[摘 要] 改革開放以來我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新獲得了較為長足的發(fā)展，但是與西方發(fā)達國家相比，我國的創(chuàng)新能力與其還存在較大的差距，尤其是在創(chuàng)新體制機制的建設(shè)方面還很不完善。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新支持戰(zhàn)略體系是產(chǎn)學(xué)研多方聯(lián)合創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是關(guān)乎國家創(chuàng)新的一種頂層設(shè)計，為整合多方創(chuàng)新能力，政府應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。本文淺要地分析了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新支持戰(zhàn)略體系的構(gòu)建，以期為我國創(chuàng)新創(chuàng)造力的提升提供參考。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新；支持戰(zhàn)略；體系構(gòu)建

在當(dāng)前形勢下，創(chuàng)新能力越來越成為一個國家的核心競爭力，它是綜合國力的重要組成部分，就國際而言，世界主要的發(fā)達國家都十分重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，并構(gòu)建完善的支持戰(zhàn)略體系，有效整合各方創(chuàng)新力量，以推動科技創(chuàng)新和社會經(jīng)濟的發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是通過人才培養(yǎng)、科研和生產(chǎn)等合作的方式來打破人、財、物、信息及組織之間的壁壘，從而實現(xiàn)資源的整合，達到一種協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為世界科技創(chuàng)新的一種必然趨勢，更是提高創(chuàng)新能力和效率的重要途徑?；诖?，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新支持戰(zhàn)略體系，優(yōu)化資源利用效率，促進產(chǎn)學(xué)研三方密切合作。

一、支持戰(zhàn)略體系構(gòu)建的基礎(chǔ)

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程就是產(chǎn)學(xué)研各個主體進行知識創(chuàng)造、知識轉(zhuǎn)化和知識應(yīng)用的過程，科研單位和機構(gòu)如學(xué)校和研究院，是知識和技術(shù)成果的創(chuàng)造者，且培養(yǎng)了大量的科技和學(xué)科人才，這些知識、技術(shù)以及人才成果都可以作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，企業(yè)就是知識和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化者，而政府在產(chǎn)學(xué)研寫作創(chuàng)新的過程中充當(dāng)著搭建平臺、創(chuàng)設(shè)協(xié)作通道以及營造良好環(huán)境的主導(dǎo)和支持角色。企業(yè)在與科研單位和機構(gòu)合作的過程中能夠獲取前沿的科學(xué)研究技術(shù)，獲取的科技成果越先進，那么在市場中的競爭優(yōu)勢就越強。在產(chǎn)學(xué)研合作的過程中如何將來自不同組織的知識技術(shù)進行整合和連結(jié)成為協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。由此可見，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新支持戰(zhàn)略體系構(gòu)建的基礎(chǔ)分為三個部分，一是基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，二是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)構(gòu)建，三是知識技術(shù)創(chuàng)新與使用的基礎(chǔ)構(gòu)建，即知識技術(shù)的市場化。

二、支持戰(zhàn)略體系的構(gòu)成

1.知識創(chuàng)造戰(zhàn)略體系

知識創(chuàng)造是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中的首要環(huán)節(jié)，知識創(chuàng)造戰(zhàn)略體系其實就是知識創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，知識創(chuàng)新戰(zhàn)略能夠為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的動力。大學(xué)科研院所既是人才培養(yǎng)的主體，也是科研技術(shù)創(chuàng)新的主體，目前我國高校及一些科研院所科研能力較強，但是所創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)和知識成果的轉(zhuǎn)化率還處于一個較低的水平，無法滿足企業(yè)和社會的需求。為提高知識和科技成果的轉(zhuǎn)化率，需要從以下幾個方面著手。

首先，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，為了達到創(chuàng)新型國家的建設(shè)需求，高校及科研院所應(yīng)當(dāng)以市場需求為導(dǎo)向，深化學(xué)科建設(shè)和教育改革，一方面對于社會急需的人才和專業(yè)高校應(yīng)當(dāng)加以重視，若是已經(jīng)開設(shè)需要提高教學(xué)效率和質(zhì)量，若是未開設(shè)需要增設(shè)，在這方面高校應(yīng)當(dāng)加強市場調(diào)研以明確市場的需求。另一方面育人單位應(yīng)當(dāng)加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，借助實踐教學(xué)環(huán)節(jié)才能有效提升人才的綜合素質(zhì)，才能在實踐的過程中增強專業(yè)知識和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力，從而推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

其次，要根據(jù)實際情況增加科研的專項資金投入，一方面中央和地方政府應(yīng)當(dāng)充分履行自身的財政職能，加大對高?；蚴瞧渌蒲袡C構(gòu)的科研資金投入力度，確保科研項目能夠有長效的充足的研究經(jīng)費。另一方面要加大專項投入，尤其是對地方高?；蚴寝k學(xué)專業(yè)特色明顯的高校加大投入。此外，建立健全資金績效評估體系，對科研資金的使用進行科學(xué)有效的評估，從而提升資金的利用效率。

最后，提高科研項目的市場化價值，一方面要建立健全科研激勵機制，可以實現(xiàn)項目科研人員參股制以及自主創(chuàng)業(yè)財稅支持，同時完善評議制度，重視科研項目的質(zhì)量。另一方面建立健全監(jiān)督機制，不僅要有來自科研各個組織的內(nèi)部監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，還有來自法律法規(guī)的規(guī)范監(jiān)督，提高科技創(chuàng)新的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率。

2.制度創(chuàng)新戰(zhàn)略體系

制度創(chuàng)新戰(zhàn)略是為了促進知識技術(shù)和社會資源的優(yōu)化配置，政府作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中的主導(dǎo)和制度創(chuàng)新的主體，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的作用。首先要加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)組織，一方面中介機構(gòu)的建設(shè)需要遵循互利原則、組織網(wǎng)絡(luò)化原則和利于技術(shù)創(chuàng)新原則，發(fā)揮好其中介溝通職能，有效推動企業(yè)與科研機構(gòu)、高校之間的聯(lián)合。另一方面要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)，及時更新人才供求、科技成果等信息，為三方的信息溝通、咨詢等提供服務(wù)[1]。

其次要建立健全市場機制，一方面加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的跟蹤監(jiān)督機制，對科研創(chuàng)新項目進行全程跟蹤，加強監(jiān)督和評估。另一方面完善知識產(chǎn)權(quán)保護和利益分配機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和知識產(chǎn)權(quán)的界定，為科研創(chuàng)新項目的合作發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個良好的氛圍，同時利益分配要立足于客觀公正，為深度合作提供前提條件。此外還要建立起風(fēng)險分擔(dān)機制，這也是加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

最后需要營造一個良好的金融投資環(huán)境，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新需要資金的支持，而當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的資金來源越來越傾向于多元化，政府不再是唯一的來源。這就需要一方面拓展融資渠道，推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新在證券市場和企業(yè)債券市場的融資，擴大融資規(guī)模。另一方面政府性質(zhì)的公共擔(dān)保機構(gòu)要加大對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的支持力度，從而推動各類金融機構(gòu)提高信貸額度，為科研項目的研究和成果轉(zhuǎn)化提供資金基礎(chǔ)。

3.知識技術(shù)應(yīng)用戰(zhàn)略體系

技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用戰(zhàn)略是新產(chǎn)品投入市場應(yīng)用的基礎(chǔ)，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程中企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而在當(dāng)前形式下，我國企業(yè)的主體地位并未得到很好的凸顯。因此需要采取以下幾點措施。

首先，要加快提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，一方面要加大對高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目的投入，這類項目的投資大、風(fēng)險大、周期長，企業(yè)自身在投入方面顧慮較大，政府應(yīng)當(dāng)給予一定的財稅補貼。另一方面要加大對特色的中小企業(yè)的投資力度，政府為企業(yè)的科技研發(fā)提供資金支持，拓展融資渠道[2]。

其次要提高企業(yè)的吸收能力，增強企業(yè)對外界知識技術(shù)成果的吸收應(yīng)用能力，促進自身的科技創(chuàng)新。一方面加強企業(yè)與高校及科研機構(gòu)的合作，開展長期的聯(lián)盟，共同進行市場調(diào)研和項目研發(fā)，獲取更多的知識和科技成果，增強積累和吸收。另一方面加強對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，組織內(nèi)部獲取外界知識進行二次創(chuàng)新創(chuàng)造，同時還要加強對員工培訓(xùn)以提高員工的創(chuàng)新和吸收能力。

最后要提升企業(yè)的技術(shù)市場化和商業(yè)化的能力，一方面鼓勵大型企業(yè)和中小型科技企業(yè)開展多方面的合作交流，按照產(chǎn)業(yè)和技術(shù)鏈條的分工開展創(chuàng)新活動，優(yōu)化各項創(chuàng)新資源的配置，同時形成優(yōu)勢互補，促進整體的創(chuàng)新能力提升。另一方面降低企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，增強市場競爭的活力。

三、支持戰(zhàn)略體系的構(gòu)建途徑

首先要成立專門的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新委員會，在這個協(xié)同創(chuàng)新委員會中企業(yè)和高?？蒲袡C構(gòu)占據(jù)核心地位，政府部門、行業(yè)組織協(xié)會、金融機構(gòu)以及科技中介組織等作為其他主體參與委員會，由此以來可以加強資金投入的引導(dǎo)，整合各類組織的科研資源，集成各組織主體之間的創(chuàng)新元素，同時優(yōu)化資源的配置，推動組織主體之間的跨界流動，這對于創(chuàng)新活力、創(chuàng)新效率以及創(chuàng)新能力的提升具有顯著效果[3]。其次，要強化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新協(xié)助主體的知識和技術(shù)管理，可以通過平臺獲取、整合和更新需要的知識信息，從而更好地根據(jù)市場的需求做出調(diào)整。最后要加強產(chǎn)學(xué)研主體的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以科研項目為主體，打破時間和空間上的限制，無障礙進行知識和技術(shù)的交流，提高傳播和溝通的效率，從而為技術(shù)的創(chuàng)新提供更高效的平臺。

總之，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新支持戰(zhàn)略體系作為支撐，這一體系的構(gòu)建、完善和應(yīng)用都是一個復(fù)雜且長期的過程。在這一過程中政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，完善各項機制，創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同主體之間的有效合作。要提高技術(shù)創(chuàng)新能力還得建立健全配套的戰(zhàn)略體系，從體制、知識、技術(shù)創(chuàng)新方面推動。

參考文獻：

[1]劉瑞.中國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策分析與對策研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.

[2]徐雅婷.我國政府推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策工具研究[D].河南理工大學(xué)，2017.

[3]馬彪，姜晶，徐文晶.引導(dǎo)和推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新更加富有成效[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究，2016（07）：17-20.

[作者單位]

許昌學(xué)院外國語學(xué)院，河南 許昌 461000

[作者簡介]

王惠娟，黑龍江佳木斯人，許昌學(xué)院副教授，研究方向：產(chǎn)學(xué)研合作教學(xué)，翻譯教學(xué)。

課題簡介：本論文是2016年河南省科技廳軟科學(xué)項目的研究成果之一，項目名稱：河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力評價的實證研究（編號：162400410483）