周鵬宇 王翠芳

〔摘要〕 社會心理服務體系不僅是創(chuàng)新社會治理方式的重要手段，而且是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。在社會治理背景下，加強社會心理服務體系建設，應從加強組織領導、建立健全社會心理服務網(wǎng)絡、建立健全社會心理服務運行機制、處理好社會心理服務體系與社會治理體系之間的關系四個方面入手，促進社會心理服務體系良性發(fā)展。

〔關鍵詞〕 社會治理;社會心態(tài);社會心理服務體系

〔中圖分類號〕C912.6 ? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）06-0084-05

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”，要“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)” 〔1 〕。這不僅把“社會心理服務體系建設”提升到社會治理的高度，而且為社會治理創(chuàng)新指明了方向。如何充分發(fā)揮社會心理服務體系在社會治理創(chuàng)新中的功能及作用，為打造共建共治共享的社會治理格局提供“由心而治”的新思路，既是新時代推進我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是社會心理服務體系建設需要探討的重要理論和實踐問題。

一、社會心理服務體系提出的時代背景和內(nèi)涵

早在一百多年前，孫中山就在其著作《建國方略》中將國民心理建設放在建國的首位 〔2 〕。新中國成立后，黨和國家一直重視群眾心理的引導和精神文明建設。特別是改革開放以來，隨著整個經(jīng)濟和社會發(fā)生的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國民心理發(fā)生了重大變化，對經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的影響日益凸顯，社會心理建設也較以往更加受到國家的重視。2006年，黨的十六屆六中全會首次明確提出培育社會心態(tài)的要求，強調(diào)要注重人們的心理和諧、加強人文關懷和心理疏導，推動心理健康教育和保健工作，健全心理咨詢網(wǎng)絡，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。2007年，黨的十七大報告再次提及“心理疏導”的概念。2012年，黨的十八大又進一步將心理疏導與思想政治工作相結(jié)合，并明確要求培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。2013年，黨的十八屆三中全會提出要加快形成科學有效的社會治理體制，并將道德約束和心理干預作為社會治理的手段。2015年，黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》進一步提出，要健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，并倡導健康生活方式，加強心理健康服務。2016年，國家衛(wèi)生計生委等22個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強心理健康服務的指導意見》，是我國針對心理健康服務制定的首個宏觀指導性文件，其中強調(diào)“加強心理健康服務、健全社會心理服務體系是改善公眾心理健康水平、促進社會心態(tài)穩(wěn)定和人際和諧、提升公眾幸福感的關鍵措施，是培養(yǎng)良好道德風尚、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、培育和踐行社會主義核心價值觀的基本要求，是實現(xiàn)國家長治久安的一項源頭性、基礎性工作” 〔3 〕。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中，又從“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”的高度，明確提出要“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)” 〔1 〕。至此，社會心理服務體系就上升到了社會治理的高度，并成為社會治理體系的重要內(nèi)容。因此，加強社會心理服務體系建設，是在我國進入決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時間節(jié)點上，在加強和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局的大背景下提出來的。

綜上可見，社會心理服務體系主要是針對社會心態(tài)培育、社會心理疏導、社會情緒及社會預期管理等，以提高全民心理健康水平為基礎，運用心理學特別是社會心理學的理論、知識和方法，來培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，為中華民族偉大復興而凝心聚力 〔4 〕。

二、加強社會心理服務體系建設是實現(xiàn)社會治理創(chuàng)新的現(xiàn)實需要

社會心理服務體系是社會治理體系的一部分，是國家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。社會心理服務體系在加強和創(chuàng)新社會治理中，承擔著培育社會心態(tài)、疏導社會心理、調(diào)節(jié)社會情緒、凝聚社會共識、引導社會價值，進而提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要功能，發(fā)揮著無可替代的作用。

（一）社會心理服務體系是加強和創(chuàng)新社會治理的基礎

1.社會心理服務體系為社會治理提供心理學支撐。社會治理是由作為治理主體的人及其組織實現(xiàn)的對以人為中心的社會公共事務的治理，其在本質(zhì)上是黨委、政府、社會組織、公民等多元治理主體在相互信任的基礎上，為實現(xiàn)公共利益就社會事務管理而相互協(xié)商、合作并群體決策的互動過程 〔5 〕?？梢?，社會治理的主體、客體和過程都涉及人，人的問題是社會治理要解決的核心問題，而心理的問題是人的問題的重要方面。心理學是研究人的科學，社會治理的各個環(huán)節(jié)和層面都會內(nèi)生出大量心理方面的問題，這些問題的解決恰恰構(gòu)成了社會心理服務的主要內(nèi)容。如治理主體的治理能力問題、公民的社會參與問題等，特別是進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“美好生活需要”由物質(zhì)需要與心理需要共同構(gòu)成，滿足“美好生活需要”更是亟待提升心理健康服務水平。因此，心理學在社會治理中不可或缺，社會治理離不開社會心理服務體系建設。

2.社會心理服務體系為社會治理提供良性的心理基礎。社會心理是社會存在、社會發(fā)展的基礎。沒有一個健全平穩(wěn)的社會心理基礎，打造共建共治共享的社會治理格局就如同空中樓閣。社會心態(tài)是社會心理的存在方式，一般是指一段時間內(nèi)彌散在整個社會或社會群體中的宏觀社會心境狀態(tài)，是整個社會的情緒基調(diào)、社會共識和社會價值的總和 〔6 〕。社會心態(tài)和社會治理有著緊密耦合關系。自尊自信、理性平和、積極向上的良好的社會心態(tài)是社會發(fā)展穩(wěn)定的前提，是社會治理及其創(chuàng)新得以有效進行的社會心理基礎。首先，社會心態(tài)是社會治理的“風向標”和晴雨表。社會心態(tài)是社會問題的集中反映，是社會現(xiàn)實的折射。社會心態(tài)往往能反映一個地區(qū)社會治理的程度，良好的社會治理也會在社會心態(tài)方面以各種形式反映出來。比照當前的社會心態(tài)，通過研究社會心態(tài)的現(xiàn)狀和變化，可以找到社會治理的難點，確定社會治理的重點、目標及方向。所以，社會心態(tài)既是指導社會治理的“風向標”，也是檢驗社會治理效果的晴雨表。其次，良好的社會心態(tài)是社會治理有效進行的穩(wěn)定器和推進器。社會治理的效能既取決于政府本身各部門的有效工作，還受到社會成員對政府治理方式和公共政策的態(tài)度及預期的影響。一方面，良好的社會心態(tài)是建設社會文明、促進社會和諧穩(wěn)定的前提。健康成熟、積極向上的社會心態(tài)，能夠緩解社會矛盾，提高公眾對社會治理的支持度和認同感，降低社會治理成本，推動各項社會治理改革順利進行。另一方面，社會的穩(wěn)定又依賴社會各階層社會心理的平衡。各種負面情緒、不良社會心態(tài)必然導致非理性的行為模式，不僅增加社會治理的難度，而且會削弱政府社會治理的效能。所以，良好的社會心態(tài)是社會治理有效進行的穩(wěn)定器和推進器，社會治理離不開社會心理建設服務體系。

（二）社會心理服務體系是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

1.社會心理服務體系是社會治理體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。社會治理是國家治理的重要領域，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。黨的十九大報告又進一步從社會治理的高度，把社會心理服務體系納入社會治理“四大體系”，由此可見，社會心理服務體系是社會治理體系的一部分，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。

2.社會心理服務體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。中共十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務” 〔7 〕。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。而“治理體系”和“治理能力”的關系，在一定意義上是“制度”與“人”的關系 〔5 〕。首先，制度的設計和運轉(zhuǎn)必須以人們的心理為根基，以民心為出發(fā)點和落腳點。準確地認識和把握一個時期的社會心態(tài)是社會制度建設的需要，一項制度若在大多數(shù)人看來具有正義性與合法性，則更容易得到理解認同和支持;如若違背基本的人性和大多數(shù)人的心理需求，偏離了民心，則很難形成社會共識并難以落地。其次，制度的生命力在于執(zhí)行，沒有有效的執(zhí)行力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。社會心理服務體系建設是在制度和人的層面開展心理建設，采用心理學方法和技術去端正社會認知，引導人的正確行為，有助于增強人民群眾對黨和政府及制度的認同感，有助于提高制度的執(zhí)行力進而提高治理能力。因此，社會心理服務體系建設服務于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，能夠為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要保障。

（三）社會心理服務體系是創(chuàng)新社會治理方式的重要手段

1.為打造共建共治共享社會治理格局提供“由心而治”的新思路。黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，中共十九屆四中全會又進一步提出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。無論是打造共建共治共享的社會治理格局，還是完善共建共治共享的社會治理制度，都需要樹立大社會觀、大治理觀，推陳出新，創(chuàng)新社會治理理念和方式。以民心為出發(fā)點，“由心而治”是社會治理理念和方式的重大創(chuàng)新。“由心而治”的理念是由社會治理的本質(zhì)特征決定的 〔8 〕。社會治理在本質(zhì)上是多元主體對社會公共事務進行群體決策的過程，與傳統(tǒng)社會管理不同的是，社會治理在參與主體上倡導多元主體的共治，在治理方式上更多依靠協(xié)商民主，在治理目的上注重化解社會矛盾，在治理理念上非常重視精細化思想 〔9 〕。無論是治理的主體、治理的方式、治理的目的，還是治理的理念，都涉及各種心理問題或心理學問題，都會產(chǎn)生各種社會心理服務需求。比如，協(xié)商民主首先就是要協(xié)商各方的心理訴求，涉及了復雜的社會心理過程。因此，遵循并運用心理學規(guī)律，采用心理學方法和技術開展各項社會治理實踐，不僅能夠助推社會治理，化解社會治理難題，而且可以為打造共建共治共享的社會治理格局提供“由心而治”的思路。

2.為社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要的發(fā)展方向?！罢d，在順民心;政之所廢，在逆民心”。適應社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，基于國內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和落實以人民為中心的發(fā)展思想，新時代加強和創(chuàng)新社會治理正面臨著從“硬治理”向“軟治理”的轉(zhuǎn)變?！坝仓卫怼敝饕蕾囆姓痉ㄊ侄?、制度建設等方式自上而下開展;“軟治理”則主要借助意識形態(tài)引導、價值引領、民主協(xié)商、文化教育、社會認同等軟性方式開展。尊重人性和普遍的心理行為規(guī)律，采用心理學方法和策略，以培育良好社會心態(tài)為目的的社會心理服務體系建設無疑是軟治理的最重要方式之一，既能體現(xiàn)社會治理的“柔性”與“韌性”，又可以促進社會硬治理和軟治理的結(jié)合 〔4 〕，從而實現(xiàn)社會和國家的善治與精細化治理，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。因此，開展社會心理服務體系建設，培育良好社會心態(tài)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要發(fā)展方向。

三、加強社會心理服務體系建設的對策建議

黨的十九屆四中全會指出，“社會治理是國家治理的重要方面” 〔7 〕。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須要加強社會心理服務體系建設，培育積極向上的社會心態(tài)，從以下四個方面發(fā)力。

（一）加強組織領導，促進社會心理服務體系良性發(fā)展

社會心理服務體系建設事關人民的獲得感、幸福感、安全感，事關社會和諧穩(wěn)定。站在國家治理和社會治理的高度，一定要在黨和政府的領導下，正確而有序地推進相關工作。

1.加強組織領導，明確社會心理服務體系建設的責任主體。社會心理服務屬于特殊的公共物品，政府理應成為社會心理服務體系建設的總供給者和總籌劃者。社會心理服務體系建設是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要政府、社會各部門密切配合、協(xié)調(diào)推進。目前，我國的社會心理服務體系建設尚缺乏自上而下的、明確的、專責的行政體系和責任主體，多部門協(xié)調(diào)、跨部門協(xié)調(diào)機制有待建立。2018年11月，國家衛(wèi)健委等十部委聯(lián)合發(fā)布的《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》提出，在試點地區(qū)要建立健全由黨政領導任組長的領導小組，具體統(tǒng)籌社會心理服務工作的開展，并將社會心理服務體系建設納入政府目標管理和績效考核。因此，在社會心理服務體系建設中必須堅持和加強地方黨委的統(tǒng)籌領導，理順條塊關系，建立自上而下黨委總抓、政法牽頭、部門協(xié)同、社會參與且結(jié)構(gòu)清晰、職責分工明確的組織架構(gòu)。同時，各級地方政府還要將發(fā)展社會心理咨詢服務業(yè)編排專項規(guī)劃，融入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，給予財政撥款、稅費減免等政策性支持，并積極探索引入社會資本，建立多元化資金籌措機制。

2.完善社會心理服務監(jiān)管機制，促進心理健康服務行業(yè)的良性發(fā)展。政府要加強對專業(yè)心理健康服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，創(chuàng)新專業(yè)心理咨詢服務機構(gòu)的管理機制，嚴格制訂準入條件、合理收費與職業(yè)水平等管理制度;要加強社會心理服務法制化、規(guī)范化建設，研究制定社會心理健康服務工作制度和管理辦法，完善法律法規(guī)，促進社會心理服務制度化規(guī)范化。

（二）建立健全社會心理服務網(wǎng)絡，有效引導社會心態(tài)

在社會治理框架下，構(gòu)建社會心理服務體系的目標是培育具有自尊自信、理性平和、積極向上的良好的社會心態(tài)。建立健全社會心理服務網(wǎng)絡，是構(gòu)建社會心理服務體系的重要載體。

1.打造完善的心理健康服務網(wǎng)絡，搭建符合人民群眾需求的社會心理服務平臺。心理健康服務是社會心理服務體系的基礎，是直接服務個體、影響個體心理的重要手段。國家衛(wèi)計委在印發(fā)的《關于加強心理健康服務的指導意見》中明確提出，到2020年，心理健康服務能力得到有效提升，心理健康服務納入城鄉(xiāng)基本公共服務體系，重點人群心理健康問題得到關注和及時疏導，社會心理服務體系初步建成 〔3 〕。要實現(xiàn)這個目標，就必須建立健全各地區(qū)各部門各行業(yè)的心理健康服務網(wǎng)絡，拓展社會心理服務的范圍。首先，搭建城鄉(xiāng)基層心理服務平臺，推動心理健康服務向基層下移。要依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施，建立城區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級基礎服務平臺，在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立心理咨詢室或社會工作室，為轄區(qū)居民提供心理健康服務，將心理健康服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務和社會治理的重要內(nèi)容。其次，完善教育系統(tǒng)心理服務網(wǎng)絡，提高學生的自我情緒調(diào)整能力。要在高等院校、中小學校、學前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)中，開展符合學生身心特點的心理健康教育服務，培育學生自尊自信、自強自立、健康向上、積極樂觀的心理品質(zhì)。再次，開展職業(yè)群體心理健康服務，健全機關和企事業(yè)單位心理服務網(wǎng)絡。要鼓勵黨政機關和廠礦、企事業(yè)單位等通過建立心理輔導室或購買服務的形式，對員工提供心理評估、健康宣傳、咨詢輔導、教育培訓等心理健康服務。

2.培育專業(yè)的、覆蓋不同人群的社會化心理健康服務機構(gòu)，提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力。要鋪設覆蓋全社會的社會心理服務網(wǎng)絡，離不開專業(yè)的全覆蓋的服務機構(gòu)和服務主體。為此，首先，要加快建立面向全社會人士的醫(yī)療心理機構(gòu)、社會心理機構(gòu)，面向?qū)W生的學校心理機構(gòu)，面向居民、家庭的城鄉(xiāng)社區(qū)基層心理機構(gòu)，面向單位內(nèi)部或各類職業(yè)人群的內(nèi)設心理機構(gòu)。其次，要鼓勵專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T創(chuàng)辦社會化心理健康服務機構(gòu)，各級政府有關部門也要積極支持、引導、培育社會心理服務機構(gòu)，通過購買社會心理機構(gòu)的服務等形式，向單位、社區(qū)和個人提供心理咨詢和治療服務，特別要及時關注容易產(chǎn)生心理行為問題的重點人群，并為其提供公益性心理健康服務。再次，各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要創(chuàng)新不同人群的服務模式，為各行各業(yè)人群提供有針對性的、及時有效的心理疏導、危機干預、心理成長等心理健康服務;衛(wèi)計委等部門要加強醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務的技能培訓和行業(yè)道德培訓，要加強高校的心理學、社會工作等心理服務相關專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（三）建立健全社會心理服務運行機制，發(fā)揮社會心理學在公共政策制定和實施中的影響力

建立健全社會心理服務運行機制是社會心理服務體系建設的重要環(huán)節(jié)。在社會治理框架下，重視心理學和心理學家在公共政策研究與咨詢中的重要作用，將心理學研究與社會政策制定相結(jié)合，有助于推動社會治理。

1.建立健全社會心態(tài)的監(jiān)測預警干預機制，并引入公共政策的制定中。心理學研究在社會公共政策制定中有著獨特的作用。我們通過心理學研究，能夠發(fā)現(xiàn)社會政策中存在的不足，使政府和社會有關專家對隱含于政策背后的心理層面問題予以重視。社會治理中任何一項公共政策的出臺和實施，都須重視心理學研究，針對社會心態(tài)的變化和社會情緒的波動，予以及時回應和調(diào)節(jié)，從而引導公民形成理性的社會預期，使社會心態(tài)平和。為此，地方黨委和政府可探索建立社會心態(tài)監(jiān)測預警機制，在公共政策制定和實施過程中，可通過部門聯(lián)動、資源聯(lián)合，使用大數(shù)據(jù)分析方法與技術，充分開展民情民意調(diào)查，準確把握各群體的利益訴求和心理需求，客觀準確地分析民眾社會心態(tài)，及時消除民眾疑慮，加強正面引導，提升民眾對政策制定過程的公平感和滿意度 〔10 〕。在公共政策出臺后，更要繼續(xù)做好政策的民情民意調(diào)查，了解民眾的心態(tài)動向，并進一步完善社會心態(tài)監(jiān)測預警機制，為政策的完善和落實提供對策建議，以提高政府科學決策水平，打造共建共治共享的社會治理格局。

2.建立健全社會矛盾沖突的心理疏導和危機干預機制，防范社會風險。正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，是社會治理的重要任務。習近平總書記在今年中央政法工作會議上強調(diào)，“要健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)” 〔11 〕。社會矛盾沖突往往是由于矛盾雙方的不信任以及溝通不暢所誘發(fā)的，因此，要用社會心理學的理論和方法建立社會矛盾沖突的心理疏導機制和危機干預機制，把社會矛盾沖突發(fā)生、發(fā)展的心理規(guī)律應用于預防和化解社會矛盾沖突，對多發(fā)易發(fā)的矛盾沖突和危機進行及時疏導和有效干預，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。特別是要健全危機干預機制，發(fā)揮社會心理學在治理突發(fā)性、群體性重大事件中的作用，防范社會心理危機。社會突發(fā)性、群體性事件離不開社會心理誘因，治理突發(fā)性、群體性事件可從干預社會心理問題著手，科學制定心理危機干預應急預案，加強心理疏導和防控，及時應對和減少突發(fā)性群體性重大事件。

（四）處理好社會心理服務體系與社會治理體系之間的關系

黨的十九大報告在論及加強和創(chuàng)新社會治理工作時，提出要健全公共安全體系、加快社會治安防控體系建設、加強社會心理服務體系建設和加強社區(qū)治理體系建設，這“四大體系”構(gòu)成了社會治理體系。黨的十九屆四中全會又進一步提出，要完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。作為社會治理體系的重要組成部分，社會心理服務體系只有與其他社會治理體系無縫銜接，才能有效發(fā)揮作用。因此，需要進一步探索社會心理服務體系與公共安全體系、社會治安防控體系、社區(qū)治理體系、科技支撐體系等治理體系有機結(jié)合的工作機制，進一步強化基層治理，將社會心理服務工作納入網(wǎng)格化管理、應急管理、民生保障服務體系以及公共政策過程中，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，打造全民共建共治共享的社會治理格局。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔2〕朱小玲.孫中山國民心理建設思想初探〔J〕.南京師大學報（社會科學版），1996（01）：30-35.

〔3〕關于加強心理健康服務的指導意見〔EB/OL〕.（2017-02-

16）http：//www.nhc.gov.cn/wjw/zcjd/201702/9b8c19214d6e46

5ebed6062e0905d229.shtml.

〔4〕辛自強.社會心理服務體系建設的定位與思路〔J〕.心理技術與應用，2018（05）：257-261.

〔5〕辛自強.加強社會心理服務體系建設是社會治理之需〔N〕.光明日報，2019-01-18（01）.

〔6〕王俊秀.社會心態(tài)：轉(zhuǎn)型社會的社會心理研究〔J〕.社會學研究，2014（01）：104-124.

〔7〕中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〔M〕.北京：人民出版社，2019：42.

〔8〕陳泓菲，辛自強.助推、促進、由心而治——社會治理的三種心理學路徑〔N〕.中國社會科學報，2018-03-19（06）.

〔9〕楊玉芳，郭永玉.心理學在社會治理中的作用〔J〕.中國科學院院刊，2017（02）：107-116.

〔10〕傅小蘭.加強社會心理服務體系建設〔J〕.人民論壇，2017（S2）：124.

〔11〕習近平在中央政法工作會議上強調(diào) 全面深入做好新時代政法各項工作 促進社會公平正義保障人民安居樂業(yè)〔N〕.人民日報，2019-01-17（01）.

責任編輯 徐 芳