彭彩虹

摘 要：構(gòu)建科學(xué)有效的評價體系有助于提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，本文對教師培訓(xùn)質(zhì)量的內(nèi)涵、培訓(xùn)質(zhì)量的評估目的、評估對象及評估主體的選擇等進(jìn)行了充分的調(diào)研和思考，在此基礎(chǔ)上設(shè)計了培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)體系并提出了實施建議。

關(guān)鍵詞：教師培訓(xùn) ? ?質(zhì)量評估 ? ?評價指標(biāo) ? ?實施建議

為了提高教師，特別是鄉(xiāng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，教育部、財政部于2010年開始實施“國培計劃”。隨著計劃的深入進(jìn)行、教師培訓(xùn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大和培訓(xùn)需求的多元化發(fā)展，如何提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，如何增強(qiáng)教師培訓(xùn)質(zhì)量評估的有效性，已成為我國教育改革過程中一個亟待解決的重大問題。

一、教師培訓(xùn)質(zhì)量的內(nèi)涵

美國著名的質(zhì)量管理專家J.M.Juran博士從顧客的角度出發(fā)，提出了用戶對產(chǎn)品的基本要求就是適用，產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品在使用時能成功地滿足用戶需要的程度，即產(chǎn)品的適用性。

因此在實際工作中，教師培訓(xùn)質(zhì)量的目標(biāo)不是越高越好，能夠最大限度、最優(yōu)化地利用教育部門撥款，將參訓(xùn)教師的教育理念、教學(xué)方式等提高到適合或略高于其所在地政治經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展程度的水平，會更有利于當(dāng)?shù)亟處熀蛯W(xué)生的良性發(fā)展。這也是衡量教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、教師培訓(xùn)質(zhì)量的評估目的

開展教師培訓(xùn)質(zhì)量評估的主要目的是為了提高培訓(xùn)效率，掌握培訓(xùn)效果，及時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中的問題并進(jìn)行研究和改進(jìn)，最終保證“國培計劃”的順利推進(jìn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量始終處于有效的控制之中。其要解決的主要問題包括：檢驗教師培訓(xùn)目標(biāo)的制定是否科學(xué)準(zhǔn)確，教師培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)是否吻合，培訓(xùn)管理是否符合全方位全過程的質(zhì)量管理原則，培訓(xùn)教與學(xué)的過程是否達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)結(jié)果是否能滿足各利益主體的需要等。

三、教師培訓(xùn)質(zhì)量的評估對象及評估主體選擇

（一）評估對象的選擇

在鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)中，除了教育部和省級行政部門領(lǐng)導(dǎo)以外，教師培訓(xùn)活動的組織和參與者有縣級教育行政部門、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師。這四個環(huán)節(jié)中任何一個環(huán)節(jié)的缺位，將直接影響教師培訓(xùn)的質(zhì)量。因此，縣級教育行政部門和學(xué)校的組織落實情況、培訓(xùn)單位的施培質(zhì)量、參培教師的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果都應(yīng)該成為評估對象，接受監(jiān)督和測評。

（二）評估主體的選擇

培訓(xùn)質(zhì)量評估可以采取自我評估、第三方評估和參培教師評估相結(jié)合的評估方法，使質(zhì)量評估的參與主體較為廣泛，培訓(xùn)承辦單位、外部專家和教育部門、受培訓(xùn)的教師都可以是質(zhì)量評估的主體。評估主體的多元化，有利于從不同的角度對教師培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行價值判斷和分析培訓(xùn)中存在的問題，擴(kuò)大評估資料收集的范圍和客觀性，提高評估的有效性。

四、教師培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)設(shè)計思路

（一）指標(biāo)設(shè)計分層次、抓關(guān)鍵

根據(jù)評估對象（縣區(qū)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師）設(shè)計不同的評價指標(biāo)體系，結(jié)合評估對象的特點將質(zhì)量評估的目的轉(zhuǎn)化為具體關(guān)鍵指標(biāo)，綜合體現(xiàn)績效考核、過程控制和條件達(dá)標(biāo)的要求，同時擯棄一些不重要的指標(biāo)，可以提高評估效率。

（二）指標(biāo)描述簡潔、明了

對于可以量化的指標(biāo)，給出簡單直接的定量考核要求。對于不可量化的指標(biāo)，也以分層、簡潔的方式展現(xiàn)，使得定性評價更為精確、明了。

同時，定性定量綜合評估也能夠?qū)Α皣嘤媱潯表椖康馁|(zhì)和量兩個方面的特性作出綜合判斷。

（三）賦予指標(biāo)權(quán)重

一個完整的評估指標(biāo)體系主要由評估內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)權(quán)重三個基本要素構(gòu)成。需根據(jù)各項評估內(nèi)容的重要性的不同，分別賦予其不同的權(quán)重，權(quán)重設(shè)計要科學(xué)、合理。

五、教師培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)構(gòu)建（以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例）

（一）培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)構(gòu)建

綜合考慮教師培訓(xùn)質(zhì)量內(nèi)涵及其影響因素，結(jié)合培訓(xùn)實際情況，筆者以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為評價對象，設(shè)計了在線培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。該體系包含3個一級指標(biāo)，11個二級指標(biāo)，28個評價觀測點?！耙患壷笜?biāo)”從不同的層面對教師培訓(xùn)工作的關(guān)鍵要素進(jìn)行了全面評價?！岸壷笜?biāo)”是對一級指標(biāo)的細(xì)化與分解?！霸u價觀測點”則是用具體的、可測量或可觀察的術(shù)語來描述每一個二級指標(biāo)質(zhì)與量的要求。

1.保障措施

保障措施是培訓(xùn)項目能夠順利進(jìn)行的基本保障，包括方案制度、培訓(xùn)平臺、培訓(xùn)經(jīng)費。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要建立健全相關(guān)制度、完善培訓(xùn)方案、搭建培訓(xùn)平臺、合規(guī)使用資金，確保培訓(xùn)能夠順利開展（見表1）。

2.培訓(xùn)實施

培訓(xùn)實施是培訓(xùn)過程中最重要的環(huán)節(jié)，涵蓋了教學(xué)服務(wù)、師資隊伍、技術(shù)支持、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)效果6個關(guān)鍵指標(biāo)，在指標(biāo)體系中占比最重（見表2），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要做好對培訓(xùn)實施的過程監(jiān)控，及時跟進(jìn)了解培訓(xùn)進(jìn)展以及培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的新情況，及時掌握學(xué)員對項目的評價，優(yōu)化解決方案，提升培訓(xùn)滿意度。

3.資源建設(shè)

為加強(qiáng)資源建設(shè)適應(yīng)常態(tài)化研修需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供資源支持和專業(yè)支持，以提升并鞏固培訓(xùn)成果（見表3）。

（二）實施建議

1.教師（用戶）為本，多方評價

為了體現(xiàn)公平、公正原則，避免單一評價的局限性，建議培訓(xùn)質(zhì)量評估實行多方評價機(jī)制，但對不同的評價方要引入不同權(quán)重，體現(xiàn)教師（用戶）為本原則。

2.評價指標(biāo)引入權(quán)重

為了體現(xiàn)客觀、科學(xué)原則，在測評培訓(xùn)質(zhì)量時，可根據(jù)評價指標(biāo)的重要性，賦予不同權(quán)重。

3.評價結(jié)果打分制度

通過打分制將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落地，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰。

六、小結(jié)

本文結(jié)合教師培訓(xùn)質(zhì)量評估目的，充分考慮質(zhì)量評估對象及評估主體的選擇、影響教師培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素等，設(shè)計了以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為評估對象、涵蓋培訓(xùn)流程全過程各環(huán)節(jié)的培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，并提出了實施建議，旨在將科學(xué)評價理念引入教師培訓(xùn)活動，提高教師培訓(xùn)的整體質(zhì)量和效益。

（作者單位：北京暢想數(shù)字音像科技股份有限公司）