趙軍政，任曉東

（陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727031）

桃曲坡水庫自九十年代初開始，堅持不懈對庫區(qū)進(jìn)行水保綜合治理，按照山水田林湖草綜合治理的要求，堅持“岸綠、水清、景美”的建設(shè)理念，經(jīng)過長期的實踐與探索，初步實現(xiàn)了“綠滿桃曲坡、景美在錦陽湖”的建設(shè)目標(biāo)。本文結(jié)合一線水保治理工作，對庫區(qū)水保治理進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，并對今后建設(shè)發(fā)展按照習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話，以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神提出一些建議。

1 基本情況

桃曲坡水庫位于沮河流域下游，位于銅川市耀州區(qū)西北15 km 處，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水為主的中型水庫。桃曲坡庫岸線邊坡土地資源優(yōu)越。建庫之初，主要以刺槐林和零星綠化為主，但還沒從根本上解決小流域水土流失的現(xiàn)狀，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，水管單位通過平整造田、興建果林基地、水保治理項目等實施，堅持不懈的治理，截止目前，累計治理面積7.35 km2，林草覆蓋率由原來的20%提高到82%。庫區(qū)綜合治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯得到改善，成為銅川境內(nèi)為數(shù)不多的自然資源保護(hù)濕地，2012 年被評為省級水保示范園，2016 年被評為國家級水保示范園。

隨著城市供水的日益拓展，保護(hù)水源地成為水庫管理者必先思考的命題。必須進(jìn)一步按照習(xí)總書記提出的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要思想，理清思路，樹立創(chuàng)新理念，認(rèn)真總結(jié)水保治理的經(jīng)驗與模式，積極探索今后庫區(qū)水保綜合治理與管理的新路子。

2 庫區(qū)水保綜合治理的回顧

縱觀庫區(qū)近三十年的建設(shè)與管理，我們不難看出，庫區(qū)水保治理思路日趨清晰，治理理念不斷更新提升，治理技術(shù)手段日益多元化，治理與運行管理技術(shù)逐漸向良性化、規(guī)范化、日?；壍郎习l(fā)展。

按照庫區(qū)水土保持綜合治理的實施時間，大致可分為三個階段，即：1995 年 ～1999 年興建果林基地；1999 年 ～2016 年水保項目實施及運行維護(hù)階段；2016 年至今建成國家級水保示范園階段，現(xiàn)對每一階段的治理情況進(jìn)行總結(jié)與回顧。

1）1995 年～1999 年興建果林基地階段。在此期間，主要通過機械整地，人工刷坡、整修成反坡梯田、人工修筑地邊埂、栽植蘋果、梨等經(jīng)濟林樹進(jìn)行水土流失防治，統(tǒng)籌進(jìn)行果園道路、排水渠、灌溉系統(tǒng)、看護(hù)房等建設(shè)，以達(dá)到便于生產(chǎn)的目標(biāo)。灌溉系統(tǒng)以推行小管出流、噴灌、滴灌為主，做好節(jié)水技術(shù)應(yīng)用；與此同時，大力進(jìn)行土壤改良，主要以秸稈、腐熟有機質(zhì)、種植綠肥等技術(shù)措施為主，增加有機質(zhì)，提高土壤肥力。另外，大力推行優(yōu)果工程技術(shù)，加大技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶熟練掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)無公害綠色食品。

通過多年運行管理，有效控制了庫區(qū)水土流失現(xiàn)狀，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益的初步建設(shè)目標(biāo)，庫區(qū)治理模式成為陜西乃至西北地區(qū)水利系統(tǒng)的典范與樣板，受到水利部、省廳各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

2）1999 年～2016 年水保項目建設(shè)與運行階段。庫區(qū)水土流失治理工作進(jìn)入全面實施與運行關(guān)鍵階段，根據(jù)不同區(qū)域不同地形地貌進(jìn)行有針對性的治理模式，對較大區(qū)域進(jìn)行苗圃、植物園建設(shè)。按照生態(tài)旅游的建設(shè)目標(biāo)，建成面積32 hm2的風(fēng)景林帶，苗圃按照兩期進(jìn)行建設(shè)，主要以適合的雪松、紅葉李、五角楓等為主，搭配以高山黃楊、金葉女貞、小葉女貞等小灌木，并種植小冠花、三葉草等草種，做到地上地下全面綠化；植物園按照“三個園區(qū)、八個景區(qū)、二十八個景點”進(jìn)行布設(shè)，面積近200 畝；建設(shè)后庫區(qū)達(dá)到“四季常綠、三季有花、春季有花、秋季有果”的治理成效，有力提升了錦陽湖生態(tài)旅游的品位。對溝道進(jìn)行沙棘柔性壩、竹谷坊等工程措施與林草措施，并對溝頭進(jìn)行防護(hù)。與此同時，全面進(jìn)行封禁治理，成立專門護(hù)林隊，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，杜絕牛羊進(jìn)入，恢復(fù)自然生態(tài)修復(fù)功能。對荒山荒坡進(jìn)行混交林栽植，主要以刺柏、油松、雪松、大葉女貞、紅葉李等為主，對坡度較大的區(qū)域進(jìn)行水平階、人工開挖魚鱗坑等，栽植以小葉女貞、連翹等適生灌木類為主，實現(xiàn)圍繞總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，逐年實施的目標(biāo)。

在此期間，不斷完善園區(qū)區(qū)域地段綠化效果。對道路兩旁、直面邊坡等進(jìn)行綠化治理，栽植櫻花、紅葉李、扶芳藤、爬墻虎、膠東衛(wèi)矛等品種，進(jìn)一步調(diào)整綠化美化布局。

在實施林草措施的同時，適時增建一部分工程措施，分別完成道路硬化連接、步道鋪設(shè)、修建古建廊亭、增加導(dǎo)視系統(tǒng)、修建排水渠等，滿足了游客學(xué)習(xí)參觀與觀賞園區(qū)的需要。

在搞好項目建設(shè)的同時，堅持建管并重的原則，不斷夯實庫區(qū)水保項目運行維護(hù)責(zé)任，成立專門機構(gòu)進(jìn)行日常運行維護(hù)，切實發(fā)揮好工程項目的長期效益。

3）2016 年～2020 年水保示范園建成第三階段。主要結(jié)合果園更新改造進(jìn)行綠化，以常綠樹種為主，輔助以彩色花樹種為主，比如櫻花、碧桃、黃櫨、金葉榆等，提高園區(qū)的觀賞性。與此同時，對環(huán)園路進(jìn)行邊坡治理模式展示，相繼建成人字梁骨架水泥護(hù)坡、拱形骨架水泥護(hù)坡、零星骨架水泥護(hù)坡、植物護(hù)坡、主動防護(hù)網(wǎng)護(hù)坡、掛網(wǎng)護(hù)坡等，栽植以紫穗槐、沙棘、膠東衛(wèi)矛、藤本月季、連翹等攀援性好、適應(yīng)性強的灌木類，起到了很好的防止雨水沖刷、護(hù)坡固土的作用。

另外，對植物園庫岸崩塌區(qū)域進(jìn)行漿砌石護(hù)坡治理，對田間坎實施實木護(hù)埂、仿實木護(hù)埂等技術(shù)，在園區(qū)建成氣象站一座，觀測徑流小區(qū)一處，引進(jìn)防蟲網(wǎng)、誘蟲燈等新技術(shù)，提高園區(qū)的科技示范作用。

總之，經(jīng)過多年建設(shè)與維護(hù)，庫區(qū)水保治理手段日益多元化，治理技術(shù)不斷更新，同時尊重自然規(guī)律，提倡土地休養(yǎng)生息理念，由土地過度利用過渡到生態(tài)自然修復(fù)轉(zhuǎn)變，圍繞保護(hù)水環(huán)境這一主題，向全社會宣傳水保治理、節(jié)約用水、節(jié)水灌溉技術(shù)，打造一個具有影響力、獨具特色的水保示范園區(qū)。

3 庫區(qū)水保綜合治理的展望

站在新的歷史時期，庫區(qū)水土保持治理走過了不平凡的歷程，今后需要進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新理念，大膽探索，整合庫區(qū)各類資源，謀劃提升性規(guī)劃，走出一條適合桃曲坡特色的發(fā)展之路。

1）按照習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，謀劃好庫區(qū)提升性總體規(guī)劃，為下一步發(fā)展謀篇布局。

在庫區(qū)提升性規(guī)劃中體現(xiàn)“以人為本、人水和諧”的發(fā)展理念，立足庫區(qū)發(fā)展實際，圍繞保護(hù)水源地進(jìn)行規(guī)劃，熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)，確保規(guī)劃設(shè)計的前瞻性與落地性，按照林草措施與工程措施相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌各類人力資源、土地資源、植物資源等，形成合力為下一步庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

2）挖掘桃曲坡水庫建設(shè)歷史文化，搜集和整理相關(guān)文化資料，展示水利文化。

組織人員進(jìn)行實地采訪、豐富水庫志，提煉出如“馬欄精神、桃曲坡企業(yè)文化”等文化元素，通過制作視頻等現(xiàn)代傳媒手段，多方位多角度展現(xiàn)不同建設(shè)時期，水利人的精神風(fēng)貌，也可以延伸《廢都》創(chuàng)作基地的文化，通過展覽館等載體進(jìn)行宣傳，把水利科技普及、水利建設(shè)文化、節(jié)水文化等進(jìn)行融合貫通，彌補園區(qū)宣傳展示的空白。

3）夯實與完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強與教學(xué)科研單位進(jìn)行合作。

立足園區(qū)實際，盡快完善園區(qū)接待中心、停車場、水保科技示范館等建設(shè)，完成部分地段步道連接，盡量減少工程措施對自然風(fēng)貌的影響，充分利用原有游泳池進(jìn)行巧妙利用。與此同時，加強與科研院所合作，開展相關(guān)技術(shù)推廣試點，提高園區(qū)影響力與知名度。