司春偉

摘 要：當前，機動車套牌、盜抱、拼裝、組裝等違法犯罪行為屢禁不絕，犯罪分子篡改盜搶車輛車架號、發(fā)動機號，以及車載電腦（ECU） 信息的手段不斷翻新升級。公安交管部門必須進一步提升機動車管理及查驗水平， 深入研究PDA、OBD等科技智能設備的應用，嚴歷打擊涉車犯罪，保障廣大人民群眾財產(chǎn)安全。在機動車查驗設備的大力推廣和應用工作中，筆者結(jié)合工作實際，總結(jié)了兩項設備在機動車查驗工作中的應用方法，并提出了相應的建議和對策，希望能為科技強警作出一定的貢獻。

關(guān)鍵詞：PDA；OBD；查驗；智能終端

隨著科學的發(fā)展和技術(shù)的進步，科技強警已經(jīng)成為公安交通管理部門打擊道路交通違法行為和涉車犯罪必不可少的手段。如何充分利用科技設備，為車管工作服務，提升機動車管理及查驗水平，已成為各級公安交警車管部門面臨的共同課題。為進一步加強車管工作，淄博交警支隊自2019年起，對全市所有機動車查驗區(qū)進行了標準化建設、對監(jiān)管系統(tǒng)及查驗智能終端系統(tǒng)的使用進行了檢查驗收，特別是以科技強警為抓手，在機動車查驗區(qū)積極推進應用便攜式查驗智能終端（PDA查驗系統(tǒng)）和車載ECU讀取設備（OBD診斷系統(tǒng)），進一步增強了查驗工作執(zhí)法公信力，提升了機動車查驗工作規(guī)范化、標準化、統(tǒng)一化水平。下面筆者以PDA查驗智能終端、OBD車載診斷系統(tǒng)在實際工作中的應用，探討兩項設備的使用方法，強調(diào)其對提升機動車查驗工作水平所起到的重要作用。

1機動車PDA、OBD系統(tǒng)簡介

PDA（英文全稱Personal Digital Assistant），又稱為掌上電腦，可以幫助人們完成在移動中的工作、學習、娛樂等。按使用來分類，分為工作PDA和消費品PDA。工作PDA主要應用在工作領(lǐng)域、常見的有條碼掃描器、RFID讀寫器、POS機等都可以稱作PDA；消費品PDA包括的比較多，如智能手機、平板電腦、手持游戲機等。

OBD（英文全稱On Board Diagnostics），是一種為汽車故障診斷而延伸出來的一種檢測系統(tǒng)、即車載診斷系統(tǒng)。OBD通過在線接入汽車電腦接口，可以記錄車輛發(fā)動機、排放后處理裝置、有關(guān)故障代碼等信息。通過OBD讀取的VIN碼等一系列車載信息，人們可以快速對車輛的唯一性進行判定。

1.1 PDA系統(tǒng)的應用

機動車查驗監(jiān)管及查驗終端系統(tǒng)是嚴格按照《機動車查驗工作規(guī)程》（GA 801）標準，基于查驗工作流程所設計的一個針對機動車注冊登記、轉(zhuǎn)移、變更等查驗業(yè)務的信息化管理應用平臺與查驗程序[1]。系統(tǒng)包括：查驗PDA、查驗業(yè)務辦理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集設備、查驗監(jiān)管系統(tǒng)。PDA通過掃描查驗系統(tǒng)受理憑證，獲取《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）數(shù)據(jù)及基本信息，進行現(xiàn)場車輛查驗，完成查驗后，PDA將查驗數(shù)據(jù)、照片及錄像上傳至系統(tǒng)后臺監(jiān)管中心，監(jiān)管中心對查驗員提交的查驗數(shù)據(jù)進行復核。復核合格后可打印查驗記錄表并辦理車管業(yè)務。查驗監(jiān)管系統(tǒng)在專用局域網(wǎng)上的服務器通過公安邊界網(wǎng)絡，與“全國公安交通管理綜合應用平臺”（以下簡稱“六合一平臺”）進行數(shù)據(jù)交換，并將查驗數(shù)據(jù)寫入六合一平臺。

機動車查驗監(jiān)管系統(tǒng)根據(jù)實際需要，增設了功能模塊，實現(xiàn)了公安網(wǎng)信息系統(tǒng)與查驗智能終端（PDA）的信息共享、數(shù)據(jù)互換。具有以下七個功能和特點：

（1）掃描業(yè)務受理憑證二維碼，能實現(xiàn)準確、高效、規(guī)范的采集和錄入車輛信息。

（2）遠程核對公告，自動比對技術(shù)參數(shù)，以及違規(guī)產(chǎn)品或其他不符合標準情形的日志記錄。

（3）精確定位查驗人員。PDA內(nèi)置的GPS定位模塊及wifi設定范圍，能準確獲取查驗員工作時的地理坐標、時間、環(huán)境和人員身份認證信息，限定查驗員只能在規(guī)定區(qū)域內(nèi)查驗車輛，否則查驗數(shù)據(jù)無法上傳存儲，杜絕了機動車不到現(xiàn)場的“無車查驗”“替包查驗”“飛行查驗”。

（4）按級配置用戶權(quán)限。根據(jù)查驗民警準許辦理業(yè)務等級，分別配置各查驗員電子簽名、PDA綁定、查驗的車輛類別、業(yè)務類別等權(quán)限信息。

（5）PDA圖像照片與執(zhí)法記錄儀音視頻同步記錄。對于原來只上傳照片的模式，部分情形難以確認查驗結(jié)果，淄博支隊進行科技更新，實現(xiàn)了PDA圖像照片與執(zhí)法記錄儀音視頻同步上傳，保障了查驗質(zhì)量和查驗結(jié)果的真實性。

（6）規(guī)范細化查驗動作。PDA查驗系統(tǒng)根據(jù)車輛類型、使用性質(zhì)和業(yè)務種類自動選擇查驗項目，指導查驗員完成外觀項目查驗、技術(shù)參數(shù)確定、查驗結(jié)果判定。為查驗項目拍照提供智能提示，增加了車輛外觀框和VIN碼框，規(guī)范照片取景設置，使用PDA拍攝車輛照片，對包括車架號的照片及必檢項目照片進行提示，系統(tǒng)操作簡單明了，杜絕了漏拍和錯拍的情況。

（7）實時上傳查驗結(jié)果。查驗完畢后，通過PDA將查驗結(jié)果和車輛照片實時上傳，查驗合格的通過內(nèi)部電子傳遞，打印查驗記錄表，實現(xiàn)執(zhí)法標準、檢驗流程與監(jiān)督管理“三效合一”。

1.2 OBD系統(tǒng)的應用

目前，汽車都裝配有標準的16針OBD診斷接口，大部分車型的OBD接口在儀表盤左邊下方或方向盤下方右側(cè)300mm附近，可以射頻藍牙形式或數(shù)據(jù)線方式與OBD讀取設備通信。通過OBD接口可快速讀取整車控制器、發(fā)動機控制器、ABS等多個車載電腦（ECU）記載的車輛信息，其中包括車輛識別代號（VIN碼）、發(fā)動機號、行駛里程數(shù)等。

淄博市公安交管部門為機動車辦理登記業(yè)務時，通過使用OBD讀取VIN碼及其它數(shù)據(jù)信息并做一致性校驗，有效支撐了車輛唯一性查驗工作，并將讀取出的數(shù)據(jù)做為嫌疑車輛調(diào)查的重要證據(jù)，協(xié)助公安刑偵部門深入調(diào)查。目前為止，已利用該方法查驗嫌疑車輛56輛，對有效預防和打擊盜搶、套牌、搶注、走私、拼裝、組裝等車輛的違法行為，起到了極其重要的作用。

2查驗智能終端應用所取得的成效

2.1有效規(guī)范機動車查驗工作

查驗員使用統(tǒng)一授權(quán)的智能移動查驗終端，突破以往車輛分散查驗、查驗記錄表手工填寫的勤務模式局限，在固定的工作區(qū)域內(nèi)完成機動車查驗，查驗記錄表電子打印，使得查驗行為更加規(guī)范，車輛檔案管理逐步提檔升級，查驗民警的工作風險有效降低。

2.2顯著提高機動車查驗效率

通過使用PDA提高查驗工作效率，小車由人工查驗的平均5分鐘/臺縮短至2分鐘/臺，重點車輛查驗平均用時由人工查驗的10分鐘/臺縮短至5分鐘/臺，支隊車管所4個查驗區(qū)最多每天可查驗車輛1500余臺，既節(jié)省了群眾排隊等候時間，又降低了查驗民警的勞動強度。

2.3倒逼生產(chǎn)銷售企業(yè)規(guī)范產(chǎn)銷車輛

通過使用查驗監(jiān)管系統(tǒng)，加強了對實車參數(shù)與《公告》不符車輛的查驗把關(guān)，倒逼重點車輛生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商必須按照國標參數(shù)進行生產(chǎn)與銷售，有助查驗民警嚴格把牢預防道路交通事故的第一關(guān)。

3 PDA、OBD系統(tǒng)應用中存在的問題和不足

長期以來，違法套牌、搶注、拼裝、組裝車輛和涉車犯罪屢禁不絕，這些犯罪團伙技術(shù)刁鉆、復雜，作案隱蔽，人工查驗很難發(fā)現(xiàn)其篡改的真相，而PDA、OBD系統(tǒng)的應用無疑成為解決這一困擾的利器。我們在機動車查驗設備的大力推廣和應用工作中取得了明顯成效，但同時也存在一些問題和不足。

3.1查驗員意識能力不足

當前科技強警在機動車查驗工作中起到了事半功倍的效果，但有的民警查驗員和部分社會輔助查驗員查驗專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，對使用兩項設備重要性認識不足，不能熟練應用PDA系統(tǒng)及配合使用OBD系統(tǒng)設備，目前大部分人員僅局限于基本功能的應用和操作上，沒有做深入的探討和鉆研，不能做到精益求精。

3.2設備網(wǎng)絡支撐不足

查驗工作中，常出現(xiàn)設備采錄數(shù)據(jù)丟包、延時，甚至不能用等問題，難以全面滿足高強度的查驗工作需求；PDA與執(zhí)法記錄儀的匹配技術(shù)還需要進一步改進，有時出現(xiàn)查驗視頻上傳速度慢和數(shù)據(jù)丟失的問題，導致群眾多跑路。

3.3軟件功能便利性不足

查驗數(shù)據(jù)上傳后，在PDA上無法獲取監(jiān)管中心審核結(jié)果回復信息，不便于快速得知結(jié)果、及時答復群眾。

當前，涉嫌違法機動車、套牌、盜搶、拼裝、組裝等機動車違法現(xiàn)象依然存在，并且違法犯罪分子盜搶車輛篡改車架號、發(fā)動機號和車載ECU信息的手段不斷翻新，增大了車輛唯一性查驗難度。PDA、OBD等科技手段能夠有效提高查驗精準度，但還需提高技術(shù)設備和程序軟件的穩(wěn)定性、便利性，更需不斷提高查驗員的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平。

4改進智能終端系統(tǒng)應用的對策建議

4.1提高科技強警意識

我們的思想不能停留在傳統(tǒng)人工判定的層面，要向科技要警力，充分利用科技裝備做好車輛查驗工作，對PDA、OBD設備要不斷升級，提高涉車犯罪打擊能力和行政管理服務水平。例如，開發(fā)PDA車輛信息采集1：1功能，實現(xiàn)車架號圖片與實物的等比例比對，提高機動車查驗的效率和準確度，為全國機動車轉(zhuǎn)籍檔案資料電子化改革措施提供技術(shù)支撐。

4.2提高查驗員的業(yè)務素質(zhì)和查驗技能

確保每位民警、輔警和社會輔助查驗員都能熟練掌握PDA、OBD設備，會日常運用維護，確保硬件設備高效運行。同時，結(jié)合機動車查驗工作實際，定期邀請專家傳授查驗技術(shù)，講解法律法規(guī)、規(guī)定規(guī)范，特別是對汽車構(gòu)造、維修、查驗技術(shù)要領(lǐng)等方面的知識進行詳細指導。

4.3爭取上級資金支持，及時更新科技設備

解決設備老化、圖像模糊、數(shù)據(jù)丟包、延遲問題，規(guī)范查驗裝備配置使用。為所有查驗區(qū)配置OBD解碼儀、查驗工具箱、計算機和打印機等設備，鼓勵有條件的地方配備金屬探傷儀、輪胎深度測量儀、車輛信息自動采集、圖像智能審核比對等新裝備、新技術(shù)，提高發(fā)現(xiàn)查緝走私、盜搶、非法改裝等嫌疑車輛能力。

4.4推行工作績效考核制度

績效考核制度的實行，有助于總結(jié)查驗技術(shù)案例和使用效果和成果收獲的情況，將機動車查驗工作納入績效考核，避免系統(tǒng)應用陷入空轉(zhuǎn)，提高民警應用系統(tǒng)的積極性，促進科技、警力的密切配合。

4.5加大技術(shù)設備信息共享及應用

利用現(xiàn)有的OBD系統(tǒng)資源，真正實現(xiàn)一個接頭全覆蓋，無縫對接機動車查驗系統(tǒng)，實現(xiàn)從PDA上可直接讀取VIN等一系列信息，并做一致性校驗，及時錄入機動車登記系統(tǒng)，從源頭上最大限度地完成車輛信息采集、唯一性認定。

參考文獻

[1] 《機動車查驗工作規(guī)程》GA 801-2019