何嘉

（四川省能投風(fēng)電開發(fā)有限公司，四川 成都 610000）

我國為了可以讓節(jié)能減排的壓力得到有效的緩解，讓可再生資源可以得到進一步的開發(fā)利用，從而使得我國的能源結(jié)構(gòu)得到有效的改進，進而良好的保護社會環(huán)境，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在我國注重節(jié)能減排的大背景下，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)得到良好的發(fā)展。目前風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的工程造價主要包含有項目決策、項目設(shè)計、項目招投標、項目施工與項目竣工這五個階段，工程造價的控制也主要從這五個階段著手[1]。

一、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)工程造價的大概情況

自從我國實行改革開放以后，我國對清潔能源的生產(chǎn)給予足夠的重視，當(dāng)前我國的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)工程造價主要包含有三個內(nèi)容，一是購置設(shè)備的費用，二是安裝工程所需的費用，三是建筑工程所需的費用，這其中屬購置設(shè)備的費用最多，通常情況下購置設(shè)備的費用可占全部費用的70%，這可充分表明購置設(shè)備在工程造價中具有十分重要的意義，而所用費用最少的安裝工程，其在全部費用中所占的比例只有7.5%左右。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的工程造價一直都存在缺點，比如說概算和預(yù)算實際往往是不匹配的，通常情況下概算都會比預(yù)算高，然而也存在有超概的情況，嚴重影響了工程的正常效益。無論工程造價是出現(xiàn)過高或是過低的情況，都應(yīng)該理智地對工程造價進行合理的控制，科學(xué)地構(gòu)建一套相對完善的管理制度，從而使得工程質(zhì)量與項目效益得到充分的保障。

二、工程項目決策階段的措施

在設(shè)計與開展工程項目前，第一件事就是要決策工程項目，項目的正確決策能夠為之后的實施提供保障，而在進行項目決策時需要重視合理控制工程造價，由于工程造價會對項目決策帶來較大的影響，甚至于這種影響會比項目實施階段還要大出許多，所以工程造價在項目決策中有著重要的地位。在進行決策的時候需要對風(fēng)電標準水平進行認真的考察，具有越高的風(fēng)電標準水平，也就會具有相應(yīng)的高工程造價，則說明風(fēng)電標準水平與工程造價是存在直接聯(lián)系的。同時國外進口設(shè)備的數(shù)量也會對工程造價造成較大的影響，只有在項目決策時對這些影響因素進行準確的判斷，特別是需要根據(jù)情況科學(xué)的選擇項目建設(shè)地點、建設(shè)工藝以及機械設(shè)備選型等[2]，這樣才可以確保工程造價在整個項目中發(fā)揮其重要作用。

三、工程項目設(shè)計階段的措施

（一）選擇設(shè)計院

此階段會對項目工程造價造成較大的影響，然而當(dāng)前的市場，電力設(shè)計院在建筑設(shè)計方面仍然處于止步不前的階段，建筑設(shè)計院在電力設(shè)計方面又存在著較大的不足，設(shè)計單位的能力參差不齊，且有部分單位進入風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的時間不久，其實際資歷與對外宣稱的名聲明顯不匹配，這種時候就需要風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可以對各個設(shè)計院進行認真的觀察，盡可能地選擇一家設(shè)計水平高，且具有豐富經(jīng)驗與良好業(yè)績的設(shè)計院，在選擇過程中風(fēng)力發(fā)電企業(yè)也需要根據(jù)自身的情況展開全面的考慮，不可只是單獨考慮招標價格因素。

（二）確保設(shè)計方案的科學(xué)性

不科學(xué)的設(shè)計方案有可能會使得工程建設(shè)不成功，這主要是因為建設(shè)單位在進行決策時沒有充分的考慮，只是簡單地提出決策，而設(shè)計單位對設(shè)計又沒有足夠的重視，這致使設(shè)計方案存在不合理的地方，剛一出臺就已經(jīng)到了投標階段[3]。因此在確?？梢匀〉煤侠淼脑O(shè)計方案時，還需要充分的預(yù)測項目的投資情況，明確材料設(shè)備的具體價格以及工程情況等，對各項成本因素予以全面的思索，把控好設(shè)計圖紙的質(zhì)量，對相關(guān)部門進行圖紙審查工作予以適當(dāng)?shù)膸椭?，為圖紙可以實事求是的反映工程狀況提供擔(dān)保。

四、工程項目招投標階段的措施

（一）充分發(fā)揮評標專家的作用

當(dāng)今的社會在進行招標時，都會特地地成立一個評標委員會，評標委員會的成員主要就是專家評委，然而有部分專家不具備豐富的經(jīng)驗，且在評標的過程中缺乏認真、負責(zé)的態(tài)度，只是在評標中形式性的隨意看看，并沒有將其專家的作用充分地發(fā)揮出來，導(dǎo)致評標委員會起不到其在招標中的真正功能[4]。因此要確保評標專家對招標保持認真、負責(zé)的態(tài)度，對建設(shè)單位的情況進行科學(xué)的分析，最終在決策時可以確保其科學(xué)性。

（二）增大招投標的監(jiān)督力度

現(xiàn)在的招投標工作還存在其缺點，特別是在誠信問題這方面，因為我國的誠信基礎(chǔ)是比較低的，在行業(yè)中偶爾會出現(xiàn)泄密的情況，若發(fā)生泄密則無法使工程質(zhì)量得到擔(dān)保，也會對按時竣工造成較大的影響，因此需要適當(dāng)?shù)脑龃蠊こ陶型稑说谋O(jiān)督力度與管理力度[5]，尤其是要做到公平公正，確保整個招投標過程都是公開性的，而且各家競爭者也都是公正的參與，同時還需要讓評標專家的專業(yè)素質(zhì)得到有效的提高，避免發(fā)生低價搶標的情況。除此之外招標工作也需要尋找合適的招標代理，同樣也需要將招標代理的素質(zhì)與誠信度進行有效地提高，有效預(yù)防各個單位會直接干涉到招投標工作中來。

五、工程項目施工階段的措施

市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們逐漸意識到工程建設(shè)領(lǐng)域造價咨詢工作的作用，造價咨詢工作的地位也逐步升高，為了可以與委托方全方位與全過程咨詢服務(wù)需求進行更好地適應(yīng)，造價咨詢業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸擴展到建設(shè)項目服務(wù)的整個過程中，工程造價咨詢的內(nèi)容不斷延伸，然而有部分造價咨詢企業(yè)因為受到體制與自身業(yè)務(wù)水平的約束，其只能夠進行簡單的預(yù)算編制與結(jié)算審核等基本的服務(wù)，這些企業(yè)還沒有能力來進行評估建設(shè)項目的可行性、項目投資估算與項目經(jīng)濟評價等業(yè)務(wù)[6]。有很大一部分從業(yè)人員僅僅只是預(yù)算員，甚至有些還是沒有任何從業(yè)經(jīng)驗的畢業(yè)生，從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識儲備，良好的完成高水平的咨詢?nèi)蝿?wù)存在一定的難度。因此建設(shè)單位在對造價咨詢單位進行選擇時，需要按照建設(shè)項目的規(guī)模與特性，向各個造價咨詢單位提出項目咨詢的相關(guān)條件，在能夠滿足項目咨詢所有條件的企業(yè)中再次認真挑選，從而選擇優(yōu)秀的造價咨詢企業(yè)。

六、工程項目結(jié)算階段的措施

項目工程完成之后，需要展開工程項目結(jié)算，在進行工程結(jié)算書編制之前，工作人員首先需要明確工程量，然而工程量是會發(fā)生改變的，施工中施工單位與建設(shè)單位都會發(fā)生設(shè)計變更，工程量會隨著變更而發(fā)生改變。雖然這些在招投標環(huán)節(jié)中就已經(jīng)制作了定量的標準，但是還是存在有某些施工單位無法清楚認識到變化，在結(jié)算的時候往往會出現(xiàn)工程量高報的情況。因此監(jiān)理單位需要和全過程造價咨詢單位共同進行工程量的計算與審查工作[7]，若有需要進行設(shè)計的改變，則務(wù)必根據(jù)相關(guān)的步驟來執(zhí)行，變更中做到實事求是。

七、結(jié)語

綜合以上敘述可知，工程造價在整個項目建設(shè)的過程中都有著重要作用，而對工程造價進行合理控制可以從工程項目的各個階段來著手，按照各個階段中存在的不足之處，采取有效的措施，從而確保風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的工程造價的科學(xué)性，積極促進我國可再生能源的發(fā)展，使得風(fēng)力發(fā)電企業(yè)可以獲得更多的效益，讓風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展得到有效地促進。