林柏成 陳樹文

[關(guān)鍵詞]共享發(fā)展理念;人民性;以人民為中心;人民主體

一、共享發(fā)展理念的提出

作為人類社會(huì)的永恒主題，發(fā)展既是實(shí)踐問(wèn)題，也是理論問(wèn)題，它既需要正確的發(fā)展制度來(lái)規(guī)范協(xié)調(diào)，也需要不斷更新的發(fā)展理念來(lái)支撐指導(dǎo)。發(fā)展理念是實(shí)踐的先導(dǎo)指南，集中蘊(yùn)含著發(fā)展的世界觀與方法論。發(fā)展理念正確，發(fā)展思路才會(huì)清晰，發(fā)展方向才能明確，發(fā)展動(dòng)力才能持續(xù)，發(fā)展效果才能彰顯?？茖W(xué)的理念是發(fā)展的定盤針，必將有效地指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐行為，使廣大人民群眾的切實(shí)利益獲得最大化。發(fā)展理念不是憑空產(chǎn)生的，是源自對(duì)發(fā)展實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、反思、繼承與超越。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，初級(jí)階段的國(guó)情和性質(zhì)要求我們必須始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的方針。改革開放40年來(lái)，一方面，我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際地位顯著提升，居民收入水平、社會(huì)保障水平、人民生活水平持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就;另一方面，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，一系列與發(fā)展相伴生的矛盾和問(wèn)題仍然存在，如區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡、環(huán)境資源問(wèn)題明顯、社會(huì)貧富差距較大、人民收入分配不公、基本公共服務(wù)供給不均、部分地區(qū)貧困化嚴(yán)重等，這些矛盾與問(wèn)題是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的重要瓶頸，極大地影響著人民群眾生活的獲得感、幸福感與安全感。因此，當(dāng)前乃至今后更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)必將更加著眼于這些發(fā)展短板，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以理論創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界。黨的十八屆五中全會(huì)是中國(guó)化馬克思主義發(fā)展觀的又一里程碑，這次會(huì)議明確提出了“共享發(fā)展理念”，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。這是深刻省思發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、有效把握發(fā)展規(guī)律、準(zhǔn)確判斷發(fā)展趨勢(shì)得出來(lái)的思想精華。生動(dòng)的實(shí)踐無(wú)可辯駁地證明，它已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)與遵循方針。作為馬克思主義中國(guó)化發(fā)展觀的最新成果，共享發(fā)展理念實(shí)際上回答了“發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享”的問(wèn)題，自然成為了新發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。因?yàn)?，?chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)是主體——人的創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展是要以社會(huì)整體發(fā)展更好地滿足人民需要，綠色發(fā)展重在促進(jìn)人與自然和諧，開放發(fā)展旨在為民眾提供更寬廣的發(fā)展空間與更多發(fā)展機(jī)會(huì)?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放”主要著力于實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展，但發(fā)展“不能見物不見人”，人既是共享發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定，也是其價(jià)值原點(diǎn)與踐行動(dòng)力，一切的發(fā)展都是為了人的發(fā)展，社會(huì)大眾真正共同享有發(fā)展成果，所有的發(fā)展才有價(jià)值與意義?？梢姡蚕戆l(fā)展理念有著較強(qiáng)的人學(xué)意蘊(yùn)，集中體現(xiàn)了鮮明的人民性。它從人民中來(lái)，又回到人民中去，深切回應(yīng)了人民群眾的期待與呼喚，充分反映了社會(huì)主義共同富裕的目的要求，生動(dòng)彰顯了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民根本利益的倫理指向。準(zhǔn)確把握共享發(fā)展理念“人民性”的這一特征，探究其理論淵源，剖析其深刻內(nèi)涵，思考其實(shí)踐理路，必然是一項(xiàng)兼具學(xué)術(shù)意蘊(yùn)和實(shí)踐價(jià)值的工作，這對(duì)于我們深入貫徹、落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更好謀劃發(fā)展布局、厘清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、開拓發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)好人民群眾對(duì)美好生活的向往目標(biāo)，具有極其重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、共享發(fā)展理念人民性的理論淵源

探究理念的特質(zhì)必然立足在本身的基礎(chǔ)上追溯源頭，只有這樣才能很好地知其所以然，才能在逐本溯源中感悟思想的力量?！叭嗣裥浴弊鳛楣蚕戆l(fā)展理念的一個(gè)范疇，具有強(qiáng)大的歷史傳承性與時(shí)空穿透力，其在理論上首先是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀核心要義的堅(jiān)持與發(fā)展，其次是汲取了我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想的養(yǎng)分，再次是與中國(guó)共產(chǎn)黨探索發(fā)展觀進(jìn)程中所堅(jiān)持的人民性價(jià)值取向一脈相承。

（一）人民性是馬克思主義發(fā)展觀的核心要義

馬克思、恩格斯以唯物史觀為基礎(chǔ)，建立自己的發(fā)展觀哲學(xué)，其主題是“揭露人的異化和實(shí)現(xiàn)人的解放，探尋人的解放和發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式”。首先，馬克思對(duì)人的本質(zhì)作出了經(jīng)典論述。他明確指出，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”，“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人”，唯物史觀就是“關(guān)于現(xiàn)實(shí)的人及其歷史發(fā)展的科學(xué)”。以“現(xiàn)實(shí)的人”為對(duì)象，直接關(guān)注人的生存狀態(tài)和相關(guān)的發(fā)展實(shí)踐，是馬克思主義發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

其次，在馬克思、恩格斯的視閾下，“人民群眾是指在各個(gè)歷史時(shí)期代表了歷史前進(jìn)的基本方向、占社會(huì)人口絕大多數(shù)的勞動(dòng)者”。他們是社會(huì)發(fā)展的主體動(dòng)力，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，因此也當(dāng)之無(wú)愧地成為了決定社會(huì)變革的中堅(jiān)力量。

再次，按照馬克思主義唯物史觀，全部人類活動(dòng)、人類關(guān)系的本質(zhì)基礎(chǔ)在于人，人的自由全面發(fā)展是全部人類活動(dòng)與人類關(guān)系的最高范疇。到了共產(chǎn)主義社會(huì)，“人終于成為自己的社會(huì)結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人”。人與自然、社會(huì)融合，自己解放自己，這才是真正的當(dāng)家作主，才能真正獲得自由。實(shí)現(xiàn)一切人自由而全面的發(fā)展（以每一個(gè)人都自由發(fā)展為條件），是馬克思、恩格斯孜孜以求的理想圖景與價(jià)值歸宿。

由此我們可以看出，人的本質(zhì)、人的發(fā)展、人與社會(huì)的關(guān)系等，都是馬克思、恩格斯極力關(guān)注的焦點(diǎn)，這些都顯示出強(qiáng)烈的人民性。換言之，人民性是馬克思主義發(fā)展觀的核心要義。共享發(fā)展理念突顯了對(duì)人的發(fā)展的關(guān)注，在目的、主體、結(jié)果等方面強(qiáng)調(diào)了人民的主體性，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的繼承與發(fā)展，展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展觀鮮活的時(shí)代風(fēng)采與強(qiáng)大的向上活力。

（二）我國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想的積極因素為共享發(fā)展理念提供思想涵養(yǎng)

中華民族是一個(gè)有著悠久歷史的民族，孕育和積淀出的傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富而深厚的民本思想，它們對(duì)中國(guó)古代社會(huì)的穩(wěn)定繁榮、有序發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。

早在商周時(shí)期，統(tǒng)治者就提出了樸素的民本思想，認(rèn)為“天降下民，作之君，作之師”，提出要“敬天保民”，表現(xiàn)出古人對(duì)君、臣、民關(guān)系的理性思考。到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，民本思想呈現(xiàn)系統(tǒng)化、理論化的發(fā)展趨勢(shì)，諸子百家都從不同角度表達(dá)了見解，比如孔子提出“仁者愛人”的思想，主張對(duì)百姓施行“仁政”，反對(duì)“苛政”;孟子提出“民貴君輕”的思想，突出了“民”在國(guó)家政權(quán)中的重要地位;墨子提出“兼愛”思想，認(rèn)為應(yīng)該不分等級(jí)親疏地愛一切民眾;《管子》中提出，“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危”，強(qiáng)調(diào)百姓安定國(guó)家才穩(wěn)固的道理。唐太宗李世民吸取隋朝滅亡的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“為君之道，必須先存百姓”，并大力施行輕賦生息的政策，讓百姓得以發(fā)展生產(chǎn)。明清時(shí)期，王夫之、顧炎武等士大夫?qū)Ψ饨▽Ｖ七M(jìn)行了一定程度的批判，認(rèn)為保障人民權(quán)益是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石等。

當(dāng)然，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中華傳統(tǒng)文化中的民本思想，一方面雖然對(duì)緩和階級(jí)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用，但它們畢竟只是服務(wù)于剝削階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治的需要，并未從真正意義上改變?nèi)嗣裨跉v史中所處的地位;但另一方面，這些古代民本思想對(duì)民眾的價(jià)值比較關(guān)注，對(duì)民眾的權(quán)利有一定程度的重視，這些樸素的民生情懷與取向，是值得現(xiàn)代社會(huì)吸收和發(fā)展的。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值，尤其善于從傳統(tǒng)文化中汲取涵養(yǎng)，為國(guó)家治理現(xiàn)代化增添了生機(jī)與活力。共享發(fā)展理念既充分借鑒了中華傳統(tǒng)民本思想中重百姓、利民生的積極因素，又摒棄了其中的封建糟粕，使得傳統(tǒng)民本思想的合理精神內(nèi)核得以繼承弘揚(yáng)，更加突顯了人民群眾的中心地位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大的精神力量。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨探索發(fā)展觀進(jìn)程中始終堅(jiān)持人民性的價(jià)值取向

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨，自成立之日起就毅然決然地把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的大旗扛在肩上。為了維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益，在不同的歷史發(fā)展階段，我們黨都根據(jù)實(shí)際提出了一系列的路線、方針、政策，形成了不同時(shí)期的發(fā)展理念、發(fā)展思想，這些理念和思想雖有不同的側(cè)重點(diǎn)，但其落腳點(diǎn)都在人民，從根本上體現(xiàn)了人民的主體地位，其目的在于增進(jìn)人民福祉，在價(jià)值取向上堅(jiān)持了人民性。

毛澤東特別重視密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。他強(qiáng)調(diào)“我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來(lái)利益的統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)的”。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中，他創(chuàng)立了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，成為了我們黨的寶貴財(cái)富。在社會(huì)主義建設(shè)中，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，注重積極發(fā)揮群眾力量，在提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平方面表現(xiàn)出極大的重視和關(guān)懷。

以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在人。鄧小平指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人?！彼鲝埌l(fā)展要依靠人民的力量，并從多個(gè)方面展開論述，尤其是主張大力發(fā)展教育事業(yè)，系統(tǒng)地開展對(duì)人才的培養(yǎng)。以江澤民為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，并從先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化與最廣大人民根本利益三個(gè)方面，論述了黨的先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在治國(guó)理政中探索產(chǎn)生的最重要理論成果，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持以人為本的理念，并從第一要義、基本要求、根本方法等方面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了系統(tǒng)闡述，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了共享發(fā)展理念，號(hào)召全體人民在共商、共建、共治中共享，特別強(qiáng)調(diào)要“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。幾十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)把人民性的基因深深地融入到發(fā)展思想里、踐行在發(fā)展行動(dòng)中，而當(dāng)前共享發(fā)展理念是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與時(shí)代發(fā)展新形勢(shì)作出的思路考量，它一如既往地堅(jiān)持了我們黨探索發(fā)展觀歷程中的人民性價(jià)值取向，體現(xiàn)了前后一致的歷史連貫性，必將能更好地贏得民心、推動(dòng)發(fā)展、成就偉業(yè)。

三、共享發(fā)展理念人民性的深刻內(nèi)涵

我們的發(fā)展究竟是為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，其成果究竟由誰(shuí)共享，這是理解共享發(fā)展理念必須要解答的三個(gè)基本問(wèn)題。在共享發(fā)展理念的場(chǎng)域里，就發(fā)展的目的來(lái)說(shuō)，人民利益是第一位的;在發(fā)展動(dòng)力方面，人民是實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)發(fā)展的主要力量;從發(fā)展的結(jié)果來(lái)看，直接受益者和最終評(píng)判者都是人民。換言之，共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是“以人民為中心”的發(fā)展。

（一）“發(fā)展為了人民”——實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益是共享發(fā)展堅(jiān)持的根本立場(chǎng)

任何發(fā)展理念要回答的首要問(wèn)題應(yīng)是立場(chǎng)問(wèn)題，換言之，就是發(fā)展為了誰(shuí)的問(wèn)題。不回答好這個(gè)問(wèn)題，發(fā)展就會(huì)失去根基、迷失方向，就容易丟掉旗幟而陷入歧途。而共享發(fā)展理念首先就對(duì)發(fā)展“為了誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題作出了明確解答，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要為了人民，將發(fā)展實(shí)踐的根本立場(chǎng)定位于人民，尤其突出了人民在發(fā)展目的中的核心位置。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師之所以偉大而被人們世代銘記，其中一個(gè)很重要的原因就在于他們畢生都在為廣大人民而奮斗，就在于他們持有的基本立場(chǎng)永遠(yuǎn)都是從人民的根本利益出發(fā)。馬克思、恩格斯指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！睘榱苏l(shuí)而服務(wù)，也是列寧特別關(guān)心的問(wèn)題，他指出：“為千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)人民，為這些國(guó)家的精華、國(guó)家的力量、國(guó)家的未來(lái)服務(wù)?！泵珴蓶|將馬克思主義真理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，提出了中國(guó)共產(chǎn)黨人“為人民服務(wù)”的光輝思想。

馬克思主義理論家的論證與觀點(diǎn)證明，搞社會(huì)主義就是為廣大人民謀利益，就是要服務(wù)好民眾，就是要盡最大努力使大多數(shù)人生活得更美好。習(xí)近平總書記在上任伊始就在講話中指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣大人民的莊嚴(yán)承諾，充分彰顯了堅(jiān)定的為民情懷。實(shí)現(xiàn)美好生活的目標(biāo)承諾，全面建成小康社會(huì)，全民共享不容置疑是其必然要求。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民的共享理念，始終把心中的最高位置留給人民，始終將人民立場(chǎng)當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的根本政治立場(chǎng)，始終與群眾想在一起、干在一起，堅(jiān)決下大力氣排民之憂、解民之困，這樣才能算是真正順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，才是真正做到了發(fā)展為了人民，我們才能獲得人民的支持與擁護(hù)。

（二）“發(fā)展依靠人民”——人民群眾是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的主體與根本動(dòng)力

任何發(fā)展理念都蘊(yùn)含著一個(gè)發(fā)展主體與動(dòng)力的問(wèn)題。規(guī)劃的藍(lán)圖、提出的方案、發(fā)展的理念，即使再好，如果沒有人來(lái)實(shí)現(xiàn)、落實(shí)與推動(dòng)，就沒有任何實(shí)際價(jià)值與意義。從根本上來(lái)說(shuō)，發(fā)展的目的在人，發(fā)展的主體和推動(dòng)力也在人。

強(qiáng)調(diào)人民的主體性，緊緊依靠人民，是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的馬克思主義人學(xué)的重要表征。歷史唯物主義認(rèn)為，“社會(huì)發(fā)展的歷史，首先是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，因而也就是作為生產(chǎn)過(guò)程的基本力量的物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史”。只有生產(chǎn)發(fā)展了，社會(huì)發(fā)展才有基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)是物質(zhì)資料生產(chǎn)者——人的發(fā)展，一切的根本是由人創(chuàng)造與推動(dòng)的。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”

歷史活動(dòng)是由廣大人民群眾參與和主宰的，他們當(dāng)之無(wú)愧成為推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體。人類社會(huì)的一切物質(zhì)、精神成就無(wú)不以人民群眾的偉大實(shí)踐為基礎(chǔ)，沒有人民群眾的參與和創(chuàng)造，改革發(fā)展事業(yè)將會(huì)一事無(wú)成，人民共享就會(huì)如無(wú)根的浮萍，喪失了物質(zhì)基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，人民的共享需要人民共建，共建是基礎(chǔ)和前提，其水平直接決定了共享的層次和質(zhì)量，而共建與共享的過(guò)程往往又是交叉復(fù)合的。習(xí)近平指出：“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程?！卑l(fā)展依靠人民，是理解共享理念內(nèi)涵的第二個(gè)方面，這就要求我們始終牢牢把握共建與共享的辯證關(guān)系，在國(guó)家建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中充分發(fā)揮人民群眾的積極主動(dòng)性，充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新熱情，大力推動(dòng)人人參與、人人盡力、人人共創(chuàng)、人人共治，這樣才能不斷開辟共享發(fā)展的新境界，才能為更多更好的物質(zhì)與精神財(cái)富的產(chǎn)生營(yíng)造良好氛圍、創(chuàng)設(shè)有利條件。

（三）“發(fā)展成果由人民共享”——人民群眾是發(fā)展果實(shí)的直接受益者與最終檢驗(yàn)者

中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大發(fā)展成就是勤勞智慧的中國(guó)人民共同創(chuàng)造的，其成果應(yīng)由誰(shuí)來(lái)享有？毫無(wú)疑問(wèn)，還應(yīng)是人民。在現(xiàn)實(shí)中，人民群眾共同分享改革和發(fā)展的成果，具體表現(xiàn)為共同富裕的實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)涵和要求上，“共同富?！迸c“共享發(fā)展”一致的，其中前者是后者的現(xiàn)實(shí)邏輯和特征表象，后者是前者的理論抽象與價(jià)值引領(lǐng)。

馬克思早在《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中就寫道，在社會(huì)主義制度中，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速”，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。列寧指出：“只有社會(huì)主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配，以便使所有勞動(dòng)者過(guò)最美好的、最幸福的生活。只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)?！编囆∑桨褜?shí)現(xiàn)共同富?？醋魇巧鐣?huì)主義在本質(zhì)上的要求。馬克思、列寧、鄧小平等都強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力大發(fā)展，讓人民過(guò)上美好幸福的生活，而這些又必須是在社會(huì)主義制度中才能實(shí)現(xiàn)。我們建設(shè)的社會(huì)主義，具有理論的科學(xué)性、制度的優(yōu)越性與成果的共享性這幾大特點(diǎn)，要使全體人民奔小康、齊富裕，那么發(fā)展成果惠及全體人民就是必然選擇。因此，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

此外，以人民為中心的共享發(fā)展理念不應(yīng)是一成不變的簡(jiǎn)單公式和絕對(duì)教條，它源自人民群眾的實(shí)踐，又在人民群眾的實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。我們一切工作成效都應(yīng)由人民群眾來(lái)判斷、來(lái)檢驗(yàn)，發(fā)展理念科學(xué)不科學(xué)，發(fā)展得好不好，成功不成功，最終應(yīng)由人民說(shuō)了算。只有讓發(fā)展的成果惠及全體人民，讓人民群眾在生活中體會(huì)到更多更真切的、更強(qiáng)更具體的獲得感、幸福感與安全感，才能說(shuō)明我們的改革是成功的、發(fā)展理念是正確的、創(chuàng)造出來(lái)的實(shí)踐成果是有益的?？梢?，發(fā)展成果的直接受益者與最終檢驗(yàn)者必然是人民群眾，只有讓發(fā)展成果由人民公平共享，發(fā)展理念才更接地氣，人民幸福才更有質(zhì)感，社會(huì)主義才更加名副其實(shí)。

四、共享發(fā)展理念人民性的實(shí)踐路徑

保證共享發(fā)展理念的精神與要求能在人民群眾中很好地實(shí)現(xiàn)，使人民群眾真切地體會(huì)到更強(qiáng)的獲得感、幸福感與安全感，就需要我們真抓實(shí)干、有條不紊地推進(jìn)落實(shí)。落實(shí)是一切工作的歸宿，如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再多的期盼都會(huì)落空，再美好的理念也只能是一句空話而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，讓人民群眾滿意，就必須將共享發(fā)展理念落實(shí)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展上。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我們要在實(shí)踐中把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，為增進(jìn)人民福祉鍛造堅(jiān)強(qiáng)核心

作為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的主心骨與領(lǐng)路人，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)共享發(fā)展理念人民性實(shí)現(xiàn)的必要的、堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！泵珴蓶|也旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無(wú)私利可圖?！?。一個(gè)政黨先進(jìn)不先進(jìn)、優(yōu)秀不優(yōu)秀，不在于自我標(biāo)榜，最為主要的要看她為人民具體做了什么。正如馬克思主義經(jīng)典作家所言，共產(chǎn)黨是工人階級(jí)政黨，她始終是人民的代言人，替民發(fā)聲、為民謀利是共產(chǎn)黨的職責(zé)使命。

共享發(fā)展理念充分體現(xiàn)了我們黨增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的決心，彰顯著人民至上的價(jià)值取向，體現(xiàn)了黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一。落實(shí)共享發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須一以貫之、堅(jiān)持不懈地繼續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)這個(gè)偉大工程，不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高的能力，從根本上加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中;必須健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與落實(shí)共享發(fā)展任務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一;必須不斷深化黨對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政本領(lǐng)，更好地回應(yīng)和滿足人民群眾的新期待、新要求。只有這樣才能更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保證政令暢通，推動(dòng)共享發(fā)展的路線措施得以有效落地，才能不負(fù)歷史、不負(fù)人民，交出一份滿意的答卷。

（二）突出人民主體地位，聚民智匯民力，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展

全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐主體與價(jià)值創(chuàng)造主體是全體人民，落實(shí)共享發(fā)展理念要牢牢把握住“以人民為中心”這個(gè)原則，始終突出人民的主體地位。這是共享理念的內(nèi)在意蘊(yùn)，也是發(fā)展路徑的原則訴求。廣泛匯聚民智，有效激發(fā)全體人民的共建熱情和創(chuàng)新活力，在全社會(huì)營(yíng)造人人參與、人人盡力、人人享有的良好環(huán)境，是增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。

落實(shí)共享發(fā)展理念，突出人民主體地位，應(yīng)注重把握幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是必須虛心向人民學(xué)習(xí)，自覺做人民的學(xué)生，自覺問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，夯實(shí)發(fā)展根基;二是必須進(jìn)一步暢通民眾訴求表達(dá)渠道，積極回應(yīng)民眾的心聲與關(guān)切，促進(jìn)廣開言路與科學(xué)反饋并舉，實(shí)現(xiàn)決策民主化與科學(xué)化的有機(jī)統(tǒng)一;三是必須大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全社會(huì)中營(yíng)造熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的良好氛圍，不斷促進(jìn)各類要素資源得到優(yōu)化配置，努力使其進(jìn)發(fā)出勃勃生機(jī)，讓一切財(cái)富創(chuàng)造的源泉得以充分涌流;四是必須不斷創(chuàng)新完善社會(huì)管理模式，為人民群眾發(fā)揮主體作用提供更大可能與更多空間，讓發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)階段都能充分體現(xiàn)“人民主體性”，大力促進(jìn)人民的需求、素質(zhì)、能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展協(xié)同進(jìn)步。

（三）破解發(fā)展難題，做好制度安排，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及人民

在實(shí)踐中落實(shí)共享發(fā)展理念，關(guān)鍵是要靠制度和政策的支撐。增加人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，歸根到底要通過(guò)制度來(lái)落實(shí)。當(dāng)前，我國(guó)的共享發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)民生領(lǐng)域積累、涌現(xiàn)出一系列矛盾問(wèn)題，如不同地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)之間收入差距仍較大，公共服務(wù)供給總量不足、配置不合理，教育資源的不公平問(wèn)題比較突出，社會(huì)保障體制不夠健全，農(nóng)村脫貧任務(wù)艱巨等，極大地影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，面對(duì)發(fā)展難題，只有通過(guò)深化改革，以有效的制度體系作為后盾，把政策措施落實(shí)、落準(zhǔn)、落細(xì)，才能有力破除利益藩籬、疏浚矛盾淤積，有力保障全體人民各項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)，全體人民在“共享”中才能切實(shí)增進(jìn)利益。

落實(shí)共享發(fā)展理念，做出有效制度安排，保障人民能更多更公平地共享改革發(fā)展成果，一是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持與完善政治、經(jīng)濟(jì)等基本制度，創(chuàng)造條件使共享發(fā)展的制度基礎(chǔ)得以夯實(shí)和鞏固;二是要健全涵蓋教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、文化等方面的基本公共服務(wù)制度體系，增加服務(wù)供給總量，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大供給覆蓋面，使人民在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都有獲得感;三是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，科學(xué)設(shè)計(jì)社會(huì)再分配制度，加快收入分配與調(diào)節(jié)制度改革，大力縮小分配差距;四是要守住底線，托底弱勢(shì)，瞄準(zhǔn)落后貧困區(qū)域，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);五是要構(gòu)建制度執(zhí)行的責(zé)任體系，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，保障制度執(zhí)行的嚴(yán)格性、持續(xù)性與有效性。

綜上所述，共享發(fā)展理念的提出，是馬克思主義發(fā)展觀與中國(guó)當(dāng)今國(guó)情特征、時(shí)代要求、群眾期盼緊密結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，開辟了中國(guó)化馬克思主義發(fā)展觀的新境界。人民性是共享發(fā)展理念的最顯著特征，探討共享發(fā)展理念人民性的相關(guān)問(wèn)題，要把握兼顧好“發(fā)展理念”與“人民主體”這兩個(gè)因素。共享發(fā)展理念在理論上堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀的核心要義，汲取了我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想的養(yǎng)分，同中國(guó)共產(chǎn)黨探索發(fā)展觀進(jìn)程中所堅(jiān)持的價(jià)值取向一脈相承?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展是共享發(fā)展理念人民性的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，人民的主體性貫穿于發(fā)展過(guò)程的始終，人民既是發(fā)展的目的和動(dòng)力，也是發(fā)展成果的共享受益人與最終評(píng)判者。在實(shí)踐中，要使得共享發(fā)展理念的人民性得以較好實(shí)現(xiàn)，就必須要將共享發(fā)展理念落實(shí)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展上，更好地增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感與安全感。只有進(jìn)一步厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人民主體性、黨的領(lǐng)導(dǎo)力與制度有效性的有機(jī)統(tǒng)一，全面建成小康社會(huì)才能有堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐，現(xiàn)代化建設(shè)才會(huì)有強(qiáng)勁的發(fā)展活力，滿足人民美好生活需要的事業(yè)才能越做越好，中國(guó)特色社會(huì)主義才能持續(xù)開創(chuàng)新業(yè)績(jī)，不斷從勝利走向勝利！

（責(zé)任編輯 肖雪蓮）