張淑梅

摘 要：在新常態(tài)情況下，街道辦事處的一些潛在人力資源管理問題也被發(fā)現(xiàn)。街道辦事處適應(yīng)新常態(tài)的能力完全取決于改革的執(zhí)行情況。針對職責(zé)不明確，缺乏晉升和評估系統(tǒng)以及工作人員素質(zhì)參差不齊等問題進(jìn)行重大更改，以改善人事資源管理系統(tǒng)并在新常態(tài)下提高街道辦事處的效率。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;人力資源管理;新常態(tài)

人力資源管理是21世紀(jì)的新話題，吸引了企業(yè)和政府的關(guān)注，并在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著我國整個行政體制改革和發(fā)展過程的逐步實(shí)施，我國還將不斷調(diào)查街道辦事處的人力資源管理問題，并積極聽取市民的意見和要求，改善人力資源的有效途徑，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，將使街道辦事處的職能更加規(guī)范合理。

一、街道辦事處的人力資源管理中的常見問題分析

（一）街道辦事處的人力資源配置不合理

由于街道辦事處是政府機(jī)構(gòu)，因此其權(quán)利通常由區(qū)管理委員會批準(zhǔn)，而沒有法律上的職能批準(zhǔn)。一些職能部門將這些職能中的某些職能授予街道辦事處，以確保相關(guān)職能的實(shí)際履行，但是由于沒有全面的機(jī)構(gòu)保證，因此各辦事處在執(zhí)行過程中經(jīng)常會引起歧義。但是，在實(shí)際過程中，由于街道辦事處的最基本性質(zhì)，可以決定需要對更高級別的機(jī)構(gòu)和人民群眾負(fù)責(zé)，也讓其執(zhí)行了很多范圍之外的許多任務(wù)。例如特困戶家庭和低收入家庭排查工作，大學(xué)生就業(yè)調(diào)查的內(nèi)容。這些不僅大大增加了街道辦事處的工作量，而且還嚴(yán)重影響了正常功能的性能。

（二）激勵機(jī)制不健全

健全的激勵機(jī)制對于吸引和留住人才非常重要。作為管理人力資源的重要手段，績效評估是激勵員工的前提。但是，就激勵機(jī)制而言，許多街道辦事處的吸引力不大，其標(biāo)準(zhǔn)也不太詳盡且相對混亂。激勵機(jī)制與績效管理是分開的，評估的有效性對員工幾乎沒有影響，因?yàn)橛袝r會出現(xiàn)“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象。薪酬福利機(jī)制是激勵機(jī)制的最基本組成部分。如果激勵機(jī)制不健全，就很難提高工作人員的工作熱情和效率。

（三）辦事處人員的綜合素質(zhì)有所欠缺

我國的街道辦事處系統(tǒng)起步較晚，發(fā)展相對緩慢。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，街道辦事處工作人員的素質(zhì)逐漸無法適應(yīng)新的形式和新的要求。同時，由于街道辦事處制度的不完善，與街道辦事處有關(guān)的工作人員也存在一些問題，例如服務(wù)意識不足，工作技能不足，工作效率低下以及政治缺乏。另外，在街道辦事處中聘用方面存在問題，并且諸如辦事人員年齡偏大和學(xué)歷較低也存在問題。街道辦事處的工作人員不僅年齡太大，無法在整個街道辦事處進(jìn)行人員更新，而且他們也缺乏新的想法和技能來參與其中，而且街道過時且效率低下。此外，由于街道辦事處的日常工作繁忙，培訓(xùn)安排不足，并且也無法有效地提高所有辦事處人員的專業(yè)知識。

二、解決新常態(tài)下街道辦事處人力資源管理問題的辦法

（一）明確街道職責(zé)

為了明確員工的職責(zé)，我們將首先完善中國政府的相關(guān)法律，根據(jù)新的法律規(guī)定明確新常態(tài)街道辦事處的狀況，并根據(jù)以下規(guī)定實(shí)現(xiàn)辦事目標(biāo)。其次，它加快了諸如勞工法規(guī)之類的當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的準(zhǔn)備。這些規(guī)則賦予了街道辦事處人員的權(quán)利，并確定了街道辦事處人員的責(zé)任和義務(wù)，以確保街道辦事處工作有序發(fā)展。

為了明確部門的職責(zé)，首先，上級部門必須制定總體計劃并發(fā)布指導(dǎo)文件。該文件應(yīng)詳細(xì)說明每個部門的職責(zé)，并說明該部門的職責(zé)和范圍。同時，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)一個部門遇到涉及此事件的事件時，每個部門都會清楚地領(lǐng)導(dǎo)部門和寫作部門，以防止推諉事情出現(xiàn)。其次，規(guī)范崗位工作。這就需要嚴(yán)格的控制，以清楚地識別每個職位的工作內(nèi)容，工作過程和其他因素，并確保每個職位的順利發(fā)展。最后，優(yōu)化配置。上級部門需要結(jié)合自己街道的具體情況，對部門進(jìn)行整合，以確保上級部門職能與街道辦事處之間一一對應(yīng)。

（二）完善晉升機(jī)制

完善晉升機(jī)制是減少人員流動的有效途徑，也是激發(fā)員工工作積極性的關(guān)鍵。 穩(wěn)定增加編外人員的薪金，以便可以在街道辦事處設(shè)立編外人員。同時，有才能的編外人員可在工作六年后轉(zhuǎn)為在編人員，從而激勵編外人員并使他們有精力專注于工作。

（三）健全考核制度

編外人員的表現(xiàn)必須使用評級系統(tǒng)來完成，因此必須建立健全的考核制度。首先，設(shè)立專人管理出勤并宣布出勤結(jié)果。接下來，規(guī)范休假制度。申請休假需要部門領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，而要求休假超過兩天則需要經(jīng)理的批準(zhǔn)?？记诮Y(jié)果被認(rèn)為是年終評估的重要指標(biāo)。 那些沒有積極參加的人將被認(rèn)為沒有資格獲得評估結(jié)果。 最后，為了改善工作人員的就業(yè)，街道辦事處需要加強(qiáng)控制，保持工作人員的日常工作日記，并每月舉行總結(jié)會議，以提高服務(wù)能力。

（四）提升整體素質(zhì)

培訓(xùn)系統(tǒng)需要以人為本的概念來構(gòu)建，以幫助提高人力資源的質(zhì)量。首先，使培訓(xùn)常態(tài)化。從人員進(jìn)入?yún)^(qū)辦公室開始，每個階段都有相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，以穩(wěn)步提高人員素質(zhì)。然后擴(kuò)大培訓(xùn)渠道。除要求的會議培訓(xùn)方法外，還應(yīng)增加在線培訓(xùn)平臺，以方便人員進(jìn)行自學(xué)。另外，組織郊游人員進(jìn)行交流也是通過交流活動增加人員實(shí)際戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的好方法。最后，實(shí)時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容不是固定不變的，需要根據(jù)時間進(jìn)行調(diào)整，以使人力資源技能能夠滿足日常需求。

三、結(jié)語

綜上所述，街道辦事處是政府與人民之間的重要橋梁，工作能力和工作質(zhì)量直接決定著黨在人民心目中的形象。因此，街道人力資源管理業(yè)務(wù)得到了足夠的重視，與時俱進(jìn)，完善和發(fā)展了街道規(guī)章制度，提高了員工的工作質(zhì)量，并使其運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。

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