高寶全

(黑龍江科技大學 招生與就業(yè)工作處，黑龍江 哈爾濱 150022)

近幾年，中央出臺了《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》《支持東北振興若干重大政策舉措的意見》《老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案》等一系列政策措施。黨中央非常關心東北地區(qū)的振興和發(fā)展，2013年、2015年和2016年，習近平總書記在分別參加完遼寧、吉林和黑龍江代表團審議后幾個月的時間，到東北就振興老工業(yè)基地、謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行調(diào)研考察。2018年9月25日至28日，習近平總書記再次對東北三省進行考察，并主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為新時期東北全面振興、全方位振興指明了方向。振興東北地區(qū)老工業(yè)基地是國家的一項重大戰(zhàn)略，面對東北經(jīng)濟持續(xù)下滑的現(xiàn)狀和東北老工業(yè)基地重新振興的契機，作為高等教育組織的大學有責任和義務為地方經(jīng)濟建設提供人才支撐，參與到地方經(jīng)濟發(fā)展之中。黑龍江科技大學以服務東北地區(qū)經(jīng)濟振興需求為導向，積極改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)和輸送模式，自2003年起，面向黑龍江省重點礦業(yè)企業(yè)，探索“對口單招 定向就業(yè)”的新型模式，依托專業(yè)優(yōu)勢主動服務地方煤炭行業(yè)發(fā)展，為煤炭企業(yè)提供人才和智力支持。

一、黑龍江科技大學實施“對口單招定向就業(yè)”模式的現(xiàn)實意義

高等學校在加快自身發(fā)展的同時，應積極響應黨和政府的號召主動服務地方經(jīng)濟發(fā)展，并圍繞辦學特色和學科優(yōu)勢找準服務對接點，在經(jīng)濟社會發(fā)展中積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔歷史責任。

1.從實現(xiàn)中央和地方發(fā)展戰(zhàn)略要求的視角看“對口單招 定向就業(yè)”模式的重要性

振興東北老工業(yè)基地是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”目標的需要，也是東北地區(qū)自身解放思想，依靠教育、科技和深化改革來加快發(fā)展，不斷挖掘自身潛力，激發(fā)市場經(jīng)濟活力，擺脫經(jīng)濟發(fā)展困局的迫切要求，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。高校在服務經(jīng)濟建設方面積蓄了豐富的科技資源和教育資源，在高科技成果研究、應用和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要的作用，是振興東北老工業(yè)基地的人才和技術基地。煤炭行業(yè)的健康發(fā)展深刻影響著國民經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，煤炭占我國能源消費的70%左右，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最主要的能源來源，煤炭行業(yè)在黑龍江省傳統(tǒng)經(jīng)濟中占據(jù)重要位置，以煤炭為代表的能源工業(yè)是黑龍江省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在地區(qū)經(jīng)濟中占比較大。高等學校的科技、人才和智力支持決定了煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、安全生產(chǎn)狀況、機械化程度等，而這些因素又直接影響著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。當前，煤炭工業(yè)供給側(cè)改革去產(chǎn)能重要任務基本完成，煤炭精深加工、煤頭電尾、煤頭化尾、資源型城市轉(zhuǎn)型、打造現(xiàn)代煤電煤化工基地、建設工業(yè)強省等課題擺在了政府和行業(yè)面前，高等學校應與政府、企業(yè)攜手解決煤炭企業(yè)所面臨的技術升級、專業(yè)人才短缺等難題。

2.從高校功能的視角看“對口單招 定向就業(yè)”模式的必要性

高校的使命除了人才培養(yǎng)和科學研究之外，還要進行社會服務。高等學校的三大功能也決定了其在老工業(yè)基地振興中具有基礎性、先導性作用。“人力資源是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力”，高校在經(jīng)濟振興戰(zhàn)略中具有義不容辭的責任，充分挖掘自身學科優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術和人才支持，既是高校人才培養(yǎng)和社會服務功能的體現(xiàn)，又是落實科學教育發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，“推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才”[1]。教育部部長陳寶生在新時代全國高等學校本科教育工作會議上指出“應用型高校也要加強一流本科教育。建設高等教育強國需要各類人才，我國有一大批應用型高校，要根據(jù)辦學傳統(tǒng)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等，緊跟時代發(fā)展，服務地方需求，在應用型人才培養(yǎng)上辦出特色、爭創(chuàng)一流”[2]?？倳浀闹匾v話以及有關推進應用型轉(zhuǎn)型、實施產(chǎn)教融合和校企合作的文件精神，為高校推進辦學轉(zhuǎn)型，深化校企聯(lián)合、產(chǎn)教融合、研用結(jié)合，通過“對口單招 定向就業(yè)”模式助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，提供了堅實的方向指引、理論支持、政策依據(jù)和操作指南。區(qū)域內(nèi)高校與區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟存在著相互依存、相互影響、相互促進的關系，高校在服務地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，也接受地方經(jīng)濟的人才需求反饋、技術需求反饋以及畢業(yè)生實習和就業(yè)崗位等方面的反哺。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)人才需求創(chuàng)新招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)模式，是地方煤炭類本科高校向應用型轉(zhuǎn)型的客觀要求，是學校通過改革促進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，是學校主動面向行業(yè)服務區(qū)域的主觀行動，也是學?；貧w初心、高等教育回歸夢想的具體表現(xiàn)。實施產(chǎn)教融合、校企合作，專門為煤炭行業(yè)培養(yǎng)急需的人才，是地方煤炭類高校主動服務區(qū)域發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要探索和實踐。

3.從煤炭行業(yè)發(fā)展形勢的視角看“對口單招 定向就業(yè)”模式的緊迫性

在我國能源發(fā)展計劃中，明確了我國以煤炭為主體的能源構成要求，煤炭作為我國第一能源的主體地位短期不會改變。黑龍江省是煤炭資源大省，有47個市(縣)富含煤炭資源，開發(fā)的有28個市縣，礦產(chǎn)資源豐富，煤炭儲量230億噸，黑龍江省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)135種，已查明資源儲量的礦產(chǎn)有84種，占全國當年已查明229種礦產(chǎn)資源儲量的36.68%。其中查明資源儲量居全國前3位的有18種，居全國前10位的達50種，石油、煤炭、石墨、鉬礦等具有一定優(yōu)勢，已經(jīng)形成包括石油、煤炭、有色與黑色、冶金、化工和建材等部門在內(nèi)的由采、選、冶煉及原料加工等行業(yè)組成的礦業(yè)體系[3]。因此，黑龍江省老工業(yè)基地的振興中，礦業(yè)工業(yè)基地是重頭戲。但從全國和黑龍江的實際現(xiàn)狀看，煤炭工業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會整體發(fā)展不協(xié)調(diào)，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了從低谷走向黃金十年，又經(jīng)歷了去產(chǎn)能沖擊，從而逐步走向穩(wěn)定發(fā)展，大起大落的發(fā)展歷程造成了人才大量流失和斷檔。黑龍江省煤炭工業(yè)存在專業(yè)技術人才嚴重短缺、生產(chǎn)效率低下、技術與裝備落后、安全事故頻發(fā)、煤炭深加工水平低的現(xiàn)狀，為煤炭企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術人才已成為當務之急。僅就人才而言，1997—2004年，黑龍江省煤炭行業(yè)大學本科畢業(yè)生出現(xiàn)斷檔，原有大學畢業(yè)生也嚴重流失，在龍煤集團下屬四大國有礦業(yè)企業(yè)從事礦區(qū)基層一線工作的安全、采礦、地質(zhì)、測量、機電等專業(yè)畢業(yè)生嚴重不足，企業(yè)從高級管理層到基層技術人員都出現(xiàn)人才匱乏的情況，地方煤礦局面則更加窘迫，百分之九十八以上的企業(yè)沒有大學?？埔陨蠈W歷的畢業(yè)生從事生產(chǎn)技術工作，許多私營煤礦完全沒有專職專業(yè)技術人才。正是基于以上認識和對形勢的分析，黑龍江科技大學本著“以服務求支持，以貢獻求發(fā)展”的思想，積極采取行動，主動調(diào)研和對接，突出礦業(yè)高校特色，發(fā)揮礦業(yè)領域的比較優(yōu)勢，通過“對口單招 定向就業(yè)”模式，努力構建多層次、全方位、寬領域的服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，為黑龍江省老工業(yè)基地做貢獻。

二、黑龍江科技大學“對口單招定向就業(yè)”模式的實踐探索

“對口單招 定向就業(yè)”工作需要政府、高校、企業(yè)三方協(xié)同合作來完成，做好“對口單招 定向就業(yè)”模式頂層設計的同時，高校可以主動溝通和協(xié)調(diào)各方，并通過創(chuàng)新定向生人才培養(yǎng)模式來保證定向生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.政校企三方合力推動項目實施

為了服務黑龍江省煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮地方高校在煤炭專業(yè)技術人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，黑龍江科技大學在前期充分的調(diào)研和論證的基礎上，主動向黑龍江省有關部門爭取政策，依托學科優(yōu)勢承擔為黑龍江省煤炭行業(yè)培養(yǎng)定向人才的任務。在省政府的支持下，自2003年起，黑龍江科技大學以“對口單招、定向就業(yè)”的模式，承擔為黑龍江省國有重點煤礦培養(yǎng)專業(yè)技術人才的任務。具體做法是，由黑龍江省教育廳單列專項招生計劃，每年為省屬國有重點煤炭企業(yè)龍煤集團培養(yǎng)定向生400人。招生對象為參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試的學生，培養(yǎng)層次為大學本科，開設采礦工程、礦物加工工程、安全工程、資源勘查工程、機械電子工程、電氣工程及其自動化等專業(yè)。

參加“對口單招 定向就業(yè)”項目的考生，均以畢業(yè)后到黑龍江省龍煤集團下屬四個子公司工作的定向志愿方式報考，報考的學生必須參加高考，定向與非定向計劃同列、志愿同時報、錄取同步，同等情況下優(yōu)先錄取志愿區(qū)域內(nèi)礦工子弟。入學報道后，學生與定向志愿的煤炭企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，考生承諾畢業(yè)生后到企業(yè)工作，企業(yè)承諾為畢業(yè)生安排工作崗位。為保證“對口單招 定向就業(yè)”任務的順利完成，按照“政府支持，企業(yè)資助，學校挖潛”的原則統(tǒng)籌解決所需培養(yǎng)經(jīng)費問題。每生每年公用教育經(jīng)費為12 000元，省教育廳為每生每年劃撥教育經(jīng)費2 000元，企業(yè)為每生資助8 000元(省財政補貼5 000元)，學校為每生每年承擔教育經(jīng)費2 000元，學生本人不需繳納學費。此舉對于穩(wěn)定黑龍江省煤炭行業(yè)人才供給，保證定向培養(yǎng)人才回歸，保障企業(yè)安全高效生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，起到了關鍵性的作用[4]。

2.圍繞企業(yè)需求實施定制人才培養(yǎng)策略

為了保證定向人才培養(yǎng)質(zhì)量，學校在不降低本科畢業(yè)標準的條件下，積極與企業(yè)溝通協(xié)商，修訂教學計劃，使學生畢業(yè)后能盡快上手工作，滿足企業(yè)對人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求。在教學中盡可能地安排高職稱、有經(jīng)驗的教師上課。在學生實習中，直接安排學生到自己所簽約的企業(yè)進行實習，使學生在就業(yè)前就對企業(yè)有一定的了解。

學校依托“大德育”“大工程”“大實踐”的教育思想，促進定向生全面發(fā)展，為社會和企業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜?，強化學生學習能力、創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)，把學生綜合能力培養(yǎng)貫穿到教育教學環(huán)節(jié)始終，并使定向生在專業(yè)素質(zhì)、人文素質(zhì)、道德素質(zhì)等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和學生全面成長的雙重需要[5]。

對大學一年級的定向?qū)W生側(cè)重職業(yè)規(guī)劃指導、理想信念教育、專業(yè)教育、心理健康教育等，結(jié)合礦業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀指導學生進行初步職業(yè)生涯規(guī)劃，請學科專家、成功校友做專業(yè)介紹，消除學生對礦業(yè)類專業(yè)的偏見，培養(yǎng)專業(yè)興趣和信心，由校史校情教育擴展到愛國主義教育和理想信念教育，樹立在煤炭行業(yè)建功立業(yè)的世界觀、人生觀和價值觀。對大學二年級的定向?qū)W生側(cè)重幫助學生了解自我、了解職業(yè)，發(fā)現(xiàn)自身能力與職業(yè)能力要求的差距，并加強學生綜合能力培養(yǎng)，面對擴招壓力和畢業(yè)年級礦業(yè)類專業(yè)學生待遇期望受挫等現(xiàn)實，低年級學生會對專業(yè)前景產(chǎn)生懷疑，學習態(tài)度會受到影響，積極組織學生參加學術報告會、參與教師科研來培養(yǎng)專業(yè)認同感，重視培養(yǎng)學生的團結(jié)協(xié)作、思想道德、法律意識、非專業(yè)興趣和各種非智力因素，提高綜合素質(zhì)。對大學三年級定向?qū)W生側(cè)重職業(yè)認知教育，礦業(yè)類本科生在此階段的生產(chǎn)實習過程中普遍會對工作環(huán)境產(chǎn)生失落感，可在實習前后適時開展挫折教育，培養(yǎng)學生吃苦耐勞精神，請本專業(yè)成功校友講奮斗史，并要重點排查心理問題和產(chǎn)生厭學情緒的學生。對大學四年級定向?qū)W生側(cè)重引導角色轉(zhuǎn)變，指導學生了解未來工作世界和崗位特點，樹立正確的職業(yè)定位，促進學生從學校人向職業(yè)人的轉(zhuǎn)變[6]。