【摘要】習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)完整的科學(xué)理論體系，既是世界觀，又是方法論。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，蘊(yùn)含著鮮明的創(chuàng)新思維。在統(tǒng)戰(zhàn)工作的偉大實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，著力把握新時(shí)代新使命，著力建設(shè)新機(jī)構(gòu)新格局，著力展現(xiàn)新氣象新作為，破解各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開(kāi)拓新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作；創(chuàng)新思維；方法論

【中圖分類(lèi)號(hào)】D613【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-5103（2020）17-0010-05

【基金項(xiàng)目】本文系2019年湖南省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)重點(diǎn)課題“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想的方法論研究”（課題編號(hào)：XTKT201914）的研究成果。

【作者簡(jiǎn)介】王國(guó)煒，中共衡陽(yáng)市委黨校（衡陽(yáng)市社會(huì)主義學(xué)院）講師。研究方向：黨史黨建、思想政治教育。

創(chuàng)新思維是思維主體充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以新穎獨(dú)創(chuàng)的方式突破現(xiàn)有思維定勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思維過(guò)程。作為科學(xué)認(rèn)識(shí)客觀世界的人的思維活動(dòng)，其本質(zhì)是人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，借助該思維方法去認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”[1]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央特別強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”在治國(guó)理政中的地位和作用，形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊扣加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，著力把握新時(shí)代新使命，著力建設(shè)新機(jī)構(gòu)新格局，著力展現(xiàn)新氣象新作為，破解各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

一、以理論創(chuàng)新開(kāi)啟馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論新境界

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論是科學(xué)社會(huì)主義的重要組成部分?！豆伯a(chǎn)黨宣言》等經(jīng)典著作闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一般原理和政治策略，為馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論奠定了理論基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論貫徹到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.“三個(gè)重要法寶”論，深化了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的地位認(rèn)識(shí)

黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！盵2]在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，我們黨一直以來(lái)都非常重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擺在非常重要的位置，將其與武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)總結(jié)為我們黨取得革命勝利的“三大法寶”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要法寶作用更加彰顯。2015年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要地位：“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。”[3]“三個(gè)重要法寶”的新論斷總結(jié)歷史，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的地位提升到歷史新高度，是對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)地位的集中概括，并從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與推進(jìn)偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想之間的內(nèi)在關(guān)系，為堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向[4]。

2.從“四者聯(lián)盟”到“五者聯(lián)盟”，拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的性質(zhì)內(nèi)涵

在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的性質(zhì)內(nèi)涵根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化而變化，是一個(gè)不斷豐富和發(fā)展的過(guò)程。由革命時(shí)期的“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”到改革開(kāi)放時(shí)期的“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，由“三者聯(lián)盟”到“四者聯(lián)盟”，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的性質(zhì)內(nèi)涵在不斷拓展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)成為凝聚海內(nèi)外中華兒女的共同思想政治基礎(chǔ)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的變化，2015年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的性質(zhì)規(guī)定進(jìn)行了明確，將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的性質(zhì)在“四者聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，把“致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者”納入聯(lián)盟的范疇，成為“五者聯(lián)盟”，概括為“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟”[5]。這一概括是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的重要完善，也是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)涵的重要拓展，有利于團(tuán)結(jié)更多海內(nèi)外中華兒女，有利于推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

3.“最大公約數(shù)”理念，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的目的要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在各種會(huì)議和不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“找到最大公約數(shù)”“畫(huà)出最大同心圓”。為什么呢？新形勢(shì)下，社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，社會(huì)階層日益分化，社會(huì)利益日漸多元，人們的訴求不同，達(dá)成共識(shí)的難度加大，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突出問(wèn)題導(dǎo)向，以最大公約數(shù)的思維方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題?！罢业阶畲蠊s數(shù)”是手段，“畫(huà)出最大同心圓”是目的。在具體工作中求同存異，充分發(fā)揚(yáng)民主，包容差異，凝心聚力，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，讓廣大人民群眾心往一處想、勁往一處使。

4.“新型五大關(guān)系”觀點(diǎn)，發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的任務(wù)重點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記面對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及領(lǐng)域更廣泛、關(guān)系更復(fù)雜的局面，從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化出發(fā)，繼承和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“五大關(guān)系”觀點(diǎn)，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“新型五大關(guān)系”論斷，即以協(xié)商合作為重要途徑的新型政黨關(guān)系、以團(tuán)結(jié)發(fā)展為共同目標(biāo)的新型民族關(guān)系、以宗教法治化為基本導(dǎo)向的新型宗教關(guān)系、以“親”“清”為核心規(guī)定的新型政商關(guān)系、以凝心聚力為主要任務(wù)的新型海內(nèi)外同胞關(guān)系[6]，并將其確定為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主要任務(wù)，就是要促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧、做好“三個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，服務(wù)于保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)。“五大關(guān)系”是否能夠處理好，是否和諧，成為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)和保障。

5.共同體思想，豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的核心內(nèi)容

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，要“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”[7]，豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的核心內(nèi)容，是對(duì)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想的重大創(chuàng)新。中華民族共同體是我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟(jì)上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的民族共同體，是建立在共同物質(zhì)基礎(chǔ)、共同歷史條件、共同身份認(rèn)同、共同價(jià)值追求、共有精神家園基礎(chǔ)上的命運(yùn)共同體[8]。因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，強(qiáng)化全體中華兒女對(duì)中華民族的文化認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，將其與中華民族偉大復(fù)興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建中華民族偉大復(fù)興的共同體就成為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的戰(zhàn)略定位。

二、以實(shí)踐創(chuàng)新開(kāi)拓新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做?！币プC(jī)遇、乘勢(shì)而上、積極作為，著力破解統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐創(chuàng)新。

1.完善頂層設(shè)計(jì)，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略高度

2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；此后，各級(jí)黨委也陸續(xù)成立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)、全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議等重要會(huì)議先后召開(kāi)，全面部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)各地各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。黨中央從會(huì)議規(guī)格、人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面全面升級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的格局，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)，放到各級(jí)黨委工作的大局中來(lái)謀劃思考，把新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的戰(zhàn)略地位提高到關(guān)系人心向背力量對(duì)比這個(gè)黨和人民最大的政治來(lái)考量，是立足新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)大局、把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律、直面統(tǒng)戰(zhàn)問(wèn)題作出的科學(xué)論斷[9]。

2.推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對(duì)象全覆蓋

黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的團(tuán)結(jié)面，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面，力求把“同心圓”的半徑延伸，將更多的人納入統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的范圍，從而為國(guó)家的發(fā)展增添力量。積極發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士作用，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取港澳臺(tái)海外人心工作。值得注意的是，“新的社會(huì)階層人士”涵蓋“私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員”“中介組織從業(yè)人員”“自由職業(yè)人員”“新媒體從業(yè)人員”等，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)群體，其包含的具體人群類(lèi)別還在演變和沉淀的過(guò)程之中，涵蓋范圍也會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展變化而不斷擴(kuò)展。

3.推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)組成部分，是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足新時(shí)代，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)勢(shì)的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，加強(qiáng)和整合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力“形成工作合力”。一是增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力破解統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策束之高閣、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)活動(dòng)常見(jiàn)高層、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)研究略顯高調(diào)的問(wèn)題，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的獨(dú)特功能，聚焦基層社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為基層營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是探索開(kāi)展基層社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)基層社會(huì)組織廣泛參與社會(huì)治理；三是建立健全基層協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的基層協(xié)商民主體系，拓寬基層民主協(xié)商渠道，深入開(kāi)展多種形式的民主協(xié)商和社會(huì)協(xié)商，擴(kuò)大基層各界人士有序政治參與，推動(dòng)基層民主健康發(fā)展。有良好的運(yùn)行機(jī)制、暢通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、靈活的平臺(tái)載體與積極的社會(huì)響應(yīng)，新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能更接地氣、更有底氣、更顯靈氣、更聚人氣，煥發(fā)出勃勃生機(jī)與無(wú)限活力。

三、以制度創(chuàng)新開(kāi)創(chuàng)中國(guó)民主政治建設(shè)新征程

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣凝聚人心這個(gè)根本，突出思想政治引領(lǐng)這條主線(xiàn)，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝心聚力作用，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)民主政治發(fā)展，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效。黨的十九大報(bào)告將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)納入“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”[10]部分進(jìn)行部署，突出統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)中的重要地位和在推進(jìn)中國(guó)民主政治建設(shè)的重要作用。

1.堅(jiān)持和完善中國(guó)新型政黨制度

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。”[11]中國(guó)新型政黨制度的提出，豐富了馬克思主義政黨理論。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)從本質(zhì)上來(lái)看，屬于政治制度建設(shè)，是新型政黨制度和政治協(xié)商制度的本質(zhì)體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)鍵在于夯實(shí)新時(shí)代多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，著力點(diǎn)在于充分發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士的積極作用，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度[12]。目前已形成以國(guó)家憲法為基礎(chǔ)、以《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》等中央法規(guī)和文件為主體、以《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，多黨合作制度化規(guī)范化程序化建設(shè)水平大大提升，推動(dòng)我國(guó)新型政黨制度日益鞏固和發(fā)展，在維護(hù)我國(guó)政局穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2.推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐”[13]。中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主具有民主與協(xié)商的質(zhì)的規(guī)定性，是開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、廣泛協(xié)商，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，著力推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。一是提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；二是豐富協(xié)商類(lèi)型，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，積極發(fā)揮各種協(xié)商作用；三是健全協(xié)商方式，運(yùn)用會(huì)議、提案、座談、咨詢(xún)、聽(tīng)證、評(píng)估等方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)化水平。為此，要不斷完善協(xié)商民主程序，大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的制度化建設(shè)，完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機(jī)制，增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮協(xié)商在凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策等方面的作用，豐富“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。