花莉娜

摘 要：國家不斷加大對中等職業(yè)教育經(jīng)費投入，辦學條件得到改善，辦學水平得到提升，辦學質(zhì)量快速提高。但中等職業(yè)院校在財務管理方面存在“跟不上”“落后腿”。本文首先剖析中等職業(yè)院校財務管理中存在的問題，以貫徹落實2019年1月國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》精神為基點，重點論述完善對策，主要包括加強財務管理制度構(gòu)建、規(guī)范財務預算管理、提高財務管理人員素質(zhì)、強化固定資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)等以提升財務管理水平，確保學校經(jīng)濟效益和社會效益的穩(wěn)步提升，保障推動中等職業(yè)教育更好更快發(fā)展。

關鍵詞：中等職業(yè)院校;財務管理;問題;完善對策

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。中等職業(yè)院校教育作為國民教育的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設亟需的高素質(zhì)“藍領”勞動者的重要任務，被譽為“經(jīng)濟發(fā)展的基石”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大對教育經(jīng)費的投入，中等職業(yè)院校教育經(jīng)費投入隨之“水漲船高”，有力促進了我國中等職業(yè)院校教育的迅猛發(fā)展。據(jù)《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國共有中等職業(yè)教育學校1.02萬所，成人中等專業(yè)學校1097所，職業(yè)高中3431所，技工學校2379所，共有在校生1555.26萬人。但在中等職業(yè)院發(fā)展過程中，財務管理工作存在較多問題，這對于中等職業(yè)院擴大規(guī)模和提高教學質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響，甚至導致學校發(fā)展停滯不前。因此，應采取切實可行的完善對策，將中等職業(yè)院財務管理工作落實下去，不斷提高學?，F(xiàn)有教育資源的利用效率，并實現(xiàn)教育資源的合理分配和利用，為中等職業(yè)院長遠發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間。

一、中等職業(yè)院財務管理中存在的問題

（一）缺少完善的財務管理制度

目前，在一些中等職業(yè)院校的財務管理工作中，財務管理制度較不完善，比如一些學校尚未能對財務的原始憑證實施全面審核，所以報銷票據(jù)欠缺高度的科學性和合理性，而面對不規(guī)范記賬現(xiàn)象的出現(xiàn)，也不利于提高財務核算水平。與此同時，一些學校管理層對于財務管理工作的重視程度不夠，缺少健全的內(nèi)部控制體系，而且也沒有對專門的部門進行設置，所以很難有效落實財務管理的監(jiān)管工作，也難以確保財務信息的真實性，從而使學?？沙掷m(xù)發(fā)展嚴重受阻。

（二）預算執(zhí)行難度性較大

借助預算工作的開展，可以充分反映出中等職業(yè)院校的財務規(guī)劃，在實際上，一些學校領導人員對于預算環(huán)節(jié)的重視程度不夠，而且認知水平也比較薄弱化，同時在重大投資過程中，預算工作的科學性和合理性也難以保證，所以在投資過程中，極容易出現(xiàn)盲目性行為。同時在資金使用方面，一些主管人員的整體觀念嚴重缺失，對于自身部門的事務過度重視，并沒有對其他部門以及學校整體發(fā)展予以高度重視，所以很難體現(xiàn)出學校工作的發(fā)展方向。此外，由于預算管理和控制機制的完善性，隨意性調(diào)整行為屢禁不止。

（三）財務管理人員素質(zhì)較為低下

目前，國家對教育的重視程度大大增強，再加上財政改革的不斷深入與強化，明確提出了對財務相關工作人員的素質(zhì)要求，而在中等職業(yè)院校發(fā)展過程中，也需要發(fā)揮出專業(yè)人才隊伍的扶持性作用。在實際上，一些學校的財務部門的財務管理人員并非專業(yè)出身，學校領導兼任現(xiàn)象比較常見，由于財務管理人員的專業(yè)財務管理理論、工作經(jīng)驗不足，所以任職資格的專業(yè)程度有待提升，不利于有效提高財務管理工作水平。此外，部分學校財務管理人員僅僅體現(xiàn)在記賬這一方面，而這與新形勢下對于財務管理人員的要求有著明顯差距，對此中等職業(yè)院校必須要注重提高人員的專業(yè)技能、溝通協(xié)調(diào)能力以及愛崗敬業(yè)精神等。

二、中等職業(yè)院校財務管理的完善對策

（一）加強財務管理工作制度的構(gòu)建

促進中等職業(yè)院校財務管理工作康健運行，必須要加強財務管理制度的構(gòu)建，有效推進學校計劃任務，防止舞弊行為的出現(xiàn)。具體來說：

首先，在構(gòu)建財務管理制度過程中，應樹立高度的預防意識，嚴格防范和控制組織、人事以及程序等，確保業(yè)務環(huán)節(jié)之間做到相互制約、相互促進，而對于相關財務業(yè)務，應注重相關流程的落實，如授權、執(zhí)行以及檢查等，特別對于學校諸多重大事項，如招生和設備采購等。其次，要加強責任牽制機制的構(gòu)建，對于財務機構(gòu)來說，在對崗位分工進行設置時，應對各個部門和崗位人員的責任范圍予以明確化，同時相關監(jiān)督管理部門也要加大日?？己肆Χ龋訌姫剳头椒ǖ脑O置，有力推進財務管理工作，確保財務信息與真實性、有效性等需求相符，并防止不良行為的出現(xiàn)，實現(xiàn)資金資源的高效利用與配置，確保財務管理工作效率的穩(wěn)步提升。

除此之外，應加強支出約束機制的完善，合理安排項目經(jīng)費，積極;落實開支預算管理工作，還要注重經(jīng)費開支審批制度的大力執(zhí)行，嚴格管理財務相關原始票據(jù)的本源，防止基于財務憑證這一因素引發(fā)不良現(xiàn)象。

（二）大力落實財務預算管理工作

預算管理工作的開展，也是中等職業(yè)院校財務管理工作的重要實施內(nèi)容之一，所以中等職業(yè)院校要做到以下幾點：首先，中等職業(yè)院校應不斷規(guī)范數(shù)據(jù)采集工作，從院校發(fā)展規(guī)劃和院校規(guī)模出發(fā)，有針對性地開展預算編制工作。其次，在預算工作實施過程中，應加大預算執(zhí)行和控制力度，防止超預算情況的出現(xiàn)。再次，應注重預算執(zhí)行的績效評價工作的開展，在考核評價過程中，應加強考核評價指標的構(gòu)建，合理化構(gòu)建考核評價方案，同時還要對比實際取得績效和目標績效，如果資金使用情況與預期目標不相符，既要說明理由，也要將相應的評價報告進行提供，進一步規(guī)范預算管理工作。

（三）提高財務管理人員綜合素質(zhì)

在中等職業(yè)院校財務工作實施過程中，財務管理人員扮演著重要角色，其工作質(zhì)量，是財務管理工作水平的重要影響因素之一。對此中等職業(yè)院校必須要大力培養(yǎng)和提高財務管理人員綜合素質(zhì)，在整體上給予財務管理工作一定的保障。

首先，學校應定期為財務人員開展一系列的培訓活動，如專家講座、課程再培訓以及進修學習等，豐富財務管理人員的理論知識和實踐經(jīng)驗。同時，在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代出現(xiàn)后，在學校財務管理中，還要加強互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，借助信息化系統(tǒng)，發(fā)揮出對于日常財務管理工作的輔助作用。但是在實際上，一些工作人員缺少良好的信息化意識，且軟件使用的靈活性不足，所以很難有效提高工作效率?；诖耍瑢W校必須要高度重視財務管理軟件的靈活運用，定期開展信息化系統(tǒng)操作培訓活動。此外，學校還要注重嚴格考核財務管理人員，加強財務考核機制的構(gòu)建，實施綜合化考核和評比，對于表現(xiàn)良好的財務管理人員，應實施物質(zhì)獎勵和精神獎勵;反之，如果財務管理人員表現(xiàn)欠佳，應結(jié)合情節(jié)嚴重性給予相應的處罰，充分調(diào)動財務管理人員的工作積極性、主動性。

（四）強化固定資產(chǎn)的管理工作

在固定資產(chǎn)管理方面，應全方位、多角度領域地監(jiān)管采購、驗收以及使用等環(huán)節(jié)。其中，在采購前期階段，應深入分析采購的可行性，同時針對大型采購，還要對相應的可行性報告進行出具;在采購物品獲取方面，應明確資金的來源，嚴格遵循政府采購的規(guī)定;在使用方面，各個科室和人員應高度明確自身責任，做好科室固定資產(chǎn)的盤查工作，而管理部門也要將檢查、維護力度提升上來，給予賬實相符一定的保障;在處置方面，應嚴格審批資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和報廢等環(huán)節(jié)，如果沒有經(jīng)過批示，不允許擅自開展資產(chǎn)處置工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于中等職業(yè)院校來說，加強財務管理工作的開展非常重要，而在財務管理工作實施過程中，存在著較多問題，這時應及時采取可行的完善對策，進一步規(guī)范財務管理活動，防止舞弊、弄虛作假等不良現(xiàn)象，促進中等職業(yè)院校各項經(jīng)濟活動的順利進行。

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