(shù)和市場發(fā)展本國經(jīng)濟；第三種是重視科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，從而形成強大的競爭優(yōu)勢，推動本國經(jīng)濟發(fā)展。如美國、英國、法國、德國、日本、丹麥、芬蘭、瑞典、韓國、新加坡等，都屬于后者。

放眼全球，“本世界頭二十年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我國科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。面對洶涌澎湃的世界新科技革命浪潮，我們必須認清形勢、堅定信心、搶抓機遇、奮起直追”[7]402。滄海橫流，彈指揮間，《規(guī)劃綱要》實施15年即將收官。其間，我國科技創(chuàng)新碩果累累，取得了長足發(fā)展和顯著進步，但也要清醒地認識到，科技創(chuàng)新之路任重道遠，仍然有一些深層次問題亟待破解。具體地說，一是科技體制機制改革迫在眉睫?？萍颊摺⒖蒲性u價、科技獎勵、科研經(jīng)費監(jiān)管、科研誠信、院所管理以及院士制度等亟待完善；二是做大做強自主創(chuàng)新技術(shù)和科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化尚未形成有機的統(tǒng)一體系，有關(guān)自主創(chuàng)新研發(fā)政策、資金支持落實不到位；三是關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏，自主創(chuàng)新產(chǎn)品全球份額較少；四是缺乏更多世界級科技專家，尤其缺乏大國工匠，人才隊伍架構(gòu)有待改善和加強；五是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的文化氛圍和優(yōu)良學風仍需進一步涵養(yǎng)。

2018年5月2日，習近平在北京大學考察時強調(diào)教育的基礎(chǔ)性作用：“國勢之強由于人，人材之成出于學?！薄芭囵B(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學校的共同使命。大學對青年成長成才發(fā)揮著重要作用。”“教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥尽＝裉?，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切?！盵8]2018年5月28日，習近平總書記在“兩院”院士大會上指出：“重大科技創(chuàng)新成果是國之重器、國之利器”“真正的大國重器，一定要掌握在自己手里。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來的，要靠自己拼搏?！盵9]正是廣大科研工作者韜光養(yǎng)晦、不懈努力、頑強拼搏、銳意創(chuàng)新、敢為人先的專研精神和報國之志，才有了我們今天雄傲世界的信息語音技術(shù)、計算機智能技術(shù)、量子通信技術(shù)、載人航天技術(shù)、軌道交通橋梁技術(shù)、天體物理探測技術(shù)、核物理技術(shù)、生物工程技術(shù)等，高科技領(lǐng)域自主創(chuàng)新成果捷報頻傳。

“工欲善其事，必先利其器”。大國復興，利器當先。我們必須正視，就目前我國教育科技水平而言，還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展，以及有效地維護國家安全的需要。在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，核心技術(shù)還受制于人，與西方發(fā)達國家存在一定差距，科教興國、人才強國、自主創(chuàng)新的道路漫長而艱巨。因此，進入新時代，面向科技日新月異的未來，尤其是中國特色社會主義事業(yè)進入關(guān)鍵發(fā)展期，我們要超前進行戰(zhàn)略謀劃，不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動力。堅持重點突破，跨越式發(fā)展的綠色發(fā)展理念，腳踏實地，砥礪奮進，無愧時代，不負眾望，以非凡的創(chuàng)造成就鐫刻復興之路上的里程碑。以敢為天下先的勇氣和博大胸襟，為中華民族和世界各國人民建構(gòu)和諧共生的新世界。