◎朱玥晗

（北京印刷學(xué)院 北京 102600）

1995年聯(lián)合國教科文組織宣布每年4月23日為“世界圖書與版權(quán)日”，這就是全民閱讀的前身。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，公眾的閱讀渠道更加多樣化，全民閱讀的方式發(fā)生了巨變，“全民閱讀”一詞逐漸成為公眾所熟知的熱門詞匯。

一、數(shù)字時代全民閱讀背景

（一）國外全民閱讀現(xiàn)狀

2000年聯(lián)合國教科文組織提出“世界圖書首都計劃”，旨在促進世界圖書出版，增強公眾參與閱讀城市建設(shè)的榮譽感，激發(fā)公眾閱讀的興趣。許多國家積極響應(yīng)計劃，將全民閱讀納入國家戰(zhàn)略，圍繞全民閱讀制訂法律，以實際行動豐富全民閱讀活動。

美國2001年頒布《不讓一個孩子掉隊》法案，幫助教師推行閱讀能力實踐教育，為不同年齡段的兒童設(shè)立分級閱讀標準，再通過“藍思分級閱讀體系（Lexile）”了解兒童的閱讀水平，選擇與自身水平相當(dāng)?shù)淖x物；2009年美國政府為教師閱讀教育培訓(xùn)簽署了《登頂計劃》和《美國復(fù)蘇和再投資法案》，在小學(xué)階段引入閱讀課程以提高青少年兒童的綜合閱讀能力。此外，美國公共社區(qū)為公眾提供免費的閱讀空間以及無償借閱，閱讀困難人員還可以申請一對一輔導(dǎo)[1]。

德國在2002年以法律形式制定圖書統(tǒng)一定價制度，這意味著德國的圖書銷售商必須以出版商規(guī)定的價格或在一定折扣范圍內(nèi)銷售新出版的書籍。近年來，為幫助中小出版社及小型傳統(tǒng)書店應(yīng)對新媒體的沖擊，德國還利用行政手段對電子書施行“限價策略”。德國非營利組織德國促進閱讀基金會也積極推廣各項閱讀活動，招攬專家成立閱讀研究所[2]。

日本政府在1947年便開始推廣閱讀周活動；2005年制訂了《文字及印刷品文化振興法》、設(shè)立“文字及印刷品文化日”，舉辦閱讀、出版相關(guān)課程及展覽，逐步實現(xiàn)數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)共享；近年來，日本則通過影視作品的文字化再出版和文學(xué)作品的影視化再推廣的方式促進全民閱讀。韓國2006年制訂《閱讀文化振興基本計劃》，將9月設(shè)置為全國閱讀月，為積極推廣閱讀的社會組織頒發(fā)勛章，該計劃5年一個周期。

（二）中國開展全民閱讀現(xiàn)狀

作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，國家日益重視全民閱讀。2006年中宣部等多個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展全民閱讀活動的倡議書》；2013年“倡導(dǎo)全民閱讀”首次寫入國務(wù)院政府工作報告，《全民閱讀促進條例》被列入國務(wù)院法制辦的立法規(guī)劃項目；2018年1月1日正式實施的《公共圖書館法》，將多年來推動全民閱讀的經(jīng)驗總結(jié)上升為法律制度；2019年政府工作報告中提出：“豐富人民群眾精神文化生活，培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動?！比耖喿x已從概念、號召走向應(yīng)用實踐，也成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措[3]。

二、數(shù)字時代全民閱讀存在的問題

（一）全民閱讀協(xié)調(diào)機制亟待加強

目前還沒有建立起全民閱讀的協(xié)調(diào)機制，全民閱讀無法形成長期持續(xù)的協(xié)同效應(yīng)，深入發(fā)展明顯后力不足。全民閱讀地域差于明顯，兩極分化嚴重，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)把更多的注意力放在經(jīng)濟發(fā)展上，過度關(guān)注GDP增長指數(shù)，缺乏對文化政策相關(guān)的財政與稅收政策支持。

（二）淺表閱讀普遍存在

根據(jù)中國出版科學(xué)研究所“全國國民閱讀調(diào)查”結(jié)果表明，中國國民網(wǎng)上閱讀率正迅速增長，每年平均增長率為10.7%。信息爆炸使公眾在面對海量的信息時，更傾向于快餐式的“淺閱讀”，長此以往公眾的邏輯思考能力將被削弱。

（三）社會閱讀氛圍亟需引領(lǐng)

“讀書無用論”等否定知識和學(xué)習(xí)的錯誤思潮在網(wǎng)絡(luò)上蔓延，誤導(dǎo)公眾尤其是青少年，致使深閱讀精閱讀銳減。

三、數(shù)字時代全民閱讀推廣的路徑建議

（一）政策路徑

1.建成閱讀系統(tǒng)化供給新生態(tài)

閱讀供給的改革與創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該建立在相應(yīng)的生態(tài)基礎(chǔ)之上。一方面，政府需要充分發(fā)揮引領(lǐng)職能，創(chuàng)造良好的閱讀生態(tài)，鼓勵支持各種閱讀供給者推出更多優(yōu)質(zhì)且深入人心的閱讀內(nèi)容；另一方面，創(chuàng)新閱讀和供應(yīng)行業(yè)的機制，促使相關(guān)企業(yè)積極整合各種生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈資源，形成高質(zhì)內(nèi)容供給和深度閱讀氛圍的良性生態(tài)。

2.聯(lián)合閱讀主陣地

數(shù)字時代推廣全民閱讀，倡導(dǎo)讓閱讀成為公眾的一種生活方式，這就需要聯(lián)合各分散的閱讀組織和推廣陣地，構(gòu)建覆蓋全國的閱讀網(wǎng)絡(luò)；要在平臺建設(shè)、內(nèi)容提供、內(nèi)容主推和形式呈現(xiàn)上進行大膽創(chuàng)新，使其成為促進公眾閱讀，鼓勵和引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣的孵化器，讓公眾從閱讀中汲取能量。

3.建立國家閱讀基金

各級財政部門應(yīng)將全民閱讀支出納入財政預(yù)算，建立國家閱讀基金，切實保障全民閱讀規(guī)劃的實施。國家閱讀基金能夠充分調(diào)動公眾關(guān)注并參與閱讀活動的積極性，閱讀基金的合理投入可以促進各類閱讀活動的開展，充分調(diào)動各實施單位舉辦更多、更高質(zhì)量的閱讀活動的熱情。

4.設(shè)立全民讀書節(jié)

設(shè)立全國閱讀節(jié)，把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略，可以有效提高公眾閱讀的意識，凸顯全民閱讀的重要性。以閱讀節(jié)日為契機，系統(tǒng)規(guī)劃全民閱讀活動，有效進行閱讀推廣宣傳，對于進一步推進全民閱讀活動具有不可忽視的重要意義和價值。

（二）創(chuàng)新路徑

1.利用先進科技手段優(yōu)化閱讀供給

中國公眾可閱讀的內(nèi)容已呈現(xiàn)出過量的趨勢，除了繼續(xù)保持豐富的閱讀供應(yīng)，還應(yīng)該注重優(yōu)化閱讀供應(yīng)和結(jié)構(gòu)，促進公眾合理、高質(zhì)閱讀。每個閱讀平臺應(yīng)使用基于內(nèi)部需求的大數(shù)據(jù)分析，運用大數(shù)據(jù)中諸如Also buy、Also view等功能，總結(jié)用戶的個性化需求，有針對性地為公眾推薦閱讀書籍，定期向公眾推薦經(jīng)典書籍清單，并推薦名家、專家的推薦書目。深入分析并把握不同群體的閱讀習(xí)慣和需求，通過提供精細化、準確化的內(nèi)容供給，促進用戶閱讀興趣的形成，為用戶真正提供“有所讀，有所不讀”的閱讀參考。

2.深化圖書館閱讀服務(wù)

由于沒有時間前往圖書館進行閱讀，公眾可以通過移動圖書館使用移動終端登錄軟件，免費查閱書目信息瀏覽各種電子資料，隨時隨地使用數(shù)字圖書館下載各種數(shù)字資源。要深化圖書館閱讀服務(wù)，舉辦文化沙龍，提高圖書館資源的利用率；要擴大服務(wù)范圍，將兒童、老年人、殘疾人以及其他弱勢群體列入服務(wù)對象，開放各種形式的流通站和服務(wù)點，各站點間建立聯(lián)系網(wǎng)，實現(xiàn)館間互借及就近償還。