李功越， 侯同曉， 郭魯鋼， 黃 琳， 馮 旭

(北京市科學(xué)技術(shù)研究院， 北京 100094)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界各個(gè)國(guó)家之間來(lái)往密切，各種資源要素流動(dòng)加快，在面向前沿高技術(shù)發(fā)展的方向上任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)立把握，也無(wú)法在一國(guó)之內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。因此，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為高技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

1 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移概念與路徑

1.1 概念

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的定義和概念研究始于1968年OECD的科學(xué)技術(shù)部長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)“技術(shù)差距”問(wèn)題的提出。國(guó)內(nèi)有眾多學(xué)者提出國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念，如謝富紀(jì)、鄭紹鐮[1]提出國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移主要是指技術(shù)跨越國(guó)界在不同國(guó)家和地區(qū)間的流動(dòng)；劉海波[2]提出 “如果要給‘國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移’下一個(gè)定義，跨界和過(guò)程型集成創(chuàng)新是定義中不可或缺的兩個(gè)要素；唐曉斌[3]提出國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移一般是指知識(shí)、信息、技術(shù)在國(guó)家和地區(qū)之間進(jìn)行，具有特定功能和特殊運(yùn)動(dòng)規(guī)律的輸出與輸入活動(dòng)。由于技術(shù)轉(zhuǎn)移的獲取方是要取得一定的能力和效益的，因此，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是指知識(shí)技術(shù)在國(guó)家或地區(qū)之間的輸入與輸出且能夠獲取相應(yīng)的能力和效益，這種能力和效益包括知識(shí)增加、技術(shù)能力增強(qiáng)并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 路徑

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的路徑、模式與類型國(guó)內(nèi)學(xué)者也都有相應(yīng)的研究。如和金生、白瑤[4]將技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移分為三種類型，即操作性轉(zhuǎn)移模式、原理性轉(zhuǎn)移模式和隱形轉(zhuǎn)移模式。蔡聲霞、高紅梅[5]將國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)分為兩種模式：區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)，以市場(chǎng)為媒介和以非市場(chǎng)為媒介的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。安同良、劉偉偉、田莉娜[6]將國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合考慮，分為五種路徑：國(guó)際貿(mào)易、FDI、合作R&D、產(chǎn)業(yè)集群和科技中介。李海[7]將國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)工作機(jī)制分為六種路徑：技術(shù)貿(mào)易、跨國(guó)技術(shù)入股成立合資企業(yè)、戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟、設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)、跨國(guó)(跨區(qū)域)創(chuàng)業(yè)。

依據(jù)文獻(xiàn)綜述，結(jié)合研究的需要，將國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的形式分為5種類型路徑：直接投資、商品貿(mào)易、專利許可轉(zhuǎn)讓、合作研發(fā)、國(guó)際交流；其中前4類路徑以市場(chǎng)營(yíng)利和取得經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

1.2.1 直接投資

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的直接投資是指一國(guó)投資者在另一國(guó)投資建立公司，并將先進(jìn)的技術(shù)帶到所投資建立的公司，投資者擁有被轉(zhuǎn)移技術(shù)的所有權(quán)和使用權(quán)，投資形式包括獨(dú)資、合資、跨國(guó)并(收)購(gòu)等。如IBM、微軟、三星等在中國(guó)公司設(shè)立獨(dú)資的研究院(創(chuàng)新中心)等；如大眾、奔馳、寶馬、福特、通用等在中國(guó)合資成立汽車生產(chǎn)企業(yè)；再如吉利收購(gòu)沃爾沃、北汽收購(gòu)薩博等。

1.2.2 商品貿(mào)易

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的商品貿(mào)易是指有具高科技含量的商品進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，如先進(jìn)(成套)設(shè)備的引進(jìn)，這種轉(zhuǎn)移模式在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移歷史的初期和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的初期階段，發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，需要引進(jìn)先進(jìn)的(成套)生產(chǎn)設(shè)備來(lái)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，是發(fā)展國(guó)家初期的主要國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。

1.2.3 技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓是指以許可證轉(zhuǎn)讓方式所進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移，技術(shù)以商品的形式在技術(shù)市場(chǎng)中進(jìn)行交易，這種轉(zhuǎn)移的技術(shù)包括專利技術(shù)和非專利技術(shù)(專有技術(shù))，大部分國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓是專利技術(shù)。

1.2.4 合作研發(fā)

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的合作研發(fā)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上不同國(guó)家和地區(qū)的單位之間聚集各方人力、技術(shù)和資源聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目(產(chǎn)品)的模式。如波音公司的787飛機(jī)的艙門和方向舵由中國(guó)沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)公司的合作開發(fā)并協(xié)作生產(chǎn)。如戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟形式，合作雙方可以獲得彼此有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，合作研究與發(fā)展成果為雙方共同享有，專利權(quán)、版權(quán)均屬雙方共有。

1.2.5 國(guó)際交流

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的國(guó)際交流主要是以人才交流為核心開展的相關(guān)技術(shù)知識(shí)交流活動(dòng)，且以人才流動(dòng)為載體進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，包括公開的專業(yè)會(huì)議、展示展覽會(huì)、科技文獻(xiàn)交換、留學(xué)生與訪問(wèn)學(xué)者交互、雇傭外國(guó)專家、人才流動(dòng)(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè))、培訓(xùn)等形式的國(guó)際交流。

2 國(guó)內(nèi)外國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)概況

隨著前沿科技和新技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)得到了較快發(fā)展，既有政府主導(dǎo)成立的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，也有企業(yè)主導(dǎo)成立的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

2.1 國(guó)外概況

2.1.1 政府主導(dǎo)型

在發(fā)達(dá)國(guó)家政府非常重視國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。在美國(guó)，美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是一個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)交易市場(chǎng)平臺(tái)，為行業(yè)提供整合性技術(shù)交易信息網(wǎng)站及專業(yè)咨詢服務(wù)；在歐洲，歐洲創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中心(IRC)是為了促進(jìn)歐洲地區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移而成立的一個(gè)泛歐洲的技術(shù)交易市場(chǎng)平臺(tái)；在日本，技術(shù)市場(chǎng)Technomart是日本最著名的技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái),也是日本國(guó)家級(jí)的技術(shù)交易市場(chǎng)平臺(tái)；在韓國(guó)，技術(shù)交易所(KTTC)是由韓國(guó)政府和民間共同出資創(chuàng)辦的韓國(guó)著名的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織,也是韓國(guó)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)[8]。

2.1.2 企業(yè)主導(dǎo)型

在上世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)類型的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)也紛紛發(fā)展起來(lái)。在英國(guó)，BTG英國(guó)技術(shù)集團(tuán)1991年成立，是一家典型的私營(yíng)科技中介公司，也是專注于衛(wèi)生健康服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與商業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。在美國(guó)，Yet2世界最大的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)[9],于1999年由西門子、拜耳、卡特彼勒、霍尼韋爾等企業(yè)共同出資成立，主要提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和許可服務(wù)。醫(yī)藥制造商禮來(lái)公司于2001年創(chuàng)立InnoCentive網(wǎng)站( “創(chuàng)新中心”網(wǎng)站)，為全球公司提出其所需解決的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的方案。

2.2 國(guó)內(nèi)概況

2.2.1 政府主導(dǎo)型

在我國(guó)，國(guó)家層面在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái)與機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要的形式是創(chuàng)建“國(guó)家國(guó)際科技合作基地”，包括國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和示范型國(guó)際科技合作基地等不同類型。我國(guó)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)成立中意國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；2009年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府聯(lián)合共建中國(guó)技術(shù)交易所(簡(jiǎn)稱“中技所”)中技所開發(fā)并運(yùn)營(yíng)技E網(wǎng)，旨在為技術(shù)交易參與各方建立全流程的市場(chǎng)化服務(wù)體系。

2.2.2 企業(yè)主導(dǎo)型

在我國(guó)，2010年左右以企業(yè)主導(dǎo)成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。如2007年在廈門成立的科易網(wǎng)，是一個(gè)由民營(yíng)資本投資，專注于能力技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)平臺(tái)。2014年由一群上海交通大學(xué)的研究生創(chuàng)立邁科技，2015年正式注冊(cè)上海邁坦信息科技有限公司(下簡(jiǎn)稱邁科技)，目前估值1億美金，主要從事節(jié)能環(huán)保和新型催化劑材料領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移。技大大網(wǎng)是由廣州現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)有限公司2017年投資成立的技術(shù)交易鏈共享平臺(tái)。

3 當(dāng)前國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的典型特點(diǎn)

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不斷深入，新技術(shù)日新月異，國(guó)際間的科技活動(dòng)日益緊密，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移日益活躍，當(dāng)前國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出三個(gè)典型特點(diǎn)。

3.1 國(guó)際之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙不斷增多

當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是美國(guó)打壓和遏制我們發(fā)展，核心還是打壓我國(guó)的新技術(shù)發(fā)展。如美國(guó)加征關(guān)稅的500億美元中國(guó)出口產(chǎn)品，主要針對(duì)的是《中國(guó)制造2025》中包含的高科技領(lǐng)域，反映了美國(guó)遏制中國(guó)技術(shù)追趕的意圖[10]。國(guó)際之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙增多不僅僅反映在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，還存在于發(fā)達(dá)國(guó)家之間對(duì)高技術(shù)的國(guó)際轉(zhuǎn)移實(shí)行保護(hù)措施，嚴(yán)格控制先進(jìn)技術(shù)外流，也進(jìn)一步造成了以技術(shù)為核心的貿(mào)易摩擦，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，不利于開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。

這種國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙還反映在人才流動(dòng)方面，特別是在高技術(shù)領(lǐng)域的人才流動(dòng)，如美國(guó)，近幾年特定高技術(shù)領(lǐng)域(人工智能、航空航天等領(lǐng)域)在簽證方面限制人才流動(dòng)，包括參加一些國(guó)際重大會(huì)議。上述事件可以看出，政治和外交因素對(duì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響不斷加強(qiáng)，尤其在前沿高科技領(lǐng)域。

3.2 跨國(guó)公司的直接投資是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要路徑

對(duì)外直接投資已經(jīng)成為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要渠道,實(shí)施對(duì)外直接投資的企業(yè)，大多是帶著先進(jìn)技術(shù)輸出，以投資為媒介實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)吸收外資額達(dá)8 856.1億元人民幣，規(guī)模創(chuàng)歷史新高；2018全年我國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資1 298.3億美元，也進(jìn)一步表明我國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)日益增多。

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的70%是由跨國(guó)公司運(yùn)作的[11]，跨國(guó)公司憑借其強(qiáng)大的技術(shù)力量和雄厚的資金，成為世界技術(shù)的主要掌握者和轉(zhuǎn)讓者，也是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要承擔(dān)者。本世紀(jì)以來(lái)，跨國(guó)公司紛紛對(duì)外投資設(shè)立科研機(jī)構(gòu) ,從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng)；跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心不僅數(shù)量快速增加，而且研發(fā)中心的規(guī)模也不斷擴(kuò)大；如微軟在華設(shè)立多個(gè)研發(fā)中心，IBM、谷歌等跨國(guó)企業(yè)也都在華設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。

3.3 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)呈現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化態(tài)勢(shì)

當(dāng)代國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)發(fā)展日新月異，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的新變化對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，市場(chǎng)化、專業(yè)化的服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)以及各種專利投資和經(jīng)營(yíng)公司不斷得到發(fā)展，并對(duì)推動(dòng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的作用不斷顯現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)、日本等國(guó)家都在大力興辦并支持不同類型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)不僅僅提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)測(cè)試、技術(shù)咨詢等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，還提供市場(chǎng)渠道、法律服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、投資(財(cái)務(wù))服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)不斷增強(qiáng)，線上線下對(duì)接，提高科技成果對(duì)接成功率，有力促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的開展。如國(guó)外的InnoCentive網(wǎng)站、Yet2.com，國(guó)內(nèi)的科易網(wǎng)、邁科技等，開展線上線下對(duì)接的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

4 市場(chǎng)化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移案例分析

通過(guò)收集和調(diào)研以市場(chǎng)營(yíng)利為目的的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)案例，歸納和凝練出市場(chǎng)化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的新特征。

4.1 互聯(lián)網(wǎng)+鏈接技術(shù)與企業(yè)的高效對(duì)接

4.1.1 InnoCentive：以解決問(wèn)題為核心的技術(shù)眾包網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

InnoCentive網(wǎng)站為全球公司可以提出其所需解決的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的方案，已經(jīng)成為化學(xué)、生物科學(xué)、計(jì)算機(jī)、清潔技術(shù)等諸多領(lǐng)域技術(shù)供求銜接的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在平臺(tái)上企業(yè)發(fā)布科技難題，解決者來(lái)提供技術(shù)解決方案，方案得到成功應(yīng)用的，解決者獲得1萬(wàn)至10萬(wàn)美元獎(jiǎng)金，解決者來(lái)自全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同研究領(lǐng)域的30多萬(wàn)名科學(xué)家和技術(shù)人員。

4.1.2 Yet2：鏈接技術(shù)的供需兩端的網(wǎng)絡(luò)中間平臺(tái)

Yet2公司的目標(biāo)[12]是“如果你有一個(gè)技術(shù)解決方案或能力，你想致力于商業(yè)化。我們想了解它！假如我們不收費(fèi)是我們的承諾”。歷經(jīng)15年時(shí)間，Yet2成長(zhǎng)為一個(gè)擁有13萬(wàn)多注冊(cè)市場(chǎng)用戶，其中不僅有500強(qiáng)企業(yè)還有1.6萬(wàn)多家小型科技企業(yè)。這是一個(gè)鏈接技術(shù)的供需兩端的網(wǎng)絡(luò)中間平臺(tái)，并通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上免費(fèi)發(fā)布你擁有的技術(shù)產(chǎn)品以及你所需要的技術(shù)需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匹配的方式，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接，使技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

4.2 專注某一領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移并建立投資機(jī)制

4.2.1 英國(guó)技術(shù)集團(tuán)：專注于衛(wèi)生健康服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品的商業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)

英國(guó)技術(shù)集團(tuán)[13](BTG) 1991年成立于英國(guó)倫敦，英國(guó)國(guó)家授權(quán) BTG 履行技術(shù)許可證頒發(fā)及專利保護(hù)的權(quán)利，在特定技術(shù)領(lǐng)域從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，專注于衛(wèi)生健康服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品的商業(yè)化開發(fā)。公司具體業(yè)務(wù)是由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和技術(shù)公司的科技成果進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)有商業(yè)前景的技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資以幫助其開發(fā)，并對(duì)科技成果進(jìn)行包裝和推廣；同時(shí)以公司的名義進(jìn)行專利申請(qǐng)并成為專利權(quán)人，進(jìn)行技術(shù)使用的轉(zhuǎn)讓，與授權(quán)實(shí)施企業(yè)、專利所有者共享專利市場(chǎng)利益。收入來(lái)源主要來(lái)自專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售與專利分成。

4.2.2 邁科技：專注節(jié)能環(huán)保和新型催化劑材料領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)

邁科技的核心工作就是“賣”科技。通過(guò)自身提供的科技中介服務(wù)，集中解決過(guò)程中存在的供需對(duì)接不順、體制機(jī)制不完善、創(chuàng)新鏈條銜接不暢三大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、提升創(chuàng)新體系整體效能、促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展四大效果。通過(guò)其打造的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，截至2019年初邁科技已聚集了100余所高校和科研機(jī)構(gòu)、3 000余名技術(shù)專家、10余萬(wàn)企業(yè)用戶、100余家合伙人，搜集了20 000余項(xiàng)科技項(xiàng)目資源，線上自主對(duì)接超過(guò)3萬(wàn)次。

4.3 在海外設(shè)立新的機(jī)構(gòu)鏈接多方科技資源

4.3.1 新加坡國(guó)立大學(xué)在江蘇設(shè)立蘇州研究院

新加坡國(guó)立大學(xué)在江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立蘇州研究院，全稱為新加坡國(guó)立大學(xué)蘇州研究院，其繼承了新加坡國(guó)立大學(xué)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的“國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)化中心—BLOCK71孵化器—知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院IP Academy”三位一體的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。新加坡國(guó)立大學(xué)的教學(xué)和研究人員所有職務(wù)發(fā)明專利的申請(qǐng)全部要通過(guò)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室(Industry Liaison Office)并由其統(tǒng)一管理；專利所有權(quán)歸學(xué)校所有，專利使用收益由學(xué)校與科研人員平分。

4.3.2 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在美國(guó)、英國(guó)、以色列等國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)

國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心通過(guò)設(shè)立海外機(jī)構(gòu)銜接投資機(jī)構(gòu)、孵化器/加速器、高等院校/科研院所等海外資源。以子公司形式在美國(guó)波士頓建企業(yè)園，對(duì)接波士頓劍橋附近的科技巨頭，重點(diǎn)引進(jìn)當(dāng)?shù)馗咝５某鮿?chuàng)企業(yè)；在英國(guó)倫敦與中歐科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) (CENTI)共建創(chuàng)新中心，由CENTI獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已集成8家英國(guó)本地知名孵化點(diǎn)和200家以上的當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新與服務(wù)主體；依托在以色列的上海創(chuàng)新中心和在上海的普陀智創(chuàng)城作為“中以創(chuàng)新園”雙向載體，形成一條完整的具有“尋-研-匹-轉(zhuǎn)-孵-投-產(chǎn)”的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)鏈。

5 市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制建議

通過(guò)對(duì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移一般路徑的分析，以及當(dāng)前國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移典型特點(diǎn)，結(jié)合案例分析，提出建設(shè)以市場(chǎng)營(yíng)利為目標(biāo)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的5點(diǎn)建議。

5.1 強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)用

從國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是政府主導(dǎo)成立的平臺(tái)還是企業(yè)主導(dǎo)成立的平臺(tái)，基本上都使用互聯(lián)網(wǎng)手段來(lái)構(gòu)建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打通企業(yè)、高校院所、技術(shù)人員之間信息溝通的渠道，開展技術(shù)供需兩端的線上匹配與線下直接對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)而大幅提高技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接的成功率。另外，搭建互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，不僅僅能夠打破時(shí)間空間障礙，還有利于打破政治外交因素、國(guó)際貿(mào)易限制、技術(shù)封鎖、人才流動(dòng)受阻等障礙，促使科學(xué)技術(shù)交流渠道更順暢，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。

5.2 專注特定專業(yè)領(lǐng)域

在開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)運(yùn)營(yíng)時(shí)，要有所側(cè)重，依據(jù)自身力量和特色，結(jié)合國(guó)家、當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和企業(yè)科技創(chuàng)新需求，關(guān)注和專注某一個(gè)或幾個(gè)特定專業(yè)領(lǐng)域。如InnoCentive，是由醫(yī)藥制造商禮來(lái)公司投資成立的，起初專注于與制藥緊密相關(guān)的化學(xué)和生物領(lǐng)域，隨著經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降娜找娉墒欤M(jìn)一步拓寬到計(jì)算機(jī)、清潔技術(shù)等諸多領(lǐng)域的技術(shù)供求銜接；又如英國(guó)技術(shù)集團(tuán)，專注于衛(wèi)生健康服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品的商業(yè)化；再如，我國(guó)的邁科技，立足長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需求，專注于節(jié)能環(huán)保和新型催化劑材料領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

5.3 注重與企業(yè)的對(duì)接

開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，要注重與企業(yè)的對(duì)接，產(chǎn)業(yè)由大大小小的企業(yè)組成，與企業(yè)對(duì)接就與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。在平臺(tái)上，不僅僅要與大型企業(yè)，特別是500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司對(duì)接，因?yàn)榭鐕?guó)公司的直接投資是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要路徑，而且還要與中、小型科技企業(yè)對(duì)接，因?yàn)樾⌒涂萍计髽I(yè)創(chuàng)新活躍，對(duì)技術(shù)需求較大。如InnoCentive、Yet2，不僅僅有寶潔、世界500強(qiáng)等跨國(guó)企業(yè)，也有大量小型科技企業(yè)；又如邁科技匯聚有10余萬(wàn)家企業(yè)。

5.4 著力構(gòu)建投融資功能

在國(guó)內(nèi)外眾多的以市場(chǎng)營(yíng)利為導(dǎo)向的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)上，基本上都構(gòu)建了投融資功能；這是因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)移要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，需要一定的資金投入來(lái)助力技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。另外，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)僅僅依靠中間服務(wù)收入基本上無(wú)法盈利，需要投資功能的進(jìn)一步介入，取得更好營(yíng)利。如英國(guó)技術(shù)集團(tuán)、Yet2、邁科技、東部中心等眾多技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)都有天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等投資融資功能。

5.5 打造開放共享的第四方平臺(tái)

在開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中，不僅僅需要技術(shù)供需兩端的資源，更多需要法律、商務(wù)、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)科技中介服務(wù)。另外，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)本身也是科技中介服務(wù)，每一個(gè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)都從事著不同技術(shù)領(lǐng)域、面向著不同類型企業(yè)，因此，在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上，要樹立眾人拾柴火焰高理念，在平臺(tái)不僅僅有專業(yè)領(lǐng)域的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，還要有不同國(guó)家、地區(qū)、區(qū)域、專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造開放共享的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移遞四方平臺(tái)。