黃偉程

摘要：管網(wǎng)是天然氣企業(yè)開(kāi)展天然氣運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)物資，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益。而近年來(lái)，隨我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)管網(wǎng)資產(chǎn)管理模式已難以滿足當(dāng)前管網(wǎng)建設(shè)需求，急需變革，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)資產(chǎn)管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象?；诖?，本文闡述了管網(wǎng)資產(chǎn)管理的概念及其在天然氣行業(yè)發(fā)展中的重要性。并且根據(jù)當(dāng)前天然氣管網(wǎng)應(yīng)用情況分析天然氣管網(wǎng)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，最后，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，對(duì)天然氣行業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、管理水平等有一定的啟示作用。

關(guān)鍵詞：天然氣行業(yè);管網(wǎng);資產(chǎn)管理

一、管網(wǎng)資產(chǎn)管理概述

（一）管網(wǎng)資產(chǎn)管理的概念

管網(wǎng)是指由若干條管道按照分支、串聯(lián)或并聯(lián)等方式組合而成的管道系統(tǒng)，天然氣輸送管網(wǎng)是將天然氣配送到各用戶的管系。管網(wǎng)是天然氣企業(yè)的固定資產(chǎn)之一，管網(wǎng)資產(chǎn)管理是對(duì)企業(yè)擁有的、經(jīng)營(yíng)的管網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行管理。一般情況下天然氣企業(yè)對(duì)管網(wǎng)的管理主要由臺(tái)賬管理部門、日常管理部門以及財(cái)務(wù)部門來(lái)負(fù)責(zé)。

（二）重要性

燃?xì)夤芫W(wǎng)承擔(dān)著天然氣輸配工作，本身具有較高的價(jià)值，再加上龐大的數(shù)量，在天然氣企業(yè)固定資產(chǎn)管理中占據(jù)著重要的地位。天然氣作為居民生活的重要燃料之一，在城市發(fā)展過(guò)程中便已經(jīng)深埋地下，以滿足需求。但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，城鎮(zhèn)化速度不斷加快，城市規(guī)模也在快速擴(kuò)張，由此導(dǎo)致對(duì)管網(wǎng)的需求不斷激增，管網(wǎng)資產(chǎn)在天然氣企業(yè)中的占比不斷增加，管網(wǎng)資產(chǎn)管理的效率對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的影響也越來(lái)越大。但傳統(tǒng)的管網(wǎng)資產(chǎn)管理主要集中于核算、檢修等基礎(chǔ)管理工作，相對(duì)缺乏對(duì)管網(wǎng)鋪設(shè)效率等的研究，管網(wǎng)的真正價(jià)值無(wú)法得到發(fā)揮，實(shí)施管網(wǎng)資產(chǎn)管理改革、提高管理效率可以幫助天然氣企業(yè)更好地利用管網(wǎng)資產(chǎn)，促使其價(jià)值得到最大化發(fā)揮。而企業(yè)在管網(wǎng)資產(chǎn)管理上的效率提高同樣也會(huì)使企業(yè)整體管理水平以及應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)的能力進(jìn)一步優(yōu)化，有利于天然氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。

二、天然氣企業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）管網(wǎng)資產(chǎn)管理理念不到位

在天然氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重心為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，由此使得企業(yè)管理者在管理時(shí)側(cè)重于商業(yè)效益和社會(huì)效益的獲取，相對(duì)忽視固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)缺乏戰(zhàn)略層面的管網(wǎng)資產(chǎn)管理思想，導(dǎo)致企業(yè)在管理時(shí)缺乏明確的指導(dǎo)方針，進(jìn)而影響管理效率。

（二）管理制度不健全

1.缺乏科學(xué)合理的資產(chǎn)購(gòu)置管理制度。在管網(wǎng)購(gòu)置審批階段，天然氣企業(yè)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的審批依舊停留于價(jià)格對(duì)比、質(zhì)量控制上，并未深入分析該項(xiàng)資產(chǎn)購(gòu)置的需求是否合理、購(gòu)置的數(shù)量是否合理、鋪設(shè)線路是否最優(yōu)，企業(yè)管理人員并未在事前對(duì)管網(wǎng)鋪設(shè)路線進(jìn)行設(shè)計(jì)，增加了燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的復(fù)雜性，從而也增加了管網(wǎng)資產(chǎn)管理的難度。

2.缺乏完善的日常管理制度。一般來(lái)說(shuō)企業(yè)在購(gòu)入固定資產(chǎn)后，還需要對(duì)其使用過(guò)程中的維修、報(bào)廢等進(jìn)行合理的記錄，以確定其剩余價(jià)值，但從目前來(lái)看，管網(wǎng)資產(chǎn)購(gòu)入后的管理環(huán)節(jié)處于缺乏或混亂狀態(tài)，隨意性較高[1]。再加上內(nèi)部審計(jì)工作多停留于賬目金額核查，內(nèi)部監(jiān)督作用得不到最大化發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)日常管理工作不到位，企業(yè)存在資產(chǎn)賬實(shí)不符、管網(wǎng)資產(chǎn)填報(bào)不全等問(wèn)題，比如達(dá)到報(bào)廢條件的資產(chǎn)、舊管網(wǎng)更替等沒(méi)有登記賬目，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片賬中管網(wǎng)資產(chǎn)價(jià)值和其實(shí)際價(jià)值出現(xiàn)偏差，不利于管理者開(kāi)展決策。

3.管網(wǎng)資產(chǎn)盤點(diǎn)工作量大，缺乏合理的盤點(diǎn)制度。在天然氣企業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)盤點(diǎn)過(guò)程中，由于分布地點(diǎn)較廣，管道鋪設(shè)常涉及到城市的角角落落，燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備眾多，再加上負(fù)責(zé)管理人員的變更交接，使得整體資產(chǎn)盤點(diǎn)工作量較大，而在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)為了減少人力成本，并未對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)盤點(diǎn)，同時(shí)業(yè)缺乏合理的盤點(diǎn)制度，盤點(diǎn)周期不合理，甚至部分采用延續(xù)上年記錄，從而導(dǎo)致企業(yè)存在資產(chǎn)賬目記錄和實(shí)有數(shù)目對(duì)接不上的問(wèn)題，影響財(cái)務(wù)賬目真實(shí)性，使得企業(yè)在決策等活動(dòng)中，無(wú)法提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持[2]。

（三）會(huì)計(jì)人員參與度低

雖然隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷更新，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作也逐漸開(kāi)始完善，但是會(huì)計(jì)工作部分還是停留在傳統(tǒng)的模式下，最有代表性的就是關(guān)于固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算上，一直延續(xù)傳統(tǒng)模式中的平均年限法。毋庸置疑，這種方式使得固定資產(chǎn)的價(jià)值核算簡(jiǎn)單化，但如此核算出來(lái)的固定資產(chǎn)價(jià)值并不緊密，會(huì)計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)的實(shí)際使用并不了解，有些固定資產(chǎn)的實(shí)際使用時(shí)間要短于其標(biāo)準(zhǔn)壽命，一旦報(bào)廢不及時(shí)，會(huì)影響合計(jì)核算，從而影響其分析準(zhǔn)確性。

三、優(yōu)化天然氣企業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)管理的策略

（一）加強(qiáng)天然氣企業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)管理意識(shí)

樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)可以幫助企業(yè)在管網(wǎng)資產(chǎn)管理時(shí)提供正確的指導(dǎo)方針。企業(yè)可以通過(guò)知識(shí)講座、培訓(xùn)會(huì)等多種形式向全體人員宣貫管網(wǎng)資產(chǎn)管理的重要性，并點(diǎn)明各部門人員在這個(gè)管理過(guò)程中擔(dān)任的職責(zé)，促使其更好地參與到管網(wǎng)資產(chǎn)管理中，并提升在實(shí)際操作中的思想指導(dǎo)，提高其行為的科學(xué)性和合理性。

（二）完善管網(wǎng)資產(chǎn)管理制度

在資產(chǎn)管理制度的完善上，天然氣企業(yè)可以從采購(gòu)、日常管理以及處理等全環(huán)節(jié)出發(fā)，制定細(xì)化管理制度。

1.管網(wǎng)資產(chǎn)采購(gòu)。企業(yè)在受到管網(wǎng)鋪設(shè)請(qǐng)求時(shí)，首先應(yīng)有設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)管道鋪設(shè)最佳線路，同時(shí)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格等的調(diào)查來(lái)合理編制采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)，經(jīng)由審批部門批復(fù)后，再由采購(gòu)人員依據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購(gòu)。另外，對(duì)于采購(gòu)入庫(kù)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)填制一式三聯(lián)的固定資產(chǎn)異動(dòng)單，并做好數(shù)據(jù)登記。

2.管網(wǎng)資產(chǎn)日常管理。首先，對(duì)于管網(wǎng)資產(chǎn)因維修、改造等產(chǎn)生的費(fèi)用，企業(yè)要及時(shí)計(jì)入相應(yīng)的賬目，比如改造支出計(jì)入固定資產(chǎn)成本賬目;維修支出進(jìn)入當(dāng)期費(fèi)用。其次，完善監(jiān)督機(jī)制。資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制可以幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)解決[3]。在體系構(gòu)建上，企業(yè)可以以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，拓展監(jiān)督范圍，確?？梢匀姹O(jiān)管管網(wǎng)資產(chǎn)的使用情況。同時(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督深度，采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估來(lái)提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)以及解決效率。另外，為了避免會(huì)計(jì)舞弊問(wèn)題的出現(xiàn)，在重要崗位，應(yīng)實(shí)行輪崗制度。

3.完善盤點(diǎn)制度。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤查，以半年或一年為佳，平時(shí)可根據(jù)需要進(jìn)行局部輪流清查或抽查。對(duì)查點(diǎn)出的盤盈、盤虧、壞損的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行原因分析、書(shū)寫(xiě)報(bào)告，追蹤相關(guān)責(zé)任。另外，對(duì)于需要清理的管網(wǎng)資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)律規(guī)定，先對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，再選擇適宜的處理方式，一般常用的方式有拍賣、招標(biāo)以及報(bào)廢，最終計(jì)入“固定資產(chǎn)清理”科目進(jìn)行核算。

（三）建立專業(yè)的資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)

管網(wǎng)資產(chǎn)分布廣泛、數(shù)量眾多，天然氣企業(yè)需要在采購(gòu)、日常管理、資產(chǎn)處理等各個(gè)環(huán)節(jié)配備專業(yè)管理人員，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，及時(shí)更新資產(chǎn)情況，做好盤點(diǎn)資料整理，確保賬實(shí)一致。在這個(gè)過(guò)程中，首先企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才招募和人才培訓(xùn)，增加人員知識(shí)儲(chǔ)備，使其可以及時(shí)掌握管理新思想。其次，優(yōu)化績(jī)效考核制度。先以不相容崗位相分離為原則梳理各崗位職責(zé)，再以崗位職責(zé)將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，由此編制合理的績(jī)效考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果和人員利益掛鉤，以此提高員工工作積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，管網(wǎng)資產(chǎn)管理在天然氣企業(yè)管理中占據(jù)著越來(lái)越重的地位，但不可否認(rèn)，在企業(yè)改革過(guò)程中，管網(wǎng)資產(chǎn)管理同樣也需要進(jìn)一步優(yōu)化，如此才能幫助企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，天然氣企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)資產(chǎn)管理意識(shí)、完善管網(wǎng)資產(chǎn)管理制度以及建立專業(yè)的資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)資產(chǎn)管理優(yōu)化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐焰.天然氣行業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)管理對(duì)策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018，17 （10）：254-255.