李淑一(中國石化青島液化天然氣有限責(zé)任公司,山東 青島 266400)
本文研究的LNG接收站企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系包括四個方面,除一般企業(yè)或接收站貫徹實施的管理、技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)化外[1],鑒于LNG接收站是生產(chǎn)型企業(yè)的原因,本文也將場站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一個重要組成部分。
管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的呈現(xiàn)載體一般是制度辦法,貫標(biāo)達(dá)標(biāo)的有效措施是建設(shè)基于管理流程建立的信息化平臺。目前一般大中型公司已經(jīng)在普遍推廣公文處理、工作督辦、檔案、黨務(wù)政工、差旅、財務(wù)報銷、招投標(biāo)、合同、物資采購等信息化平臺。LNG接收站標(biāo)準(zhǔn)化管理信息化的重點是生產(chǎn)管理系統(tǒng),重點實現(xiàn)生產(chǎn)計劃、調(diào)度指令、設(shè)備檢修、作業(yè)票的信息化管理,提升生產(chǎn)組織效率。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是通過設(shè)定技術(shù)控制參數(shù),逐年提升接收站企業(yè)水平。其呈現(xiàn)載體是技術(shù)規(guī)程、工藝卡片等,通過DCS等控制系統(tǒng)或其他人工檢驗手段加以干預(yù)實現(xiàn)。建設(shè)的關(guān)鍵是在國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計、廠家建議,以及實際運(yùn)行情況之間探索確定合理的技術(shù)指標(biāo)。
操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是通過固化操作步驟和細(xì)節(jié)要求,避免操作錯誤和失誤,從而達(dá)到提升接收站生產(chǎn)運(yùn)行操作的精準(zhǔn)度和穩(wěn)定性,實現(xiàn)“船舶接卸零滯期、氣化外輸零停輸、槽車充裝零壓車”的“安穩(wěn)長滿優(yōu)”高質(zhì)量生產(chǎn)運(yùn)行。操作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的呈現(xiàn)載體是流程化、表單化、卡片化、視頻化的操作指導(dǎo)書。貫標(biāo)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵是依據(jù)組織開展對標(biāo)培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)考核,考核結(jié)果與員工績效考核掛鉤。
場站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是通過統(tǒng)一規(guī)范、干凈整潔的目視化場站建設(shè),以及綠色環(huán)保、企業(yè)人文的廠區(qū)建設(shè),在夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的同時,營造綠色環(huán)保的整體環(huán)境,為員工建設(shè)積極向上、關(guān)懷備至的工作場所。
管理標(biāo)準(zhǔn)化體系根據(jù)公司管理組織體系而設(shè)定,一般應(yīng)包括黨政綜合管理、財務(wù)管理、企業(yè)管理、安全管理、工程管理、生產(chǎn)管理等六個管理體系。黨政綜合管理標(biāo)準(zhǔn)一般可根據(jù)所屬母公司的上位制度,參照制定形成。財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)內(nèi)容是LNG接收站成本管理標(biāo)準(zhǔn)和全面預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)內(nèi)容是部門職責(zé)、崗位責(zé)任制,以及基于以上的績效考核制度。安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、公共安全等四個方面的管理標(biāo)準(zhǔn)[2],由于LNG接收站經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及陸域和海域,標(biāo)準(zhǔn)建立時應(yīng)綜合兼顧國家交通部、應(yīng)急管理部關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,國家環(huán)保部等單位下發(fā)的法律法規(guī),以及接收站所屬母公司的上位制度要求。工程管理標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等管理辦法[3],同時為提高建設(shè)效率和管理水平,應(yīng)融入工程“五化”建設(shè)要求,即標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計[4]、工廠化預(yù)制、模塊化施工、機(jī)械化作業(yè)和信息化管理。生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系是LNG接收站管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)重點,一般應(yīng)包含的生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)變更、生產(chǎn)事故、儲罐庫存、設(shè)備分級管理、設(shè)備安全管理、設(shè)備檢修等管理標(biāo)準(zhǔn),視企業(yè)需要建立設(shè)備完整性管理體系。作為天然氣保供企業(yè),LNG接收站還應(yīng)建立冬季生產(chǎn)保障管理體系。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建議按照試運(yùn)投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行、綠色企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量控制及檢驗等四個分體系來進(jìn)行建設(shè)。國內(nèi)LNG接收站新建和改擴(kuò)建項目還在大規(guī)模進(jìn)行,十分有必要建立試運(yùn)投產(chǎn)技術(shù)體系,一般應(yīng)包括從單機(jī)試車、開車前安全檢查到投料試車全過程的技術(shù)方案及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般是包括工藝運(yùn)行和設(shè)備檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在充分考慮設(shè)計和廠家要求的基礎(chǔ)上,參考我國LNG接收站生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求[2],同時深度結(jié)合運(yùn)行實際對標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行改進(jìn)修訂。綠色企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋LNG接收站全生命周期,一般應(yīng)包括規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、生產(chǎn)節(jié)能、裝置更新等技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),以提升LNG接收站運(yùn)營清潔能源的核心競爭力。LNG接收站的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,一般只有管道天然氣、槽車充裝LNG等兩類產(chǎn)品,工藝較為特殊的另有乙烷和液化石油氣產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可參照國標(biāo)或行標(biāo)執(zhí)行,實驗室檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建議參照中國實驗室國家認(rèn)可委員會(CNAS)要求執(zhí)行。
操作標(biāo)準(zhǔn)化體系建議按照工藝操作、機(jī)電儀設(shè)備維護(hù)檢修、計量分析化驗等三個類別來進(jìn)行建設(shè)。工藝操作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)分設(shè)備、分流程,建立包括安全巡檢、流程操作、應(yīng)急處置的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。按照設(shè)備分級管理要求,A級和B級設(shè)備應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備檢修維護(hù)程序。設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化操作包括檢修前儀表處置、電氣處置、工藝處置,交給設(shè)備專業(yè)后的拆解或不拆解檢修操作,以及設(shè)備專業(yè)檢修后的工藝、儀表和電氣恢復(fù)處置,且要理清各專業(yè)之間的交出條件,形成全流程標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。計量分析化驗標(biāo)準(zhǔn)化操作的重點是進(jìn)口LNG采樣及分析操作。
場站標(biāo)準(zhǔn)化體系可以分為生產(chǎn)示范場站、安全文明場站、綠色人文場站等三個方面進(jìn)行搭建和具體實施。生產(chǎn)示范場站包括管道標(biāo)識、設(shè)備標(biāo)識、閥門標(biāo)識、口岸聯(lián)檢標(biāo)識、包機(jī)牌及室內(nèi)機(jī)泵房標(biāo)準(zhǔn)化布置。安全文明場站包括危險源標(biāo)識、直接作業(yè)環(huán)節(jié)警示標(biāo)識、職業(yè)健康標(biāo)識、交通安全標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)化布置。綠色人文場站包括場站綠化、種植地、企業(yè)Logo標(biāo)識布置、綠色企業(yè)精神宣傳、企業(yè)文化宣傳等。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一般分為建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)三個階段,建標(biāo)是基礎(chǔ),對標(biāo)是必須,達(dá)標(biāo)是落實,整個過程建議至少啟用三年計劃。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首輪工作完成以后,應(yīng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一個持久性的、長期工作,在達(dá)標(biāo)中尋求更加科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),循環(huán)提升企業(yè)綜合治理能力。
以組織保障、宣傳發(fā)動、方案制定為主要內(nèi)容,利用兩個月的時間實施建標(biāo)準(zhǔn)備工作。成立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu),包括領(lǐng)導(dǎo)小組、管理辦公室、建標(biāo)組、對標(biāo)達(dá)標(biāo)組。以組織學(xué)習(xí)教育、制定實施方案為重點,廣泛開展宣傳發(fā)動,宣貫“建標(biāo)”活動對于公司發(fā)展的長遠(yuǎn)意義,認(rèn)清該項工作的必要性和緊迫性,切實增強(qiáng)全員參與、全員負(fù)責(zé)的積極性和主動性。緊扣管理、技術(shù)、操作和場站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化主題任務(wù),細(xì)化工作任務(wù)分解和實施方案,確定具體工作內(nèi)容、工作方式、工作目標(biāo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。
選擇典型管理流程、關(guān)鍵技術(shù)要素、重要操作環(huán)節(jié),以及室外和室內(nèi)站場若干處,利用四個月的時間完成標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作,以起到探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織形式、方式方法、呈現(xiàn)載體,同時建立示范標(biāo)桿。
對照標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)成果標(biāo)桿模范,按照方案部署和節(jié)點計劃,全面開展LNG接收站企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),此階段一般控制在一年半內(nèi)完成。
在此過程中,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),每月通報活動進(jìn)展,每季度召開工作推進(jìn)會,分析工作開展中存在的問題,分級抓好“建標(biāo)”方案的組織與實施,強(qiáng)化工作過程中的檢查、指導(dǎo)與考核。切實把全體人員的思想和行動統(tǒng)一到“建標(biāo)”活動上來,把激情和干勁凝聚到加快發(fā)展的具體任務(wù)上來,確?!敖?biāo)年”目標(biāo)順利實現(xiàn)。
建立對標(biāo)達(dá)標(biāo)檢查清單,按照自查、檢查、講評、提升、驗收5個階段,用一年的時間,完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)。同時,在貫標(biāo)的過程中,反過來檢驗工作標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可實施性,由貫標(biāo)單位、貫標(biāo)人對標(biāo)準(zhǔn)修訂提出建議意見,交標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組予以評估實施。另外,還應(yīng)加大與其他LNG接收站的交流互動,積累經(jīng)驗,推廣應(yīng)用,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系升級,形成生產(chǎn)和經(jīng)營管理新局面。
本文對LNG接收站企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)行了研究探討,提出按照管理、技術(shù)、操作和場站建設(shè)四個方面,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和貫徹。管理標(biāo)準(zhǔn)化包括六個體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化包括四個體系、操作標(biāo)準(zhǔn)化包括三個專業(yè)體系,場站標(biāo)準(zhǔn)化分為四個層面。
本文提出管理標(biāo)準(zhǔn)化的貫標(biāo)載體在于信息化管理系統(tǒng);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要點是標(biāo)準(zhǔn)值的科學(xué)性和可操作性,兩者之間的平衡點需要長時間摸索和修正;操作標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)要點是“細(xì)”,固化一切可能固化的操作,且貫標(biāo)重點是基于標(biāo)準(zhǔn)化體系的操作培訓(xùn)、對標(biāo)考核;場站標(biāo)準(zhǔn)化除了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化布置方面的標(biāo)準(zhǔn)要求外,還應(yīng)包括綠色場站和人文場站方面的規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)接收站總體形象的提升。