國資委：鼓勵企業(yè)積極申請科創(chuàng)板上市實施混改

國務(wù)院國資委日前印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（以下簡稱指引），其中明確，鼓勵企業(yè)積極申請科創(chuàng)板上市實施混改；股東不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營；優(yōu)先支持科技型企業(yè)開展員工持股，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%；中小市值上市公司及科技創(chuàng)新型上市公司，首次實施股權(quán)激勵計劃授予的權(quán)益數(shù)量占公司股本總額的比重，最高可以由1%上浮至3%；央企控股上市公司股權(quán)激勵對象實際獲得收益不再設(shè)置調(diào)控上限，并建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容在改革創(chuàng)新中的失誤等內(nèi)容，直指目前混改過程中實際出現(xiàn)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。

指引具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性和可操作性，對促進(jìn)國有資本和非公資本的有機(jī)融合及防范交易風(fēng)險將起到重要作用。指引的出臺將更好地推動國企混改的深化與擴(kuò)圍，預(yù)計會迎來國企混改的小高潮。

值得注意的是，中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、首發(fā)上市、上市公司資產(chǎn)重組等方式，引入非公有資本、集體資本實施混合所有制改革，相關(guān)工作均可參考該指引。指引明確，中央企業(yè)“混資本”環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，在產(chǎn)權(quán)市場、股票市場等平臺公開、公平、公正進(jìn)行。指引還對“混資本”過程中的資產(chǎn)審計評估、通過產(chǎn)權(quán)市場實施混改、通過股票市場實施混改的相關(guān)規(guī)定、工作程序、重點(diǎn)關(guān)注事項等進(jìn)行了說明。

工信部：專項整治App 八類侵犯用戶權(quán)益行為

近期，App違規(guī)收集個人信息、過度索權(quán)、頻繁騷擾用戶等侵害用戶權(quán)益問題較為突出。近日，工信部宣布啟動App 侵害用戶權(quán)益專項整治工作，針對當(dāng)前用戶反映強(qiáng)烈的一些侵害用戶權(quán)益問題開展整治工作。

對于存在問題的App，將依法依規(guī)予以處理，具體措施包括責(zé)令整改、向社會公告、組織App 下架，以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單等手段，對于問題突出、嚴(yán)重違法違規(guī)、拒不整改的App 主體將從嚴(yán)處置。

工信部將重點(diǎn)針對違規(guī)收集個人信息、違規(guī)使用個人信息、不合理索取用戶權(quán)限、為用戶注銷賬號設(shè)置障礙四個方面的八類問題開展規(guī)范整治工作。通知列出的八類問題包括：1.私自收集個人信息；2.超范圍收集個人信息；3.私自共享給第三方用戶信息；4.強(qiáng)制用戶使用定向推送功能；5.不給權(quán)限不讓用；6.頻繁申請權(quán)限；7.過度索取權(quán)限；8.為用戶賬號注銷設(shè)置障礙。

工信部強(qiáng)調(diào)，本次專項整治工作主要面向兩類主體對象，一類是App 服務(wù)提供者，另一類是App 分發(fā)服務(wù)提供者，包括具備分發(fā)功能的應(yīng)用商店、網(wǎng)站、應(yīng)用軟件和基礎(chǔ)電信企業(yè)營業(yè)廳等各類企業(yè)。專項整治工作分為企業(yè)自查自糾階段（自通知印發(fā)之日起至11 月10 日）、監(jiān)督抽查階段（11 月11 日至11 月30 日）和結(jié)果處置階段（12 月1 日至12 月20 日）。工信部對存在問題的App 將統(tǒng)一進(jìn)行通報，依法依規(guī)處理。