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民商法視角下P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺法律問題與對策研究

2019-12-26 10:34:24譚雅馨
文化學(xué)刊 2019年12期
關(guān)鍵詞:借款者網(wǎng)貸借貸

譚雅馨

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展,人們對金融借貸的需求日益增加,傳統(tǒng)的金融借貸方式已不能滿足人們的需求,在此背景下,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)運(yùn)而生。與銀行貸款方式相比,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺具有借貸流程簡單、審核速度快、要求低等優(yōu)點,因此,人們開始大量通過P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺貸款,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的種類和規(guī)模也在不斷增加。但我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺存在許多法律風(fēng)險,隨時會對借貸者及平臺的權(quán)益造成侵害,因此,從民商法的角度來分析P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺中存在的法律問題,對我國金融市場的規(guī)范化具有重要積極意義。

一、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺概述

(一)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸成熟,使PC設(shè)備在人們生活及工作中快速普及。計算機(jī)技術(shù)中P2P模式的產(chǎn)生突破了傳統(tǒng)的信息傳播模式,充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的共享性以及交互性,收到人們的廣泛喜愛。隨著金融行業(yè)的快速發(fā)展,P2P模式開始廣泛應(yīng)用于借貸領(lǐng)域,形成了以點對點網(wǎng)絡(luò)借貸模式為主的金融服務(wù)體系。與銀行借貸相比,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺更為便捷、快速,且借貸門檻較低,是一種將網(wǎng)絡(luò)借貸與P2P服務(wù)模式相結(jié)合的金融服務(wù)平臺。

(二)經(jīng)營模式

目前,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺主要有純中介模式、擔(dān)保模式、債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式三種運(yùn)營模式。純中介模式中,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺作為信息傳遞的中間環(huán)節(jié),主要向參與雙方提供資金服務(wù)和信息共享服務(wù)。該平臺對借款者的門檻較低,只作為信息提供方,沒有參與到實際的借貸交易中,不會為借款者提供擔(dān)保,并且缺乏相應(yīng)的風(fēng)控調(diào)查,在借貸過程中貸款方面臨著較高的風(fēng)險,極易發(fā)生違約事件。擔(dān)保模式主要有兩種形式,一種是設(shè)置風(fēng)險準(zhǔn)備金,平臺將交易資金中的部分金額作為風(fēng)險準(zhǔn)備金,當(dāng)借款者違約時使用風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行還款;另一種是購買逾期債權(quán),當(dāng)借款者無法償還借款時,平臺進(jìn)行墊付,為借款者償還借款,然后向其追償資金。債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式中,平臺實際參與了借貸業(yè)務(wù),P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺會根據(jù)借貸雙方的差異性需求轉(zhuǎn)借現(xiàn)有資金,當(dāng)投資者出現(xiàn)時,采用債權(quán)分割的方式轉(zhuǎn)讓給投資者。此類運(yùn)營模式極其靈活,自出現(xiàn)以來就得到了廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的快速發(fā)展。

(三)法律屬性

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的法律屬性可以從資金運(yùn)作、信息中介兩方面進(jìn)行分析。從資金運(yùn)作模式來看,平臺以保障資金安全為主設(shè)置了相應(yīng)的保護(hù)措施,該模式中涉及法律屬性的有第三方提供擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險備用金、借貸平臺擔(dān)保三種,涉及的法律問題主要包括風(fēng)險備用金性質(zhì)、第三方擔(dān)保性質(zhì)與職能、借貸平臺擔(dān)保的合法性等。從信息中介來看,平臺中主要有借貸合同關(guān)系、居間合同關(guān)系兩種,借貸合同關(guān)系中涉及的法律問題主要有民間借貸的合法性、電子合同效力等。借貸平臺作為中間人,為委托人提供借貸業(yè)務(wù)的媒介服務(wù),將委托人與第三人連接在一起,為第三方提供貸款,第三方和委托人均向借貸平臺支付報酬。

二、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺中的法律問題——基于民商法視角

(一)經(jīng)營風(fēng)險較高

目前,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺主要存在的經(jīng)營風(fēng)險有網(wǎng)貸平臺擔(dān)保、大額借貸風(fēng)險、缺乏信息調(diào)查。首先,借貸網(wǎng)絡(luò)平臺中出現(xiàn)壞賬時,平臺會拒絕其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,從而導(dǎo)致資金池的形成,提升平臺卷款潛逃的概率。平臺設(shè)置的風(fēng)險備用金制度還存在許多風(fēng)險,平臺獨(dú)立保管備用金,也容易形成資金池。其次,一些網(wǎng)絡(luò)借貸平臺還提供了大額借貸業(yè)務(wù)。如果借款者無法償還資金,則平臺的資金鏈會受到嚴(yán)重影響,甚至無法繼續(xù)經(jīng)營。最后,在一些網(wǎng)絡(luò)借貸平臺中,還缺乏對借款者身份背景的詳細(xì)調(diào)查,主要是因為平臺工作人員的能力不足,無法深入調(diào)查相關(guān)信息。

(二)缺乏有效的資金監(jiān)管

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺中容易出現(xiàn)大量資金聚集的現(xiàn)象,主要原因在于平臺擁有對這些資金的獨(dú)立控制權(quán),缺乏有效的資金監(jiān)管制度與措施。資金池形成的原因有債權(quán)轉(zhuǎn)讓、偽造投資項目、違反操作規(guī)范等[1]。首先,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺中非法集資行為必然會形成資金池,即債權(quán)買入金額高于實際金額。平臺對資金和期限的不合理配置也會導(dǎo)致資金池的形成。其次,一些網(wǎng)絡(luò)借貸平臺為了吸引大量用戶而虛假宣傳平臺的投資項目,從而非法融資。資金池的形成會導(dǎo)致較為嚴(yán)重的后果,如平臺挪用出款人的資金用于其他途徑,平臺非法集資之后卷款攜逃,從而損害出款人的利益。最后,一些網(wǎng)絡(luò)借貸平臺不按照借貸流程和規(guī)范,在收集出款人的資金之后將其轉(zhuǎn)化為理財產(chǎn)品,阻礙資金流入,最終導(dǎo)致資金池的形成[2]。

三、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺法律問題的解決對策

(一)完善征信體系,加大審核力度

目前,我國網(wǎng)絡(luò)借貸平臺征信系統(tǒng)還不夠完善,存在許多漏洞,導(dǎo)致平臺運(yùn)營風(fēng)險上升,為保證網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的順利發(fā)展,必須對借貸平臺的征信體系進(jìn)行完善,具體可通過以下措施完善P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺征信體系。其一,建立信息交流系統(tǒng)。各網(wǎng)絡(luò)借貸平臺將征信黑名單在系統(tǒng)中進(jìn)行公示,并與銀行進(jìn)行信息共享,將未按時償還且無法償還的人員名字進(jìn)行共享,禁止失信人員向借貸平臺貸款。其二,擴(kuò)大信息調(diào)查范圍、提高審核標(biāo)準(zhǔn)。目前,征信系統(tǒng)的信息調(diào)查存在許多漏洞,無法正確判斷信息的真實性,因此,應(yīng)加強(qiáng)對客戶信息的實際調(diào)查,提高信息的真實有效性。

(二)設(shè)立獨(dú)立賬戶,加大監(jiān)管力度

通過推行相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)平臺設(shè)立獨(dú)立賬戶,將經(jīng)營賬戶與個人賬戶分離,通過中間賬戶對平臺資金進(jìn)行管理。該獨(dú)立賬戶應(yīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,該機(jī)構(gòu)要對賬戶資金狀況進(jìn)行嚴(yán)格審核,保障該賬戶的安全。通過該方法可以有效避免資金池的形成,從而保證借貸業(yè)務(wù)參與者的權(quán)益。另外,借貸雙方在訂立合同關(guān)系之前必須對第三方平臺的資質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查,避免第三方支付平臺進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移,有效規(guī)避風(fēng)險。

(三)禁止平臺自身擔(dān)保

借貸平臺自身擔(dān)保是形成資金池的主要因素,為避免資金池的形成,必須建立完善的法律法規(guī),禁止平臺實施自身擔(dān)保。另外,要對平臺的風(fēng)險備用體系以及第三方擔(dān)保體系進(jìn)行完善和改革。監(jiān)管部門及網(wǎng)絡(luò)借貸平臺必須確保擔(dān)保平臺具備擔(dān)保資格,以保證借貸業(yè)務(wù)的安全性,降低雙方風(fēng)險。網(wǎng)貸平臺設(shè)立的風(fēng)險備用金制度,必須由銀行對其進(jìn)行審核。

(四)限制網(wǎng)貸額度

在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺中,借款人無法償還、卷款攜逃等原因都會導(dǎo)致大額貸款資金無法償還,對借貸平臺的順利運(yùn)行造成嚴(yán)重負(fù)面影響。為降低資金風(fēng)險,平臺必須限制貸款的最高額度,以保障網(wǎng)貸平臺的安全性。目前還存在一些不法分子利用虛假的投資項目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙的現(xiàn)象[3],因此,網(wǎng)絡(luò)借貸平臺必須加大審核力度,對投資項目以及項目之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行嚴(yán)格核查,限制并減少一些風(fēng)險較高、性質(zhì)相似的項目的貸款額度,保證項目貸款的真實性,從而保障網(wǎng)絡(luò)借貸平臺穩(wěn)定發(fā)展。

(五)提高借款人信用評估能力

目前,借款人的違約風(fēng)險主要是根據(jù)借款人的信用評價來確定的,網(wǎng)貸平臺要提高借款人的還款質(zhì)量,就必須提升其信用評估能力。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺要互相合作,共同構(gòu)建網(wǎng)貸誠信體系,共享信用黑名單信息,公示違約人員的信息,防止違約人員在未償還貸款的情況下再次進(jìn)行借貸。通過打造借貸征信共享系統(tǒng)來提高借貸企業(yè)之間的互動性,嚴(yán)格監(jiān)控打擊違約人員。另外,將借貸平臺征信系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)進(jìn)行融合,使網(wǎng)貸平臺向制度化、科學(xué)化的方向發(fā)展,從而提高借款人的還款信用。網(wǎng)貸平臺的管理與改革也離不開政府部門的支持,政府部門必須加大對網(wǎng)絡(luò)借貸環(huán)境的治理力度,提高對借款人綜合征信能力的評估。

四、結(jié)語

目前,我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺存在較多法律問題,借貸平臺與借貸人承擔(dān)著較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,因此,本文從民商法的角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決策略,希望能通過完善征信體系、設(shè)立獨(dú)立賬戶、加大監(jiān)管力度、禁止平臺擔(dān)保、限制網(wǎng)貸額度等方法來規(guī)范借貸平臺,從而保證P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺持續(xù)發(fā)展。

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