沈 瀅， 趙珂琳， 唐晚靜

(長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)， 長(zhǎng)春 130012)

在當(dāng)今人類社會(huì)中，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)和變革作用毋庸置疑。技術(shù)創(chuàng)新自被熊彼特提出后，就一直備受各界的關(guān)注，是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，創(chuàng)新的范式和方法也在發(fā)生著變化，創(chuàng)新主體所涵蓋的范圍也在不斷擴(kuò)大和增加，在眾包的基礎(chǔ)上，學(xué)者們又提出了基于互聯(lián)網(wǎng)的大眾創(chuàng)新模式，稱之為眾創(chuàng)。目前在理論界，學(xué)者把大眾基于互聯(lián)網(wǎng)參與創(chuàng)新的過(guò)程視為創(chuàng)新的眾包。2015年劉志迎將這種新型的基于互聯(lián)網(wǎng)的大眾創(chuàng)新模式稱為眾創(chuàng)[1]，并圍繞這一概念，進(jìn)行了研究。

眾創(chuàng)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的新興事物，在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將成為今后發(fā)展的方向和政策的重點(diǎn)的外部環(huán)境下，眾創(chuàng)活動(dòng)一定會(huì)快速發(fā)展，成為社會(huì)創(chuàng)新的重要力量。眾創(chuàng)是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等背景下的一個(gè)新的創(chuàng)新模式，也是國(guó)家大力推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境下的一個(gè)重要發(fā)展方面。而目前，對(duì)眾創(chuàng)的理論研究還很少，實(shí)踐也不是很廣泛，因此對(duì)此方面的研究有著一定的意義。

吉林省作為傳統(tǒng)的科技大省，其科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)在逐漸變小，科技經(jīng)紀(jì)(服務(wù))業(yè)的發(fā)展在全國(guó)還處于落后的位置，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也還缺乏良好的科技支撐。作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車產(chǎn)業(yè)，雖然有著一定豐厚的科技創(chuàng)新資源和能力，但目前其在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)已殆盡。東北老工業(yè)基地的振興沒(méi)能使其得到預(yù)期的發(fā)展，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中吉林省又沒(méi)能占據(jù)更重要的位置，這些形勢(shì)都使得吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難將越來(lái)越多。眾創(chuàng)，這種基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)的創(chuàng)新模式，使創(chuàng)新不受空間的限制，可以彌補(bǔ)吉林省由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和創(chuàng)新條件等的限制而無(wú)法吸引更多科技人員和科技資源的不足。

因此，在這樣的背景下，抓住機(jī)遇，更好地利用眾創(chuàng)這種新的創(chuàng)新模式，提高吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平是吉林省迫切需要做的事情。而真正的做好眾創(chuàng)，需要的是更多的可行對(duì)策而不僅僅是口號(hào)。對(duì)眾創(chuàng)的形成和發(fā)展進(jìn)行深入的理論研究，更好地培育和發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)活動(dòng)對(duì)吉林省有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)現(xiàn)狀

目前，眾創(chuàng)空間和孵化器等專業(yè)平臺(tái)是開(kāi)展大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾勸業(yè)的重要載體。因此，對(duì)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)活動(dòng)可以從眾創(chuàng)空間和孵化器角度來(lái)分析。從吉林省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間情況看，在61個(gè)孵化器中僅有2個(gè)涉及汽車行業(yè)，45個(gè)眾創(chuàng)空間中則沒(méi)有專門的汽車行業(yè)?？梢钥闯鰧ｉT的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的孵化器和眾創(chuàng)空間并不多，當(dāng)然不排除一些孵化器和眾創(chuàng)空間包含有汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。但總體來(lái)看，吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)活動(dòng)還不活躍，主要還是依靠“一汽”等龍頭企業(yè)自身的科研和吉林大學(xué)，而省內(nèi)孵化器、眾創(chuàng)空間等的作用還不強(qiáng)，這也是阻礙汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因?？傊质∑嚠a(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)活動(dòng)還處于不活躍的起步階段，與汽車產(chǎn)業(yè)在吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位十分不符，因此急需培育與發(fā)展。

吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)活動(dòng)還不活躍，眾創(chuàng)空間還不多，沒(méi)能發(fā)揮促進(jìn)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的作用，可能的問(wèn)題和原因有：

1.1 眾創(chuàng)空間建設(shè)不均衡、定位不明確、功能單一

從現(xiàn)有的眾創(chuàng)空間和孵化器的名單可以看出，吉林省眾創(chuàng)空間的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局等方面都不均衡?，F(xiàn)有的眾創(chuàng)空間定位不明確，不能使參與者和社會(huì)對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。作為眾創(chuàng)空間，在宏觀上應(yīng)該肩負(fù)著扶持和保障“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的任務(wù)[2]；對(duì)于眾創(chuàng)活動(dòng)的參與者而言，應(yīng)該是一個(gè)自身個(gè)性和潛力可以充分發(fā)揮的適宜場(chǎng)所；對(duì)于承擔(dān)單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是企業(yè)或者高校培育人才、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)；對(duì)于社會(huì)，應(yīng)該是創(chuàng)新環(huán)境的組成部分。但目前來(lái)說(shuō)，雖然成立了一些眾創(chuàng)空間和孵化基地等，但真正運(yùn)作還沒(méi)能達(dá)到其定位的目標(biāo)。還不能對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)客的活動(dòng)給予全方位的支持，硬件條件的支持不足，軟性條件(如教育、潛能開(kāi)發(fā)等)的支持就更不足，功能單一。

1.2 政策保障不足

對(duì)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的宏觀、指導(dǎo)性政策自2015年就開(kāi)始提出，國(guó)家層面、各省市都有一些政策出臺(tái)，但具體的措施政策還很缺乏，無(wú)論在資金、軟硬件設(shè)施和人才等方面的支持政策都還不足，沒(méi)能使眾創(chuàng)空間發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)這方面的理論研究也較為缺乏、滯后，使得政府政策缺少依據(jù)。

1.3 眾創(chuàng)的服務(wù)業(yè)支持不夠

對(duì)眾創(chuàng)的服務(wù)業(yè)支持，主要是科技經(jīng)紀(jì)業(yè)(服務(wù)業(yè))的支持，目前吉林省科技服務(wù)(經(jīng)紀(jì))業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量上升，從業(yè)人員也不斷增多，科技服務(wù)(經(jīng)紀(jì))業(yè)的增長(zhǎng)速度高于吉林省GDP的平均增長(zhǎng)速度的態(tài)勢(shì)，但相較黑龍江省和遼寧省等兄弟省份而言，吉林省科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然存在許多不足之處：

1)吉林省科技服務(wù)(經(jīng)紀(jì))業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)的北、上、廣等先進(jìn)地區(qū)，吉林省的科技服務(wù)(經(jīng)紀(jì))業(yè)發(fā)展還處于較低水平，成果轉(zhuǎn)化率較低，并未形成合適的科技服務(wù)(經(jīng)紀(jì))體系，尤其是創(chuàng)新型科技服務(wù)業(yè)數(shù)量少、水平低?？萍挤?wù)業(yè)中科技型人才短缺，吉林省科技服務(wù)業(yè)專業(yè)人員的整體素質(zhì)相對(duì)不高，人才引進(jìn)數(shù)量少，具有高科技、創(chuàng)新型人才數(shù)量也較少。

2)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的體系不健全。吉林省還未形成比較完善的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，缺乏理論制度和系統(tǒng)的管理方法，政府對(duì)此監(jiān)督不到位，有關(guān)部門對(duì)此引導(dǎo)有偏差，扶持政策不充分，科技服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。

3)特色的科技服務(wù)業(yè)品牌尚未建立，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省科研院，研究所、高校等科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但是具有高科技、專門化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模小，領(lǐng)域窄，真正的服務(wù)能力相對(duì)弱。吉林省缺乏一批科技服務(wù)品牌，精品，核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)。與工業(yè)制造業(yè)相比，吉林省提供的研發(fā)類，設(shè)計(jì)類，創(chuàng)新類等服務(wù)業(yè)企業(yè)較少。

主要原因有：①科技服務(wù)定位不明確，科技經(jīng)紀(jì)定義不明確；②缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，“孤島式”服務(wù)局面明顯；③科技服務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)滯后，經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的自律程度很低；④投資主體單一，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，等等。

2 吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)發(fā)展的對(duì)策

與吉林省汽車產(chǎn)業(yè)在吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位相比，吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，尤其是眾創(chuàng)能力還不匹配，吉林省汽車產(chǎn)業(yè)急需發(fā)展眾創(chuàng)。根據(jù)眾創(chuàng)相關(guān)理論，結(jié)合吉林省汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀，提出以下吉林省汽車產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展眾創(chuàng)的對(duì)策建議。

2.1 兩個(gè)依托：企業(yè)和高校

依托重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)賦能、依托高校的眾創(chuàng)空間進(jìn)行教育和人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮這兩方面的作用，促進(jìn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)活動(dòng)。

2.1.1 企業(yè)方面

眾所周知，企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的重要主體，企業(yè)需要解決的技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題也是眾創(chuàng)活動(dòng)的重要依據(jù)。依托企業(yè)的眾創(chuàng)活動(dòng)、眾創(chuàng)空間等等可以更好的促進(jìn)研發(fā)能力，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。因此需要依托吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的重要、骨干企業(yè)進(jìn)行眾創(chuàng)活動(dòng)賦能。顯然，這類企業(yè)擁有產(chǎn)業(yè)資源(如資金、技術(shù)、品牌等)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，因此它們應(yīng)該發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)技術(shù)和現(xiàn)有資源，打造更多的眾創(chuàng)平臺(tái)，向社會(huì)開(kāi)放更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，向社會(huì)共享更多的信息，帶動(dòng)社會(huì)各方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引更多的人參與眾創(chuàng)和協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)與眾創(chuàng)參與人及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的互動(dòng)，形成完整的眾創(chuàng)的生態(tài)系統(tǒng)，打造具有行業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)化眾創(chuàng)平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈[3]。

2.1.2 高校方面

近兩年來(lái)高校眾創(chuàng)空間是一個(gè)研究熱點(diǎn)，高校眾創(chuàng)空間有其特點(diǎn)[4]。目前吉林省高校如吉林大學(xué)、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)、東北電力大學(xué)等有孵化器機(jī)構(gòu)，但高校眾創(chuàng)空間還沒(méi)有。同國(guó)內(nèi)其它省份相比，發(fā)展還比較落后。未來(lái)應(yīng)該培育高校眾創(chuàng)空間。

借鑒現(xiàn)有國(guó)內(nèi)其它省份的經(jīng)驗(yàn)，及其高校眾創(chuàng)空間的特點(diǎn)，吉林省高校眾創(chuàng)空間的建設(shè)應(yīng)該注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)企業(yè)家精神和創(chuàng)新人才。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)教育課程的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)眾創(chuàng)空間更好的進(jìn)行高校的創(chuàng)業(yè)教育，使得創(chuàng)業(yè)教育更接近實(shí)際，更有效的培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要將產(chǎn)教融合理念融入人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建基于產(chǎn)教協(xié)同的育人機(jī)制。同時(shí)通過(guò)高校眾創(chuàng)空間培養(yǎng)導(dǎo)師對(duì)位，提高教師的能力，打造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。通過(guò)眾創(chuàng)空間引入跨界導(dǎo)師和優(yōu)秀企業(yè)家、風(fēng)控專家、創(chuàng)業(yè)校友等各界優(yōu)秀人士，進(jìn)而幫助高校眾創(chuàng)空間開(kāi)展雙創(chuàng)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)和水準(zhǔn)。

目前吉林省汽車產(chǎn)業(yè)面臨一個(gè)很大的挑戰(zhàn)是科技人才流失。吉林省高等教育資源較好，但科技人才能留住的卻很少。不僅受到發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司的人才掠奪，向國(guó)內(nèi)其它省份的人才流動(dòng)也很多，尤其是近些年來(lái)，東北地區(qū)很多方面人才流失情況都極其嚴(yán)重，并愈演愈烈。伴隨高端人才流失以及創(chuàng)意的轉(zhuǎn)移必將影響我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在科技知識(shí)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化方面距離縮小。因此，通過(guò)高校眾創(chuàng)空間培養(yǎng)更多人才，并且對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，這些對(duì)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要意義。

2.2 兩種類型：基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究

科技創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，“死亡之谷”和“達(dá)爾文之?！边@兩個(gè)詞用來(lái)描述在這個(gè)過(guò)程中存在的一些障礙和遭遇的瓶頸。它們也是科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要面臨和解決的重要問(wèn)題。“死亡之谷”和“達(dá)爾文之?！睂?duì)應(yīng)的也是科技創(chuàng)新活動(dòng)中的不同階段的瓶頸問(wèn)題。不同階段有不同的特點(diǎn)，需要不同的解決方法。因此應(yīng)該區(qū)分基礎(chǔ)研究(公共技術(shù)研究)和應(yīng)用技術(shù)研究?jī)刹糠?，?duì)不同部分有不同政策和不同促進(jìn)方法。因此促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使之更好的為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。既要發(fā)揮政府的作用，也要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，雙管齊下更好的解決問(wèn)題。

對(duì)于基礎(chǔ)研究或公共技術(shù)研究應(yīng)該更多發(fā)揮政府的作用，相對(duì)應(yīng)的眾創(chuàng)活動(dòng)也應(yīng)該有政府更多的參與和影響。而對(duì)于應(yīng)用技術(shù)研究的眾創(chuàng)活動(dòng)可以更多的發(fā)揮市場(chǎng)的作用，政府更多的是創(chuàng)造良好的環(huán)境和監(jiān)督作用。

2.3 兩個(gè)階段：政府的分階段作用

類似于政府在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中的作用機(jī)制[5]，政府在眾創(chuàng)活動(dòng)的作用在合作的不同階段效果是不同的，因此應(yīng)該建立階段性的合作制度。制度對(duì)合作績(jī)效有顯著的促進(jìn)作用，在眾創(chuàng)合作中應(yīng)該善于利用和建立相關(guān)的制度。在合作形成過(guò)程和合作初期，可以積極借助外界的力量，尤其是政府機(jī)構(gòu)在這一階段，需要積極地配合、協(xié)調(diào)、幫助眾創(chuàng)參與者搜尋合作信息，必要的時(shí)候提供一定的激勵(lì)政策能夠極大的促進(jìn)合作績(jī)效。作為一個(gè)運(yùn)營(yíng)體系，產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)在逐漸向成熟系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該盡快建立起相關(guān)制度，以此激勵(lì)和約束合作主體的行為，提高合作績(jī)效。

2.4 兩個(gè)環(huán)境：軟環(huán)境和硬環(huán)境

外部環(huán)境會(huì)影響眾創(chuàng)活動(dòng)。外部環(huán)境可以分為軟環(huán)境和硬環(huán)境，其中軟環(huán)境是指社會(huì)的文化氛圍，硬環(huán)境指各類相關(guān)的公共服務(wù)。

在軟環(huán)境方面，應(yīng)該做到營(yíng)造鼓勵(lì)合作創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，并且加強(qiáng)各種形式的宣傳，對(duì)省內(nèi)的各個(gè)眾創(chuàng)空間、孵化器和共享平臺(tái)進(jìn)行大力推廣和宣傳，對(duì)眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和眾創(chuàng)空間進(jìn)行整體宣傳和推廣介紹，等等。

在硬環(huán)境建設(shè)方面包括：①科技經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。科技需求是科技經(jīng)紀(jì)(服務(wù))業(yè)發(fā)展的原始動(dòng)力，市場(chǎng)化是有效需求的動(dòng)力機(jī)制。吉林省科技服務(wù)業(yè)目前仍處于較低水平，發(fā)展較為緩慢，突出表現(xiàn)為“平”(特色不突出)、“散”(領(lǐng)域分散)、“小”(規(guī)模小)、“弱”(國(guó)內(nèi)外影響力弱)。為改變這一狀態(tài)，應(yīng)強(qiáng)化“市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)相結(jié)合”的理念，增強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的自組織功能；著力培育以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心的科技服務(wù)業(yè)特色與品牌，提升國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的地位與影響力；加大“創(chuàng)新載體”建設(shè)，形成以功能標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工協(xié)作、集成發(fā)展的集群體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新載體融合互動(dòng)發(fā)展；優(yōu)化交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，健全共利共贏的運(yùn)行機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)組織體系，推動(dòng)大型科技服務(wù)組織(機(jī)構(gòu))規(guī)?；蛧?guó)際化進(jìn)程，提升科技資源運(yùn)用與擴(kuò)散的全球化水平。②其次是拓展虛實(shí)一體眾創(chuàng)空間建設(shè)。借助信息技術(shù)為眾創(chuàng)空間的建設(shè)賦能，建設(shè)實(shí)體和虛擬的多種形式的眾創(chuàng)空間，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”完善吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

2.5 其它方面

2.5.1 既要有宏觀指導(dǎo)政策，還要有微觀實(shí)施政策

培養(yǎng)和發(fā)展吉林省汽車產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)活動(dòng)，需要各類政策的支持。政策是政府實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要手段。眾創(chuàng)活動(dòng)需要技術(shù)政策、財(cái)政政策、金融政策等各方面的政策。

同時(shí)還要對(duì)政策的落實(shí)進(jìn)行跟蹤。制定了好的政策固然重要，但政策能不能落實(shí)、實(shí)施，發(fā)揮作用也很重要。宏觀政策制定后，還要注重政策的微觀實(shí)施。政策制定后還要有相關(guān)的監(jiān)督政策實(shí)施的政策和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策中存在的不足，進(jìn)行改進(jìn)，使政策能真正落到實(shí)處。

政策的有效實(shí)施是政策制定的目的，因此制定政策、實(shí)施政策及調(diào)整政策應(yīng)該是一系列、連續(xù)的工作。加強(qiáng)整個(gè)過(guò)程的管理對(duì)吉林省也很重要。

2.5.2 加大保障本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技創(chuàng)新

吉林省科技創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的耦合和協(xié)調(diào)度還不高。近年來(lái)吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，增速位于全國(guó)倒數(shù)，形勢(shì)嚴(yán)峻。吉林省迫切需要針對(duì)吉林省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技需求，加大這方面的研究。既要加強(qiáng)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需技術(shù)研發(fā)，也要加強(qiáng)長(zhǎng)期科學(xué)需求的規(guī)劃、支持。

科技創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)在投入、產(chǎn)出等方面都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。投入方面在人才、資金、物資等方面兩個(gè)系統(tǒng)要協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)出方面要增強(qiáng)科技創(chuàng)新成果與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的一致性。要充分發(fā)揮吉林大學(xué)等省部級(jí)高校和科研院所對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。同時(shí)大力支持吉林省地方院校和科研院所，實(shí)現(xiàn)吉林省高校為吉林省經(jīng)濟(jì)更好的支撐服務(wù)，兩者共同發(fā)展、共同促進(jìn)。

2.5.3 加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集工作

數(shù)據(jù)對(duì)于從現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很重要，從數(shù)據(jù)中可以正確進(jìn)行判斷。目前吉林省乃至全國(guó)很多數(shù)據(jù)還不完善。吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的眾創(chuàng)數(shù)據(jù)還很少，這樣很難真正了解并對(duì)其進(jìn)行判斷。因此，相關(guān)管理部分需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和整理的工作，為決策制度提供重要依據(jù)。

2.5.4 培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才

無(wú)論從業(yè)人員的總量還是能力結(jié)構(gòu)都難以承擔(dān)起國(guó)內(nèi)外的技術(shù)轉(zhuǎn)移重任，也造成我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化成效不顯著。我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和人才隊(duì)伍培養(yǎng)與發(fā)展體系建設(shè)亟待解決。