鮑鑫瑩，陳華君

(三門縣畜牧獸醫(yī)局，浙江 三門 317100)

鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)興旺，生豬養(yǎng)殖業(yè)的繁榮發(fā)展是產(chǎn)業(yè)興旺的重要表現(xiàn)。豬肉是我國最重要的肉類食品，自2000年以來，豬肉在日常肉類消費(fèi)中一直占據(jù)60%以上的市場份額。浙江省是豬肉消費(fèi)大省，但生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足，將近一半的消費(fèi)需求依賴外省供給，政策、物流成本增加，導(dǎo)致豬肉價格偏高，一旦出現(xiàn)冰雪、疫病等突發(fā)事件，價格波動較大。三門縣地處浙江東北部沿海，是省內(nèi)最大的海水養(yǎng)殖縣，2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元，占GDP比重為12.6%，遠(yuǎn)高于周邊縣市。近幾年來，由于環(huán)境壓力、資源約束和非洲豬瘟等多重因素疊加影響，三門縣生豬養(yǎng)殖業(yè)利潤收窄，產(chǎn)能萎縮。在此背景下，積極探索生豬養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提振轉(zhuǎn)型信心，形成集群優(yōu)勢，對保障市場供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)民增收具有重要意義。

1 三門縣生豬養(yǎng)殖業(yè)概況

1.1總體產(chǎn)能 三門縣的生豬養(yǎng)殖業(yè)歷經(jīng)農(nóng)戶散養(yǎng)、專業(yè)戶養(yǎng)殖和規(guī)?；B(yǎng)殖為主體的三個發(fā)展階段，2007年出現(xiàn)第一家千頭豬場，2012年建成第一家萬頭豬場。2017年生豬養(yǎng)殖場(戶)210家，存欄4.73萬頭，出欄10.67萬頭；2018年養(yǎng)殖場(戶)166家，存欄4.12萬頭，出欄8.97萬頭；2019年養(yǎng)殖場(戶)116家，存欄3.09萬頭，出欄6.88萬頭，以上數(shù)據(jù)不含散養(yǎng)。近幾年來，產(chǎn)能大幅下滑，主要受2018年10月份三門縣爆發(fā)非洲豬瘟疫情影響。

根據(jù)2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，三門縣大規(guī)模養(yǎng)殖場1家，中規(guī)模養(yǎng)殖場7家，其他為小規(guī)模養(yǎng)殖場(按照《中國畜牧獸醫(yī)統(tǒng)計年鑒》定義，年出欄500頭以下為小規(guī)模養(yǎng)殖場，10000頭以上為大規(guī)模養(yǎng)殖場)，主要分布在花橋鎮(zhèn)、浦壩港鎮(zhèn)和健跳鎮(zhèn)。散養(yǎng)生豬規(guī)模小、周期長，不利于成本控制，已逐步淘汰，2019年三門縣散養(yǎng)生豬存欄0.35萬頭，主要集中在浦壩港鎮(zhèn)。

1.2良種繁育與飼料 仔豬和飼料是生豬養(yǎng)殖投入的主要構(gòu)成，一般情況下，仔豬成本占據(jù)生豬養(yǎng)殖成本的20%以上，飼料成本占據(jù)生豬養(yǎng)殖成本的50%以上，健全完善的良種繁育體系和質(zhì)優(yōu)價廉的飼料供應(yīng)是生豬產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的前提。目前，三門縣生豬養(yǎng)殖主要以外三元商品豬(杜洛克公豬與長大雜交母豬的后代)為主，種豬由外地購入，品種單一，更新慢，縣內(nèi)尚無專業(yè)的育種場和擴(kuò)繁場，良種繁育體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。養(yǎng)殖飼料主要采用濃縮料和全價顆粒料兩種類型，配置工藝相對簡單，但成本偏高，穩(wěn)定性差，大部分由外地購入，縣內(nèi)僅有一些飼料批發(fā)商和代理商，尚無獨(dú)立的生豬飼料生產(chǎn)企業(yè)。良種繁育和飼料兩個產(chǎn)業(yè)價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，導(dǎo)致三門縣生豬市場競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.3養(yǎng)殖技術(shù) 近幾年來，三門縣生豬養(yǎng)殖技術(shù)水平不斷提升，干清糞和高壓水沖洗等智能化養(yǎng)殖設(shè)施得到廣泛應(yīng)用，但仍存在諸多技術(shù)短板，良種繁育體系不健全，雜交優(yōu)勢不顯著，飼料轉(zhuǎn)化率低，無害化處理和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)滯后，都成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。疫病防控方面，三門縣不斷探索進(jìn)步，消毒滅源、集中免疫和監(jiān)測報告等管理制度日趨完善，目前存欄生豬免疫密度100%，抗體檢測水平全部達(dá)標(biāo)，防控能力顯著提高。

1.4銷售與屠宰加工 按照《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》指導(dǎo)思想，三門縣目前設(shè)立生豬屠宰場1家，2017年屠宰生豬4.45萬頭，其中1.59萬頭源于本地養(yǎng)殖生豬；2018年屠宰生豬4.16萬頭，其中1.95萬頭本地豬；2019年屠宰3.94萬頭，其中0.74萬頭本地豬。2019年屠宰量大幅下滑，本地豬占比減少，主要是當(dāng)年非洲豬瘟疫情影響。三門縣生豬銷售除本地屠宰場外，主要銷往溫嶺、玉環(huán)、臨海等周邊縣市，運(yùn)輸距離基本控制在200 km以內(nèi)，主要由浙江華統(tǒng)負(fù)責(zé)收購運(yùn)銷，本地尚無運(yùn)銷企業(yè)。

2 存在問題及成因分析

2.1養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈不完整 生豬養(yǎng)殖的上游主要是良種繁育和飼料供應(yīng)，仔豬和飼料在生豬養(yǎng)殖成本中占比很大，其價格波動對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的收益率影響顯著，據(jù)調(diào)查，國內(nèi)生豬養(yǎng)殖大縣都有自己的種豬和飼料生產(chǎn)企業(yè)。生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)成本高、資金占用時間長、收益波動幅度大。生豬養(yǎng)殖的下游是收購運(yùn)銷、屠宰加工和豬肉批發(fā)零售環(huán)節(jié)，收購運(yùn)銷環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)快、風(fēng)險??；屠宰加工環(huán)節(jié)準(zhǔn)入門檻高、規(guī)模效益明顯；豬肉批發(fā)零售環(huán)節(jié)與市場需求相關(guān)性強(qiáng)，收益穩(wěn)定。三門縣在生豬養(yǎng)殖的上下游都缺少優(yōu)勢企業(yè)介入，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，整體規(guī)劃不完善，無法在特定空間(包含周邊縣市)形成閉環(huán)，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局不合理 總體來看，三門縣生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平不高，主要以小規(guī)模養(yǎng)殖場為主，大、中型養(yǎng)殖場出欄生豬占比較低，不利于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和良種繁育、技改、防疫等相關(guān)體系的建設(shè)，增加了生豬養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理成本?？臻g布局雖在一定程度呈集聚態(tài)勢，但沒有形成集群優(yōu)勢，不利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同和融合發(fā)展，市場競爭力不強(qiáng)，難以形成區(qū)域品牌優(yōu)勢。

2.3養(yǎng)殖技術(shù)良莠不齊 生豬養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)涉及選址投建、良種繁育、飼料選配、飼養(yǎng)管理、無害化處理和防疫等多個層面，對資金和專業(yè)人才都具有較高要求。三門縣除了一些大中型養(yǎng)殖場具有一定程度技術(shù)積累之外，其他小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)大多沒有合格的技術(shù)人員，種豬和飼料選配依賴上游供應(yīng)商技術(shù)力量，無害化處理和免疫防控依靠當(dāng)?shù)卣?，日常管理粗放，生產(chǎn)效率低下。同時，政府在技術(shù)推廣方面投入不足，一些新型技術(shù)措施無法得到推廣運(yùn)用，疫控中心的人員、經(jīng)費(fèi)短缺，村級防疫員文化水平普遍不高，知識老化，難以適應(yīng)防疫工作需求。

2.4政策扶持力度有待加強(qiáng) 近幾年來，三門縣支農(nóng)惠農(nóng)成效顯著，2017年以來財政“三農(nóng)支出”連續(xù)三年20億元以上，2019年農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破50億元，但相關(guān)政策、項目主要集中在水產(chǎn)、果蔬和茶葉等方面，生豬養(yǎng)殖得到的政策扶持相當(dāng)有限。2016年4月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》，“南豬北養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成，2017年4月浙江省出臺《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，生豬養(yǎng)殖環(huán)保壓力增大，2020年9月三門縣調(diào)整出臺《畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)域劃定》，用地資源緊張，以上政策的出臺實施在一定時期內(nèi)對生豬養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到了積極作用，但長期來看不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路徑選擇

3.1補(bǔ)齊短板，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)格局 從生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈的價值分配來看，中間養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤最低，兩端較高，利潤分配軌跡呈U型曲線，因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織模式，平衡各環(huán)節(jié)風(fēng)險和收益，增強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)議價能力，是打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系需要解決的核心問題。一是招商選資，引進(jìn)育種、飼料企業(yè)和運(yùn)銷企業(yè)，補(bǔ)齊短板；二是鼓勵大型養(yǎng)殖場向上下游延伸、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)交易成本內(nèi)部化；三是建立完善訂單養(yǎng)殖、產(chǎn)銷結(jié)合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同承擔(dān)風(fēng)險，保障養(yǎng)殖場(戶)的合理穩(wěn)定收益。

3.2整合資源，構(gòu)建多元化支撐體系 充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，建立政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、金融保險參與相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展支撐體系。一是政府精準(zhǔn)施策，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地，充分利用農(nóng)村土地資源，出臺獎補(bǔ)措施，鼓勵良種繁育技術(shù)創(chuàng)新和糞污資源化利用，搭建信息共享平臺，拓展生豬銷售渠道；二是發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、創(chuàng)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的示范引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，目前，網(wǎng)易味央年出欄10萬頭生豬的農(nóng)業(yè)示范園和三門騰遠(yuǎn)生豬有限公司年出欄4萬頭豬的養(yǎng)殖場正在投資建設(shè)，對三門生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展意義重大；三是積極爭取金融、保險支持，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保公司對接，解決融資難問題，深化與保險公司合作，完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

3.3科學(xué)養(yǎng)殖，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 積極探索“產(chǎn)學(xué)研推用”一體化的技術(shù)研發(fā)擴(kuò)散模式，加強(qiáng)與杭州、寧波的科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)推廣養(yǎng)殖新理念、新技術(shù)、新工藝，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動糞污無害化處理和資源化利用技術(shù)創(chuàng)新，解決污染問題，減輕環(huán)境壓力。狠抓基礎(chǔ)免疫，嚴(yán)格落實“非洲豬瘟”等重大疫病防控規(guī)定，凈化生豬養(yǎng)殖環(huán)境。完善培訓(xùn)體系，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才儲備。

3.4農(nóng)牧結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 近幾年來，三門縣致力于做強(qiáng)“鮮甜三門”品牌，做大網(wǎng)絡(luò)銷售體系，做優(yōu)倉儲物流體系，助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，為生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和冷鏈運(yùn)輸體系，依托“鮮甜三門”的品牌影響力和省級“田園綜合體”的輻射效應(yīng)，把生豬養(yǎng)殖融入三門縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的總體架構(gòu)，以科技示范和文化體驗為紐帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文旅協(xié)同發(fā)展，以沼氣池建設(shè)和有機(jī)肥生產(chǎn)為橋梁，提升糞污轉(zhuǎn)化效率，為三門優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品一果(柑桔)、一瓜(甜瓜)、一花(西蘭花)、一葉(茶葉)提供有機(jī)肥源，實現(xiàn)農(nóng)牧種養(yǎng)循環(huán)，是三門縣生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。