張孝存,折小龍
(商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院,陜西 商洛 726000)
鄉(xiāng)村性是反映鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r,揭示鄉(xiāng)村內(nèi)部分異特征,體現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展類型的重要指標(biāo),研究鄉(xiāng)村性發(fā)展對(duì)于優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局而言至關(guān)重要[1]。西方對(duì)鄉(xiāng)村性的研究始于20世紀(jì)中葉,Cloke提出鄉(xiāng)村是一種獨(dú)特地域,其居住地、生活方式等都能夠反映鄉(xiāng)村性的強(qiáng)弱[2]。之后,Harrington[3]、Halfacree[4]等對(duì)鄉(xiāng)村性研究的方法、指標(biāo)選擇和權(quán)重計(jì)算進(jìn)行了完善,為之后的研究建立了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村性的研究始于1997年[5],一是以鄉(xiāng)村視角建立鄉(xiāng)村性指數(shù),研究鄉(xiāng)村性在不同發(fā)展類型縣域的差異[6];二是根據(jù)城鄉(xiāng)一體化思路,對(duì)城市性進(jìn)行測(cè)算進(jìn)而反映其鄉(xiāng)村性[7],對(duì)刻畫我國鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r,處理鄉(xiāng)村發(fā)展難題,縮小地區(qū)差異都做出了重要貢獻(xiàn)。我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要時(shí)期,鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)階段發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村性研究在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中具有重要意義。但是目前對(duì)我國西部貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村性研究報(bào)道較少[8-9],陜南為秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū),對(duì)該地區(qū)的鄉(xiāng)村性進(jìn)行研究能夠極大地推動(dòng)陜南精準(zhǔn)脫貧,以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程。為此,筆者根據(jù)2017年陜南28個(gè)縣區(qū)GDP數(shù)據(jù),以縣域?yàn)檠芯砍叨?,使用多因素綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行鄉(xiāng)村性評(píng)價(jià),并提出發(fā)展建議,為西部同類地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供幫助。
陜南即陜西省南部地區(qū),下轄商洛、安康、漢中3個(gè)地級(jí)市,處于秦巴山脈之間(105°30′30″~111°1′25″ E,31°42′~33°56′37″ N),面積70626 km2[10],以山地為主,氣候分屬北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候和暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較差,城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程較為滯后。2017年陜南地區(qū)共有28個(gè)縣區(qū),419個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),5622個(gè)村,總?cè)丝?84.8萬;第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為404.65、1673.53、1193.11億元。作為南水北調(diào)工程的重要水源涵養(yǎng)地,陜南的發(fā)展已納入國家生態(tài)戰(zhàn)略范疇,同時(shí),陜南地區(qū)也是陜西移民搬遷項(xiàng)目集中安置點(diǎn)。陜南各縣自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯。
論文研究數(shù)據(jù)來源于2018年《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》[11]、《漢中市統(tǒng)計(jì)年鑒》[12]、《安康市統(tǒng)計(jì)年鑒》[13]及《商洛市統(tǒng)計(jì)年鑒》[14]。
1.3.1 鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分 鄉(xiāng)村是一個(gè)空間地域系統(tǒng),包括城市以外的一切地域[15],產(chǎn)業(yè)承載著鄉(xiāng)村發(fā)展,其發(fā)展?fàn)顩r可以反映鄉(xiāng)村發(fā)展類型,而對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展類型的分析能夠揭示鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間特征。鄉(xiāng)村發(fā)展類型的研究通常以發(fā)展?fàn)顩r、地域分異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及職能等方面著手,綜合多項(xiàng)因素進(jìn)行分類。
本文對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展類型的分類采取當(dāng)前較為普遍的方法。通過計(jì)算各縣三次產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP所占比重,若某縣的某一比重大于該指標(biāo)比重的均值與均方差之和,那么該縣域的鄉(xiāng)村發(fā)展類型就由這類指標(biāo)主導(dǎo)。則可以根據(jù)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重關(guān)系劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、商旅服務(wù)型,不符合以上分類標(biāo)準(zhǔn)的為均衡發(fā)展型。
1.3.2 鄉(xiāng)村性水平測(cè)度 鄉(xiāng)村性指數(shù)(RI)的算法有2種[16],各有側(cè)重,為了反映鄉(xiāng)村在社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,筆者采用多因素綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算鄉(xiāng)村性,即建立一個(gè)包含多個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)并能夠綜合反映狀況的指標(biāo)體系來進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.3.2.1 構(gòu)建指標(biāo)體系 按照綜合、科學(xué)、系統(tǒng)的原則創(chuàng)建指標(biāo)體系,同時(shí)借鑒前人的研究成果[17],根據(jù)陜南實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,選擇耕地產(chǎn)出率、偏遠(yuǎn)性、人均耕地面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、農(nóng)業(yè)人口占比、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重7項(xiàng)指標(biāo)建立陜南縣域鄉(xiāng)村性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
表1 陜南縣域鄉(xiāng)村性評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重
1.3.2.2 數(shù)據(jù)處理及確定權(quán)重 (1)標(biāo)準(zhǔn)化處理(極差法)
(1)
其中,Yi表示各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值;Xi表示指標(biāo)i的原始值;Xmax、Xmin分別表示指標(biāo)的最大和最小值。
(2)確定權(quán)重。
均方差計(jì)算
(2)
(3)
其中,Yij為j地區(qū)i指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值,Ei表示變量平均值。σi為變量均方差。
(4)
其中,Wi表示指標(biāo)權(quán)重。
1.3.2.3 線性加權(quán)和法計(jì)算鄉(xiāng)村性
(5)
其中,RI為鄉(xiāng)村性指數(shù)。數(shù)據(jù)處理和繪圖均采用Microsoft Excel 2007進(jìn)行,其中偏遠(yuǎn)程度通過ArcGIS軟件計(jì)算獲得。
2.1.1 鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分 GDP1(%)為第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重,GDP2(%)為第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP的比重,GDP3(%)為第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP的比重[18]。由表2可見,在陜南地區(qū)28個(gè)縣區(qū)中,第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的百分比最低值為漢中市漢臺(tái)區(qū)的6.51%,最高值為漢中市寧強(qiáng)縣的23.82%,主要分布于10%~20%之間,平均值為14.48%,標(biāo)準(zhǔn)差為4.51%。在第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重中,28個(gè)縣區(qū)的數(shù)值波動(dòng)較小,地區(qū)差異較小。
表2 陜南各縣各產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP比重
由表2可見,在陜南地區(qū)28個(gè)縣區(qū)中,第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比最低值為漢中市留壩縣的27.72%,最高值為安康市平利縣的68.46%,主要分布于40%~60%之間,平均值為49.74%。標(biāo)準(zhǔn)差為10.01%,則第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的百分比中,28個(gè)縣區(qū)的數(shù)值波動(dòng)較大,地區(qū)差異也較大。在陜南地區(qū)的28個(gè)縣區(qū)中,第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的百分比最低值為安康市平利縣的19.06%,最大值為漢中市留壩縣的51.37%,主要分布于30%~50%之間,平均值為36.59%。標(biāo)準(zhǔn)差為8.75%,則在第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的百分比中,28個(gè)縣區(qū)的數(shù)值波動(dòng)適中,地區(qū)差異也相對(duì)適中。
因此,根據(jù)陜南28個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村發(fā)展類型可分為4類:農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、商旅服務(wù)型和均衡發(fā)展型。若第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)產(chǎn)值比重大于18.99%,則為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型;若第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大于59.75%,則為工業(yè)主導(dǎo)型;如果第三產(chǎn)業(yè)GDP占比大于45.34%,則為商旅服務(wù)型;如果3類比重都小于標(biāo)準(zhǔn)值,那么為均衡發(fā)展型,如表3所示。
表3 陜南鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分
2.1.2 鄉(xiāng)村發(fā)展類型分析 由圖1可知,陜南鄉(xiāng)村發(fā)展類型以均衡發(fā)展型最多,這類縣域的第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較為協(xié)調(diào)??h區(qū)為13個(gè),包括洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水、南鄭區(qū)、勉縣、寧陜、紫陽、嵐皋、鎮(zhèn)坪及旬陽,總面積為35066 km2,在商洛、漢中、安康均有分布,占陜南地區(qū)全部縣域的46.4%。其中以商洛市最為集中,有6個(gè)縣為均衡發(fā)展型,第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出“并駕齊驅(qū)”的態(tài)勢(shì),但缺乏強(qiáng)有力的、有代表性的龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。
其次為商旅服務(wù)型。在該鄉(xiāng)村發(fā)展類型中,包括商州、漢臺(tái)、略陽、佛坪、漢濱、漢陰6個(gè)縣區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。面積為14289 km2,占全部研究對(duì)象的21.4%,其中4個(gè)縣屬于漢中地區(qū)。漢中位于秦巴山脈之間,作為漢文化發(fā)源地,歷史氛圍濃重,景色秀麗,為漢中旅游的興起創(chuàng)造了天然優(yōu)勢(shì),因此,漢中地區(qū)的商旅產(chǎn)業(yè),即第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型是指農(nóng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重較大,農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好的鄉(xiāng)村發(fā)展類型。這類地區(qū)包括城固、洋縣、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、留壩、西鄉(xiāng)6縣,面積為17325 km2,占陜南全部區(qū)縣的21.4%。且都屬于漢中地區(qū),除城固縣外,其余以山地、丘陵為主,由于地形較為復(fù)雜,使得該地區(qū)交通不暢,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的限制,因此,第一產(chǎn)業(yè)便成為該地區(qū)主要發(fā)展方向。
工業(yè)主導(dǎo)型是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)為主的鄉(xiāng)村發(fā)展類型,這種發(fā)展類型在陜南地區(qū)最少,僅有石泉、平利、白河3縣,面積為5602 km2,占陜南地區(qū)全部縣域的10.71%,并且都分布在礦產(chǎn)資源豐富的安康地區(qū),從而形成安康地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出的現(xiàn)狀。
圖1 陜南各縣鄉(xiāng)村發(fā)展類型空間分布
利用ArcGIS軟件的自然間斷點(diǎn)分級(jí)法(自然間斷點(diǎn)分級(jí)法是基于數(shù)據(jù)中所固有的自然分組,通過對(duì)分類間隔加以識(shí)別,可對(duì)相似值進(jìn)行最為恰當(dāng)?shù)胤纸M,并且可以使各個(gè)類之間的差異最大化,要素將被劃分為多類,而對(duì)于這些類,會(huì)在數(shù)據(jù)值的差異相對(duì)較大的位置處設(shè)置其邊界),對(duì)28個(gè)縣域的鄉(xiāng)村性指數(shù)(Rural Index,RI)進(jìn)行分級(jí),RI在0.28~0.43之間則鄉(xiāng)村性弱,在0.43~0.61之間則鄉(xiāng)村性適中,在0.61~0.74之間為鄉(xiāng)村性強(qiáng)(圖2)。RI介于0~1之間,RI越接近于0,表明鄉(xiāng)村性越弱,綜合發(fā)展程度越高;RI越接近于1,表明鄉(xiāng)村性越強(qiáng),則綜合發(fā)展程度越低。
圖2 陜南各縣鄉(xiāng)村性指數(shù)
通過對(duì)陜南各縣的鄉(xiāng)村性指數(shù)進(jìn)行分析可以得出,陜南地區(qū)縣域鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r具有顯著差異,其中商洛地區(qū)總體鄉(xiāng)村性指數(shù)為0.443;漢中地區(qū)總體鄉(xiāng)村性指數(shù)為0.359;安康地區(qū)總體鄉(xiāng)村性指數(shù)為0.574。陜南3市綜合發(fā)展程度大致為安康<商洛<漢中。其中,安康地區(qū)人均耕地面積、農(nóng)業(yè)人口比重、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、偏遠(yuǎn)程度等指標(biāo)都高于商洛,漢中市上述指標(biāo)均低于安康、商洛2市;耕地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等指標(biāo)中,安康均小于商洛,而漢中市上述指標(biāo)均高于商洛、安康2市。根據(jù)指標(biāo)的正逆性質(zhì),可以判斷安康市的鄉(xiāng)村性指數(shù)最大,漢中最小,商洛居中。
整體來看,陜南以鄉(xiāng)村性較強(qiáng)縣域?yàn)橹?,南部為大巴山區(qū),鄉(xiāng)村性整體偏高,北部為秦嶺山區(qū),鄉(xiāng)村性也呈現(xiàn)較高水平;以漢中的漢臺(tái)區(qū)、城固、留壩3縣區(qū)為中心的地區(qū)鄉(xiāng)村性較弱,并由此沿漢江河谷向東延伸,呈條帶狀分布,這一區(qū)域鄉(xiāng)村性較弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于陜南其他縣域較高。
比較圖1和圖2,陜南縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型與鄉(xiāng)村性強(qiáng)弱不是絕對(duì)相符,不是傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主的縣域鄉(xiāng)村性強(qiáng)、以工業(yè)為主的則鄉(xiāng)村性弱。這是因?yàn)橐赞r(nóng)業(yè)為主的縣域以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高。而以工業(yè)為主的縣域盡管工業(yè)生產(chǎn)總值高,但對(duì)該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)仍較為有限。
通過ArcGIS軟件將鄉(xiāng)村發(fā)展類型與鄉(xiāng)村性指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,分析不同鄉(xiāng)村發(fā)展類型的鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村性可反映鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r,也能反映同一鄉(xiāng)村發(fā)展類型、不同地區(qū)的發(fā)展階段,將鄉(xiāng)村性與當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,能夠深入研究同一鄉(xiāng)村發(fā)展類型的空間分異(表4)。
表4 陜南縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型及其鄉(xiāng)村性指數(shù)分級(jí)
由圖3可知,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域共6個(gè),其中鄉(xiāng)村性強(qiáng)的縣區(qū)最多,有3個(gè),在所有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域中占總面積的57.1%,分別為漢中市的西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)和鎮(zhèn)巴縣,這3個(gè)縣位于大巴山地,位置偏僻,距離市區(qū)較遠(yuǎn),地勢(shì)地貌復(fù)雜,交通不便,與外界交流受到影響,因此鄉(xiāng)村性較強(qiáng)。
圖3 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村性發(fā)展水平
鄉(xiāng)村性適中縣域僅1個(gè),為漢中市的洋縣,面積占總體的18.5%。位于河谷地帶,地勢(shì)較為低平,對(duì)外交通便捷,具有一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,同時(shí),作為朱鹮故鄉(xiāng),應(yīng)充分發(fā)揮其天然優(yōu)勢(shì),在政策的大力扶持下,進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣糜蔚陌l(fā)展。
鄉(xiāng)村性弱的縣域有2個(gè),占農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域總面積的24.4%,為漢中市的城固縣和留壩縣,這2個(gè)地區(qū)毗鄰漢中市區(qū),緊密依托市區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好,第一產(chǎn)業(yè)在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重偏低,并且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高,多發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)或乳畜業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)等,因此鄉(xiāng)村性較弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好。
由圖4可見,工業(yè)主導(dǎo)型縣域共3個(gè),主要分布在區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),這些地區(qū)工廠較多,勞動(dòng)力需求旺盛,人均收入相對(duì)較高。同時(shí),由于工業(yè)化進(jìn)程的加快,這類地區(qū)大量占用耕地,且第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重逐漸下降,鄉(xiāng)村性指數(shù)平均值最低。其中,鄉(xiāng)村性指數(shù)高的地區(qū)為2個(gè),為安康市的平利縣和白河縣,占所有工業(yè)主導(dǎo)型縣域面積的72.8%。白河縣靠近湖北十堰,受到十堰工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射,所以為工業(yè)主導(dǎo),但因其遠(yuǎn)離城市中心,且位于山地,地形崎嶇,地勢(shì)起伏大,工業(yè)發(fā)展受到了一定的限制,鄉(xiāng)村性也較強(qiáng)。
鄉(xiāng)村性適中的地區(qū)僅1個(gè),為安康市石泉縣,占工業(yè)主導(dǎo)型總面積的27.2%,位于安康市西南,距離中心市區(qū)較遠(yuǎn),既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平較低的劣勢(shì),但同時(shí)其耕地面積廣闊,物種豐富,所以鄉(xiāng)村性指數(shù)適中。
圖4 工業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村發(fā)展水平
由圖5可見,商旅服務(wù)型縣域有6個(gè),主要分布在漢中和安康地區(qū),商洛地區(qū)只有1個(gè)。其中,鄉(xiāng)村性指數(shù)高的地區(qū)僅1個(gè),是漢中佛坪縣,占商旅服務(wù)型縣域總面積的10.4%。佛坪處于漢中東北部,位于大秦嶺核心地帶,地貌復(fù)雜,生物多樣性強(qiáng),旅游資源豐富多樣,但以初級(jí)旅游開發(fā)為主,對(duì)地區(qū)發(fā)展的推動(dòng)作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
鄉(xiāng)村性適中的地區(qū)共有4個(gè),包括安康市的漢濱區(qū)、漢陰縣,漢中的略陽和商洛的商州區(qū),占所有商旅發(fā)展型縣域面積的85.1%。此類地區(qū)自然環(huán)境和旅游資源條件較好,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于這類地區(qū)來說,應(yīng)全力提高旅游服務(wù)的層次和質(zhì)量,完善好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),注重加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,同時(shí)要注重規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生、服務(wù)行為、環(huán)境以及消費(fèi)價(jià)格的管理,通過旅游業(yè)帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
鄉(xiāng)村性較弱的1個(gè)縣域?yàn)闈h中的漢臺(tái)區(qū),位于市區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好,具有較好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技水平,豐富多樣的自然和人文資源為該地區(qū)帶來了大量旅客,為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。
圖5 商旅服務(wù)型鄉(xiāng)村性發(fā)展水平
如圖6所示,陜南鄉(xiāng)村發(fā)展類型以均衡型為主,共13個(gè)縣域,占全部區(qū)縣的46.4%。但其中內(nèi)部發(fā)展差異很大,主要以鄉(xiāng)村性較強(qiáng)的縣域?yàn)橹?,包括安康的紫陽、嵐皋、?zhèn)坪、旬陽,商洛的鎮(zhèn)安、柞水,以及漢中的南鄭縣等7個(gè)地區(qū),占總面積的50.9%,主要分布在安康地區(qū)。
鄉(xiāng)村性適中的地區(qū)有5個(gè),分別為商洛地區(qū)的洛南、丹鳳、商南,以及漢中的勉縣、安康的寧陜縣。鄉(xiāng)村性弱的縣域有1個(gè),為商洛市的山陽縣。這一類均衡發(fā)展型地區(qū)雖然第一、二、三產(chǎn)業(yè)處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段,但整體發(fā)展程度不一,各縣域間發(fā)展差異懸殊,迫切需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的同時(shí)可能會(huì)面臨某一產(chǎn)業(yè)對(duì)該地區(qū)發(fā)展帶動(dòng)作用不夠突出,資源配置與該地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不合理的問題。因此,要充分發(fā)揮地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
圖6 均衡發(fā)展型鄉(xiāng)村發(fā)展類型的鄉(xiāng)村性發(fā)展水平
(1)陜南鄉(xiāng)村發(fā)展類型可分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、商旅服務(wù)型和均衡發(fā)展型4類,以均衡發(fā)展型居多,工業(yè)主導(dǎo)型最少。
(2)陜南縣域尺度上的鄉(xiāng)村性具有明顯差異,綜合發(fā)展程度大致是安康<商洛<漢中。雖然安康市發(fā)展水平高于商洛,但從發(fā)展的均衡性、綜合性來看,商洛市發(fā)展優(yōu)于安康市。
(3)鄉(xiāng)村性強(qiáng)弱與鄉(xiāng)村發(fā)展水平并不是絕對(duì)相符,以南部大巴山區(qū)為代表,這一地區(qū)鄉(xiāng)村性指數(shù)整體較高,但鄉(xiāng)村發(fā)展類型不是以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型居多,而是以均衡發(fā)展型為主。
首先,陜南各縣應(yīng)從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),加快鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型。一方面加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加大政策支持力度,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村,加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民方面的投入力度,為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
其次,緊密依托當(dāng)?shù)靥赜朽l(xiāng)村發(fā)展資源,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因地制宜,選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展花卉業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品、林果業(yè)、乳畜業(yè)等特色農(nóng)業(yè),并促使其形成產(chǎn)業(yè)化,積極打造地區(qū)特有品牌,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);與此同時(shí),要進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游、鄉(xiāng)村商業(yè)貿(mào)易等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。