鄒春梅 常州中正建設(shè)工程咨詢有限公司

1 前言

在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的進程中，工程招標體系變得愈加完善與科學(xué)。但是，由于招標階段的造價控制是幾近年來新近被提出一種管理思路，所以具體工作中還存在著一些經(jīng)驗不足之處。例如招標文件、招標控制價編制不科學(xué)，合同形式選擇不當?shù)鹊?。要想盡快彌補這項不足，有必要針對建筑工程招標階段的造價控制方法進行全方位、多角度的探索研究，找到切實有效的控制策略，從而推動造價管理成效的全面提升。

2 加強招標文件的編制與審核

2.1 重要性分析

招標文件不僅是工程項目招標過程中所遵循的法律性文件，還是業(yè)主單位針對招標過程中對涉及到問題所做出的具體規(guī)定。從某種角度上看，可將招標文件視為投標人與招標人之間的紐帶。招標文件的這一屬性，決定了它對于工程造價控制具有非常深遠的影響。因為，招標文件必須具備較強的合理性與合法性，方可發(fā)揮出應(yīng)有的作用價值。很多工程項目之所以在竣工結(jié)算階段發(fā)生法律糾紛或者索賠，多數(shù)情況都是由于招標文件存在漏洞問題所造成的，可見加大招標文件審核力度的重要性。

2.2 措施分析

在招標文件的編制與審核工作中，首先要查看招標文件的內(nèi)容是否全面細致、清晰明確。例如是否標明材料及設(shè)備要求、合同條款中是否存在漏洞及非法性等等。為了做好這項工作，有條件的企業(yè)可以成立一個專門的招標文件編制小組，邀請建筑領(lǐng)域內(nèi)的專家參與到招標文件的編制工作當中，協(xié)助編制人員對招標文件中不嚴謹、不合理之處進行修改。例如某高層建筑工程在專家的支持下，完成了招標文件的編寫、討論及評審工作，最終形成了一份內(nèi)容詳實、規(guī)范標準的高質(zhì)量招標文件，為招標階段的造價控制工作提供一份指導(dǎo)性文件。

3 編制合理的招標控制價

3.1 重要性分析

在我國，招標控制價這一概念最早出自于國家頒布的GB 50500—2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。其主要作用是避免招投標的過程中出現(xiàn)哄抬標價，使工程造價得到有效控制。這一價格的制定，是招標人依據(jù)相關(guān)標準及設(shè)計圖紙，通過科學(xué)的計算方法，計算得出的工程最高造價。但是，在執(zhí)行這個招標控制價的過程中，設(shè)計圖紙很容易發(fā)生變化，一旦出現(xiàn)此類問題，就會導(dǎo)致招標控制價出現(xiàn)更新緩慢、計算錯誤等問題，進而使招標階段的造價控制受其影響。因此，有必要采取有效措施確保招標控制價的合理編制。

3.2 措施分析

要想達到合理編制招標控制價的目的，編制人員必須同時對同類工程造價、市場實際價格、工程量清單以及施工技術(shù)方案的給予高度關(guān)注，確保其科學(xué)合理性；還需要借助回歸分析法對建筑工程招標控制價進行科學(xué)驗證，確保其精準性。此外，在使用回歸分析法之前，需要對相關(guān)資料、數(shù)據(jù)進行分析，從中提取出項目屬性值。這個項目屬性值主要包括建筑工程的施工周期、使用功能、施工位置、建造時間、結(jié)構(gòu)類型、建筑高度、樓層數(shù)以及面積等一系列重要信息。在此基礎(chǔ)上，方可有效進行多元回歸分析以及各類因素的甄別，最終得出所需要的函數(shù)。此后，便可以利用此函數(shù)對建筑工程造價的置信區(qū)間做出準確判斷，招標控制價也此因而變得更加準確、可靠。

4 選擇適合的合同形式

4.1 重要性分析

現(xiàn)階段，我國建筑工程合同主要存在總價合同、單價合同、成本加酬金合同這三種形式。只有選擇了適合的合同形式，才能達到分散建筑工程風(fēng)險的目的，還可以促進施工單位效率的提升，使工程造價得到全面有效的控制。這三種合同形式具有各自的特點及優(yōu)勢。例如工程項目的圖紙及各項說明比較完善，則適合選用總價合同；如果建筑工程對工期具有較高的要求，并且圖紙及各項說明還不夠完善，則不適合選擇總價合同，否則將無法滿足招標階段的造價控制需求。由此看來，建筑單位必須根據(jù)建筑工程的實際情況，合理選擇合同形式，為招標階段的造價控制提供必備條件。

4.2 措施分析

在建筑工程的招標階段，涉及到合同形式的選擇。在選擇的過程中，需要事先明確工程建設(shè)規(guī)模、施工進度要求、施工技術(shù)的難易程度、單項工程的明確程度、準備周期長短、外部環(huán)境因素等事項，在此基礎(chǔ)上時行合理選擇。如果工程項目的施工周期較長、工程體量較大，則意味著施工過程中不可預(yù)測因素較多，風(fēng)險較大。這一類工程則不適合采用總價合同形式；如果在一個工程項目當中，涉及到多家承包商，意味著發(fā)包人在招標的過程中擁有較多的主動權(quán)，此類項目則適合選擇總價合同或單價合同這兩形式均可；成本加酬金合同形式的適用性與另外兩種合同形式相比較而言要稍差一些，所以它更適合那些承包商較少的工程項目。如果一個工程項目具備以下特點：施工復(fù)雜程度較低、施工周期較短、建設(shè)規(guī)模較小、項目圖紙比較完善、外部環(huán)境相對穩(wěn)定。那么則意味著這個工程項目具備一切準確計算工程量的條件，適合選用總價合同形式。并且通過總價合同形式的運用，可以使自身風(fēng)險得到最大程度的降低。

5 結(jié)束語

在當前的社會新形勢下，建筑工程招標階段的造價控制越來越重要，它可以為后續(xù)的設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段的造價控制開創(chuàng)一個良好的開端，同時為工程項目獲得想想的經(jīng)濟效益創(chuàng)造有利條件。因此，企業(yè)必須針當前工作中的問題給予高度關(guān)注，想方設(shè)法提高招標文件編制的完善性及科學(xué)合理性，采用回歸分析法確認招標控制價的準確性，并且選擇適合自身實際情況的合同形式。只有解決了上述問題，才能使工程造價得到有效控制，從而實現(xiàn)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，推動我國建筑業(yè)的整體發(fā)展水平。