張 琳，段雙梅，董木端，郭 鎣

（1.德宏州農業(yè)廣播電視學校，云南 芒市 678400；2.德宏州茶葉技術推廣站，云南 芒市 678400）

1 數(shù)字農業(yè)的內涵

“數(shù)字農業(yè)”興起于20 世紀末，近年來隨著信息化及數(shù)字化的發(fā)展，我國在農業(yè)關鍵技術、網絡化數(shù)字農業(yè)技術平臺、農業(yè)信息采集技術、農業(yè)監(jiān)測等方面都有了數(shù)字農業(yè)的研究應用。數(shù)字農業(yè)是將數(shù)字化信息作為農業(yè)新的生產要素，用數(shù)字信息技術對農業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設計、信息化管理的新興農業(yè)發(fā)展形態(tài)[1]。數(shù)字農業(yè)主要目標是建成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)字傳輸網絡、數(shù)據(jù)分析處理、數(shù)控農業(yè)機械為一體的數(shù)字驅動的農業(yè)生產管理體系，實現(xiàn)農業(yè)生產的數(shù)字化、網絡化和自動化[2]。具體說，數(shù)字農業(yè)就是將數(shù)字地球技術，遙感和遙測技術、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等有機結合，在生產中實現(xiàn)對作物、土壤、環(huán)境的實時監(jiān)測，從而達到及時的信息獲取，有效管理作物生長、合理分析利用農業(yè)資源，最終實現(xiàn)提高農作物種植質量和產品效益的目的。

2 德宏的數(shù)字農業(yè)發(fā)展

2019 年中共中央、國務院出臺《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確提出要發(fā)展農村數(shù)字經濟，進而推進農業(yè)的數(shù)字化轉型。云南省也積極響應出臺了《“數(shù)字云南”三年行動計劃（2019—2021年）》。2019 年德宏也在云南省搶抓數(shù)字經濟機遇的情況下，全力建設“數(shù)字德宏”，以求不斷加快數(shù)字農業(yè)的建設步伐。堅持特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展是德宏數(shù)字農業(yè)發(fā)展的特色，在傳統(tǒng)種植發(fā)展與數(shù)字農業(yè)發(fā)展的相互融合的新階段，德宏的數(shù)字農業(yè)建設正在建設進行。

德宏是個傳統(tǒng)農業(yè)州，2019 年末總人口132.4 萬人，土地面積11172km2。近年來，德宏以農業(yè)供給側改革為主線，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、強特色、創(chuàng)品牌、活流通、補短板”產業(yè)發(fā)展思路，狠抓農業(yè)農村高質量發(fā)展，農業(yè)經濟合理增長，農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

因地處祖國西南邊陲，德宏數(shù)字農業(yè)正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、培育新興動能的關鍵時期。抓住發(fā)展新機遇，通過數(shù)字技術應用對全州傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)進行全方位改造，不斷釋放數(shù)字農業(yè)對德宏農業(yè)農村發(fā)展的倍增作用，是德宏農業(yè)實現(xiàn)“換道超車”、促進德宏農業(yè)高質量跨越式發(fā)展的必由之路。

3 德宏的數(shù)字農業(yè)建設應用及主要應用工程

3.1 數(shù)字農業(yè)建設

德宏發(fā)展數(shù)字經濟的總體思路概括為：構建一個體系、突出一個重點、建設一個樞紐、打好三個主戰(zhàn)場、實現(xiàn)一個目標，簡稱“3131 工程”。2019 年芒市、梁河、盈江、隴川四縣市列為國家電子商務進農村綜合示范縣。目前德宏州的數(shù)字農業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的數(shù)字化發(fā)展空間非常大。

德宏的數(shù)字農業(yè)建設主要應用于實現(xiàn)互聯(lián)網信息技術、大數(shù)據(jù)、人工智能與德宏特色農業(yè)的深度融合，運用區(qū)塊鏈技術，推行綠色產品電子身份證，進而實現(xiàn)農產品的質量安全可追溯，打造數(shù)字化綠色農產品物聯(lián)網示范基地，實現(xiàn)“天上看、網上管、地上查”的全產業(yè)鏈動態(tài)監(jiān)管，構建“農民+企業(yè)+在線平臺一體化”的生產銷售網絡。同時，大力實施“電子商務進萬村工程”，依托云農12316 平臺、云南農業(yè)物聯(lián)網、云南農業(yè)數(shù)字地圖、云南農業(yè)信息資料數(shù)據(jù)庫、云南農業(yè)信息社會化服務體系等平臺，加大德宏農業(yè)一體化生產銷售服務體系建設，構建德宏數(shù)字農業(yè)網絡經營服務體系。

3.2 數(shù)字農業(yè)應用工程

豐富“一部手機云品薈”德宏版塊產品，實現(xiàn)德宏綠色食品“一站購買”“誠信服務”。開展茶葉、肉牛等農特產品溯源系統(tǒng)建設，推動種養(yǎng)產業(yè)的數(shù)字化、標準化、智能化。重點在古樹茶園等種植基地和肉牛等養(yǎng)殖基地結合物聯(lián)網、圖像識別、北斗等信息技術，建設綠色、生態(tài)、有機茶園（茶山）和養(yǎng)殖場。推進種養(yǎng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程，實現(xiàn)品種審定、品種登記、品種保護以及生產經營許可、市場監(jiān)管等審批監(jiān)控管理。

4 德宏發(fā)展數(shù)字農業(yè)的存在問題

當前，德宏的數(shù)字農業(yè)發(fā)展在政府的支持下以及數(shù)字中心的帶領下，有了初步的成效，但與全省甚至全國其他省的數(shù)字農業(yè)發(fā)展情況相比，數(shù)字農業(yè)發(fā)展還存在制約及諸多的問題。

4.1 地形條件的制約

德宏州復雜的地形在一定程度上制約了數(shù)字農業(yè)的推進。德宏總面積約為11172km2，山區(qū)面積占約總面積的5/6，壩區(qū)面積較少。對于建設網絡、建設農業(yè)機械化等基礎設施難度較大。網絡覆蓋率不高。由于耕地面積小、壩區(qū)多而不集中致使在地理信息系統(tǒng)、遙感技術、全球定位系統(tǒng)、農作物監(jiān)測等數(shù)字化技術、設備運用中建設難度大，更容易產生數(shù)據(jù)誤差。

4.2 對“數(shù)字農業(yè)”的認識不足

由于信息技術落后于內地沿海，德宏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展數(shù)字農業(yè)難度大，部分人員對數(shù)字農業(yè)認知不足。地處祖國西南邊陲，受地理位置、經濟發(fā)展的條件制約，德宏的數(shù)字農業(yè)與我國沿海內地省份還有較大的差距。相關農技人員對于農業(yè)的信息化、數(shù)字化僅僅停留在基本的認知層面，簡單的數(shù)據(jù)整合。對于農業(yè)關鍵技術、網絡化數(shù)字農業(yè)技術平臺、農業(yè)信息采集技術、農業(yè)監(jiān)測等方面沒有了解。對農作物在種植、生產加工、銷售、管理和服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運用意識較欠缺，進而在基層的實際應用推廣力度不大，推廣效果相對弱化。

4.3 涉農數(shù)據(jù)的信息資源共享不完善

從德宏數(shù)字農業(yè)發(fā)展面臨的問題看，涉農數(shù)據(jù)信息資源共享沒有形成有效機制，圍繞德宏的農業(yè)農村數(shù)據(jù)搭建大數(shù)據(jù)平臺及推廣急待解決。十九屆三中全會以來，中央、省及各級地方政府對數(shù)字經濟、數(shù)字農業(yè)的發(fā)展重視程度逐步提高。但涉農數(shù)據(jù)信息的全國大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一建設進程相對較緩慢，特別在起步晚、發(fā)展慢的德宏，還停留基礎層面，沒有實現(xiàn)多級聯(lián)動的功能對接。需要在現(xiàn)代信息技術上同農業(yè)全產業(yè)鏈進一步深入融合，解決“用技術”本身這一基礎問題，實現(xiàn)數(shù)字技術的功能。

5 促進德宏數(shù)字農業(yè)發(fā)展的對策

5.1 加強數(shù)字經濟人才隊伍的建設，補足緊缺現(xiàn)狀

德宏各領域數(shù)字化專業(yè)技術人才的嚴重缺乏，如何解決好這一問題是發(fā)展全州數(shù)字農業(yè)的關鍵。一方面應當培養(yǎng)多層次的新型職業(yè)農民隊伍。以種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農場等為主體的生產經營型職業(yè)農民，以返鄉(xiāng)大學生等具備專業(yè)知識或農業(yè)技能為主體的專業(yè)技能型職業(yè)農民，以社會服務型職業(yè)農民為切入，充實底層基礎[3]。另一方面積極引進熟悉大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展、又能掌握大數(shù)據(jù)運用技術的綜合型人才，同內地數(shù)字運行公司合作。研究適宜德宏數(shù)字農業(yè)發(fā)展的方案，規(guī)劃好發(fā)展方向、路線，在州委政府的指導下有序開展數(shù)字農業(yè)發(fā)展。

5.2 完善政策支持體系

德宏針對數(shù)字經濟的相關政策相對較少。因數(shù)字農業(yè)是一項投入大、技術高、耗時長的系統(tǒng)工程，農業(yè)部門僅靠上級財政投入十分有限的資金難以應對，需要政府出臺相關文件政策為數(shù)字農業(yè)的推廣運用提供基礎保障，制訂完善的人才返鄉(xiāng)制度，吸引綜合素質強的復合型人才，從根本上形成吸引數(shù)字經濟產業(yè)人才、技術、資金聚集的洼地效應，推動德宏數(shù)字農業(yè)、數(shù)字經濟向縱深發(fā)展。

5.3 加快農業(yè)數(shù)據(jù)的整合及應用

發(fā)展數(shù)字農業(yè)關鍵在于農業(yè)數(shù)據(jù)的獲取、處理、分析和應用。大數(shù)據(jù)應用中心是數(shù)字農業(yè)建設項目的中樞?！皵?shù)字德宏”建設工作領導小組、德宏州數(shù)字經濟發(fā)展中心編寫了《德宏州數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃（2020—2024 年）》。當前德宏州5 個縣市的數(shù)據(jù)收集也在穩(wěn)步進行。下一步在德宏全州統(tǒng)一的頂層規(guī)劃上形成推動數(shù)字經濟發(fā)展的合力，建立數(shù)據(jù)中心且能形成統(tǒng)一的信息共享平臺，推動數(shù)據(jù)集中、平衡發(fā)展。農業(yè)部門專家、相關工作人員、基層農技人員要積極與當?shù)馗咝；蚱髽I(yè)合作，把數(shù)據(jù)分析放在重要位置，加強實際運用，為農業(yè)生產提供科學的決策依據(jù)。

5.4 打造德宏特色的數(shù)字農業(yè)試驗區(qū)

5G 作為新一代的通信技術，已進入德宏人的生活。2020 年6月以來，首府芒市大部分地區(qū)已覆蓋5G 網絡。傳輸速率快、支持各類智能設備、網絡連接的廣泛性決定了5G 技術將在德宏的數(shù)字農業(yè)發(fā)展中必將扮演重要的角色。推進農村重點區(qū)域5G 的網絡布局，積極建設全覆蓋的產業(yè)鏈，是當前急需解決的關鍵。建設5G 農業(yè)產業(yè)集群，打造德宏特色的5G 數(shù)字農業(yè)試驗區(qū)。從硬件基礎、物聯(lián)網的數(shù)據(jù)采集、移動信息化技術應用等幾個方面推進，宜在首府芒市建立試點，推廣數(shù)字農業(yè)發(fā)展。

6 結語

數(shù)字農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的高級形態(tài)，是未來農業(yè)發(fā)展的主流趨勢，對于我國由農業(yè)大國轉向農業(yè)強國有著重要意義[4]。德宏物種資源豐富多樣氣候多樣、光熱水土條件優(yōu)越，作為德宏的傳統(tǒng)基礎產業(yè)，農業(yè)的基礎性地位和戰(zhàn)略性地位不可動搖。以數(shù)字農業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展為核心抓手，加快德宏特色現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，促進德宏農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村繁榮穩(wěn)定，緊跟云南數(shù)字經濟的發(fā)展步伐，發(fā)展“數(shù)字德宏”，促進“數(shù)字云南”目標的實現(xiàn)。