曹艷春

摘要：對(duì)于路橋工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，合理控制成本支出是贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利空間的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目施工階段最關(guān)鍵的工作內(nèi)容。論文基于路橋工程施工階段特點(diǎn)，以及項(xiàng)目成本控制基礎(chǔ)理論，從分級(jí)動(dòng)態(tài)管理、控制成本要素、開(kāi)源節(jié)流等原則分析，探討如何通過(guò)優(yōu)選勞務(wù)隊(duì)伍、優(yōu)化施工方案等措施生產(chǎn)成本低、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)的路橋工程項(xiàng)目。實(shí)踐表明，施工企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，精細(xì)化管控成本支出正是其最佳選擇。

關(guān)鍵詞：路橋工程;成本管控;控制方法

路橋工程施工階段項(xiàng)目成本管理，是旨在創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，降低工程成本，通過(guò)提升成本核算水平，完善管理制度，加強(qiáng)成本管理分析及考核工作等一系列手段，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效追蹤及控制的復(fù)雜過(guò)程。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理及控制，對(duì)路橋工程施工企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)具有十分重要的意義。

一、路橋工程項(xiàng)目成本控制原則

（一）實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理

分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，即指對(duì)不同施工要素進(jìn)行分類(lèi)，并對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)要素的成本控制目標(biāo)值與實(shí)際發(fā)生值進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，追蹤成本差異并且及時(shí)分析偏差產(chǎn)生的原因，制定應(yīng)對(duì)策略。分級(jí)動(dòng)態(tài)管理能夠有效應(yīng)對(duì)成本的波動(dòng)性及施工項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性。

（二）強(qiáng)化控制成本要素

路橋工程施工階段投入的各項(xiàng)成本要素之間并不是相互獨(dú)立的，而是呈現(xiàn)出密切關(guān)聯(lián)的立體多維關(guān)系，關(guān)注追蹤施工過(guò)程中機(jī)械、材料、人工等生產(chǎn)要素的投入數(shù)量及消耗成本，能夠幫助企業(yè)更加高效分配項(xiàng)目資源，優(yōu)化要素配置，通過(guò)控制成本實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目效益的目的。

（三）節(jié)流與開(kāi)源并重

從宏觀層面來(lái)說(shuō)，截留就是要降低項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一切成本，堵住所有可能導(dǎo)致成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。建筑市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到了競(jìng)爭(zhēng)白熱化局面中，施工方利潤(rùn)被不斷攤薄，評(píng)標(biāo)方法單一化，建材價(jià)格透明化，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制下掌握主動(dòng)權(quán)，路橋工程施工企業(yè)對(duì)于開(kāi)源、節(jié)流要同樣重視。

二、路橋工程項(xiàng)目施工階段成本控制存在問(wèn)題

（一）工程項(xiàng)目中的“質(zhì)量成本”被忽視

質(zhì)量成本包括因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量而支出的檢驗(yàn)和預(yù)防費(fèi)用，因產(chǎn)品索賠、保修等問(wèn)題發(fā)生的外部故障支出，以及因停工、返工發(fā)生的內(nèi)部故障成本。在工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視不到位，項(xiàng)目經(jīng)理過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)管理者對(duì)工程成本關(guān)心不夠，這種矛盾加劇了工程質(zhì)量成本管控的困難，也會(huì)因此而發(fā)生額外成本支出。

（二）工程項(xiàng)目中的“工期成本”被忽視

在路橋工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)中，工期管理是重要的一部分，指為了在合同約定工期內(nèi)完成施工而支付的成本。如果施工企業(yè)未在約定工期內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)為此支付巨額費(fèi)用，但是項(xiàng)目經(jīng)理在管理中缺乏明確規(guī)劃，更沒(méi)有深入研究工期與項(xiàng)目成本的管理，因?yàn)槊つ孔汾s工期而導(dǎo)致成本大幅增加。

（三）項(xiàng)目管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念

在我國(guó)路橋工程項(xiàng)目管理中，存在一種“分工明確”的假象，即采購(gòu)部門(mén)只負(fù)責(zé)材料審核購(gòu)買(mǎi)，建設(shè)部門(mén)只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和生產(chǎn)，技術(shù)部門(mén)只負(fù)責(zé)質(zhì)量把控和技術(shù)研發(fā)。雖然看起來(lái)職責(zé)清晰，但是各自為營(yíng)導(dǎo)致成本管理無(wú)法統(tǒng)籌規(guī)劃，也不可避免選擇了不經(jīng)濟(jì)的施工方案，導(dǎo)致施工成本居高不下。

三、路橋工程項(xiàng)目施工階段成本管理及控制對(duì)策

（一）優(yōu)化路橋工程施工方案

對(duì)項(xiàng)目施工成本的預(yù)測(cè)應(yīng)該建立在科學(xué)手段的基礎(chǔ)上，因此，應(yīng)該在確定施工合同后再預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本控制成本。即以項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)，根據(jù)成本管理原則測(cè)算預(yù)算工期內(nèi)可能發(fā)生的所有支出，編制成本預(yù)算，全面分析施工進(jìn)度、組織結(jié)構(gòu)情況，同時(shí)根據(jù)路橋工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定施工方案。

（二）加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理

在路橋工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，勞務(wù)隊(duì)伍是施工主要力量，在勞動(dòng)力短缺的大環(huán)境下，路橋項(xiàng)目施工企業(yè)可能會(huì)承擔(dān)更高的人力費(fèi)用，因此要從以下幾個(gè)方面對(duì)施工隊(duì)伍加強(qiáng)管理。

1.優(yōu)選施工隊(duì)伍

勞務(wù)隊(duì)伍的選擇應(yīng)該規(guī)范，如果項(xiàng)目需求人員規(guī)模較大，可以考慮通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式招募施工團(tuán)隊(duì)，以完成項(xiàng)目分包，合理控制施工成本。在對(duì)外招標(biāo)過(guò)程中，從審查資格到報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)等環(huán)節(jié)均應(yīng)該嚴(yán)格審查，分包價(jià)格參考市場(chǎng)上復(fù)制機(jī)械費(fèi)、輔料費(fèi)和人工費(fèi)等價(jià)格，重點(diǎn)選擇價(jià)格合理、業(yè)績(jī)顯著、資質(zhì)合格的施工團(tuán)隊(duì)。

2.簽訂勞務(wù)分包合同

將項(xiàng)目施工任務(wù)分解至各個(gè)施工團(tuán)隊(duì)后，要根據(jù)合同價(jià)格要求承包商支付一定比例的保證金，并遵循“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”原則，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，成本增加。

3.嚴(yán)格根據(jù)合同約定結(jié)算價(jià)款

項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)材料結(jié)算程序嚴(yán)格把關(guān)，在驗(yàn)收質(zhì)量之后支付價(jià)款，建立工程質(zhì)量驗(yàn)收制度和價(jià)款結(jié)算流程，避免出現(xiàn)價(jià)款支付后發(fā)生工程質(zhì)量不合格的情況。

（三）加強(qiáng)物資管控

1.規(guī)范材料采購(gòu)流程

材料采購(gòu)工作可以分為物資采購(gòu)、合同簽訂、交易地點(diǎn)選擇三個(gè)重要部分。第一，采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)擇優(yōu)購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量好、價(jià)格便宜的材料，通過(guò)貨比三家和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式降低采購(gòu)成本。如果所需物資規(guī)模較大，可以通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。第二，簽訂合同。材料的市場(chǎng)價(jià)格并不是一成不變的，而是會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情發(fā)生變動(dòng)，尤其是在工期較長(zhǎng)的情況下，要通過(guò)合同釘死價(jià)格，降低材料價(jià)格上升風(fēng)險(xiǎn)。第三，盡量在施工地點(diǎn)附近購(gòu)買(mǎi)材料，減少需要運(yùn)輸材料產(chǎn)生的費(fèi)用。

2.嚴(yán)格控制材料用量

第一，材料進(jìn)場(chǎng)之前，做好驗(yàn)收工作，做好抽樣復(fù)檢，并嚴(yán)格檢查材料的性能檢驗(yàn)報(bào)告和出廠合格證，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第二，在現(xiàn)場(chǎng)合理規(guī)范放置區(qū)域，盡量不要二次倒運(yùn)施工材料。第三，完善材料回收、補(bǔ)償、領(lǐng)取制度，限量使用，減少損耗。

（四）控制施工工藝標(biāo)準(zhǔn)

在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，技術(shù)操作人員如果對(duì)于每道工序熟稔于心，能夠嫻熟運(yùn)用每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，會(huì)更容易在規(guī)定范圍內(nèi)完成施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。以立交工程為例，項(xiàng)目技術(shù)人員在充分討論下，將原先需灌注0.5m-1m的樁頭變更為0.5m以?xún)?nèi)，這是建立在技術(shù)人員合理掌握工藝標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，并且充分保證樁基質(zhì)量前提下的，不僅達(dá)到預(yù)期施工效果，還節(jié)省施工費(fèi)用30萬(wàn)余元，可見(jiàn)技術(shù)人員對(duì)工藝標(biāo)準(zhǔn)的理解和把控，對(duì)于項(xiàng)目成本控制具有重要作用。

（五）注重合同與索賠管理

路橋工程施工階段的成本管理及控制不僅要通過(guò)降低費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)，還可以基于合同管理擴(kuò)大索賠收入，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益來(lái)完成。

1.合理運(yùn)用合同條款

在工程索賠中，相關(guān)文件、投標(biāo)答疑和雙方簽訂的施工合同是重要憑證。因此，索賠部門(mén)工作人員應(yīng)該在以上合同文件中尋找突破口，充分領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)條款的實(shí)質(zhì)精神，分析在條款中存在的索賠空間。雖然一般來(lái)說(shuō)合同條款具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓?，但是只要相關(guān)人員善于分析運(yùn)用，就有可能找到突破口，發(fā)現(xiàn)索賠點(diǎn)。

2.積累索賠資料

索賠工作的成功是建立在大量資料積累的基礎(chǔ)上的，因此，相關(guān)部門(mén)人員應(yīng)該認(rèn)真搜集整理與索賠有關(guān)的資料，包括但不限于建筑相關(guān)主體的往來(lái)文件、施工設(shè)計(jì)圖、技術(shù)規(guī)范文件和施工合同，在充分理解文件規(guī)范實(shí)質(zhì)精神的基礎(chǔ)上，時(shí)刻關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的變化，關(guān)注索賠范圍事項(xiàng)的發(fā)生。索賠事故發(fā)生后，應(yīng)第一時(shí)間向建設(shè)單位提出請(qǐng)求，規(guī)避時(shí)間延長(zhǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)核算索賠金額，編制索賠申請(qǐng)材料，保證索賠報(bào)告的高質(zhì)量。需要提出的是，索賠過(guò)程并不是撒潑耍賴(lài)，而要有理有據(jù)有節(jié)地提出自己要求，注重企業(yè)形象及信譽(yù)，運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

四、總結(jié)

我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)走向成熟，一方面，地方政府依然大力發(fā)展路橋工程建設(shè)，這為各建筑企業(yè)提高了發(fā)展空間。另一方面，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體不斷增加，雖然建筑市場(chǎng)在近些年發(fā)展迅猛，但是行業(yè)利潤(rùn)面臨下滑，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激烈，大中型建筑企業(yè)為提升自我發(fā)展能力，管理機(jī)制正向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換。對(duì)于路橋工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，縮短建設(shè)工期，創(chuàng)新成本管理制度，有效控制施工階段成本支出，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵路徑。

建設(shè)企業(yè)在路橋項(xiàng)目施工過(guò)程中，有以下方法可以加強(qiáng)成本控制：第一，優(yōu)化施工方案管控施工階段整體成本;第二，優(yōu)選施工隊(duì)伍，簽訂勞務(wù)分包合同，根據(jù)約定內(nèi)容結(jié)算價(jià)款，以合理控制人工費(fèi)用;第三，擇優(yōu)采購(gòu)施工物資，簽訂材料采購(gòu)合同，慎重選擇采購(gòu)交易地點(diǎn)，以合理控制材料支出費(fèi)用;第四，熟練運(yùn)用技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，為成本管理及控制提供技術(shù)支持;第五，科學(xué)運(yùn)用合同條款，增加索賠收入。通過(guò)以上措施，建立以成本管理為核心，科學(xué)降低施工階段費(fèi)用的成本管理制度，充分挖掘路橋工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目成本最小化、利潤(rùn)最大化的實(shí)現(xiàn)提供保障。

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