岳靜

摘 要：十九大報告首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這為今后農(nóng)村發(fā)展指明了方向與目標(biāo)，為做好農(nóng)村工作提供了強(qiáng)大動力?？梢钥闯?，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中非常關(guān)鍵的一環(huán)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，有效推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須通過堅持以黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)，堅持政府引導(dǎo)和村民自治相結(jié)合，堅持榜樣示范和制度約束相結(jié)合，堅持移風(fēng)易俗和尋風(fēng)覓俗相結(jié)合來實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明雙重的“生活富?！薄?/p>

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)風(fēng)文明;推進(jìn)策略;農(nóng)業(yè)農(nóng)村

一、引言

十九大報告首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要發(fā)展，為今后農(nóng)村發(fā)展指明了方向與目標(biāo)，為做好農(nóng)村工作提供了強(qiáng)大動力。可以看出，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中非常關(guān)鍵的一環(huán)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一方面需要物質(zhì)文明的進(jìn)步，要“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”，另一方面精神文明也要同時跟上，要“鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”，最后才能實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明雙重的“生活富?！?。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得的成就

近年來，各地深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，以“三線三邊”環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以滿足人民群眾精神文化需求為重點，著力打造新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升人民群眾思想道德素質(zhì)，農(nóng)村精神文明建設(shè)工作取得顯著成效，文明新風(fēng)尚正在逐步形成。

（一）以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，全面提升公民道德素質(zhì)和社會文明程度

首先，深入宣傳社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義道路、理論體系和制度的價值表達(dá)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的價值引領(lǐng)。各地通過采取新聞報導(dǎo)、公益廣告、文化活動等多種方式，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機(jī)、宣傳欄、公交廣告多種載體，在街道、小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、車站、公交站臺等公共場所投放公益廣告，進(jìn)行社會主義核心價值觀、講文明樹新風(fēng)的宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對社會主義核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同感。

其次，注重文化融入和示范帶動。一是注重挖掘本地歷史文化、鄉(xiāng)賢文化資源，把村情村貌、歷史文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和家鄉(xiāng)變化作為重要宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)群眾愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)。二是大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，積極選樹發(fā)掘道德模范、身邊好人、先進(jìn)典型，達(dá)到“推薦一個好人，講述一件好事，樹立一批典型，啟教一代后人”的示范和帶動作用。

（二）以滿足人民群眾精神文化需求為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

首先，完善文化陣地建設(shè)?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，村（社區(qū)）有文化活動陣地的目標(biāo)，建成并完善各類省級農(nóng)民文化樂園、市縣級農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成市級農(nóng)家書屋示范點、村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）公共電子閱覽室以及文化信息資源共享村級服務(wù)點，基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成。

其次，健全文化投入機(jī)制。建立健全“財政撥一點、項目整一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、企業(yè)捐一點、部門拿一點”的工作思路，多渠道“進(jìn)水”，確?；A(chǔ)公共文化設(shè)施有錢投入。實施農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助，包括文化信息共享工程、農(nóng)村文化活動、農(nóng)家書屋運(yùn)行和維護(hù)、農(nóng)村電影放映，進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，不斷提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。

再次，加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)。探索建立基層文化指揮員、文化戰(zhàn)斗員、文化輔導(dǎo)員、文化志愿服務(wù)員“四員”隊伍，采取請進(jìn)來走出去的辦法，定期邀請文化館、藝術(shù)學(xué)校、演藝公司專業(yè)人員給當(dāng)?shù)匚捏w骨干進(jìn)行輔導(dǎo)，組織參加形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其迅速成長為當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒拥膸ь^人和輔導(dǎo)員。

最后，深入開展文化活動。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”“送戲進(jìn)萬村”、文藝匯演、農(nóng)村電影放映等活動，借助小品、快板、音樂、舞蹈等群眾喜聞樂見的文藝形式，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，充分展現(xiàn)先進(jìn)文化的強(qiáng)大感召力和吸引力。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問題

目前，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問題主要有紅白喜事大操大辦、賭博、封建迷信活動、“薄養(yǎng)厚葬、火葬轉(zhuǎn)土葬、煙花炮竹隨意亂放”等。

（一）愈演愈烈的“人情風(fēng)”

一是“酒席越吃越多，事情越辦越大”?；閱始奕⒆圆挥谜f，小孩滿月、過周歲、10歲生日、20歲生日、考上大學(xué)、搬家住新房、老人過壽等都要大操大辦、大吃大喝，且花樣百出，有甚者連牲畜下崽也擺酒席，讓人應(yīng)接不暇。二是“紅包越來越厚，負(fù)擔(dān)越來越重”。據(jù)統(tǒng)計，大部分農(nóng)村家庭一年人情往來的費用正常為1-2萬元，高者達(dá)2-3萬元，占家庭年收入的三成以上甚至達(dá)到半數(shù)，造成一些家庭入不敷出，陷入相對貧困。一些基層干部也嘆氣道，“規(guī)定越來越嚴(yán)，只出不進(jìn)，干部越當(dāng)越窮”。傳統(tǒng)習(xí)俗異變?yōu)槭帐芏Y金的托詞，人情變了味，成了“人情債”;群眾不堪重負(fù)，村干部苦不堪言，陷入到“人人喊打、人人參與”的惡性循環(huán)中。

（二）鋪張浪費的“攀比風(fēng)”

一些村鎮(zhèn)不同程度的存在辦事講排場，衣食住行比闊氣的攀比風(fēng)。“比房子、比車子、比彩禮、比排場”，紅白喜事浪費驚人，“結(jié)婚結(jié)不起、小孩生不起、死人死不起”已成為基層群眾的普遍感受。因婚致貧現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾有苦難言，無力脫身，心里都盼著有個臺階下。

（三）毀家敗業(yè)的“賭博風(fēng)”

“農(nóng)戶家里設(shè)點、農(nóng)村賭博成片”，一般村莊的賭博點少則十幾個，多達(dá)幾十個。平時如打麻將、“推牌九”“卡干子”“搖猴子”等賭博活動較為常見，到了春節(jié)前后更加頻繁。

（四）害人不淺的“迷信風(fēng)”

“迷信風(fēng)”也是愈刮愈烈，“婚喪嫁娶看風(fēng)水、生老病死搞迷信”在農(nóng)村較為普遍。一些村鎮(zhèn)“不看醫(yī)生看香頭”“請茅廁姑娘”時有發(fā)生。

“四風(fēng)”影響了社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根，拖慢了農(nóng)村精神文明建設(shè)的進(jìn)程。其存在，既受到重人情、好面子乃至封建迷信等落后思想文化的影響，也與農(nóng)村群眾文化程度普遍不高、精神文化生活貧乏、法治觀念淡薄等因素有關(guān)，更與基層政府引導(dǎo)缺位、群眾自治乏力有關(guān)。

四、新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的推進(jìn)策略

（一）堅持以黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)

風(fēng)成于上，俗化于下，“教者，效也，上為之，下效之”。黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)清則民風(fēng)淳。黨風(fēng)政風(fēng)對民風(fēng)起著重要的引領(lǐng)和示范作用。推行移風(fēng)易俗，要堅持以黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)，要堅持黨員干部帶頭示范?！按蹇创?，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，黨員干部特別是村干部應(yīng)充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃，主動做移風(fēng)易俗的踐行者、引領(lǐng)者、宣傳者。

（二）堅持政府引導(dǎo)和村民自治相結(jié)合

對于基層政府來說，移風(fēng)易俗的難點在于如何處理好行政干預(yù)和村民自治之間的關(guān)系，既不能缺位，也不能越位;既要通過行政引導(dǎo)培育“軟環(huán)境”，也要通過村民自治制定“硬杠杠”。一方面政府有責(zé)任倡導(dǎo)引導(dǎo)移風(fēng)易俗。要以市或縣（市、區(qū)）為單位，成立移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村的工作指導(dǎo)和引導(dǎo);就婚喪嫁娶、紅白喜事出臺倡導(dǎo)性的指導(dǎo)意見，倡導(dǎo)喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)尚;通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播、電視等多種形式，結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”、農(nóng)民道德講堂等各類活動，加強(qiáng)科學(xué)知識普及教育，宣傳移風(fēng)易俗的積極意義，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)觀念、破陋俗、樹新風(fēng)，養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣。另一方面移風(fēng)易俗也需要完善村民自治。規(guī)范村民議事協(xié)商機(jī)制，充分發(fā)揮村民理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等村民自治組織的作用，推動村民自我教育、自我管理、自我發(fā)展。

（三）堅持榜樣示范和制度約束相結(jié)合

一是要堅持榜樣示范，注重發(fā)揮道德模范、先進(jìn)人物、退休干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工等新鄉(xiāng)賢在精神文明建設(shè)中的作用，讓他們當(dāng)好樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的先鋒?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，榜樣的力量是無窮的。通過開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，組織評選“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”“星級文明戶”、身邊好人等先進(jìn)典型，大張旗鼓宣傳典型事跡，用身邊人、身邊事教育廣大群眾，引導(dǎo)群眾崇尚新風(fēng)。二是要強(qiáng)化制度約束，構(gòu)建起黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、公共政策、規(guī)范守則相互支撐的保障體系，推動形成良好社會風(fēng)氣。應(yīng)將移風(fēng)易俗工作納入年度農(nóng)村文明創(chuàng)建工作考核和文明鎮(zhèn)村驗收重要內(nèi)容，并作為優(yōu)秀黨員、勞動模范、道德模范、好人以及各類先進(jìn)典型評選的重要條件;建立完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，加強(qiáng)對黨員干部操辦婚喪嫁娶及其他喜慶活動的紀(jì)律約束，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實際，制定普遍認(rèn)可、切實可行的鄉(xiāng)規(guī)民約標(biāo)準(zhǔn)和辦法;建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，設(shè)立移風(fēng)易俗活動意見箱和投訴舉報電話、郵箱等，第一時間受理、曝光群眾舉報的各類不文明事項，并定期進(jìn)行移風(fēng)易俗群眾滿意度測評;加大農(nóng)村的法制宣傳教育和社會治安綜合治理，打擊黃、賭、毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象。

（四）堅持移風(fēng)易俗和尋風(fēng)覓俗相結(jié)合

移風(fēng)易俗要堅持傳承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的理念，不能搞“一刀切”。要結(jié)合不同地域民俗文化特點和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣循序漸進(jìn)，采取上行下效、化民成俗的漸進(jìn)式路徑，對陳規(guī)陋習(xí)要“移風(fēng)易俗”，而一些遠(yuǎn)了淡了的佳風(fēng)美俗、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，則需要“留風(fēng)守俗”、“尋風(fēng)覓俗”把它們找回來。

五、結(jié)語

文化的生成和傳承需要時間的累積和沉淀，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的轉(zhuǎn)變也是一個春風(fēng)化雨“潤物細(xì)無聲”的過程，絕非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，需要久久為功、常抓不懈。要按照十九大報告“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的要求，有堵有疏、有破有立，通過教育引導(dǎo)、制度約束、實踐養(yǎng)成，在潛移默化中促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.黨的十九大報告[R].北京：人民出版社，2017.