江朝力 張濤 張玉偉

摘 要：經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一環(huán)。而眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型綜合性服務(wù)平臺(tái)，在加速科技進(jìn)步、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面發(fā)揮了不可替代的作用，同時(shí)對(duì)推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施亦有非凡價(jià)值?！半p創(chuàng)”時(shí)代背景下，區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展勢(shì)在必行，并觸發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，相關(guān)課題研究一度成為了熱門話題。文章基于對(duì)區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀的綜述分析，著重就其相關(guān)完善對(duì)策進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：區(qū)域眾創(chuàng)空間;發(fā)展現(xiàn)狀;完善對(duì)策

根據(jù)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見》，要加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等，并從宏觀層次上對(duì)眾創(chuàng)空間發(fā)展做出了部署，事實(shí)上其在各區(qū)域的發(fā)展亦是取得了顯著成就。同時(shí)，習(xí)近平亦是對(duì)此發(fā)表了多次重要講話，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解放思想，通過(guò)全面深化改革開發(fā)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以很好的環(huán)境?！边@樣的時(shí)代背景下，“雙創(chuàng)”引發(fā)了新的社會(huì)發(fā)展狂潮，對(duì)區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展的研究意義非凡。

一、區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀

在這個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”牽引的新時(shí)代，各區(qū)域積極相應(yīng)，并形成了各自的眾創(chuàng)空間特點(diǎn)，事實(shí)上亦是取得了非凡的發(fā)展成就。但是客觀維度上講，受多重因素影響，當(dāng)前階段的區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展仍舊存在些許不足，部分典型性問(wèn)題尤其突出，如支撐不足、人才缺失、運(yùn)行效率低等。具體而言，得益于中央決策部署的引導(dǎo)與支持，為了加速眾創(chuàng)空間發(fā)展，不少地區(qū)政府制定了更為詳細(xì)的政策體系，但是相對(duì)于其現(xiàn)實(shí)需求而言，整體配套服務(wù)建設(shè)尚未成熟，一定程度上弱化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的參與信心。同時(shí)，由于宣傳不到位，部分地區(qū)公眾對(duì)眾創(chuàng)空間的認(rèn)知度不高，甚至有人表示完全不知情，真正從中獲益的少之又少，導(dǎo)致其運(yùn)行效率偏低。而有些區(qū)域眾創(chuàng)空間資源整合能力薄弱，提供的服務(wù)項(xiàng)目單一、方式滯后，無(wú)法有效推動(dòng)創(chuàng)新資源向創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，造成了較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。整體上而言，除了北上廣等一線城市，其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，生活實(shí)際與個(gè)人追求之間的差距，直接影響了高端人才的引進(jìn)。而眾創(chuàng)空間發(fā)展的根本是人才，需要良好的智力支持，加之其自身人才培養(yǎng)機(jī)制的欠缺，導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足，最終限制了其成果價(jià)值創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。由此看來(lái)，上述問(wèn)題的客觀存在，決定了區(qū)域眾創(chuàng)空間未來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展完善對(duì)策

作為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”實(shí)踐的有效支撐，區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展勢(shì)在必行，對(duì)此國(guó)家、省、市等各級(jí)政府亦是出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，但是其整體實(shí)效有待進(jìn)一步提升。作者基于上述分析，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)性地提出了以下幾種區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展完善對(duì)策，以供參考和借鑒。

（一）營(yíng)造良好環(huán)境

“雙創(chuàng)”時(shí)代背景下，眾創(chuàng)空間發(fā)展在推動(dòng)科技資源共享的同時(shí)，還為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了良好的平臺(tái)服務(wù)支持，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的價(jià)值意義。時(shí)至今日，在國(guó)家系列政策導(dǎo)向下，為了進(jìn)一步激發(fā)人們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，很多區(qū)域眾創(chuàng)空間提供了低成本甚至免費(fèi)的服務(wù)，但其本身發(fā)展始終需要一定的資金支持運(yùn)行，同時(shí)還關(guān)聯(lián)到一定的人力、物力等資源投入。對(duì)此，政府作為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)，應(yīng)充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控職能，歸攏優(yōu)質(zhì)資源，適度加大對(duì)眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策投入，營(yíng)造良好的環(huán)境，帶動(dòng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在其中的參與，從而形成良好的生態(tài)格局。同時(shí)，面對(duì)巨大的眾創(chuàng)空間發(fā)展，單純地依靠政府可能會(huì)略顯力不從心，對(duì)此，各區(qū)域還應(yīng)以本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為切入點(diǎn)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，并激勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)的有效參與，擴(kuò)充資源來(lái)源，最大限度地發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促動(dòng)效能。除此之外，信息化時(shí)代，充分發(fā)揮各類媒體的影響力、感召力，尤其是依托互聯(lián)網(wǎng)陣地，加大對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念的宣傳，致力于打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者良好的互動(dòng)交際平臺(tái)，并組織開展多樣的實(shí)踐活動(dòng)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研討會(huì)等，營(yíng)造良好的文化氛圍，激發(fā)公眾參與熱情。

（二）導(dǎo)入多方力量

某種維度上講，區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展亦是一個(gè)多方力量互動(dòng)合作的過(guò)程，包括政府、高校、科研所以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者等，并在特定領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。為了有效促進(jìn)區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展，應(yīng)善于打通體制壁壘，成立專門的班組負(fù)責(zé)，以該項(xiàng)事業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求為導(dǎo)向，配置優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，吸引社會(huì)各層級(jí)的有效參與，竭力打造高品質(zhì)的公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，高校、科研所作為創(chuàng)新思想的迸發(fā)地，其在區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展中的參與至關(guān)重要。因此，區(qū)域政府主管部門應(yīng)精準(zhǔn)定位高校、科研所的功能價(jià)值，廣泛開展彼此間的深度、全面合作，依托眾創(chuàng)空間，提高對(duì)其科研活動(dòng)的基礎(chǔ)支持，如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等，并基此引導(dǎo)科技資源向社會(huì)開放，進(jìn)而提高整個(gè)區(qū)域內(nèi)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式增長(zhǎng)。在此過(guò)程中，積極吸納高校、科研所的策略建議，共同研析區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展問(wèn)題，并建立動(dòng)態(tài)的觀測(cè)預(yù)警體系，對(duì)其未來(lái)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮本地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，開發(fā)特色發(fā)展道路。除卻上述這些，區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展要著重關(guān)注產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，將經(jīng)濟(jì)、教育、市場(chǎng)等元素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，打造一條完整的利益生態(tài)鏈條，匯聚更多的創(chuàng)新資源，并實(shí)現(xiàn)其在創(chuàng)業(yè)中的快速導(dǎo)入，進(jìn)而形成良好的循環(huán)格局。

（三）依托傳統(tǒng)陣地

在以往的發(fā)展結(jié)構(gòu)中，面對(duì)越發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，很多區(qū)域已然認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性，并基于國(guó)家政策文件精神指導(dǎo)，形成了一大批科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)結(jié)構(gòu)，其中東莞即是一個(gè)典型代表，為眾創(chuàng)空間發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)上，“創(chuàng)新型孵化器”作為眾創(chuàng)空間發(fā)展重要的載體支撐，展現(xiàn)出了主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、資源聚集化等諸多優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的交流空間。因此，各區(qū)域政府應(yīng)加大對(duì)眾創(chuàng)空間發(fā)展陣地自愿的挖掘，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，進(jìn)一步擴(kuò)充各方力量支持，提高科技創(chuàng)新活性。在具體的踐行過(guò)程中，政府主管單位應(yīng)充分釋放本區(qū)域即有優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等在眾創(chuàng)空間發(fā)展中的植入，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的聚合力，突出典型、發(fā)展亮點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)空間項(xiàng)目，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。某種維度上講，即已建立起來(lái)的科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，其本身附帶有一定的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)色彩，重在為舊的企業(yè)提供服務(wù)。而眾創(chuàng)空間的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”，其宗旨是為創(chuàng)客亦或創(chuàng)新項(xiàng)目提供綜合性服務(wù)，力圖打造新的企業(yè)。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，通過(guò)“新舊”的有效聚合，將進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效能，使得區(qū)域市場(chǎng)概念得到了充分詮釋。

（四）加強(qiáng)人才建設(shè)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才，亦是催發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根本。區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展始終脫離不開優(yōu)秀人才隊(duì)伍的智力支持，對(duì)此應(yīng)分為三個(gè)板塊實(shí)現(xiàn)，包括大學(xué)生創(chuàng)客培育、科技人才引進(jìn)、導(dǎo)師資源建設(shè)等。大學(xué)生作為成長(zhǎng)中的一代，是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，他們普遍個(gè)性張揚(yáng)，有著很多的奇思妙想，加之其扎實(shí)的文化素養(yǎng)，成為了創(chuàng)客群體的關(guān)鍵組成，對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的開展至關(guān)重要。產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展格局下，除了高校大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之外，充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間的育人功能，積極推擠大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，組織專業(yè)化的培訓(xùn)，以主題講座的方式，共享即有成功經(jīng)驗(yàn)，并為之創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的物質(zhì)支持，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)新促動(dòng)創(chuàng)新，提高大學(xué)生創(chuàng)客的綜合素養(yǎng)。同時(shí)，人才作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心資本，對(duì)眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要性不言而喻。對(duì)此，各區(qū)域應(yīng)樹立高度的人才戰(zhàn)略意識(shí)，并塑造良好的政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境等，通過(guò)一系列優(yōu)惠支持，吸引大批高層次人才的聚合，繼而帶動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展的連鎖反應(yīng)。除此之外，就我國(guó)當(dāng)前階段的眾創(chuàng)空間發(fā)展整體而言，其中創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源尤其短缺，相關(guān)咨詢服務(wù)不足，限制了該項(xiàng)工程發(fā)展。為了擺脫此類困境，應(yīng)建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，鼓勵(lì)成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、專家等參與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作，豐滿智力結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，區(qū)域眾創(chuàng)空間發(fā)展由我國(guó)當(dāng)前階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求決定，并體現(xiàn)了國(guó)家政策意志，其作為一項(xiàng)系統(tǒng)化實(shí)踐工程，在現(xiàn)階段的發(fā)展尚處于摸索時(shí)期，期間出現(xiàn)了不少問(wèn)題，應(yīng)基于此采取更多有效舉措，如營(yíng)造良好環(huán)境、導(dǎo)入多方力量、依托傳統(tǒng)陣地以及加強(qiáng)人才建設(shè)等，以最大限度地發(fā)揮其對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

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