鄒海清

（開遠(yuǎn)市開遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會，云南紅河州 661699）

0 引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的加快，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有非常重要的地位。時代的發(fā)展促使各行各業(yè)的發(fā)展模式都在進(jìn)行不斷的革新，因此，也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著非常大的影響，所以在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于我國任何一個歷史時期都具有非常重要的意義。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅關(guān)乎到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣也同社會的穩(wěn)定有著一定的聯(lián)系，因此，我們應(yīng)該更加深入的了解農(nóng)業(yè)，了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

從一方面來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是以國家制定的經(jīng)濟(jì)政策方針、社會經(jīng)濟(jì)條件、市場環(huán)境為依據(jù)的一種管理活動。另一方面要結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境還有市場經(jīng)濟(jì)條件，并根據(jù)這兩個方面進(jìn)行綜合管理指導(dǎo)的可能結(jié)果來確定未來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在這其中，最重要的是對于信息化再生過程中需要的要素以及生產(chǎn)資料再生過程中的生產(chǎn)、支配、交換、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)來進(jìn)行計劃和控制，同時進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸向規(guī)范化和法制化的方向推進(jìn)[1]。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

雖然目前在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理正在蓬勃的發(fā)展，但是實(shí)際上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒有適應(yīng)社會以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還存在諸多的問題。具體的問題如下：

2.1 管理體制不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒有確立同市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)觀念相適應(yīng)的管理體制，因此，目前存在的制度同農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)缺乏一致性，也同迅速發(fā)展中的農(nóng)業(yè)社會不適應(yīng)。不完善的經(jīng)濟(jì)管理制度使得一些經(jīng)濟(jì)管理活動執(zhí)行力缺失，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定的阻礙。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在機(jī)制管理方面的缺點(diǎn)，非常明顯的表現(xiàn)在相互利益的協(xié)調(diào)上。

2.2 農(nóng)業(yè)管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏一定的重視

我國政府以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)歷來對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都十分的重視，歷年來頒布了一系列同農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度，這些規(guī)章條例都比較明顯的突出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一些規(guī)定，但是在具體的執(zhí)行過程中，這些規(guī)定并沒有得到更多的農(nóng)業(yè)管理人員的重視，不重視以及執(zhí)行力差等現(xiàn)象普遍的存在。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果不理想。造成這些現(xiàn)狀的具體原因還包括：農(nóng)業(yè)管理人員的思想沒有順應(yīng)時代的發(fā)展而進(jìn)行提升；另一部分原因是農(nóng)業(yè)管理人員的素質(zhì)還有待提升，其對于管理工作并沒有明確的認(rèn)識以及要求，使得工作還停留在紙面上和口頭上，工作人員自我感覺良好，制度缺乏約束力和執(zhí)行力，很多的政策也都沒有貫徹執(zhí)行；另外，農(nóng)業(yè)管理人員的知識結(jié)構(gòu)都比較單一，難以適應(yīng)和滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化的要求，無論是意識以及能力都有待提升[2]。

3 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更多的挑戰(zhàn)和更多的要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也在趨向于更好的發(fā)展方向。具體的表現(xiàn)為：

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維的進(jìn)步

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了管理的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也邁入了一個新的臺階。當(dāng)前背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)滲透到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于很多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和質(zhì)量問題也愈發(fā)的重視；對于可持續(xù)發(fā)展的重視，使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式也在逐漸的改變，繼而也使我們在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，改變了思維和管理方式。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

信息時代的到來，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開信息化。信息技術(shù)在各個行業(yè)的廣泛應(yīng)用，也使得他們的發(fā)展模式發(fā)生了改變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了動力。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化正在不斷的發(fā)展和普及，信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)也獲得了一定的農(nóng)業(yè)科技成果，農(nóng)業(yè)科技成果也進(jìn)一步的向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的增收。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也是一個顯著的發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)也取得了一定的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)合作政策的出臺使得更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織也得到了更好的發(fā)展。同時，在一些企業(yè)的帶動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也朝著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方向發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷的提升。產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也使得更多的農(nóng)民參與到其中，促進(jìn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收[3]。

4 新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

4.1 提高管理人員的綜合素質(zhì)

為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的管理水平不斷提升，首先應(yīng)該不斷的提升管理人員的綜合素質(zhì)，相關(guān)的管理人員應(yīng)該對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理給予充分的重視，同時進(jìn)行規(guī)范化的管理。對于相關(guān)的管理工作，要進(jìn)行認(rèn)真的部署。提高管理人員的綜合素質(zhì)還需要發(fā)揮相關(guān)部門的培養(yǎng)作用，對其進(jìn)行教育以及培訓(xùn)，幫助他們明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。為了提高管理人員的綜合素質(zhì)，還應(yīng)該建立一支高素質(zhì)的有積極性的管理隊伍，充分發(fā)揮他們的知識能力和職業(yè)素質(zhì)，以及模范帶頭作用。同時，還應(yīng)該不斷的提升農(nóng)民的文化素質(zhì)以及思想認(rèn)識，配合做好管理工作。

4.2 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

新農(nóng)村的建設(shè)工作應(yīng)該對于相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作內(nèi)容進(jìn)行一個合理的規(guī)劃，然后再來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是十分必要的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，同時也應(yīng)該積極合理的轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)管理模式，同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革，在原有的經(jīng)濟(jì)體制上不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，以達(dá)到建立一個同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的目的。

所以，我們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以此來改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的方式。其次，可以運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維的方法來拓寬市場，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。最后，應(yīng)該不斷的提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的創(chuàng)新能力，以此來提高農(nóng)業(yè)的競爭力[4]。

4.3 加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力

這需要各個地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)正確的認(rèn)識到自身地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，同時做好相關(guān)的財政預(yù)算，增加同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用資金，例如運(yùn)用相關(guān)的資金進(jìn)行道路、電網(wǎng)以及綠化等建設(shè)，為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及機(jī)械化打下一個良好的基礎(chǔ)。同時，還應(yīng)該重視水利水電方面的工程建設(shè)，避免由于天氣原因造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)問題。最后，應(yīng)該充分重視科技和人才的力量，加大對于科技和人才的投入，推動科技創(chuàng)新工作的進(jìn)行，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供技術(shù)支持。

5 結(jié)語

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理還存在一些問題，需要不斷的進(jìn)行完善和改進(jìn)。因此，相關(guān)的管理人員和工作人員應(yīng)該采取積極有效的措施，順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，不斷的提升農(nóng)村的發(fā)展水平，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，這些對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)都具有積極的意義。