楊悅
(嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江嘉興 314000)
由于嘉興獨(dú)特的地理位置與歷史傳承,其兼具了水鄉(xiāng)文化、休閑文化與時尚文化等特色。嘉興市地處長三角腹地,強(qiáng)大的工業(yè)支撐和良好的市場環(huán)境,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了條件和土壤。作為中國優(yōu)秀旅游城市,嘉興文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)實力雄厚,擁有烏鎮(zhèn)、西塘、南湖等知名度較高的品牌。作為時尚產(chǎn)業(yè)的后起之秀,嘉興擁有服裝、皮革、羊毛衫等三家省級文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計基地以及海寧影視基地,初步形成了具有嘉興特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
自2010年提出“文化興市”戰(zhàn)略以來,嘉興市文化產(chǎn)業(yè)總量和產(chǎn)值比重連上新臺階,對地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益顯著,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭,文化產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的82 億提升到2016年的203 億。2015年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重4.5%,文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)的地位初步形成。目前,市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到19 個,成為嘉興文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要平臺。
為及時掌握產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實力和技術(shù)發(fā)展水平,量化產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)效力,需要對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析以獲得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢指標(biāo)。其中,專利統(tǒng)計數(shù)據(jù)已被廣泛用于評價科技活動,專利指標(biāo)可以與其他科技質(zhì)保共同闡釋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新狀況。業(yè)界關(guān)注從產(chǎn)業(yè)角度進(jìn)行專利統(tǒng)計分析,研究專利技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,并開展了基于產(chǎn)業(yè)的專利統(tǒng)計分析工作,反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。下文分析主要基于以下四個專利指標(biāo):發(fā)明與實用新型專利的申請數(shù)、法律運(yùn)用狀態(tài)、權(quán)利歸屬以及外觀設(shè)計專利狀態(tài)。
2.1.1 傳統(tǒng)的新聞信息與文化傳播產(chǎn)業(yè)專利申請疲軟,而內(nèi)容創(chuàng)作、 輔助服務(wù)和相關(guān)裝備等生產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域申請量較大
發(fā)明與實用新型專利在2007年至2017年期間,申請量最大的是內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)(11095 件),緊隨其后的是文化裝備生產(chǎn)業(yè)(8447 件)與文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)業(yè)(5443 件)。可見,與內(nèi)容創(chuàng)作和實體制造相關(guān)的生產(chǎn)行業(yè)在當(dāng)前嘉興市的文化產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新儲備與能力較強(qiáng),而在被認(rèn)為較為傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)——新聞信息服務(wù)業(yè) (407 件)、 文化傳播渠道業(yè)(498 件)等,創(chuàng)新能力不足。
2.1.2 文化核心產(chǎn)業(yè)專利質(zhì)量高于相關(guān)產(chǎn)業(yè)
嘉興市文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的發(fā)明專利占比均值為48.8%,而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的均值為37.5%,高出了11.3 個百分點(diǎn)??梢姰?dāng)前雖然核心產(chǎn)業(yè)在專利數(shù)量上不如相關(guān)產(chǎn)業(yè),但其創(chuàng)新的質(zhì)量上高于相關(guān)產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出小而精的良好發(fā)展態(tài)勢。
2.1.3 文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利成長率略高于核心產(chǎn)業(yè)
從整體上看,嘉興市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在2007年與2017年的專利申請數(shù)量比較上,都呈正向的發(fā)展態(tài)勢,其中最高的是07 類的1.46,最低的是01 類的1.31。其主要?dú)w結(jié)于嘉興市各級政府在這十年間,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),特別是企業(yè)專利申請和保護(hù)工作的高度重視,伴隨著知識產(chǎn)權(quán)示范城市等建設(shè),加速了全市各行各業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)(專利)工作的迅猛發(fā)展。同時,在產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同創(chuàng)新的大背景下,嘉興市輔助文化核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè),其專利成長率均值(1.41)超過了核心產(chǎn)業(yè)的均值(1.33),說明當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向外輻射與延伸的良好態(tài)勢。另一方面,亦反映出當(dāng)前嘉興當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)滲透過程中所產(chǎn)生的正向合力,要優(yōu)于文化產(chǎn)業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新與發(fā)展。
當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)申請專利的法律狀態(tài)基本情況如下:(1)相關(guān)發(fā)明與實用信息專利的有權(quán)率在6 大類產(chǎn)業(yè)中基本維持在47.6%左右,都不到50%,說明當(dāng)前嘉興市整體文化產(chǎn)業(yè)的專利壽命仍有待提升,存在大量質(zhì)量不高的專利申請,且存在專利申請大小年問題;(2)在專利申請的無權(quán)率比較中,文化核心領(lǐng)域中的內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)以38.0%高居榜首,而文化裝備生產(chǎn)業(yè)與文化消費(fèi)端生產(chǎn)業(yè)同以35.9%居于次席。而內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)(11 095 件)與文化裝備生產(chǎn)業(yè)(8 447件)的申請量為文化產(chǎn)業(yè)前2 位,可見當(dāng)前這幾個文化產(chǎn)業(yè)類別中存在創(chuàng)新質(zhì)量與可持續(xù)能力不高的狀態(tài),同時其權(quán)利主體對于專利的維持能力有待提高。
當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)用于訴訟狀態(tài)更令人擔(dān)憂:(1)從專利被運(yùn)用(轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押與許可等)的數(shù)量上看,內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)占據(jù)第一位,而專利被運(yùn)用的數(shù)量與各大類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利申請總數(shù)成正比;(2)從利用率來看,各大類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)并未與專利申請總數(shù)成正比或反比,其中利用率最低的是文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)業(yè),為6.2%,而最高的是新聞信息服務(wù)業(yè)與文化傳播渠道業(yè)等傳統(tǒng)核心文化產(chǎn)業(yè),分別為22.6%和22.1%。此說明專利質(zhì)量高的文化產(chǎn)業(yè),其專利利用率也會比較高。因此,從整體上看,雖然嘉興市新聞信息服務(wù)業(yè)與文化傳播渠道業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新的量上處于劣勢,但在創(chuàng)新的質(zhì)上卻處于小而精的優(yōu)勢狀態(tài)。
當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)明與實用新型專利的權(quán)屬狀態(tài)可以歸納為:(1)嘉興當(dāng)?shù)氐母咝Ec科研院所占據(jù)了重要位置,特別是中科院嘉興中心微系統(tǒng)所分中心為新聞信息服務(wù)業(yè)和文化傳播渠道業(yè)的首位,而嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院都進(jìn)入了6 大文化產(chǎn)業(yè)分類的前5 位,嘉興學(xué)院也在02 類、07 類中進(jìn)入了前5 位;(2)6 大類文化產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新成果主要集中在新材料、 新能源與電子通訊等生產(chǎn)制造領(lǐng)域,高校與科研院所在嘉興文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中起到了龍頭引領(lǐng)作用,而其相關(guān)創(chuàng)新力在文化傳播與服務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)牛耳。而文化生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)中,雖然部分企業(yè)處于創(chuàng)新優(yōu)勢地位,但當(dāng)?shù)馗咝Ec科研院所仍占有重要比例。所以,嘉興市當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新屬于“由科研院所帶動下的各地企業(yè)多點(diǎn)開花”模式。
從統(tǒng)計信息來做判斷:(1)現(xiàn)階段嘉興市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的外觀設(shè)計專利申請量相對較低,且壽命與有權(quán)率較低;(2) 大部分外觀設(shè)計專利在申請后的3~4年內(nèi),就因未繳納專利年費(fèi)等原因而被撤除權(quán)利;(3)專利申請人有絕大部分為個人,可見嘉興當(dāng)前企業(yè)對于工業(yè)設(shè)計的保護(hù)還未提到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面,既不重視,又不關(guān)心其員工工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意的保護(hù)與維持。
加大文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度,提升技術(shù)水平,強(qiáng)調(diào)專利申請的質(zhì)而不是量,以技術(shù)優(yōu)勢形成生產(chǎn)力和市場競爭力。同時,在嘉興當(dāng)?shù)丶涌炫嘤慌幕c科技高度融合的領(lǐng)軍企業(yè),充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中企業(yè)領(lǐng)軍的優(yōu)勢。另外,針對文化產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計專利維持年限短的問題,應(yīng)進(jìn)一步深入調(diào)研,完善專利保護(hù)、管理的政策和制度,提升文化產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計專利質(zhì)量,促進(jìn)外觀設(shè)計專利向文化創(chuàng)意品牌的轉(zhuǎn)化。
一方面,要改善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用建立知識產(chǎn)權(quán)長期監(jiān)測機(jī)制。另一方面,應(yīng)在嘉興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要建立多元化的科技投入體系,在加大政府部門科技投入力度的同時,運(yùn)用相應(yīng)的政策措施(如稅收優(yōu)惠等吸引民間資本加入科研活動等)。
對于文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和市場運(yùn)用與競爭力的提升,仍應(yīng)該以企業(yè)為主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。首先,要加快形成擁有自主創(chuàng)新能力,具有競爭力的文化企業(yè),同時也要關(guān)注中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用,優(yōu)化大企業(yè)與中小企業(yè)的分工格局。其次,政府應(yīng)該通過財政及稅收等政策支持,鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán),同時搭建專利信息平臺,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。再次,要推動嘉興市傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,利用專利數(shù)據(jù)資源的分析利用,提高傳統(tǒng)文化企業(yè)的科技含量與產(chǎn)品質(zhì)量。最后,以專利運(yùn)用為切入點(diǎn),加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新,向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行延伸拓展,做大產(chǎn)業(yè)鏈條提升附加值。
首先,遵循文化發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,加快構(gòu)建一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的文化工作者隊伍。其次,與高校聯(lián)合,制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。最后,結(jié)合嘉興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與文化產(chǎn)業(yè)園地(基地)的實際需求,建立完善文化培訓(xùn)機(jī)制,為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展人才創(chuàng)造有利制度環(huán)境、重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會文化人才。