何良

[摘要] 鄧小平國際戰(zhàn)略思想是改革開放后我國制定對外方針和開展外交活動的行動指南。他審時度勢更新時代主題，實事求是找準國際定位，摒棄意識形態(tài)的唯一標準而以國家利益作為處理國際關(guān)系的準則，靈活務(wù)實地處理國際爭端，沉著冷靜應(yīng)對國際格局新變化。在其指導(dǎo)下，我國外交工作全面發(fā)力、多點突破，迅速打開了全新的外交局面。鄧小平國際戰(zhàn)略思想具有預(yù)見性與科學(xué)性相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合、民族性與世界性相結(jié)合的主要特點，在改革開放進程中發(fā)揮著持續(xù)而深遠的影響。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平;國際戰(zhàn)略思想;改革開放;中國外交;戰(zhàn)略選擇

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]2096—0921（2020）06—0021—10

鄧小平不僅是偉大的革命家、政治家，也是具有遠見卓識的國際戰(zhàn)略家。黨的十一屆三中全會后，他根據(jù)時代主題的發(fā)展變化，從維護國家根本利益出發(fā)，對世界政治經(jīng)濟發(fā)展和中國外交作出了科學(xué)分析與判斷，并在毛澤東外交思想的基礎(chǔ)上提出了一系列新的原則和方針，逐步形成了成熟的國際戰(zhàn)略思想。作為鄧小平理論的重要組成部分，鄧小平國際戰(zhàn)略思想為我國外交空間的拓展提供了理論指導(dǎo)，為改革開放40多年來的國家發(fā)展創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。學(xué)者們對鄧小平國際戰(zhàn)略思想的發(fā)展過程、主要內(nèi)涵、基本特征和當(dāng)代價值等問題進行了探討，取得了較為豐富的研究成果。新時代中國特色大國外交面臨新的使命和任務(wù)，進一步加強對鄧小平國際戰(zhàn)略思想研究，對于當(dāng)前實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動構(gòu)建人類命運共同體，具有特殊而重要的啟示意義。

一、鄧小平國際戰(zhàn)略思想具有完備的內(nèi)容體系

鄧小平國際戰(zhàn)略思想涉及國際環(huán)境研判、戰(zhàn)略原則與目標的確立、對外方針和政策的制定等方面，以和平與發(fā)展為理論依據(jù)，以世界格局觀為戰(zhàn)略考量，以國家利益觀為根本核心，以獨立自主的和平外交政策為原則，以反霸維和為基本綱領(lǐng)，涉及了當(dāng)時幾乎全部的重大國際問題。

（一）審時度勢，更新時代主題

所謂“時代主題”，是特定時期內(nèi)世界最突出的基本矛盾或根本問題，是國際社會面臨的主要任務(wù)。二戰(zhàn)后以美蘇對抗為特征的兩極格局未走出“戰(zhàn)爭與革命”的舊主題，自20世紀70年代以來，國際政治出現(xiàn)由緊張轉(zhuǎn)向緩和、由對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ挼内厔?，世界人民也強烈期盼長久和平。鄧小平敏銳地把握到這一國際形勢新變化，判斷世界大戰(zhàn)打不起來。

鄧小平對于時代主題的認識經(jīng)歷了三個階段：1984年10月鄧小平指出，“國際上有兩大問題非常突出，一個是和平問題，一個是南北問題。還有其他許多問題，但都不像這兩個問題關(guān)系全局，帶有全球性、戰(zhàn)略性的意義”，開始醞釀對當(dāng)前世界主題的思索。第二階段從1985年至1987年。1985年3月鄧小平會見日本訪華團時說：“和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。南北問題是核心問題?！彪m然他本人沒有直接說過“和平與發(fā)展是時代主題”，但一直對這一提法予以肯定。隨后黨的十三大報告中明確提出：“根據(jù)國際形勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，圍繞和平和發(fā)展兩大主題，調(diào)整外交格局和黨的對外關(guān)系?！?988年至1992年是第三階段。時值兩極格局面臨瓦解，鄧小平清醒地看到，“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個也沒有解決”。經(jīng)過深化完善，“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題”作為黨的十四大的正式表述被提到關(guān)鍵位置，成為我國和平發(fā)展外交戰(zhàn)略的邏輯起點和思想基石。在這一判斷的基礎(chǔ)上，中國實行獨立自主的和平外交政策，外交工作旨在為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

（二）實事求是，找準國際定位

第一，中國是多極世界的一極。自20世紀70年代開始，西方世界形成美日西歐三足鼎立局面，加之社會主義陣營的動蕩分化以及第三世界崛起，世界多極化趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。而身為聯(lián)合國安理會常任理事國、五個核大國之一，中國也在1978年改革開放后進入前所未有的大發(fā)展時期，總體的經(jīng)濟、軍事實力和國際影響力逐步增強，并在進出口貿(mào)易、吸引外資等諸多領(lǐng)域表現(xiàn)突出，成為反對霸權(quán)、維護和平的一支重要戰(zhàn)略力量。1990年面對蘇東劇變，鄧小平旗幟鮮明地指出世界格局變化的大趨勢：“世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個……所謂多極，中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。”

第二，中國依然是發(fā)展中國家。鄧小平深知剛剛改革開放的中國仍處于社會主義初級階段，與西方發(fā)達國家存在較大差距。1984年他會見外賓時指出：“中國的經(jīng)濟發(fā)展水平現(xiàn)在還比較低，同我們這樣一個人多地大的國家的地位不相稱?！备淖儸F(xiàn)狀的關(guān)鍵在改革，為此鄧小平又提出了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化道路的“三步走”戰(zhàn)略。同時，針對一些國家對中國崛起必霸的擔(dān)心，他堅定表示中國在國際舞臺上和第三世界國家休戚與共，“中國永遠不會稱霸，永遠不會欺負別人，永遠站在第三世界一邊”。鄧小平高度評價毛澤東“三個世界”劃分的戰(zhàn)略，強調(diào)新時期的中國“加強同第三世界國家的團結(jié)，對于團結(jié)世界人民反對霸權(quán)主義，改變世界政治力量對比……改善我們的國際環(huán)境，提高我國的國際威望，起了不可估量的作用”。

（三）雜于利害，國家利益至上

新中國在外交事務(wù)中曾經(jīng)以社會制度和意識形態(tài)異同論親疏。以改革開放為分水嶺，鄧小平總結(jié)國際關(guān)系中的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確了處理國與國的關(guān)系主要應(yīng)基于國家利益而不是社會制度和意識形態(tài)。

其一，國家主權(quán)和安全不容侵犯。保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整和統(tǒng)一是事關(guān)國家主權(quán)和安全利益的大事，在百年屈辱廢墟上重新站起來的中國人民尤其懂得捍衛(wèi)國家利益的重要性。在黨的十二大上，鄧小平鄭重指出：“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點?！?982年9月，他在與英國首相撒切爾夫人談香港問題時態(tài)度堅決：“主權(quán)問題不是一個可以討論的問題。”1989年后，針對西方國家打著“人權(quán)高于主權(quán)”損害我國尊嚴，鄧小平對其虛偽性作了深刻揭露：“西方的一些國家拿什么人權(quán)、什么社會主義制度不合理不合法等做幌子，實際上是要損害我們的國權(quán)?！?/p>

其二，一切以國家利益為出發(fā)點。國家之間交往的目的就是最大限度地爭取或維護本國的根本利益，國家利益是國際政治的源動力和歸宿。鄧小平在和美國前總統(tǒng)尼克松談話時指出：“考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長遠的戰(zhàn)略利益，同時也尊重對方的利益……我們都是以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題的。”由此，中國外交開始了新篇章，中國從國際國內(nèi)形勢出發(fā)，從本國人民的根本利益出發(fā)，獨立自主實施和平外交政策，與大批國家建立了外交關(guān)系。

（四）縱橫捭闔，外交靈活務(wù)實

鄧小平外交方針的靈活務(wù)實主要體現(xiàn)兩方面：一是賦予獨立自主原則新內(nèi)容，二是為解決國際爭端找到新路。獨立自主是新中國外交一貫的原則和立場，鄧小平根據(jù)形勢變化將其進一步繼承與發(fā)揚：“中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結(jié)盟。中國不打美國牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國也不允許別人打中國牌?！弊呓Y(jié)盟的老路只會受人牽制、引發(fā)對抗，中國只有走不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的道路，才能獨立自主地處理國內(nèi)外事務(wù)，實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。只有保持真正的獨立自主，不同任何大國拉幫結(jié)派，不依附于任何大國或集團，更不屈從于任何壓力，根據(jù)問題本身的是非曲直決定態(tài)度，才能有自己的國際地位。這樣就做到了團結(jié)一切和平的力量，孤立霸權(quán)主義、強權(quán)政治，最大限度地去維護和促進世界和平。

20世紀70年代末，剛走上改革開放之路的中國還面臨著嚴峻的國際挑戰(zhàn)和周邊壓力，在此背景下鄧小平適時改變“一條線”戰(zhàn)略，認真思索解決國際爭端的新途徑并提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的辦法。在原則性層面，不否認爭議的客觀存在，堅持在解決過程中維護國家核心利益這一原則立場;在靈活性層面，承認爭議的困難性，為避免無休止的紛爭導(dǎo)致矛盾激化，可將爭議先放一邊，待時機成熟再加以解決。所謂“共同開發(fā)”，即從經(jīng)濟角度，在求同存異的基礎(chǔ)上合作開發(fā)、利益共享、共同發(fā)展。這一戰(zhàn)略思維對中國解決周邊問題爭端發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，使中國在國際交往中更加主動，在國際事務(wù)中也更有發(fā)言權(quán)，進而不斷豐富和完善全方位外交的總體布局，為發(fā)展創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。

（五）沉著冷靜，應(yīng)對世界變幻

1989年國際格局開始發(fā)生重大變化，東歐社會主義政權(quán)接連變更，蘇聯(lián)面臨動亂和解體，世界原有的政治經(jīng)濟格局被打破，中國也處于復(fù)雜的環(huán)境下，鄧小平提出：“概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩(wěn)住陣腳;第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事?！眹H形勢的劇烈動蕩造成了思想的混亂，鄧小平堅定地指出：“中國人民不怕孤立，不信邪。不管國際風(fēng)云怎么變幻，中國都是站得住的。”這對穩(wěn)定局勢、鼓舞人心起了至關(guān)重要的作用。接下來，鄧小平帶領(lǐng)全黨積極應(yīng)對，強調(diào)“穩(wěn)定才能搞建設(shè)”，“沒有安定團結(jié)的政治環(huán)境，沒有穩(wěn)定的社會秩序，什么事也干不成。穩(wěn)定壓倒一切”。最根本的就是要堅持和鞏固社會主義制度，旗幟鮮明地抵制西方的“和平演變”，反對國外政治勢力干涉內(nèi)政。既要有所為也要有所不為。在涉及國家主權(quán)、安全、根本利益和世界和平的重大問題上，必須堅持原則，進行有理、有利、有節(jié)的斗爭。正是在鄧小平正確戰(zhàn)略的指引下，中國才能挫敗西方國家“以壓促變”的攻勢，打破西方的制裁與孤立局面，爭得主動，把握機遇，推動改革開放邁上新臺階。

二、鄧小平國際戰(zhàn)略思想開創(chuàng)了中國外交新局面

作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)了改革開放后的中國外交。在此期間，我國外交工作全面發(fā)力，同西方國家的關(guān)系有了明顯改善，恢復(fù)并發(fā)展了同蘇聯(lián)（俄羅斯）等國的正常關(guān)系，鞏固了同周邊國家的睦鄰友好，加強了同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作。在國際事務(wù)中，不斷拓展多邊外交活動領(lǐng)域，為維護世界和平與安全也發(fā)揮了重要作用。

（一）從戰(zhàn)略高度處理中美關(guān)系

鄧小平在堅持第一代國家領(lǐng)導(dǎo)人對美政策方針的基礎(chǔ)上，又根據(jù)形勢變化適時作出調(diào)整。他把中美關(guān)系提到事關(guān)全局的高度來把握，認為中美兩國和則兩利，斗則兩傷。新中國與美國長期處于對立狀態(tài)，直到20世紀70年代才解凍和改善。在中美建交的最大障礙——臺灣問題上，鄧小平以“斷交、廢約、撤軍”三原則為基礎(chǔ)，親自主持了雙邊談判，為1979年中美正式建交作出重大貢獻。中美關(guān)系取得突破是具有里程碑意義的外交大事，使中國戰(zhàn)略地位空前提高，開始被世界多數(shù)國家所認可，也進一步全面融入國際體系中去，打開了經(jīng)濟發(fā)展和對外交往的新局面。中美建交后不久鄧小平率團訪美，這是新中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪美，由此揭開了兩國關(guān)系的新篇章，對世界政治和經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。之后兩國關(guān)系無論發(fā)展順利還是出現(xiàn)波折，鄧小平始終認為“兩國人民的利益和世界和平的利益，都要求我們從世界的全局著眼，用長遠的政治和戰(zhàn)略觀點來看待和處理中美關(guān)系”。

（二）推動中蘇（俄）關(guān)系改善與新發(fā)展

中蘇關(guān)系自20世紀50年代末開始便處于不正常狀態(tài)，直到80年代初，鄧小平作出在堅持原則基礎(chǔ)上同蘇聯(lián)改善關(guān)系的正確決策，蘇方根據(jù)國際形勢的變化和自身需要作出了響應(yīng)，中蘇關(guān)系開始由緊張轉(zhuǎn)向緩和。戈爾巴喬夫成為蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人之后著手調(diào)整內(nèi)外政策，鄧小平抓住時機推動中蘇談判取得重大進展。1989年5月戈爾巴喬夫訪問中國，標志著兩國關(guān)系實現(xiàn)正?；?。鄧小平在會見時表示“結(jié)束過去，開辟未來”，“關(guān)系正?；院蟮慕煌?，無論深度和廣度都會有大的發(fā)展”，并建議以后的交往要“多做實事，少說空話”。20世紀90年代初，蘇聯(lián)政局發(fā)生重大變化，俄羅斯建立，鄧小平明確指出：“不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識形態(tài)的爭論?！庇捎陔p邊發(fā)展具有客觀必要性和堅實基礎(chǔ)，兩國在總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，順利完成了向中俄關(guān)系的過渡。此后中俄關(guān)系一直保持著良好的發(fā)展勢頭，建立和發(fā)展“平等信任、面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，既不對抗又不結(jié)盟，謀求睦鄰友好、互利合作。

（三）堅持中日友好大局

中日兩個亞洲大國之間交錯著歷史恩怨和現(xiàn)實利害關(guān)系。鄧小平認為，爭論和矛盾只是局部性問題，本著“向前看，以大局為重”的原則，兩國于1978年締結(jié)了《中日和平友好條約》，發(fā)展同日本的世代友好合作關(guān)系成為一項長期戰(zhàn)略方針?！爸腥諆蓢且灰聨挠押绵彴?，在經(jīng)濟、技術(shù)領(lǐng)域里存在著廣泛的交流和合作的余地?！苯?jīng)貿(mào)合作是兩國利益的最大交匯點，鄧小平十分重視通過加強友好關(guān)系來發(fā)展平等互利的經(jīng)濟關(guān)系，促進我國的改革開放，日本一度曾成為我國最大的貿(mào)易伙伴國。雙方在侵華歷史、釣魚島等問題上仍存在糾紛，1972年建交時同意將這些問題留待以后解決。鄧小平提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的創(chuàng)見，用合作求和平共處，為經(jīng)濟建設(shè)爭取一個有利的國際環(huán)境。面對中日關(guān)系中的一些消極因素，鄧小平保持高度警惕，進行有理、有利、有節(jié)的斗爭，總體上看，中日關(guān)系還是取得了全面的發(fā)展。

（四）推動中歐關(guān)系健康發(fā)展

以反對霸權(quán)主義、支持多極格局、維護世界和平為政治基礎(chǔ)，鄧小平主動謀求與東西歐各國發(fā)展友好關(guān)系，跳出意識形態(tài)的制約，尋求共同利益。除了政治關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，歐洲作為中國對外開放的重要對象之一，鄧小平主張從政治與經(jīng)濟相結(jié)合的角度來對待中歐合作。“中國經(jīng)濟發(fā)展了，對外貿(mào)易也會增加。在我們的對外貿(mào)易中，歐洲應(yīng)占相應(yīng)的份額?！蔽覈蜌W洲開展多方面的經(jīng)貿(mào)科技合作，取長補短，簽訂了多個經(jīng)貿(mào)、科技、文化、人員交流等方面的合作協(xié)定，對改革開放以來國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展和投資環(huán)境改善起到了重要作用。1993年歐盟成立后，與中國建立全面伙伴關(guān)系，中歐之間的政治經(jīng)濟合作前景依然光明。

（五）發(fā)展同東南亞各國的睦鄰伙伴關(guān)系

20世紀50～60年代，中國與東南亞諸國關(guān)系較為復(fù)雜，既有反帝、反殖、反霸基礎(chǔ)上的聯(lián)合，也有意識形態(tài)和國家利益的對立。20世紀70年代后期是中國與東南亞關(guān)系的重要轉(zhuǎn)折期，雙方在政治上堅持睦鄰友好和平共處，在經(jīng)濟上加強合作，積極參與、推動亞太區(qū)域經(jīng)濟組織建設(shè)，實現(xiàn)雙方的共同繁榮。1978年3月，鄧小平會見泰國總理時表態(tài)：“發(fā)展同東南亞各國的友好合作關(guān)系，是我們真誠的愿望。”同年11月，鄧小平訪問東盟三國時指出：“中國一貫支持東盟和平、自由、中立的政策?！苯?jīng)過多年的共同努力，1990年中國與印尼恢復(fù)關(guān)系，并于同年與新加坡建交，1991年9月30日與文萊建交，至此，社會主義中國與東南亞所有國家都建立了正式外交關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東盟在地區(qū)內(nèi)的地位和作用明顯上升。從1991年開始，中國每年都應(yīng)邀出席東盟國家外長會議，雙方多層次的定期對話框架和安全磋商機制也逐步建立起來，在求同存異基礎(chǔ)上建立和發(fā)展睦鄰互信伙伴關(guān)系，中國的周邊地區(qū)形勢得到很大改善。

（六）鞏固和加強同第三世界國家友好合作

加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作一直是中國外交的基本立足點，鄧小平繼往開來，使我國與第三世界的關(guān)系得到了進一步發(fā)展，他曾指出：“中國的對外政策主要是兩句話。一句話是反對霸權(quán)主義，維護世界和平，另一句話是中國永遠屬于第三世界?！编囆∑嚼^續(xù)堅持把中國的發(fā)展同廣大第三世界國家緊密聯(lián)系起來，站在發(fā)展中國家的立場上維護他們的利益。在擺脫貧窮落后的問題上，中國同第三世界國家面臨的任務(wù)是相同的，希望齊心協(xié)力凝聚起來，建立國際經(jīng)濟新秩序，解決南北問題。鄧小平充分肯定了第三世界的巨大推動作用，積極倡導(dǎo)南南合作，“南南合作是第三世界國家之間加強聯(lián)合促進發(fā)展的一個重要方式，中國很重視南南合作”。作為最大的發(fā)展中國家，中國堅持原則，廣泛發(fā)展同第三世界各國的友好合作關(guān)系，也使中國壯大了自身力量，樹立起負責(zé)任大國形象。

三、鄧小平國際戰(zhàn)略思想的主要特點

在紀念鄧小平誕辰110周年座談會上，習(xí)近平指出，“我們紀念鄧小平同志，就要學(xué)習(xí)他高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維”，學(xué)習(xí)他“放眼世界，放眼未來，也放眼當(dāng)前，放眼一切方面”的世界眼光和戰(zhàn)略思維。鄧小平國際戰(zhàn)略思想是改革開放以來我國制定對外方針和開展外交活動的行動指南，歷經(jīng)國際局勢的不斷變化調(diào)整，始終體現(xiàn)著以下幾個鮮明的特點。

（一）預(yù)見性與科學(xué)性相結(jié)合

制定戰(zhàn)略決策的依據(jù)是對時代的準確認識?！斑^去我們的觀點一直是認為戰(zhàn)爭不可避免”，鄧小平在美蘇爭霸的激烈時刻，作出了世界大戰(zhàn)“至少十年打不起來，維護世界和平是有希望的”的前瞻性判斷，顯示出他高瞻遠矚的預(yù)見性和深邃的洞察力。這些遠見是一切從國際形勢的實際出發(fā)，在客觀科學(xué)地研究新對策基礎(chǔ)上得出的，飽含透過現(xiàn)象看本質(zhì)的辯證思維和高屋建瓴的戰(zhàn)略眼光。堅持實事求是地認識問題，是鄧小平國際戰(zhàn)略思想科學(xué)性突出特征。他從事情的本來面目入手去探索，勇于堅持真理，修正錯誤，并運用唯物主義分析問題的方法，以辯證的思維思考世界發(fā)展，用兩點論的方法分析當(dāng)前局勢，科學(xué)地把準了時代發(fā)展的脈搏。

（二）原則性與靈活性相結(jié)合

原則性旨在遵守規(guī)則、堅守底線，靈活性指處理方法的變通。原則是基礎(chǔ)，靈活是發(fā)展，掌握好其中的“度"，才能最大限度維護國家利益。在鄧小平國際戰(zhàn)略思想的實際運用中，始終堅持國家主權(quán)的原則性與處理復(fù)雜問題的靈活性。例如，在中英香港問題談判中，英國在治權(quán)、駐軍等方面的無理要求涉及重大原則問題，均遭到鄧小平斷然拒絕，不留任何談判余地。同時他又冷靜分析力量對比，注意斗爭的階段性，創(chuàng)造性地提出實行“一國兩制、港人治港”。在處理領(lǐng)土爭端問題時，“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的理念也是仔細權(quán)衡利弊得失，在不損害國家長遠和根本利益的前提下，在眼前和局部利益上作出適當(dāng)妥協(xié)，找到雙方都可以接受的解決問題方式，這也體現(xiàn)了原則性和靈活性的結(jié)合，做到有理、有利、有節(jié)。

（三）民族性與世界性相結(jié)合

民族性與本國人民的利益相關(guān)，體現(xiàn)的是愛國主義，而世界性關(guān)乎其他國家的福祉。鄧小平國際戰(zhàn)略思想建立在二者相互促進、并行不悖的基礎(chǔ)上，既要以中華民族的利益為出發(fā)點，同時要維護世界的和平與發(fā)展。鄧小平敢為天下先，在社會主義國家實行改革開放政策，在于他是從中國長遠發(fā)展和廣大群眾利益出發(fā)，認為繼續(xù)守舊封閉無法實現(xiàn)民族復(fù)興。他是偉大的愛國主義者，強調(diào)要有民族自尊心和自豪感，卻不是狹隘的民族主義者，因為中國國力的提升有利于世界和平與發(fā)展，對中國自己負責(zé)，同時也就是對全世界人民負責(zé)。在發(fā)展壯大本國的自身力量時，中國仍然堅定地站在第三世界一邊，并一如既往支持發(fā)展中國家的發(fā)展，體現(xiàn)出對人類進步事業(yè)的高度歷史責(zé)任感。

四、鄧小平國際戰(zhàn)略思想的時代價值

作為一套系統(tǒng)的外交理論，鄧小平國際戰(zhàn)略思想一方面是對之前的社會主義國際戰(zhàn)略思想的一個大的綜合和升華，另一方面為中國未來外交戰(zhàn)略的制定和發(fā)展提供了重要的理論依據(jù)和學(xué)習(xí)范本。鄧小平繼承發(fā)展了毛澤東獨立自主的和平外交政策，在改革開放后依然堅持從國家主權(quán)和民族利益出發(fā)，將和平共處五項原則作為對外關(guān)系的基石，在制定和實施外交政策上始終以維護國家利益為先。針對毛澤東“三個世界”的劃分，鄧小平對當(dāng)時各方力量作了更深入的判斷，將政治與經(jīng)濟相結(jié)合，創(chuàng)造性地闡明了格局變動與主題變化之間的關(guān)系，超越了舊時代戰(zhàn)爭與革命的傳統(tǒng)思維模式，不再對資本主義國家報以敵視態(tài)度，放棄“一邊倒”，對所有致力于和平與發(fā)展的國家開放合作。這是馬列主義、毛澤東思想同當(dāng)代中國外交具體實踐相結(jié)合的過程，也是不斷解放思想、批判繼承、調(diào)整對外戰(zhàn)略的過程，為新外交戰(zhàn)略添加了符合時代發(fā)展新特征的因子。

鄧小平確定了新時期的國際戰(zhàn)略和一整套外交方針政策，后來的領(lǐng)導(dǎo)人在鄧小平國際戰(zhàn)略思想的主旨原則上繼續(xù)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。第一，總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是實事求是。鄧小平面對紛繁復(fù)雜的政治風(fēng)云和諸多歷史遺留難題時，始終強調(diào)堅持實事求是的思想路線。第二，總的戰(zhàn)略目標是建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家，鄧小平所有的外交策略都是圍繞這個目標提出的。第三，總的戰(zhàn)略原則是獨立自主。無論是國內(nèi)建設(shè)還是發(fā)展對外關(guān)系，都依靠中國人自己的力量，反對干涉他國內(nèi)政。第四，總的戰(zhàn)略方法是全方位改革開放。只有進一步解放并發(fā)展生產(chǎn)力，積極參與國際事務(wù)，用好國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源，才能更好地建設(shè)社會主義，進一步建立國際新秩序。

20世紀90年代，世界格局正處在復(fù)雜而深刻的調(diào)整期，集中精力提高綜合國力，維護發(fā)展所需要的良好外部環(huán)境，是當(dāng)時對外政策的基本出發(fā)點。在這種形勢下，中國外交戰(zhàn)略大體上與20世紀80年代一脈相承，并更加趨向于務(wù)實與進取，初步形成了“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的總體布局。江澤民在堅持“多極化發(fā)展趨勢”基礎(chǔ)上，認識到“一超多強”局面將長期持續(xù)下去。堅持在改革開放的大背景之下，加快融入世界的步伐，在大國關(guān)系、周邊關(guān)系、發(fā)展中國家關(guān)系三個層次上發(fā)展全方位友好關(guān)系，同時反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，抵制干涉我國內(nèi)政和危害我國安全的行為。

進入21世紀，面對國際力量的此消彼長和國際競爭方式的變化，胡錦濤提出了“和諧世界”理念，追求多邊主義與互利合作，實現(xiàn)共同安全和共同繁榮。此時的中國已經(jīng)開始形成自己的外交風(fēng)格，對外更加自信有為，與各國建立起多種伙伴關(guān)系，為世界穩(wěn)定發(fā)展貢獻自己的力量。同時，兼顧國際國內(nèi)兩個大局，更加與時俱進。不僅使中國的國際環(huán)境發(fā)展向好，使中國的綜合國力逐步增強，而且也使鄧小平國際戰(zhàn)略思想不斷豐富和發(fā)展。

黨的十八大以來，我國對外工作在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進人類進步這條主線，推動構(gòu)建人類命運共同體，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革，打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。進入新時代，我國進行了一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想，與鄧小平外交思想一脈相承又有新突破。站在新的歷史起點上，中國通過積極參與國際事務(wù)展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，從一個跟隨時代的奔跑者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)新力的引領(lǐng)者，并承諾始終作世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，進一步開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。

任何經(jīng)典思想在新的時代背景下都面臨著如何與時俱進的問題。用實事求是的精神對待鄧小平理論遺產(chǎn)本身，即判斷中國外交實踐的標準，就是看它是否有利于我們的國家利益，是否有利于社會主義現(xiàn)代化發(fā)展，是否有利于維護世界和平與穩(wěn)定，是今天我們對這位偉人最好的紀念方式之一。當(dāng)今世界正處于百年大變局的轉(zhuǎn)型過渡期，我國也比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，鄧小平國際戰(zhàn)略思想對于解決當(dāng)今面臨的國內(nèi)、國際戰(zhàn)略難題仍然具有重要的啟示。

（責(zé)任編輯 付國英）