席蒙蒙 陳樸

(1.中央民族大學經(jīng)濟學院，北京 100081；2.西藏自治區(qū)社會科學院經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所，西藏 拉薩 850000；3.西藏大學經(jīng)濟管理學院,西藏 拉薩 850000)

一、引言

西藏作為典型的少數(shù)民族聚集地區(qū)，自然資源富集，民族文化獨特，是國家重要的生態(tài)安全屏障，西藏的生態(tài)安全是國土安全的重要組成部分[1]。這里不僅是南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”，還是中國乃至東半球氣候的“啟動器”和“調(diào)節(jié)區(qū)”，具有生態(tài)文明建設的天然優(yōu)越條件，保護好西藏人民賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為他們提供一個良好的家園，可以增強中華民族的凝聚力和向心力，有效鞏固民族團結(jié)這條生命線。西藏社會的二元結(jié)構(gòu)及宗教文化的特殊性，決定了絕不能照搬內(nèi)地的發(fā)展模式，構(gòu)建生態(tài)西藏和小康西藏，應該以“兩山”生態(tài)理念為指引，堅持“兩屏四地一通道一前沿”的戰(zhàn)略定位，傳承西藏傳統(tǒng)文化中的生態(tài)保護倫理，走有西藏特色的生態(tài)現(xiàn)代化道路，這也是西藏現(xiàn)代化體系的重要內(nèi)容。西藏的生態(tài)環(huán)境是其長遠發(fā)展的重要基礎和根本載體，為實現(xiàn)中華民族的共同繁榮，使西藏同全國一道同步實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化，建設好西藏的生態(tài)現(xiàn)代化，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義[2]。

二、生態(tài)現(xiàn)代化的研究現(xiàn)狀與內(nèi)涵

目前學術(shù)界對生態(tài)現(xiàn)代化理論的研究主要從兩個方面展開：一是關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化的內(nèi)涵研究。具有代表性的有：Joseph·Huber(2000)認為農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代化，工業(yè)社會向生態(tài)社會的轉(zhuǎn)變是生態(tài)現(xiàn)代化。生態(tài)現(xiàn)代化是生態(tài)化和現(xiàn)代化的有機結(jié)合，科技的發(fā)展是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵因素[3]。Martin Janicke(1986)認為生態(tài)現(xiàn)代化是一種使環(huán)境保護措施從傳統(tǒng)的補救性策略向現(xiàn)代預防性策略轉(zhuǎn)變的過程[4]。Arthur P.J.Mol.(1997)認為生態(tài)現(xiàn)代化是處理現(xiàn)代技術(shù)制度、市場經(jīng)濟體制和政府干預三者之間關(guān)系的一種概念。Hajer等(1995)認為生態(tài)現(xiàn)代化是在促進環(huán)境友好的過程中對政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行的一種有益調(diào)整，是為尋求各要素之間的良性整合而進行的政策策略上的轉(zhuǎn)變，即通過對相關(guān)政策的良性整合實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化[3]。以何傳啟為代表的中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組在這方面做了開拓性的工作(1)以何傳啟為代表的中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組著作有: 《中國現(xiàn)代化報告2007——生態(tài)現(xiàn)代化研究》，北京：北京大學出版社2007年版;《生態(tài)現(xiàn)代化:原理與方法》，北京：中國環(huán)境科學出版社2008年版等。，認為生態(tài)現(xiàn)代化是通過改變經(jīng)濟和社會發(fā)展模式，通過環(huán)境友好的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)生態(tài)化，降低人類活動的環(huán)境壓力，達到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏的目的[5]，此后很多學者對生態(tài)現(xiàn)代化理論的發(fā)展作出了貢獻[6][7][8]。二是關(guān)于生態(tài)現(xiàn)代化的指標體系研究，從自然、經(jīng)濟、社會3個層面構(gòu)建生態(tài)城市指標體系[9][10][11]；從經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個維度對生態(tài)現(xiàn)代進行闡述，構(gòu)建生態(tài)——經(jīng)濟——社會協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系[12][13][14]；從地域新型工業(yè)化、城市化、生態(tài)化水平三個方面構(gòu)建生態(tài)化評價指標體系等[15]。

目前學界對西藏生態(tài)現(xiàn)代化的研究主要從三個方面展開：基于生態(tài)足跡和生態(tài)系統(tǒng)視角對西藏在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題及生態(tài)系統(tǒng)宏觀發(fā)展趨向進行評價[16][17]；基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視角提出西藏應該發(fā)展以生態(tài)旅游為主導的第三產(chǎn)業(yè)[18]；基于生態(tài)安全屏障視角提出西藏實現(xiàn)新型工業(yè)化的路徑選擇[19]等。

綜上所述，無論是西方還是我國學者都將生態(tài)現(xiàn)代化視為現(xiàn)代社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，是由現(xiàn)代生態(tài)和環(huán)境意識引發(fā)的一種生態(tài)轉(zhuǎn)型[20]。本文認為生態(tài)現(xiàn)代化是在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展基礎上的互利耦合過程，其中“生態(tài)化”體現(xiàn)為自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，“現(xiàn)代化”體現(xiàn)為經(jīng)濟社會的發(fā)展進程，因此它應具有三種屬性：自然屬性，即保持生態(tài)資源的完整性和可持續(xù)性；社會屬性，即改善人類生活品質(zhì)，提高社會發(fā)展水平；經(jīng)濟屬性，即經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)現(xiàn)代化提供必要的物質(zhì)基礎并建立綠色高效的生態(tài)系統(tǒng)。大多數(shù)學者基于資源與環(huán)境指標體系對西藏生態(tài)化進行評價，而側(cè)重現(xiàn)代化評價指標的相關(guān)論著較少，更鮮有研究西藏生態(tài)化與現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合指標體系。本文借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻，將生態(tài)現(xiàn)代化分解為環(huán)境友好、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展三個維度予以量化闡釋，以達到合理地處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，確保生態(tài)安全和經(jīng)濟、社會的和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動西藏現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。

三、西藏生態(tài)現(xiàn)代化的評價指標體系

(一)指標體系的構(gòu)建

生態(tài)現(xiàn)代化的核心是基于生態(tài)學原理，把“生態(tài)化”與“現(xiàn)代化”結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和自然環(huán)境保護的雙贏[14]。在指標層次篩選的基礎上，以“兩屏四地一通道一前沿”的戰(zhàn)略定位為理論基礎，參考相關(guān)文獻在生態(tài)現(xiàn)代化評價中應用較多的高頻率指標，主要是西部民族地區(qū)和小康社會指標，尤其是西部地區(qū)小康社會生態(tài)指標，以及生態(tài)城市發(fā)展指標體系，最終確定了18個具體指標，下文將進行具體分析。

1.生態(tài)現(xiàn)代化環(huán)境友好評價維度

生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量生態(tài)現(xiàn)代化的重要指標，生態(tài)現(xiàn)代化的環(huán)境友好維度旨在環(huán)境容量和資源儲備約束條件下指導人類經(jīng)濟活動的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)西藏環(huán)境評價中的常用指標與可比性原則以及國家生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位，本文用森林覆蓋率、保護區(qū)面積占國土面積比、人均水資源量、節(jié)水灌溉面積比重、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、萬元GDP水耗6個指標，分別從3個層面測度西藏的自然環(huán)境基礎、自然資源稟賦及產(chǎn)業(yè)降耗提效能力，闡釋在自然環(huán)境承載力一定的條件下實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2.生態(tài)現(xiàn)代化社會進步評價維度

本文用城鄉(xiāng)二元反差指數(shù)反映西藏非典型二元經(jīng)濟的變動軌跡，以萬人擁有公共交通車輛數(shù)量、城市燃氣普及率、城市用水普及率反映公共設施便民化程度，用人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率反映居住環(huán)境綠化水平。生態(tài)現(xiàn)代化的社會發(fā)展維度以實現(xiàn)人類發(fā)展為核心要義，人是社會的主體，又是區(qū)域生態(tài)的主體，更是生態(tài)關(guān)系最重要、最活躍的因素，因此生態(tài)現(xiàn)代化的最終目標是提高人的生活品質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)一體化、公共設施便民化、居住環(huán)境綠色化等。

3.生態(tài)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展評價維度

區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)為人們提供賴以生存的物質(zhì)產(chǎn)品，現(xiàn)代化的生產(chǎn)、生活、消費方式對于建立高效的生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要。本文參考環(huán)境保護部門及相關(guān)文獻在生態(tài)現(xiàn)代化評價中應用較多的高頻率指標，用人均GDP與居民消費水平反映經(jīng)濟發(fā)展總量及居民消費能力：隨著收入的增加，人的消費行為趨向于滿足健康要求，追求綠色消費并注重資源節(jié)約和環(huán)境保護；西藏的歷史背景和發(fā)展現(xiàn)狀決定了其不同于內(nèi)地以工業(yè)化為主的現(xiàn)代化發(fā)展路徑，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度反映西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊變動趨勢；用R&D經(jīng)費支出占GDP比重、環(huán)保投資占GDP比重分別反映政府在科研投資、環(huán)保政策方面的支持力度，以明晰經(jīng)濟發(fā)展與科技投入、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的良性互動關(guān)系；依托豐富的資源和特色文化，合理利用生態(tài)資源，將生態(tài)資源的能量流轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟的貨幣流，實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏，用國際旅游外匯收入衡量旅游創(chuàng)匯能力，反映了西藏作為重要的世界旅游目的地和“一帶一路”重要節(jié)點的對外開放程度和生態(tài)經(jīng)濟化程度；根據(jù)前述分析，本文確立的西藏生態(tài)現(xiàn)代化指標體系如表1所示。

(二)評價方法的選擇——熵值法

1.評價方法的選擇

本文采用熵值法計算評價指標的權(quán)重，按照層次結(jié)構(gòu)分析理論構(gòu)造出環(huán)境友好、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展三個復合指標，它們分別由其所包含的子系統(tǒng)指標層經(jīng)計算得到，在此過程中，需要對初始數(shù)據(jù)進行標準化處理，方法如下[21]。

表1： 生態(tài)現(xiàn)代化綜合評價指標體系

正項指標計算方法(即指標數(shù)值越大對結(jié)果越有利)：

(Sij)1=((Sij)-min(Sj)) /(max(Sj)-min(Sj))

逆向指標計算方法(即指標數(shù)值越小對結(jié)果越有利)：

(Sij)′=(max(Sj)-(Sij)/(max(Sj)-min(Sj))

具體操作步驟如下：

(1)計算第i年份第j項指標的比重：

(2)計算指標信息熵：

(3)計算信息冗余度：

dj=1-ej

(4)計算指標權(quán)重：

(5)計算單指標評價：

Eij=Wj*Sij′

(6)計算第i年份的綜合水平等分：

Ei=∑j=1nEij

其中，Sij表示第i個年份第j項指標的數(shù)值，max(Sj)和min(Sj)分別表示所有年份中的第j項指標的最大值和最小值，m為評價年數(shù)，n為指標數(shù)。

2.數(shù)據(jù)來源

本文主要從環(huán)境友好、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展3個維度對2011—2017年西藏的生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀進行水平分析。數(shù)據(jù)資料來源于歷年《西藏統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站——西藏年度數(shù)據(jù)(近10年)及西藏國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。

四、西藏生態(tài)現(xiàn)代化指標體系的評價

立足于本文構(gòu)建的生態(tài)現(xiàn)代化評價指標體系，選取了2011—2017年7年間西藏生態(tài)現(xiàn)代化方面具有代表性的指標變化原始值(見表2)，為了更加直觀地體現(xiàn)指標的變化，筆者將生態(tài)現(xiàn)代化的評價結(jié)果匯總至表3和圖1，其中圖1中虛線為生態(tài)現(xiàn)代化綜合指數(shù)發(fā)展趨勢線。

(一)生態(tài)現(xiàn)代化的環(huán)境友好維度

結(jié)合生態(tài)現(xiàn)代化評價指標和表2與圖1可以看出，西藏環(huán)境友好子系統(tǒng)評價指標數(shù)值呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，從數(shù)據(jù)來看：森林覆蓋率緩慢上升、保護區(qū)面積占轄區(qū)面積比例有所下降但變動幅度均不大，因此自然資源的相對穩(wěn)定性對環(huán)境友好的評價得分影響相對較??；節(jié)水灌溉面積、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率均呈先減后增趨勢，說明西藏農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了高消耗、高排放的粗放式與低消耗集約化并軌的經(jīng)濟增長方式，使得其資源利用效率呈起伏波動的狀態(tài)，需要進一步改進農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能指標，以達到長期穩(wěn)定降耗提效的目的；人均水資源量呈現(xiàn)先降后增的趨勢，即在水資源總量穩(wěn)定的狀態(tài)下，人口增長率出現(xiàn)了加快——緩慢的波動過程；萬元GDP水耗呈遞減趨勢且數(shù)值變化明顯，說明全社會水資源使用效率提高，從人均水資源量和萬元GDP水耗的數(shù)值變化可以看出，在西藏水資源量起伏波動狀態(tài)下水資源消耗朝著環(huán)境友好型的趨勢發(fā)展?；谖鞑卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境、較低的資源承載力，其發(fā)展過程和路徑更需摒棄過分偏重經(jīng)濟增長目標的發(fā)展方式，堅持把建設國家生態(tài)安全屏障和美麗西藏作為主體定位和目標導向，深入實施以生態(tài)保護與建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，加強資源保護、推進國土綠化。

表2: 西藏生態(tài)現(xiàn)代化指標原始數(shù)值(2011—2017)

圖1：西藏生態(tài)現(xiàn)代化評價結(jié)果

表3: 西藏生態(tài)現(xiàn)代化評價結(jié)果(2011—2017)

(二)生態(tài)現(xiàn)代化的社會進步維度

社會系統(tǒng)是環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，社會進步維度的生態(tài)現(xiàn)代化旨在提高社會資源利用效率，從而提高居民的幸福感、獲得感。根據(jù)表3和圖1可以看出,西藏生態(tài)現(xiàn)代化社會進步維度總體呈上升態(tài)勢，其中城鄉(xiāng)二元反差指數(shù)呈降低的趨勢(2)城鄉(xiāng)二元反差指數(shù)濃縮了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟發(fā)展過程三個階段的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化情況：在經(jīng)濟發(fā)展過程中，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變的過程稱為第一階段，此時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟中占據(jù)重心位置，因而農(nóng)業(yè)部門勞動力比重L1與農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值比重G1均接近于“1”，非農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)力遠低于農(nóng)業(yè)部門，在此階段G1大于L1；隨著新興的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門逐步發(fā)展和完善，其生產(chǎn)力水平接近于農(nóng)業(yè)部門，迫使農(nóng)業(yè)部門L1逼近G1直至相等，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的第二階段；在此之后的第三階段，農(nóng)業(yè)部門G1會逐漸小于L1，也就是說，城鄉(xiāng)二元反差指數(shù)越大，則農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的差距越大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)越明顯，當城鄉(xiāng)二元反差指數(shù)為0時，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)消失，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一元化發(fā)展。參見袁捷敏：《探析二元反差指數(shù)的意義》，載《統(tǒng)計與決策》2008年第1期。，說明西藏城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)趨于緩和，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題逐步緩解；萬人擁有公共交通車輛總體呈上升趨勢，這將有利于提高公共交通利用效率，凈化環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量；城市燃氣普及率和用水普及率呈現(xiàn)先降低后上升的U型走向，人均公園綠地面積總體呈現(xiàn)遞減趨勢，建成區(qū)綠化覆蓋率呈遞增趨勢，可以看出西藏城鎮(zhèn)基礎設施水平與城鎮(zhèn)化發(fā)展進程步伐不一致，主要原因在于經(jīng)濟發(fā)展過程中人口向城鎮(zhèn)集聚，增加了對水、電、燃氣、公共交通、公園綠地面積等自然資源和社會基礎設施的需求，同時也增加了生活垃圾、廢氣、污水等廢棄物的排放，社會公共設施和公共產(chǎn)品供給相對滯后，對生態(tài)環(huán)境造成了一定影響[22]，隨著城鎮(zhèn)化建設和環(huán)保政策的推進，公共設施和生態(tài)工程日臻完備，社會發(fā)展呈現(xiàn)出不斷完善的過程，這一過程表現(xiàn)為社會進步部分指標的起伏性波動。

(三)生態(tài)現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展維度

生態(tài)現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展維度旨在運用現(xiàn)代化、集約化、合理化的生產(chǎn)、生活、消費方式建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以社會、家庭、個人的綠色化經(jīng)濟行為模式提高生態(tài)現(xiàn)代化水平，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高有利于科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護。由表3可以看出，西藏人均GDP和居民消費水平逐年提高，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高將有利于消費趨向健康化和綠色化，從而減輕對環(huán)境的破壞；筆者通過整理計算出2011—2017年西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度(3)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為三次產(chǎn)業(yè)的偏離度絕對數(shù)之和，某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為就業(yè)比重和產(chǎn)值比重之差，偏離度絕對值越大，說明就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效益越低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大于0，就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重，勞動生產(chǎn)率較低，存在勞動力轉(zhuǎn)出的推力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度小于0，就業(yè)比重小于產(chǎn)值比重，勞動生產(chǎn)率較高，存在勞動力轉(zhuǎn)入的引力”。參見段祿峰：《我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度研究》，載《統(tǒng)計與決策》2016年第6期。并匯總到表4，可以看出西藏全社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)值逐漸降低，說明三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于平衡，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈良性調(diào)整狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系逐步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向高級演變，也可以看出第三產(chǎn)業(yè)在勞動生產(chǎn)率和吸納勞動力就業(yè)方面的比較優(yōu)勢(4)當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度呈現(xiàn)負偏離并逐漸向“0”偏移，說明吸納勞動力就業(yè)的能力在不斷增強，如表4中的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；當結(jié)構(gòu)偏離度呈現(xiàn)負偏離并逐漸偏離“0”，說明該產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力在逐步減弱，從事該產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)數(shù)量不斷減少，又會釋放更多的就業(yè)空間，如表4中第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。；R&D經(jīng)費支出占GDP比重、環(huán)保投資占GDP比重均呈先增后減的倒U型不穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，筆者通過整理計算出西藏和全國2011—2017年R&D經(jīng)費支出占GDP比重的均值分別為0.127%和2.039%，環(huán)保投資占GDP比重的均值分別為3.325%和1.383%，可以看出，西藏重視環(huán)保建設且對環(huán)保投資力度高于全國平均水平，但科研創(chuàng)新投入部分相對不足，可以理解為環(huán)保政策支持的結(jié)構(gòu)性短缺，這將不利于經(jīng)濟生態(tài)化轉(zhuǎn)型?；凇懊褡褰?jīng)濟生態(tài)化是民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，而生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)民族經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展的動力”[23]發(fā)展觀念，增加科技創(chuàng)新力度是未來生態(tài)投入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需加以重視；西藏作為“一帶一路”的重要節(jié)點，“兩屏四地一通道”的戰(zhàn)略定位決定其在發(fā)展過程中要解決開放發(fā)展的問題，從表3國際旅游外匯收入逐年遞增可以看出西藏旅游創(chuàng)匯能力和對外開放水平不斷提升，意味著區(qū)域財富的快速積累，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的效率不斷優(yōu)化，將資源能量流轉(zhuǎn)化為貨幣流的效率呈逐年提高的良好趨勢。

表4: 西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度(2011—2017)

(四)西藏生態(tài)現(xiàn)代化綜合評價結(jié)果

根據(jù)前文所給出的權(quán)重進行加權(quán)指數(shù)計算，得出西藏生態(tài)現(xiàn)代化綜合指數(shù)(ESE)，可以看出西藏生態(tài)現(xiàn)代化的綜合指數(shù)呈現(xiàn)出先降后升的U型發(fā)展狀態(tài)，其中環(huán)境友好指數(shù)呈現(xiàn)遞減的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)遞增的良好態(tài)勢，這說明資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間仍有罅隙；當居民收入水平持續(xù)增加時,在經(jīng)濟發(fā)展初期會出現(xiàn)高排放、高污染、低效率等生產(chǎn)和消費特征，隨著環(huán)保政策的執(zhí)行和居民環(huán)保意識的深入，尤其是環(huán)保技術(shù)革新，全社會一般會向健康消費、綠色生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，這是一個不斷完善的發(fā)展過程，表現(xiàn)為社會進步指數(shù)呈起伏波動式的不穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)。西藏正面臨著“四種文明的疊加”和“兩大轉(zhuǎn)型的交錯”，即農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、信息文明、生態(tài)文明在時間和空間上的疊加；從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型、從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的交錯[12]，在此過程中，西藏生態(tài)現(xiàn)代化總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景(圖1中ESE生態(tài)現(xiàn)代化綜合指數(shù)趨勢線呈上升趨勢)，但對于處在工業(yè)化初期階段、產(chǎn)業(yè)縱深擴展鏈條還未完善，城市化發(fā)展相對滯后形勢下的西藏而言，不僅要與國家主體功能區(qū)的部署對接，還要在此基礎上構(gòu)建一條具有西藏特點的高原生態(tài)現(xiàn)代化之路，構(gòu)建資源循環(huán)利用和綠色消費體系，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

五、主要結(jié)論及建議

綜合西藏近7年的生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀和評價結(jié)果，可以得出如下結(jié)論：生態(tài)現(xiàn)代化總體呈良性發(fā)展態(tài)勢。西藏在生態(tài)現(xiàn)代化的環(huán)境友好方面仍面臨重要任務，雖然資源優(yōu)勢明顯，但降耗提效方面有待進一步改善；在社會進步方面，社會結(jié)構(gòu)二元性趨于緩解但城鎮(zhèn)基礎設施建設有待提高；在經(jīng)濟發(fā)展方面，經(jīng)濟發(fā)展總量、人均消費水平、旅游創(chuàng)匯能力成績顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，但環(huán)保政策支持力度方面呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不足，這不利于生態(tài)現(xiàn)代化的技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新。本文針對西藏生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下建議：

(一)發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展高原綠色經(jīng)濟

西藏可以利用原生態(tài)民族文化和自然生態(tài)資源這兩個重要的資源要素優(yōu)勢，跨越工業(yè)現(xiàn)代化階段，創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟模式，進入生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展階段。因此生態(tài)文明建設給西藏帶來更多發(fā)展機遇，成為其利用比較優(yōu)勢獲得后發(fā)優(yōu)勢從而進入生態(tài)現(xiàn)代化的重要途徑。狄方耀(2014)通過特色產(chǎn)業(yè)理論、西藏產(chǎn)業(yè)的演變趨勢、生態(tài)屏障的建設目標，結(jié)合西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則及評價指標，認為“今后一段時期西藏大力發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系應該圍繞以下三個中心來進行：一是獨特的自然資源優(yōu)勢中心，主要發(fā)展西藏獨特的高原生態(tài)農(nóng)業(yè)(這里所說的農(nóng)業(yè)包括農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)，是大農(nóng)業(yè)的范疇)，形成高原生態(tài)健康綠色農(nóng)牧業(yè)基地；二是獨特的文化和資源展示中心，西藏幾千年歷史積淀下來的獨特宗教文化、飲食文化、醫(yī)療保健、風土人情、民間技能等非物質(zhì)文化和各種自然風光、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)工藝等物質(zhì)文化，涵蓋了西藏的傳統(tǒng)歷史和現(xiàn)代化面貌。基于此，文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)等具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ翘厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的必然選擇；三是獨特的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，西藏自身存在可利用的再生資源價值開發(fā)需求，太陽能、風能、地熱能等綠色新能源具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。考慮到現(xiàn)階段還不具備人財物及生態(tài)保護相關(guān)制度等條件，我們將西藏的礦業(yè)資源視為未來潛在開發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)”。[24]也就是說，發(fā)展高原綠色經(jīng)濟需體現(xiàn)和維護西藏在長期發(fā)展過程中所積淀形成的獨特的高原資源、環(huán)境、文化等方面的優(yōu)勢，以體現(xiàn)西藏資源的特殊性、生態(tài)保護的重要性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

(二)統(tǒng)籌社會發(fā)展，建設高原生態(tài)鄉(xiāng)村與特色小城鎮(zhèn)

西藏生態(tài)資源豐富但自然綜合承載力低，不能像東、中部地區(qū)一樣先進行小城鎮(zhèn)、分散化布局，再推進產(chǎn)業(yè)集中，應該以特色、生態(tài)、文化、多元為基本特征，這不僅需要完善的空間布局，更需要具有特殊技能和技藝的人力資本及信息化管理水平。因此，西藏可以選擇建設彰顯地域特征的高原生態(tài)鄉(xiāng)村與特色小城鎮(zhèn)，實施路徑分為三步：一是“構(gòu)建‘大生態(tài)、小城鎮(zhèn)’格局，即尊重藏族民眾傳統(tǒng)，完善城市服務功能，塑造優(yōu)質(zhì)、特色風貌，充分利用自然生態(tài)因素，挖掘文化內(nèi)涵，塑造具有地域特色的‘棲山融水’的村鎮(zhèn)空間形態(tài)”[25]。二是通過鄉(xiāng)村振興與發(fā)展小城鎮(zhèn)雙輪驅(qū)動產(chǎn)業(yè)融合，考慮西藏的環(huán)境、資源、經(jīng)濟、人口等差異性，可以發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)的主導的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)，以第三產(chǎn)業(yè)為支點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)、人口布局優(yōu)化與基礎設施規(guī)劃建設，促進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化和城鄉(xiāng)建設一體化進程，以加大城鎮(zhèn)對農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動作用[26]，使得文化資源優(yōu)勢更順暢地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力優(yōu)勢。三是“以高品質(zhì)公共服務集聚資本，塑造產(chǎn)業(yè)特色和根植性，引導人力資本的提升、產(chǎn)業(yè)資本的利用效益與社會發(fā)展的方向結(jié)合起來，運用信息化、智能化手段提高城市管理水平和社會發(fā)展水平”[27]。

(三)完善經(jīng)濟體制，提高科技創(chuàng)新水平和對外開放水平

“生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)民族經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設的協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的生態(tài)化重構(gòu)，生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新在民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)階段要充分發(fā)揮政府的推動作用?！盵23]西藏的生態(tài)現(xiàn)代化道路需要市場機制，還要有效發(fā)揮政府的宏觀管制機制以適當?shù)亩ㄎ?、支持、配合實施，更需要全體居民共同參與，從而實現(xiàn)有活力的微觀主體、有效的市場與有為的政府三者有機協(xié)調(diào)。政府通過經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為全社會營造良好的發(fā)展環(huán)境，將生態(tài)科技貢獻率視為推動社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量，鼓勵居民綠色消費、低碳出行、智慧生活；基于產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新、投融資制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，鼓勵企業(yè)采用新材料、運行新技術(shù)，通過道路、信息、物流、能源等基礎設施建設，淬煉“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)的綠色工程，提升“一帶一路”建設中設施互聯(lián)水平，處理好開放與穩(wěn)定的關(guān)系，在開放的同時確保社會穩(wěn)定不出現(xiàn)失范，在穩(wěn)定中開放，為“一帶一路”建設提供良好的發(fā)展環(huán)境，通過科技創(chuàng)新和對外開放支持西藏的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，加強與鄰國文化旅游合作，合理適度地開發(fā)利用生態(tài)資源，做到生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化，實現(xiàn)保護與利用并重，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙擎驅(qū)動。

總之，生態(tài)現(xiàn)代化是西藏生態(tài)文明建設的現(xiàn)實選擇，通過環(huán)境友好、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展三個維度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，才能發(fā)揮資源環(huán)境的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化，夯實現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，才能增強人民群眾的幸福感、獲得感，才能以優(yōu)異成績向祖國的70華誕獻禮，這也是西藏現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容和生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。