柴素潔

(江山市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，浙江 江山 324100)

為積極落實(shí)浙江省農(nóng)業(yè)專班關(guān)于生豬增產(chǎn)保供工作要求，江山市多措并舉通過成立專班、出臺(tái)政策、落實(shí)生產(chǎn)、加強(qiáng)保障等手段將生豬增產(chǎn)保供納入重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)本地生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至今年6月，江山市生豬存欄達(dá)到18.26萬頭，其中能繁母豬存欄1.69萬頭，擴(kuò)建大型規(guī)模養(yǎng)豬場項(xiàng)目1個(gè)，豬肉儲(chǔ)備160 t，屠宰企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)配備冷庫300 m3和冷鏈車輛5輛。

1 工作落實(shí)情況

1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 江山市積極落實(shí)浙江省委省政府關(guān)于生豬增產(chǎn)保供部署要求，抽調(diào)骨干力量組建成立生豬增產(chǎn)保供專班，明確工作責(zé)任清單，工作職責(zé)細(xì)化到崗到人，協(xié)調(diào)解決增產(chǎn)保供工作落實(shí)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過集中辦公、工作例會(huì)、考核督查等長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生豬增產(chǎn)保供工作。

1.2出臺(tái)扶持政策 在嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省級(jí)生豬財(cái)政補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，江山市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬增產(chǎn)保供的若干意見》，在生豬產(chǎn)能恢復(fù)、支持新建、保險(xiǎn)保障、信貸支持等方面加大扶持力度，對(duì)符合省補(bǔ)助引種標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場在省財(cái)政給與500元/頭的基礎(chǔ)上再給與1000元/頭的配套補(bǔ)貼，對(duì)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的萬頭新建場按每出欄萬頭給與100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)等，全力推進(jìn)生豬增產(chǎn)保供工作。

1.3推進(jìn)生產(chǎn)落實(shí)

一是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度評(píng)價(jià)指數(shù)(MEI)考核體系制定全市生豬養(yǎng)殖年度目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，具體細(xì)化到養(yǎng)殖場，層層壓實(shí)責(zé)任，全力恢復(fù)生豬生產(chǎn)產(chǎn)能。二是加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，解決規(guī)模豬場引種補(bǔ)欄需求。開展種豬、商品仔豬供應(yīng)情況調(diào)查，全面摸清底數(shù)情況。及時(shí)通過微信、釘釘、QQ等渠道發(fā)布種豬、商品仔豬供應(yīng)信息。簡化審批程序，積極為養(yǎng)殖場辦理跨省引種備案，深化“最多跑一次”。充分挖掘本地種豬潛能，選擇一批技術(shù)力量強(qiáng)的規(guī)模豬場，加快認(rèn)定為二級(jí)種豬繁育場。截止目前，全市新增種豬場1家，已引進(jìn)種用母豬1700頭，計(jì)劃引進(jìn)種豬2308頭。

三是鼓勵(lì)改建擴(kuò)養(yǎng)，深挖生產(chǎn)潛力。在堅(jiān)守不污染環(huán)境的前提下，充分挖掘潛力，加快推進(jìn)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場改造提升，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖場更新設(shè)施裝備、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)模式，促進(jìn)科學(xué)補(bǔ)欄增養(yǎng)，釋放生豬產(chǎn)能。同時(shí)在疫病防控、消毒運(yùn)輸、無害化處理、污染治理等方面需要占用養(yǎng)殖場內(nèi)外農(nóng)用地(不含永久基本農(nóng)田)的開通“綠色通道”，優(yōu)先給予辦理設(shè)施農(nóng)用地。今年，全市共有68家豬場正在或計(jì)劃改造提升，總投資超1.2億元，預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)能4.27萬頭。

四是加強(qiáng)疫情防控，保障生物安全。按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層治理”，落實(shí)“分區(qū)防控、分類管理”措施，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測、調(diào)運(yùn)監(jiān)管，計(jì)劃于今年12月完成運(yùn)輸車輛集中洗消烘干中心建設(shè)，全面提升全市生物安全水平。

1.4保障流通供應(yīng) 加大違法違規(guī)行為打擊力度，維護(hù)本地市場秩序和肉制品安全，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面提升全市屠宰企業(yè)冷鏈儲(chǔ)備運(yùn)輸能力。截至目前全市有生豬屠宰企業(yè)1個(gè)，配有冷庫300 m3及冷藏車輛5輛，并已全面完成全市5個(gè)城市農(nóng)貿(mào)市場和4個(gè)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場冷鏈設(shè)備建設(shè)。

1.5保障應(yīng)急儲(chǔ)備 制定了全市凍豬肉準(zhǔn)備目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，完善凍肉投放機(jī)制，細(xì)化落實(shí)應(yīng)急保障工作措施，時(shí)刻監(jiān)測全市市場豬肉調(diào)度供應(yīng)情況。截至目前全市豬肉儲(chǔ)備量160 t，任務(wù)完成率達(dá)123%。

2 當(dāng)前工作難點(diǎn)

2.1非洲豬瘟防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻 當(dāng)前影響生豬產(chǎn)能恢復(fù)的最主要因素仍然是非洲豬瘟疫情，而目前國內(nèi)非洲豬瘟疫情防控形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。江山市部分屠宰、引種和飼養(yǎng)仔豬來源于衢州之外，極易傳入疫情，疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，難以徹底消除。

2.2生豬養(yǎng)殖戶增產(chǎn)信心不足 非洲豬瘟疫情不僅給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)養(yǎng)殖戶的信心造成較大影響。有部分養(yǎng)殖戶擔(dān)心非洲豬瘟再次爆發(fā)，處于仍在觀望狀態(tài)，為保證豬場安全，不敢輕易引豬補(bǔ)欄增產(chǎn)。非洲豬瘟疫病難以控制是養(yǎng)殖戶難以有補(bǔ)欄信心的主要原因。

2.3生物安全及養(yǎng)殖成本大幅增長 受非洲豬瘟疫情影響，生豬養(yǎng)殖的綜合成本大幅增加。成本增加主要是因?yàn)樯锇踩杀?、消毒防疫費(fèi)用、人員工資、飼料成本、設(shè)施設(shè)備改造等費(fèi)用全面增加。(例：出欄1頭肥豬養(yǎng)殖成本增加了200元，主要是因?yàn)樯锇踩杀驹黾?元/kg，消毒與免疫成本增加0.5元/kg，人力成本增加0.5元/kg，折合出欄肥豬成本增加2元/kg)。

2.4種豬資源稀缺，引種難度增加 受全國非洲豬瘟疫情影響，目前浙江省乃至全國種豬產(chǎn)能顯著下降，種豬不僅少之又少，種豬價(jià)格翻番，目前正規(guī)的種母豬價(jià)格每頭約1萬元，而且各地為了完成國家下達(dá)的生豬產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，外省許多地方出臺(tái)了不成文的地方保護(hù)措施：即一律不對(duì)外省出售種豬，一律不對(duì)外省提供運(yùn)輸檢疫證明和提供非洲豬瘟病毒檢測等限制。

3 下一步工作措施

3.1全力抓好生豬增產(chǎn)保供

一是加大宣傳生豬增產(chǎn)保供扶持政策，提振養(yǎng)殖戶復(fù)養(yǎng)增養(yǎng)信心，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖場增養(yǎng)補(bǔ)欄，改造提升，推動(dòng)“能養(yǎng)盡養(yǎng)”“能引盡引”“能復(fù)盡復(fù)”。

二是積極對(duì)接省、衢州市級(jí)專班，統(tǒng)計(jì)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，按照MEI指數(shù)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)生豬增產(chǎn)保供各項(xiàng)工作措施。

三是開展全市生豬養(yǎng)殖場“紅、黃、綠”三色管理碼的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟防控、健康科學(xué)養(yǎng)殖等相關(guān)知識(shí)和理念的宣傳，指導(dǎo)做好增養(yǎng)補(bǔ)欄等相關(guān)工作。

3.2全力做好動(dòng)物疫病防控

一是繼續(xù)開展“百場引領(lǐng)、千場提升”行動(dòng)。督促場主嚴(yán)格落實(shí)防控措施，全面提高場內(nèi)的生物安全水平，全面落實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條嚴(yán)管的各項(xiàng)措施。

二是強(qiáng)化調(diào)運(yùn)和屠宰監(jiān)管。集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治、屠宰掃雷專項(xiàng)行動(dòng)等，嚴(yán)把“6道關(guān)口”，切實(shí)規(guī)范調(diào)運(yùn)監(jiān)管，加強(qiáng)落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)兩項(xiàng)制度。

三是繼續(xù)常年四季集中免疫行動(dòng)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，做到應(yīng)免盡免。加大“先打后補(bǔ)”推進(jìn)力度,力爭存欄500頭以上生豬規(guī)模場全覆蓋。

3.3全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是盡快推動(dòng)落實(shí)區(qū)域性運(yùn)輸車輛集中洗消中心項(xiàng)目建設(shè)。將運(yùn)豬車輛、病死動(dòng)物無害化處理收集車消毒到位，避免交叉感染。目前正在開展項(xiàng)目選址工作，計(jì)劃年內(nèi)完成建設(shè)。

二是加快省際公路動(dòng)物衛(wèi)生檢查站遷建項(xiàng)目進(jìn)度，建成現(xiàn)代化、智能化、信息化、花園式省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督示范窗口，目前處于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段，接下來計(jì)劃完成項(xiàng)目備案及賦碼，對(duì)接項(xiàng)目土地預(yù)征和項(xiàng)目地空間規(guī)劃調(diào)整，力爭年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。