（華中師范大學 政治與國際關系學院，湖北 武漢 430079）

公平正義是人類進步的重要標志，是衡量一個國家發(fā)展的基本標準，內(nèi)在包涵了公正、正義以及平等等人類對美好生活的希冀。亞里士多德在世界上第一部倫理學著作中直言道：“公正不是德性的一個部分，而是整個德性；相反，不公正也不是邪惡的一個部分，而是整個邪惡?！盵1]羅爾斯在《正義論》中強調(diào)；“正義是社會制度的首要美德，正如真理之于思想體系意義?！盵2]新中國成立以來，歷屆中央領導集體高度重視社會主義公平正義，把解決絕對貧困問題作為實現(xiàn)社會主義公平正義頭等大事來抓，不斷推動我國扶貧減貧事業(yè)發(fā)展。特別是黨的十八大以來，在習近平總書記帶領下，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020 年底絕對貧困將在中國全面消除，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性地畫上句號。極少數(shù)無勞動能力的貧困人口會由低保等保障政策兜底。這在幾千年中國歷史上是第一次，不僅成為切實保障人權和人民當家作主的有力見證，也構成彰顯社會主義公平正義及其真實性的形象表達。

一、中國絕對貧困問題解決的理論意義

（一）踐行了以人民為中心的執(zhí)政理念

在現(xiàn)代國家大都由政黨領導背景下，公平正義的彰顯和落實，關鍵在執(zhí)政黨的性質(zhì)，最終體現(xiàn)在執(zhí)政理念上，并受執(zhí)政理念直接影響。簡單地說，現(xiàn)代國家要實現(xiàn)公平正義，執(zhí)政黨的執(zhí)政理念至關重要，如果執(zhí)政黨奉行和堅守公平正義，其領導下政府踐諾公平正義，尤其是通過再分配，即在效率與公平關系處置上更加側(cè)重公平，最終公平正義是可以實現(xiàn)的。建國初期，我國在效率與公平上走過一段彎路，甚至不顧效率和違背規(guī)律搞平均主義，公平正義并沒有實現(xiàn)，反而造成普遍貧困。改革開放以來，歷屆中央領導集體，堅持以發(fā)展生產(chǎn)力和改變貧窮落后面貌為主要任務，提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則，堅持把經(jīng)濟蛋糕做大，而非在較低生產(chǎn)力水平基礎上靠平均分配解決貧困問題。事實證明，在生產(chǎn)力比較落后情況下，更加注重生產(chǎn)效率——突出發(fā)展才是硬道理，從而極大推動了生產(chǎn)力和中國綜合國力的提高，人民生活水平也得到極大改善，但隨之而來的兩級分化問題日益嚴重，分配正義問題凸顯。

經(jīng)濟增長被作為提高國民收入的重要手段，但僅有增長是不夠的，還要考量整體公平正義。公平正義包括權利公平正義（平等享有權利）、程序公平正義（平等擁有機會）和實質(zhì)公平正義（整體差距不大）。黨的十八大以來，習近平總書記踐行“以人民為中心”的執(zhí)政理念，把脫貧攻堅擺在突出重要位置，為了解決兩級分化問題，尤其是解決絕對貧困問題，提出了一系列新思想新觀點，做出一系列新決策新部署：諸如方向上，實施“五個一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批；操作上，加大各級財政資金投入和金融方面向貧困地區(qū)傾斜的力度，推動東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持，開啟“萬企幫萬村”和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動農(nóng)企合作扶貧新模式；包括形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局等等，其目的和用意是著眼于權利公平正義，通過再分配方式消除絕對貧困，為實現(xiàn)程序公平正義和實質(zhì)公平正義奠定基礎。可以說，中國歷史性地解決絕對貧困問題的過程，就是習近平總書記踐行以人民為中心的執(zhí)政理念的過程，通過脫貧攻堅的勝利——消除絕對貧困，讓全世界看到了以人民為中心的執(zhí)政理念，不是一個抽象的、玄奧的理念，也不是只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而是注重實踐行動、說到做到的政治宣言。

（二）豐富了社會主義的公平正義內(nèi)涵

在傳統(tǒng)公平正義觀念中，人們常常把國家和政府理解為一部分社會成員的代表，對社會主義國家而言，公平正義被簡單地認為“為大多數(shù)人謀利益”或者說“使大多數(shù)人滿意”。時至今天，許多公民和專家學者認為，在社會主義中國，好政府、好政策與不好的政府和政策之間的差別，就是看其所代表的社會成員的多寡，特別是在衡量基層地方政府治理的好壞上，人民群眾評判的標準或把社會主義公平正義理解為代表大多數(shù)人或相對多數(shù)人利益，具體實踐中往往被異化為簡單的統(tǒng)計學問題，比如地方拆遷遇到爭議或存在糾紛，地方政府一般通過多數(shù)表決來彰顯自身公平性和正義性，對少數(shù)異議家庭或個人冠以有貶義色彩的“釘子戶”來進行或明或暗施壓，來達到政府目的或者維護多數(shù)人利益。包括在理論界，也少有人對此持反對意見，實質(zhì)上這種思想是邊沁“最大多數(shù)的最大幸?！崩碚摲妫渌枷刖x在于，每一個人都是平等的，每一個人都應該按照一個人計算，多數(shù)人的幸福加在一起的總和一定大于少數(shù)人的幸福，基于大多數(shù)人的最大限度的制度安排便是公平正義的。

不可否認，大多數(shù)人的幸福一定優(yōu)于大多數(shù)人的痛苦，使大多數(shù)人實現(xiàn)幸福一定優(yōu)于使大多數(shù)人飽嘗痛苦。表面上看，這代表一種比較先進的社會公平正義思想，但簡單地用多數(shù)或相對多數(shù)來衡量公平正義是不夠的。特別是在現(xiàn)代社會，沒有理由把多數(shù)人幸福建立在少數(shù)人痛苦之上，而且這種建立也不會持久。一個公正社會，不會承認任何社會成員和團體利益的優(yōu)先性。從現(xiàn)代政治學角度講，無論多數(shù)人還是少數(shù)人利益，理應得到切實保障。新中國成立以來，在任何歷史時期，絕對貧困人口基數(shù)都很大，但相對于當時總量來說，仍是“相對少數(shù)”或“屬少部分”，而歷屆中央領導集體，尤其是以習近平為核心的新一屆黨中央，高度重視絕對貧困這一少部分人的利益，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這不僅宣示了中國脫貧事業(yè)不達目的絕不收兵，也說明了社會主義公平正義的廣泛性，即代表了除敵對分子之外所有人利益，更在理論上豐富了社會主義的公平正義內(nèi)涵。概言之，歷屆黨的領導集體不懈努力，尤其是黨的十八大以來實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，使絕對貧困人口大幅縮減，直至2020 年底歷史性地解決絕對貧困問題，用實際行動和事實證明了社會主義中國對“少部分人”利益的重視，從而豐富了社會主義的公平正義內(nèi)涵。

（三）推動了馬克思主義貧困理論的發(fā)展

資本主義發(fā)展初期，恰好處于失業(yè)高峰期，亦是經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā)的特殊歷史階段。正是在這一時期，馬克思的貧困理論對無產(chǎn)階級形成貧困的制度根源以及階層本質(zhì)做出了精辟分析，指出無產(chǎn)階級擺脫貧困的根本途徑——消滅雇傭剝削制度，這一思想成為資本主義制度下對貧困問題最深刻的理論剖析。馬克思在《資本論》中，立足于表現(xiàn)形態(tài)、制度決定以及技術基礎三大層面對貧困問題進行了深入探究，形成了馬克思主義貧困理論的內(nèi)在科學邏輯體系。恩格斯則指出，無產(chǎn)階級貧困具有階級性，是由于資本主義制度弊病所致，推翻該制度成為無產(chǎn)階級反貧困的重要一環(huán)。從階級間公平正義角度講，馬恩關于貧困理論闡述是揭示資產(chǎn)階級剝削罪惡和無產(chǎn)階級受壓迫根源最權威的理論學說，是實現(xiàn)勞苦大眾自由解放過上幸福生活和建立沒有剝削沒有壓迫新社會的行動指南。但要看到，馬克思恩格斯貧困理論的形成，具有時代性、階級性和局限性，尤其對社會主義國家貧困理論的形成和貧困治理沒有涉及，社會主義貧困理論探索成為了馬克思主義信仰者和社會主義國家建設的一個重要課題。建國以后，在消滅階級剝削和壓迫基礎上，中國拉開了有效治理貧困的序幕。黨的十八大以來，為解決影響階層間公平正義最大障礙——絕對貧困問題，我們黨不斷進行理論探索和實踐創(chuàng)新，形成了中國方案和中國經(jīng)驗。中國方案，主要是創(chuàng)設了中國特色扶貧開發(fā)道路，“這條道路的核心內(nèi)涵就是：在全球化的背景下和國家改革開放促進現(xiàn)代化進程中，堅持黨對扶貧開發(fā)的領導，以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策與特惠性政策相配套，政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動，開發(fā)式扶貧與綜合保障扶貧并重，脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接?！盵3]中國經(jīng)驗，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：“一是始終堅持以人民為中心的改革創(chuàng)新取向，二是始終堅持政府主導，三是堅持開發(fā)式扶貧方針，四是始終堅持加強對扶貧開發(fā)的投入力度，五是始終堅持基礎設施建設先行和發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)先，六是始終堅持廣泛動員社會參與，七是堅持普惠政策和特惠政策相結(jié)合?！盵3]概言之，建國以后尤其是黨的十八大以來，中國歷史性地解決絕對貧困問題，并在這一過程中形成的中國方案和中國經(jīng)驗，已成為馬克思主義貧困理論中國化和時代化的最新理論成果，從而推動了馬克思主義貧困理論的發(fā)展。

二、中國絕對貧困問題解決的現(xiàn)實意義

（一）宣示了中國扶貧減貧成就

據(jù)2018 年國家統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布：“按當年價現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準衡量，1978 年末農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5%，以鄉(xiāng)村戶籍人口作為總體推算，農(nóng)村貧困人口規(guī)模7.7 億人?！盵4]同時，城市受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷影響，生產(chǎn)蕭條和恢復艱難，也存在著大量貧困人口。可見，當時新中國貧困基數(shù)之大和貧困程度之深前所未有。面對這種情況，建國以來尤其是改革開放以來，為解決絕對貧困問題，中國扶貧減貧大致歷經(jīng)五大階段：1978—1985 年體制改革推動扶貧階段，1986—1993 年有組織大規(guī)模扶貧開發(fā)階段，1994—2000 年有針對性扶貧攻堅階段，2001—2012 年綜合扶貧開發(fā)階段，2013 年至今新時代精準扶貧開發(fā)階段。為了實現(xiàn)社會主義共同富裕，建設一個富強的社會主義新中國，共產(chǎn)黨人一棒接一棒，“到2017 年末，農(nóng)村貧困發(fā)生率為3.1%，貧困人口規(guī)模為3046 萬人。從1978 年到2017 年，中國農(nóng)村貧困人口減少7.4 億人，年均減貧人口規(guī)模接近1900 萬人；農(nóng)村貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，年均下降2.4 個百分點?！盵4]可以說，中國扶貧事業(yè)在一步步艱難中前行，在向著擺脫絕對貧困和實現(xiàn)共同富裕不斷前進。

黨的十八大以來，中國脫貧持續(xù)發(fā)力，取得了決定性進展?！鞍船F(xiàn)行貧困標準，2013 年至2017 年中國農(nóng)村減貧人數(shù)分別為1650 萬人、1232 萬人、1442 萬人、1240 萬人、1289 萬人，不僅每年減貧人數(shù)均在1000 萬以上，而且打破了以往新標準實施后脫貧人數(shù)逐年遞減的格局。五年來，農(nóng)村累計減貧6853 萬人，減貧幅度接近70%，年均減貧1370 萬人；貧困發(fā)生率也從2012 年末的10.2%下降到2017 年末的3.1%，其中有17 個省份貧困發(fā)生率已下降到3%以下?！盵4]按照世界銀行每人每天1.9 美元(約合12.3 元人民幣) 的國際貧困標準及世界銀行發(fā)布數(shù)據(jù)，中國貧困人口從1981 年末的8.78 億人減少到2013 年末的2511 萬人，累計減少8.53 億人，減貧人口占全球減貧總規(guī)模的七成以上；中國貧困發(fā)生率從1981 年末的88.3%下降至2013 年末的1.9%，累計下降了86.4 個百分點，年均下降2.7 個百分點，同期全球貧困發(fā)生率從42.3%下降到10.9%，累計下降31.4 個百分點，年均下降1.0 個百分點，中國減貧速度明顯快于全球，貧困發(fā)生率也大大低于全球平均水平。中國成為世界上最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，譜寫了人類反貧困歷史的新篇章。在中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，消除絕對貧困是最急迫最大的公平正義，與其說中國歷史性解決絕對貧困問題，不如說是中國公平正義取得了重大進步。

（二）預示著一個舊的時代結(jié)束

2018 年9 月27 日，國務院扶貧辦主任劉永富在國慶70 周年活動新聞中心發(fā)布會上指出：“全國832 個貧困縣已脫貧摘帽436 個。預計到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標準的貧困人口將實現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽，再經(jīng)過2020 年一年的努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到歷史性解決?！盵5]

絕對貧困對應的貧困線，是根據(jù)最低營養(yǎng)需求折算成貨幣計算出來的，它是一種兜底性的生存界限。數(shù)據(jù)顯示，2013—2018 年我國農(nóng)村貧困人口累計減少8000 多萬人，每年減貧人數(shù)都保持在1200 萬以上?！耙环矫?，這離不開國家層面的巨大投入，有統(tǒng)計顯示，1979 年至2018年，中央財政撥付的扶貧基金，從1986 到2016年增長了35 倍；另一方面，更離不開基層扶貧工作者的篳路藍縷。到今年，犧牲在扶貧崗位上的一共有770 多人?！盵6]中國減貧人口最多，減貧速度最快，已成為世界消除貧困主要貢獻者。到2020 年底絕對貧困問題將得到歷史性解決，這對中國這樣一個幅員遼闊、貧困人口眾多和致貧原因復雜多樣的人口大國來說，具有劃時代的意義，更宣告了一個舊時代的結(jié)束。

這個舊時代結(jié)束，至少包含三層含義。其一，意味著一個過分強調(diào)絕對公平正義而未能解決絕對貧困問題的時代結(jié)束。到2020 年底中國歷史性地解決絕對貧困問題，標志著曾經(jīng)過分強調(diào)社會主義公平正義，期待盡快實現(xiàn)大躍進式共同富裕，最終卻造成普遍貧困，反而未能解決好絕對貧困問題，這樣一個舊時代的結(jié)束。其二，宣告了曾經(jīng)懷疑發(fā)展中國家能否解決絕對貧困問題的時代結(jié)束。當今世界上最大的發(fā)展中國家和人口最多的國家——中國歷史性地解決絕對貧困問題，不僅宣告發(fā)展中國家“完全有能力解決絕對貧困問題”，也為世界提供一種可供借鑒的成功模式——中國模式，從而極大提升廣大發(fā)展中國家解決本國絕對貧困問題的信心，從長遠來說，也有助于公平的國際新秩序形成。其三，一個舊的時代結(jié)束也意味著一個新時代的來臨。中國歷史性地解決絕對貧困問題，是一場偉大的勝利。但正如十九大報告所說，它并不是終點，只是一個發(fā)展階段的告別，接下來，我們將面臨“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。相對于消除絕對貧困，解決相對貧困是一件更為復雜的任務，因為相對貧困和整個社會的階層結(jié)構、收入分配體系緊密相關，而且絕對貧困消除后，民眾對貧困的定義將逐漸改寫，不再僅僅關心是否吃得飽、穿的暖，健全社會福利、保障各項權利等將成為一種新的訴求，這都是實現(xiàn)新時代社會公平正義繞不開的挑戰(zhàn)。

（三）彰顯出社會主義社會的公正

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中國社會問題和社會矛盾癥結(jié)、或者說大多數(shù)的社會重大事件或群體矛盾爆發(fā)的導火索，都在于公正缺失或喪失公正所致，受中國巨變中不變的國情——依然是世界上最大的發(fā)展中國家的影響，社會公正問題依然比較突出，而且集中表現(xiàn)在最基礎的物質(zhì)層面。簡單地說，一方面中國有越來越多的富豪，過著光鮮體面生活和進行著高檔享受；另一方面中國還有幾千萬絕對貧困人口，基本吃喝穿用都無法滿足，生存權都無法保障。相對于絕大多數(shù)中國民眾處于小康水平，雖然絕對貧困人口和處于金子塔人群都屬于相對少數(shù)，但二者形成鮮明對比，極易造成貧困群體社會剝奪感上升，甚至引發(fā)整個社會對公平公正懷疑，諸如中國仇官仇富現(xiàn)象普遍化，就是一個很好例證。需要指出，中國貧富懸殊尤其兩級分化加劇，不僅不利于社會階層間和諧共處，也使社會主義社會本有的公正無法彰顯，區(qū)別于資本主義社會的先進性和正當性無法體現(xiàn)?？梢哉f，能否解決好絕對貧困問題已成為事關中國社會公正的頭等大事，如不能歷史性地解決絕對貧困問題，就無法談社會主義社會比資本主義社會優(yōu)越，更不能保障處于社會主義社會中每個公民起點公正或起點平等。

從理論上講，起點公正或起點平等，包含公正的保證原則和公正的機會平等原則?！肮ＷC原則旨在通過對社會成員基本生存需求和基本尊嚴底線的確保，使社會成員具備生存和發(fā)展的能力?！盵7]78“公正的機會平等原則旨在確保社會成員造就社會財富之前能有一個平等的機會?！盵8]從社會公正角度講，一個獨立個體或自然人，只有解決了絕對貧困問題，獲得了生存權，才會成為社會化的人，進而擁有發(fā)展權，否則一個連生存問題都無法解決的人，不可能有尊嚴和實現(xiàn)自我發(fā)展。因而，解決絕對貧困問題，國家應依據(jù)尊重人權與公平公正原則向弱勢群體提供基本的社會保障。這種保障并非出自社會同情，而是受惠者應當享受的權利與尊嚴使然。時至今天，中國歷史性地解決絕對貧困問題，對彰顯社會主義社會公正至少可以發(fā)揮以下作用：其一，維護了貧困者合法權益，使其真正感受到社會主義社會溫暖；其二，縮小利益差別，抑制中國貧富懸殊和兩極分化拉大；其三，緩解利益矛盾，防止階層間利益差別或差距產(chǎn)生的不和諧或處于沖突狀態(tài)；其四，通過對社會利益再分配干預，達到社會整體平衡或大體平衡。概言之，中國歷史性地解決絕對貧困問題，為實現(xiàn)社會主義共同富裕邁出了一大步，也彰顯了社會主義社會的公正。

三、中國絕對貧困問題解決的長遠意義

（一）為實現(xiàn)人的全面發(fā)展奠定基礎

個人權利是個體手中的政治護身符，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎?！叭说臋嗬凶钪匾娘@然是平等權利，這是個人作為人而不是作為社會實踐的成員所擁有的最基本的道義權利?！盵7]149盡管在實踐中對于平等有許多特殊的情境，需要一一進行考量，但從人是目的而非手段這一康德原則出發(fā)，人在人格和道義上的平等卻是天經(jīng)地義的，非功利的權衡所能動搖。自然權利的提倡者，還反復論證了權利的普遍道義特性，將之與人的尊嚴、自尊聯(lián)系起來，認為權利是一種根本性的道義產(chǎn)物，因為權利使人作為自尊的人站起來?！坝醚劬φ曀耍愿拘缘姆绞娇创藗冎g的平等。把自己當作權利的持有者，這不是不應有的驕傲，而是恰如其分的自豪，具有這種最低程度的自尊，對于熱愛并尊重他人也是必要的?！盵9]可見，平等作為人自然權利中最重要的組成部分，也是人最基本的道義權利，構成了人的全面發(fā)展的前提條件。需要指出，平等權利實現(xiàn)，不僅是公平正義的一部分，也依賴于公平正義的實現(xiàn)。

事實上，聯(lián)合國成立之初便在1948 年12月10 日的全體會議上通過了《世界人權宣言》，其中第二十五條第一款規(guī)定：每個人都有實現(xiàn)與其個人和家庭的健康和福利相適應的生活水準的權利，這些包括食品、衣飾、住房、醫(yī)療和必要的社會服務……。誠然，食品、衣飾、住房、醫(yī)療和必要的社會服務等，是每個社會個體最基本的人權保障，只有真正做到了這些，個人的平等權利才算是得到真正彰顯。生存權是人的最基本權利，也是實現(xiàn)全面發(fā)展的前提保障，如果連基本生存都無法實現(xiàn)，其他權利也無從談起。因此，對于絕對貧困問題，中國正依據(jù)人權原則與社會公正原則向弱勢群體提供基本的社會保障，這種保障并非出自于社會同情，而是受惠者應當享受的權利與尊嚴使然，這就為實現(xiàn)人的全面發(fā)展奠定了基礎?？梢钥隙ǖ卣f，中國歷史性地解決絕對貧困問題，是中國人權保障史上的一大進步，也是平等權利在新時代的集中體現(xiàn)，不僅極大增強了中國人民的自尊心和自信心，也讓困擾中國幾千年的貧困一去不復返，使所有國民步入一個相對平等的時代、一個權利實現(xiàn)時代和一個都能全面發(fā)展的時代。

（二）為建設一個和諧社會創(chuàng)造條件

近年來，在建設和諧社會討論中，基本形成了一個共識，即和諧社會主要不僅僅是人與自然的和諧，更重要的是一個人際關系的和諧，歸根結(jié)底應是一個公平正義的社會，即人與自然、人與人、人與社會都能處于一個和諧的狀態(tài)。應該指出，社會分層和社會成員間事實上不平等是每個社會都無法避免的問題，即使在改革開放以前，受極端平均主義分配政策影響，大多數(shù)社會成員在經(jīng)濟方面差別不明顯，但存在著事實上的差別和不平等，只不過這種不平等在其他方面表現(xiàn)出來而已。改革開放以來，中國經(jīng)濟保持高速增長，到2010 年成為世界第二大經(jīng)濟體。參照世界銀行的標準，中國已從中低收入國家晉升為中高收入國家。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，產(chǎn)生了許多社會問題——貧富懸殊、官員腐敗、道德失序、區(qū)域失衡等等。可以說，經(jīng)濟發(fā)展而政治變革滯后以及社會治理水平低效造成的不公正，衍生出的各種矛盾全面凸顯，各種問題加速演變和驟然升級，并日益威脅社會的和諧穩(wěn)定。如果不加以糾正或及時解決，極有可能引發(fā)大的社會動蕩，中斷中華民族復興的進程。

馬克思主義唯物論告訴我們，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟上貧困容易造成政治上矮子。以馬克思主義視角來看待貧困問題與和諧社會關系，不難發(fā)現(xiàn)：如果一個人處于經(jīng)濟上貧困的狀態(tài)，不僅會影響其個體的尊嚴和精神，也會影響其社會的地位和評價；特別是改革開放以來，在市場經(jīng)濟尚物大潮下，經(jīng)濟上絕對貧困對個體影響更為復雜，呈現(xiàn)多維度、深遠性和嚴重化趨向。中國歷史性地解決絕對貧困問題，讓近14 億國民在最基本和必要的物質(zhì)層面上，實現(xiàn)了大體平等，這不僅有助于解決貧富差距不斷拉大問題，也有利于修復因貧困造成的社會撕裂和不穩(wěn)定，助推人與人之間平等關系重塑，使社會整個系統(tǒng)都和諧平衡，實現(xiàn)社會和諧與貧困治理良性循環(huán)。更重要的是，公平正義是我國和諧社會建設的重要指標之一。實現(xiàn)了公平正義，社會不僅是和諧的，也是最有效率的。同時，公民公平正義感與社會公平正義密切相連，由于社會主義社會基本結(jié)構是公平的正義的，加之中國改革不斷滿足國民對公平正義的需求，使社會成員更加認同社會主義社會，并自覺地維護它，這必然為建設一個和諧的社會創(chuàng)造條件。

（三）為執(zhí)政黨的長期執(zhí)政提供可能

翻閱整個人類發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn)，社會的紛爭和生產(chǎn)力破壞大多是社會不公所致，尤其是統(tǒng)治階級不良統(tǒng)治，造成民眾生存都無法保障，進而引發(fā)民眾的強烈反彈，最終造成統(tǒng)治秩序混亂與顛覆。具體到中國歷史，王朝更替與統(tǒng)治政權更迭，表面上看是官逼民反造成的，追根溯源在于廣大民眾貧困所致，為活下去和求得生存，被逼走上造反歷史舞臺。如今，政黨成為執(zhí)政主角，不管是社會主義社會，還是資本主義社會，尤其是蘇東劇變告訴我們，即使社會主義制度是先進的，但如果廣大民眾生活長期得不到改善，特別是公平正義遭到破壞，使貧富懸殊分化嚴重、形成特權權力階層等等，必然造成執(zhí)政黨喪失民心，進而丟掉執(zhí)政地位。相反，西方國家實行資本主義制度，由于多數(shù)民眾生活處于較高水平，公平正義基本得到保障，從而使資產(chǎn)階級統(tǒng)治比較穩(wěn)定，雖然執(zhí)政黨定期或不定期輪替，但政黨性質(zhì)沒有改變，都是資產(chǎn)階級統(tǒng)治或為資產(chǎn)階級服務?？梢?，解決好廣大人民群眾最基本的生存問題，實現(xiàn)最基礎物質(zhì)層面公平正義，讓廣大人民群眾都能安居樂業(yè)，成為了執(zhí)政黨長期執(zhí)政的關鍵所在。

新中國成立以來，此起彼伏的農(nóng)民起義銷聲匿跡，但大規(guī)模群體性事件是客觀存在的，引起騷亂原因也很多，比如臨時天災、突發(fā)事故、處理不當?shù)?，但從根本上來講，所謂群體性事件，往往是人們對社會不公或覺得無法得到公正解決，從而造成不滿長期堆積的結(jié)果，但本質(zhì)是民生問題，即基本生存權和發(fā)展機會得不到保障，進而引發(fā)社會沖突和社會危機。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，中國貧富差距問題凸顯，通過完善和拓展公平正義來鞏固政黨合法性，維護共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政，成為一項緊迫而重要的任務。而解決好絕對貧困問題，在很大程度上就是消滅有違社會公平正義的最大隱患，即讓廣大貧困群眾享有最基本的生存權和發(fā)展權，這不僅是中國共產(chǎn)黨使命和宗旨的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會執(zhí)政黨長期執(zhí)政和保持合法性的根本密碼。需要強調(diào)的是，發(fā)展到今天，中國作為世界上最大發(fā)展中國家的國情沒有改變，絕對貧困依然是影響公平正義最大的問題。因此，中國歷史性地解決絕對貧困問題，不僅僅是民生民權問題，創(chuàng)造了一個中國扶貧史上奇跡；更重要是政黨政權問題，為中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政提供了可能。

四、中國絕對貧困問題解決的世界意義

（一）雄辯地證明了社會主義的優(yōu)越性

40 多年前，中國改革的階段性目標是“讓一部分人先富起來”，以克服極端“平均主義”，使“一大二公”讓位于市場營利，極大推動了中國經(jīng)濟發(fā)展和效率效益迸發(fā)，也使一部分人先富起來。但是，隨著改革開放深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)很多人，包括國際社會，開始對社會主義中國先富帶后富、最終實現(xiàn)共同富裕產(chǎn)生懷疑。換句話說，是對社會主義中國能否實現(xiàn)政治宣傳的先富帶后富——最終實現(xiàn)共富的漸進式和逐步性公平正義質(zhì)疑。事實上，從鄧小平開始到習近平時代，包括毛澤東時期，為解決絕對貧困問題持續(xù)努力，除了大規(guī)模政府行動之外，也動員社會力量參與脫貧，以期實現(xiàn)共同富裕。中國脫貧攻堅是世界上規(guī)模最大、難度最高、成效最佳的反貧困斗爭，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，圍繞解決絕對貧困問題和全面建成小康社會，集合社會發(fā)力和進行多措并舉，積極開展“兩不愁三保障”各方面工作，以目前脫貧攻堅進度和效能計量，再經(jīng)過2020 年一年的努力，中華民族千百年來絕對貧困問題將得到歷史性解決，這不僅為實現(xiàn)共同富裕奠定了基礎，也是社會主義公平正義的一次飛躍。

中國扶貧脫貧創(chuàng)造的世界奇跡，充分證明了中國社會主義制度的優(yōu)越性。具體來說：其一，新中國成立以來，經(jīng)過“三大改造”進入社會主義社會，毛澤東將發(fā)展生產(chǎn)力、改善人民生活水平作為主要任務，鄧小平把實現(xiàn)共同富裕作為奮斗目標，直至習近平歷史性地解決絕對貧困問題，不僅彰顯了社會主義公平正義的一貫性和真實性，也對國內(nèi)外有關“先富帶后富—實現(xiàn)共同富裕”質(zhì)疑的一種有力回擊。其二，在人類發(fā)展史上，一個追求公平正義實現(xiàn)共同富裕的社會理想從未中斷，但在長達幾千年的社會實踐中，將其付諸實踐只有社會主義中國，尤其在過去6 年多時間里，新一屆中央領導集體實施大規(guī)模、針對性和精準化的脫貧攻堅戰(zhàn)略，在人類歷史上是絕無僅有的。其三，面對困擾人類和影響中國幾千年的絕對貧困問題，正是在社會主義前提下，無產(chǎn)階級政黨、社會主義國家、當家做主的人民以及社會主義體制機制等綜合作用下，中國歷史性地解決了絕對貧困問題。社會主義中國以巨大的發(fā)展成就，尤其是脫貧取得的成績有力證明了“社會主義代表人類進步方向，社會主義優(yōu)越于資本主義；在當代中國，堅持和發(fā)展中國特色社會主義就是真正堅持社會主義。”[10]概言之，中國歷史性地解決絕對貧困問題，與社會主義這個前提緊密相連，準確說沒有社會主義加持，中國最終解決絕對貧困問題是無法想象的。

（二）彰顯了社會主義中國的國家優(yōu)勢

自建國以來，社會主義中國創(chuàng)造了一個又一個奇跡，而歷史性地解決絕對貧困問題，不僅是對中華民族和整個人類都具有重大意義的偉業(yè)，也是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)人類發(fā)展史上的又一個偉大奇跡，更彰顯了社會主義中國的國家優(yōu)勢。這種國家優(yōu)勢表現(xiàn)在方方面面，如汶川大地震救災、北京奧運會舉辦、上海世博會成功等等，面對突發(fā)災難、嚴峻挑戰(zhàn)和重要國事，中國都能集中力量辦大事的國家優(yōu)勢得到了充分體現(xiàn)，其中高效決策、快速執(zhí)行、保障到位等創(chuàng)造的中國速度和中國效率等，更是其他國家無法做到的。同時，在黨的領導下，中國人民團結(jié)一致形成眾志成城的中國智慧和中國力量，更是任何時代無法超越的，包括“一方有難八方支援”的中國傳統(tǒng)、“愛小家更愛國家”的家國情懷以及“國家好人民才能真正好”的國民信仰等等，中國體制、中國速度、中國效率、中國智慧、中國力量、中國傳統(tǒng)和中國情懷等，匯聚成“中國優(yōu)勢”，這是一種能夠戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的磅礴力量。

建國伊始，特別是改革開放以來，幾代中央領導集體咬定脫貧目標，不斷推動扶貧脫貧戰(zhàn)略和實踐向前發(fā)展。鄧小平強調(diào)，貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，從而確立了開發(fā)式的扶貧方針；以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體制定了兩個中長期減貧規(guī)劃，實施了西部大開發(fā)等一系列區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略；以胡錦濤同志為總書記的黨中央，進一步完善國家扶貧戰(zhàn)略政策體系，初步形成了大扶貧工作格局；黨的十八大以來，習近平總書記把扶貧開發(fā)納入到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。概言之，為了解決絕對貧困問題，歷屆黨和政府接力前行，發(fā)揮社會主義中國的國家優(yōu)勢，即黨中央制定總體方略，中央及各級政府迅速行動，同時發(fā)動黨、政、軍、民、學，采取一切可以采取的手段和方式，動員一切可以動員的力量，來治理貧困，以舉國之力和凝聚全黨意志來與貧困作斗爭。事實證明，這對解決絕對貧困問題起到了決定性作用；反過來，中國歷史性地解決絕對貧困問題，彰顯了社會主義中國的國家優(yōu)勢。

（三）為世界脫貧事業(yè)提供了一種范式

范式（paradigm）的概念和理論是美國著名科學哲學家托馬斯·庫恩(Thomas Kuhn) 提出并在《科學革命的結(jié)構》(The Structure of Scientific Revolutions)（1970）中進行了系統(tǒng)闡述，其特點是：（1）范式在一定程度內(nèi)具有公認性；（2）范式是一個由基本定律、理論、應用以及相關儀器設備等構成一個整體；（3）范式可為科學研究提供可模仿的成功先例。具體到解決絕對貧困問題上，為了打贏這場不能輸?shù)姆簇毨е畱?zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央，在繼承歷屆中央領導集體扶貧經(jīng)驗和取得成就的基礎上，把脫貧攻堅擺在治國理政更加突出位置，在過去6 年多時間里，對有效治理貧困和全面建成小康社會進行系統(tǒng)化頂層設計、戰(zhàn)略調(diào)整和政策創(chuàng)新，“治理理念由物質(zhì)幫扶向志智雙扶轉(zhuǎn)變，治理視角由線性視角向多維視角轉(zhuǎn)變，治理格局由政府統(tǒng)攬向協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，治理方式由大水漫灌向精準滴灌轉(zhuǎn)變，治理路徑由單一路徑向系統(tǒng)布局轉(zhuǎn)變”[11]，中國治理貧困取得了巨大成就，并形成了獨具特色的中國模式、中國方案，從而為世界脫貧事業(yè)提供了一種范式。

具體來說：其一，扶貧成就得到世界公認。世界銀行行長金墉曾說：“中國的扶貧解決了8億人口的貧困問題，是人類歷史上最偉大的故事之一。在過去幾十年時間里，世界極端貧困人口比重從40%降到目前的不到10%，中國做出了絕大部分貢獻。中國對全球減貧的貢獻率超過70%?！盵12]聯(lián)合國開發(fā)計劃署的一份報告也指出：“世界上沒有任何國家能像中國一樣在扶貧工作中取得如此巨大的成功。”[12]其二，減貧經(jīng)驗可供世界學習。建國以來尤其是黨的十八大以來，新一屆中央領導集體綜合運用財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會保障政策，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸并精準破解實體經(jīng)濟在貧困地區(qū)經(jīng)營的困難，以及廣泛吸納貧困群眾參與，優(yōu)化扶貧項目的利益分配，以工代賑、以獎代補，將貧困群眾的收益與自身努力緊密結(jié)合，提升其自身發(fā)展能力，同時建立良好的社會保障體系、生態(tài)保護體系和現(xiàn)代法治體系，推進教育資源、醫(yī)療資源等向貧困人群和偏遠地區(qū)傾斜等等，形成了一個多向度集合發(fā)力整體。正如聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克所說，我們呼吁各國分享中國的減貧經(jīng)驗。其三，脫貧模式可供世界借鑒。中國脫貧模式主要包括五大塊：以人民為中心“扶貧中國理念”、以精準為原則“扶貧中國方略”、扶志扶智結(jié)合“扶貧中國行動”、社會協(xié)同發(fā)力“扶貧中國格局”、多元路徑布局“扶貧中國體系”等，以及一系列體制機制，比如中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的扶貧開發(fā)管理體制等，從而為世界提供了一種新的成功模式。概言之，中國的歷史性地解決絕對貧困問題取得的成就、獲得的經(jīng)驗和成功模式，具有廣泛的國際影響和良好的示范效應。