文/李樹文，云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1 新時代網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)

2018年1月31日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第41 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達7.72 億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平（51.7%）4.1 個百分點，超過亞洲平均水平（46.7%）9.1 個百分點。毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)讓全球范圍內(nèi)信息傳播的有效性不斷提升?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為文化傳播、意識形態(tài)傳播的主要陣地。作為信息時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)在傳播上具有聚焦化、規(guī)?；?、無界化的特點。當前，我國面臨著復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)社會訴求的多樣存在、西方思潮的網(wǎng)絡(luò)滲透以及輿論表達的掌控難度加大，都使網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.1 由于價值觀多元化的影響加大，主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)輿論場的引導(dǎo)力存在弱化現(xiàn)象。當前，在我國的網(wǎng)絡(luò)輿論場上，對于社會事件進行公共討論的輿論氛圍，已經(jīng)在很大程度上取代了單向度的媒體新聞報道方式，媒體引導(dǎo)輿論的角色正在顯著弱化。隨著移動網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，碎片化傳播成為網(wǎng)絡(luò)傳播的一大特點，人們可以以自我為中心在網(wǎng)絡(luò)中開展傳播活動，隨著傳播主體的增加，主流意識形態(tài)必然會受到影響。例如，在影響力排名前20 的微信公眾號中，官方媒體中僅有“人民日報”和“央視新聞”上榜。26 萬多個微信公眾號中，以“中國特色社會主義”為關(guān)鍵詞的微信公眾號僅有5個。數(shù)量相對較少、覆蓋面相對較小、影響力相對較弱，已經(jīng)成為主流意識形態(tài)宣傳亟待解決的問題。

1.2 利用熱點事件激化社會矛盾，借助錯誤思潮炒作熱點事件，否定現(xiàn)行社會制度。一是借俄羅斯、烏克蘭對列寧的“政治清算”，否定馬列主義。二是歷史虛無主義、民族主義、民粹主義、極端主義等思潮借朝鮮半島事態(tài)、中印邊境沖突、英美逆全球化政策等國際事件趁機嗆聲。三是“左”右派網(wǎng)民形成話語對峙，一些學(xué)者以學(xué)術(shù)名義解構(gòu)黨史國史。四是對香港回歸20 周年、十九大召開等重大事件歪曲解讀，質(zhì)疑發(fā)展成果。

1.3 利用敏感議題渲染全民焦慮，激化階層對立矛盾。2017年，網(wǎng)民圍繞房價、物價、就業(yè)、股市、讀書回報率和財富分配等問題在網(wǎng)絡(luò)新媒體進行討論。在這些輿論討論中不斷凸顯民眾的分層站隊，焦慮情緒持續(xù)變種變異，不斷“碰瓷”意識形態(tài)，產(chǎn)生忽視發(fā)展成果、漠視社會進步與蔑視黨的領(lǐng)導(dǎo)的輿情暗示、輿論“景觀”和社會心理。從東莞掃黃、廣州茂名PX 項目群體事件到香港違法占中、烏克蘭政局劇變等事件，對于每一起社會事件的公共討論，幾乎都會出現(xiàn)意識形態(tài)論爭。在微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)輿論場上，由具體社會事件引起意識形態(tài)論爭、論戰(zhàn)的輿情事件每天都在發(fā)生、發(fā)展。一系列大大小小的社會事件在網(wǎng)絡(luò)上都會被上綱上線為社會制度問題，持續(xù)不斷地沖擊著社會民眾的心理。

1.4 青少年、底層公眾等群體極易成為不良社會思潮傳播的突破口。不良社會思潮往往容易針對缺乏組織、缺乏判斷能力、易產(chǎn)生激憤情緒的群體進行思想傳播，青少年、底層公眾等群體都是不良社會思潮的易感人群。對于正處于認知形成過程中的青少年而言，其獨立思考能力和判斷能力相對較弱，容易受到不良思潮的影響和蠱惑，產(chǎn)生偏激、憤怒、不滿的情緒。此外，一些泛娛樂化的綜藝節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視頻助推了歷史虛無主義的傳播，文化虛無、歷史虛無等思潮，均易對青少年的認知產(chǎn)生誤導(dǎo)。對于底層公眾而言，民粹主義、激進左派等社會思潮尤其具有煽動性。如2017年網(wǎng)上流傳“三端”人群（高端人群、中端人群和低端人群）的說法，煽動底層公眾將矛頭直指政府。由于一些底層公眾在話語權(quán)方面存在缺失感、失落感，因而對社會問題和不公平現(xiàn)象比較敏感，一旦受到煽動，便會不加辨別、不假思索地加入抨擊社會的隊伍，為不良思潮的發(fā)展推波助瀾。

1.5 重大時間節(jié)點成為歷史虛無主義、新自由主義、激進左派等思潮再起波瀾的重要時機。近年來，歷史虛無主義、新自由主義、激進左派等思潮一直是我國社會中較為活躍的思潮，它們看似“價值中立”，實則以虛構(gòu)或解構(gòu)中國歷史、否認中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法地位等為目的，造成了惡劣的社會影響。不僅如此，歷史虛無主義者、新自由主義者以及激進左派等，往往傾向于在重大時間節(jié)點炮制輿論話題，借助新媒體傳播負面言論。2018年，恰逢我國改革開放40 周年，這樣的時間點或?qū)⒊蔀闅v史虛無主義者、新自由主義者以及激進左派炮制輿論的最新目標和一手材料。我們必須警惕歷史虛無主義、新自由主義和激進左派等思潮相互裹挾，沖擊主流意識形態(tài)，侵蝕人民群眾的思想認知。

1.6 西方進行意識形態(tài)滲透的形式更加多樣。通過廣播、電視、電影、報紙、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體輸出文化產(chǎn)品，公開或隱蔽地推銷其社會政治理論、價值觀念、意識形態(tài)和生活方式。西方敵對勢力對我國進行意識形態(tài)滲透的新策略，要害是要動搖人們對馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義的信念，破壞我們的共同理想和精神支柱，以達到人們對共產(chǎn)黨信任的喪失和對社會主義信心的喪失。而這一切，恰恰針對的是我國的社會主義核心價值體系。

2 新時代網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作的措施與對策

網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)在塑造政治認同、調(diào)節(jié)社會心理、凝聚公眾力量方面發(fā)揮著重要作用。合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)，既是維系國家安全的必要之舉，也是推動國家發(fā)展的重要保障。針對當前我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作存在的嚴峻形勢，應(yīng)當堅決貫徹落實黨和國家的統(tǒng)一部署，切實加強黨對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到在思想理念上求突破，在制度建設(shè)上講創(chuàng)新，在工作方法上重科學(xué)，在人才隊伍上強建設(shè)。

2.1 堅持黨管媒體，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各方積極性，凝聚共識，網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓。習(xí)近平總書記指出，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。這一論斷的重要性要求黨的新聞媒體要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，把愛黨、護黨始終作為宣傳工作的核心，弘揚社會正能量，宣傳主流意識形態(tài)。黨媒作為黨和廣大人民群眾溝通的橋梁，要做好上傳下達的工作，既能夠及時將黨的意志和黨的主張傳導(dǎo)給人民群眾，同時也能收集、整理人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)上形成的輿論和意見，以便于各級黨組織更好地掌握文化宣傳工作的發(fā)展動向。在社會領(lǐng)域，黨管媒體的原則也要求黨對社會媒體加強管理和引導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服本領(lǐng)恐慌，提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)的管控能力。一方面是對用戶基數(shù)大的企業(yè)，黨和政府相關(guān)機構(gòu)應(yīng)強化監(jiān)督，要求企業(yè)增強法律意識，承擔(dān)社會責(zé)任，嚴格審核網(wǎng)絡(luò)言論，認真甄別、堅決剔除平臺中出現(xiàn)的惡化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的錯誤言論，加大社會主義核心價值觀的宣傳力度。另一方面是對社會影響力大的“網(wǎng)絡(luò)大V”，黨和政府應(yīng)改進工作方式方法，積極引導(dǎo)，使其為我所用，保障網(wǎng)絡(luò)輿論的政治正確性。

2.2 加強頂層設(shè)計，創(chuàng)新意識形態(tài)工作宣傳引導(dǎo)方法，實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)變。一是在制度和機構(gòu)上，要充分發(fā)揮各級網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動的管理工作機制，推動建立起法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結(jié)合，全社會共同參與的網(wǎng)絡(luò)治理體系。二是在人才隊伍建設(shè)上，不僅要求互聯(lián)網(wǎng)管理工作者具備過硬的政治素質(zhì)，而且要有勝任工作的業(yè)務(wù)能力，能夠較好掌握互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識。只有建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的專業(yè)型人才隊伍，才能夠在現(xiàn)代“網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)”中占據(jù)主導(dǎo)地位。三是在宣傳方法上，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作要扎根網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，融入到人民群眾喜聞樂見的大眾文化中，適當借助流行的“網(wǎng)絡(luò)用語”，改變刻板的說教方式，增強親和力、吸引力、傳播力。鼓勵網(wǎng)站、文藝工作者、普通網(wǎng)民等創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)微電影、微視頻、原創(chuàng)文學(xué)等健康網(wǎng)絡(luò)作品，打造優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，不斷滿足廣大網(wǎng)民精神文化生活。

2.3 積極組建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的“正規(guī)軍”隊伍。網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)論爭的主戰(zhàn)場，需要有英勇善戰(zhàn)的主力軍。對此，我們不僅需要專門組織“網(wǎng)評員”隊伍，而且要把全體黨員干部組織到網(wǎng)上去。不僅要建立數(shù)量龐大的“網(wǎng)評員”隊伍，而且要進一步提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們盡快成長。另外，還要扶持一批愛國民間網(wǎng)站，積極培植一批忠于黨和國家的意見領(lǐng)袖，特別是要培養(yǎng)專家學(xué)者型的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。實踐證明，理論只要徹底、只要主動接近民眾，就能產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)。為此，我們應(yīng)該在黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)組織下，通過建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，讓網(wǎng)絡(luò)愛國力量勇于善于積極發(fā)聲，使各種反黨反社會主義的言論沒有市場、無人喝彩。

2.4 厚植網(wǎng)絡(luò)文化，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作話語權(quán)。實現(xiàn)政治話語、學(xué)術(shù)話語和大眾話語的有機統(tǒng)一。學(xué)術(shù)話語具有準確嚴謹?shù)奶卣?，政治話語具有強調(diào)立場、突出價值判斷的特征，大眾話語具有通俗易懂、見文知義的特征。在進行宣傳思想工作時，只有充分考慮三種話語的特征，才能得到社會大眾和學(xué)術(shù)界的理解和支持。能夠讓主流意識形態(tài)得到更廣泛的傳播，更有助于維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。首先，要加強文化軟實力建設(shè)。網(wǎng)民的智慧是無窮的，在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的構(gòu)建中應(yīng)融入“共創(chuàng)眾創(chuàng)”精神，邀請網(wǎng)民主動參與其中，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。其次，要挖掘傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。應(yīng)注重挖掘中華傳統(tǒng)文化中的精髓，注重講好中國故事，營造出品位高雅、生動鮮活的網(wǎng)絡(luò)文化。切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮。最后，要促進中國文化“走出去”。網(wǎng)絡(luò)讓世界文化的交流更加頻繁，要正確看待西方文化中的積極價值，更要讓中國文化走出國門，讓中西方文化在理性的態(tài)度下實現(xiàn)交融，在碰撞中產(chǎn)生共鳴。

2.5 加快核心技術(shù)突破，實施國家大數(shù)據(jù)工程，增強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的風(fēng)險防范力。一方面，要加強網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，打造網(wǎng)絡(luò)話語“芯片”?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)是我們的最大“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。無論是當今或者未來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都不僅僅是一場科技層面的競爭，而是國家意識形態(tài)層面的競爭。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，核心技術(shù)則是兩者的重要引擎，誰掌握了網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)誰就會擁有網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)。另一方面，要通過實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工程，打造網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險的“傳感器”。有專家指出，大數(shù)據(jù)時代西方國家利用數(shù)據(jù)庫進行意識形態(tài)滲透，對我國意識形態(tài)安全將產(chǎn)生巨大影響。因此，我們應(yīng)加快探索大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入國家意識形態(tài)安全建設(shè)的有效方式，通過實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工程，充分利用大數(shù)據(jù)平臺綜合分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力，切實維護好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

2.6 加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)的人才體系，實現(xiàn)專業(yè)轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作專業(yè)化程度很高，應(yīng)著力打造一支具有較高思想政治素質(zhì)、過硬業(yè)務(wù)能力、富有開拓創(chuàng)新精神、忠于黨忠于人民的網(wǎng)絡(luò)工作人才隊伍。要進一步加強對涉網(wǎng)黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)，既要強調(diào)做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，各有關(guān)方面要加強溝通、密切配合，齊心協(xié)力做好網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作，又要注重互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的再教育、再培訓(xùn)。充分認識到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，必須與時俱進、順勢而為；充分認識到互聯(lián)網(wǎng)最大的特點是交互性，要努力做網(wǎng)民的貼心人；充分認識到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作具有極強的專業(yè)性，要學(xué)會用專業(yè)化的手段來處置網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的事件。還要不斷壯大網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者等為我所用的專業(yè)力量和群眾力量，進一步優(yōu)化相關(guān)管理制度和調(diào)度流程，把“人民戰(zhàn)爭”的思想引入到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)工作中來。